В соответствии с Федеральным законом "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции" от 22.11.95 N 171-ФЗ, постановлением Правительства Российской Федерации от 19.08.96 N 987 "О мерах по ужесточению порядка торговли алкогольной продукцией", постановлением Правительства Москвы и Правительства Московской области от 11.11.97 N 792-83 "О временном введении в Москве и Московской области региональной системы идентификации качества алкогольной продукции и контроля за ее производством, хранением и реализацией" постановляю:
1. Утвердить:
1.1. Состав Межведомственной комиссии по координации производства, товародвижения и реализации этилового спирта и алкогольной продукции в Московской области (приложение 1).
1.2. Положение о Межведомственной комиссии по координации производства, товародвижения и реализации этилового спирта и алкогольной продукции в Московской области (приложение 2).
2. Преобразовать Государственную службу Администрации Московской области по вопросам производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции в Управление Администрации Московской области по производству и контролю алкогольной продукции (Управление "Мособлалкогольконтроль").
3. Утвердить Положение об Управлении Администрации Московской области по производству и контролю алкогольной продукции (приложение 3).
4. Установить штатную численность аппарата Управления Администрации Московской области по производству и контролю алкогольной продукции в количестве 25 единиц.
5. Комитету по финансам и налоговой политике Администрации Московской области (Дьяконова Л.А.) предусмотреть в проекте областного бюджета на 1998 год средства для финансирования расходов на содержание аппарата Управления Администрации Московской области по производству и контролю алкогольной продукции и производить их в пределах установленных в областном бюджете ассигнований на содержание органов исполнительной государственной власти Московской области.
6. Назначить Кравченко А.К. начальником Управления Администрации Московской области по производству и контролю алкогольной продукции, освободив его от должности руководителя Государственной службы Администрации Московской области по вопросам производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции.
7. Признать утратившими силу пункты 1-7, 9 постановления Главы Администрации Московской области от 10.07.96 N 305-ПГ, постановление Главы Администрации Московской области от 19.08.96 N 373-ПГ, распоряжение первого Вице-главы Администрации Московской области от 26.07.96 N 614-РВГ.
8. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого Вице-главу Администрации Московской области Власова В.О. и заместителя Главы Администрации Московской области Набережнева Ф.С.
И.о. Губернатора
Московской области |
В.О. Власов |
Приложение 1
Губернатора Московской области
от 16 января 1998 г. N 2-ПГ
Межведомственная комиссия
по координации производства, товародвижения
и реализации этилового спирта и алкогольной
продукции в Московской области
Председатель комиссии:
Власов В.О. - первый Вице - глава по экономической политике
и развитию Администрации Московской области
Заместитель председателя комиссии:
Набережнев Ф.С. - заместитель Главы Администрации, министр по
торговле и услугам населению Администрации
Московской области
Члены комиссии:
Дьяконова Л.А. - первый заместитель Главы администрации -
председатель Комитета по финансам и налоговой
политике Администрации Московской области
Королев Ю.В. - заместитель Главы - министр сельского
хозяйства, мясо-молочной и пищевой
промышленности Администрации Московской
области
Савенков Н.А. - заместитель Главы Администрации - начальник
Департамента по региональной безопасности
Администрации Московской области
Усков Е.И. - председатель Комитета по экономике
Администрации Московской области
Гулаев В.И. - начальник Государственной налоговой инспекции
по Московской области (по согласованию)
Шитов А.Д. - начальник Управления Федеральной службы
налоговой полиции Российской Федерации по
Московской области (по согласованию)
Кравченко А.К. - начальник Управления Администрации Московской
области по производству и контролю алкоголь-
ной продукции
Округин И.А. - начальник Управления по борьбе с экономичес-
кими преступлениями Главного управления
внутренних дел Московской области
Попов А.Е. - начальник Центральной акцизной таможни (по
согласованию)
Шарапов Ф.Г. - заместитель начальника Управления Федеральной
службы безопасности России по г. Москве и
Московской области (по согласованию)
Кацкова А.Ф. - начальник Государственной инспекции по торгов-
ле, качеству товаров и защите прав потребите-
лей Московской области
Коваленко Э.Б. - главный государственный санитарный врач по
Московской области (по согласованию)
Наместников Б.П. - начальник Департамента по правовому обеспече-
нию Администрации Московской области
Приложение 2
Губернатора Московской области
от 16 января 1998 г. N 2-ПГ
Положение
о межведомственной комиссии по координации
производства, товародвижения и реализации
этилового спирта и алкогольной продукции
в Московской области
1. Межведомственная комиссия по координации производства, товародвижения и реализации этилового спирта и алкогольной продукции в Московской области (далее - Комиссия) является координационным органом, обеспечивающим согласованность действий органов исполнительной государственной власти Московской области и заинтересованных организаций по вопросам формирования системы производства, товародвижения и реализации этилового спирта и алкогольной продукции и контроля за их оборотом в Московской области, координации работы организаций - изготовителей алкогольной продукции в Московской области, оптовых и розничных предприятий потребительского рынка.
2. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации и Московской области, а также настоящим Положением.
3. Основными задачами Комиссии являются:
- определение основных направлений регулирования производства, товародвижения и реализации этилового спирта и алкогольной продукции в Московской области;
- координация работы организаций - изготовителей этилового спирта и алкогольной продукции в Московской области, оптовых и розничных предприятий потребительского рынка;
- организация разработки законопроектов и других нормативных правовых актов Московской области по вопросам производства, товародвижения и реализации этилового спирта и алкогольной продукции в Московской области;
- разработка совместно с заинтересованными органами и организациями мер по пресечению незаконного производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции на территории Московской области;
- разработка мер, способствующих заинтересованности организаций в продвижении на потребительский рынок Московской области российской, в том числе областной, алкогольной продукции.
4. Комиссия в целях выполнения стоящих перед ней задач:
- осуществляет координацию действий органов исполнительной государственной власти Московской области и территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, представители которых входят в Комиссию;
- готовит предложения по совершенствованию системы контроля за производством и оборотом этилового спирта и алкогольной продукции на территории Московской области;
- представляет Губернатору Московской области предложения по стоимости региональных штрихкодовых марок.
5. Комиссия имеет право:
- запрашивать необходимые материалы и информацию по вопросам, входящим в компетенцию Комиссии;
- рассматривать вопросы о приостановлении действия или изъятии лицензий на производство, розлив, хранение и оптовую реализацию этилового спирта и алкогольной продукции по материалам проверок деятельности юридических лиц; обращаться в федеральные органы исполнительной власти и органы исполнительной государственной власти Московской области с предложениями об изъятии лицензий либо о приостановлении их действия;
- создавать рабочие группы из числа специалистов для подготовки предложений по отдельным проблемам функционирования системы контроля за производством и оборотом этилового спирта и алкогольной продукции в Московской области;
- представлять предложения по структуре Управления Администрации Московской области по производству и контролю алкогольной продукции (Управление "Мособлалкогольконтроль").
6. Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал и считаются правомочными, если на них присутствует более половины ее членов.
7. Решения Комиссии принимаются открытым голосованием простым большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов Комиссии. В случае равенства голосов решающим является голос председательствующего на заседании Комиссии.
Решения Комиссии оформляются протоколами, которые подписываются председателем Комиссии или его заместителем, председательствующим на заседании Комиссии.
8. Решения, принимаемые Комиссией в пределах ее компетенции, являются обязательными для центральных и территориальных органов исполнительной государственной власти Московской области, органов местного самоуправления и организаций.
9. Организационно-техническое обеспечение деятельности Комиссии осуществляется администрацией по торговле и услугам населению Администрации Московской области (Набережнев Ф.С.).
Приложение 3
Губернатора Московской области
от 16 января 1998 г. N 2-ПГ
Положение
об управлении Администрации Московской области
по производству и контролю алкогольной продукции
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Уставом Московской области и Федеральным законом "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции".
1.2. Управление Администрации Московской области по производству и контролю алкогольной продукции (далее - Управление) является центральным органом исполнительной государственной власти Московской области.
1.3. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации и Московской области, Уставом Московской области и иными нормативными правовыми актами Московской области, настоящим Положением.
1.4. Положение об Управлении и изменения в Положение утверждаются Губернатором Московской области.
1.5. Управление является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, текущий бюджетный и иные счета в банках, гербовую и иные печати, штампы и бланки, выступает истцом и ответчиком в суде, имеет право на создание хозрасчетных подразделений в соответствии с решением Межведомственной комиссии для выполнения дополнительных функций, связанных с производством и оборотом этилового спирта и алкогольной продукции. Юридический адрес Управления: 129081, г. Москва, ул. Молодцова, 29.
1.6. Финансирование деятельности Управления осуществляется за счет средств областного бюджета, предусмотренных на содержание органов исполнительной государственной власти Московской области, и иных источников, предусмотренных действующим законодательством.
2. Основные функции и задачи Управления
2.1. Основными задачами Управления являются:
2.1.1. Контроль за соблюдением государственной монополии на производство и оборот этилового спирта из всех видов сырья, готовой продукции, виноматериалов и полуфабрикатов этой продукции (далее - алкогольная продукция) в части, отнесенной к ведению субъектов Российской Федерации.
2.1.2. Участие в разработке государственной областной политики в сфере производства и оборота алкогольной продукции на территории Московской области, направленной на защиту ее экономических интересов, прав потребителей и товаропроизводителей.
2.1.3. Участие в разработке годовых областных балансов объемов производства и оборота алкогольной продукции.
2.2. Управление в соответствии с возложенными на него задачами:
2.2.1. Готовит предложения и участвует в разработке проектов законов и иных нормативных правовых актов Московской области по вопросам регулирования производства и оборота алкогольной продукции, относящимся к его компетенции.
2.2.2. Устанавливает организациям - производителям алкогольной продукции в Московской области квоты закупки этилового спирта из пищевого сырья, являясь его фондодержателем.
2.2.3. Лицензирует на территории Московской области деятельность юридических лиц (далее - организаций), связанную с производством и оборотом этилового спирта и алкогольной продукции с содержанием этилового спирта не более шести процентов от объема единицы алкогольной продукции или с объемом указанных производства и оборота в пересчете на абсолютный алкоголь не более 0,02 миллиона декалитров в год, а также по производству и обороту алкогольной продукции, изготовленной путем естественного брожения.
2.2.4. В пределах своей компетенции проводит обследования организаций для определения соответствия их требованиям, предъявляемым к хозяйственной деятельности в сфере производства и оборота алкогольной продукции.
2.2.5. Участвует в организации и осуществлении государственного учета, отчетности и декларирования в сфере производства и оборота алкогольной продукции.
2.2.6. Осуществляет на территории Московской области в пределах своей компетенции государственный контроль за фактическими объемами производства этилового спирта, его распределением, производством и оптовой продажей алкогольной продукции, за соблюдением технологической дисциплины с целью обеспечения требуемого качества алкогольной продукции и эффективности использования сырья при ее производстве.
2.2.7. Формирует и развивает информационно-техническую базу банка данных по организациям, осуществляющим на территории Московской области производство и оптовую продажу алкогольной продукции.
2.2.8. Анализирует отчетные статистические данные, результаты проверок, информацию, получаемую от организаций, и на их основе разрабатывает мероприятия по соблюдению государственной монополии на производство и оборот алкогольной продукции российского и импортного производства.
2.2.9. Представляет в установленном порядке в Федеральную службу России по обеспечению государственной монополии на алкогольную продукцию, Государственную налоговую инспекцию по Московской области, Управление Федеральной службы налоговой полиции Российской Федерации по Московской области, Главное управление внутренних дел Московской области и подведомственные им органы информацию о выявленных нарушениях в хозяйственной деятельности организаций, осуществляющих производство и оборот алкогольной продукции, для принятия соответствующих мер.
2.2.10. Принимает в пределах своей компетенции участие в разработке предложений по вопросам бюджетной, налоговой, кредитной, ценовой, лицензионной, социальной и экономической политики в сфере производства и оборота алкогольной продукции.
3. Права, обязанности и ответственность Управления
3.1. Управление для осуществления своих задач имеет право:
3.1.1. В пределах своей компетенции приостанавливать или аннулировать действие лицензии при нарушении организациями нормативных правовых актов Российской Федерации по лицензированию, законодательства Российской Федерации о государственной монополии на алкогольную продукцию.
3.1.2. Беспрепятственно проводить осмотр организаций, производящих и реализующих алкогольную продукцию независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, составлять акты проверок.
3.1.3. Получать от проверяемых организаций необходимые документы и пояснения по вопросам, связанным с проверкой.
3.1.4. Получать от органов местного самоуправления и организаций необходимые для выполнения своих полномочий информацию и сведения.
3.1.5. Выдавать предписания по устранению выявленных недостатков и нарушений.
3.1.6. Приостанавливать реализацию этилового спирта и алкогольной продукции, не соответствующей требованиям действующих государственных стандартов, технических и других нормативов по качеству, безопасности, количеству, упаковке и маркировке.
3.1.7. Направлять в необходимых случаях в органы прокуратуры материалы в отношении лиц, виновных в нарушениях государственной монополии на производство и оборот этилового спирта и алкогольной продукции.
3.2. Должностные лица Управления при исполнении служебных обязанностей являются представителями Администрации Московской области и находятся под защитой государства. Законные требования указанных работников обязательны для выполнения на территории Московской области.
Невыполнение законных требований должностных лиц Управления или действия, препятствующие исполнению возложенных на них обязанностей, влекут за собой ответственность в порядке, установленном действующим законодательством.
3.3. Управление несет ответственность за ущерб, причиненный юридическим лицам, в результате ненадлежащего исполнения своих обязанностей работниками Управления.
4. Руководство Управлением
4.1. Руководство деятельностью Управления осуществляет начальник Управления, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Московской области.
4.2. Начальник Управления:
4.2.1. Руководит деятельностью Управления на основе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных задач.
4.2.2. Разрабатывает структуру Управления и представляет ее на утверждение первому Вице-главе по экономической политике и развитию Администрации Московской области.
4.2.3. Утверждает по согласованию с Межведомственной комиссией штатное расписание и смету расходов на содержание Управления в пределах установленной численности и расходов на содержание Управления и вносит в них изменения.
4.2.4. Производит разграничение функций, утверждает положения о структурных подразделениях и должностные инструкции работников Управления.
4.2.5. Назначает на должность и освобождает от должности работников Управления.
4.2.6. Устанавливает денежное содержание служащих Управления в пределах установленного фонда оплаты труда и в соответствии с действующим законодательством.
4.2.7. Представляет Управление без доверенности в органах государственной власти и местного самоуправления, организациях.
4.2.8. Издает приказы и распоряжения по вопросам работы Управления.
4.2.9. Открывает счета в банках, распоряжается имуществом и денежными средствами Управления в соответствии со своей компетенцией.
4.2.10. Заключает в установленном порядке от имени Управления договоры и совершает юридические действия.
5. Порядок реорганизации и ликвидации Управления
Управление может быть реорганизовано или ликвидировано постановлением Губернатора Московской области.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Губернатора Московской области от 16 января 1998 г. N 2-ПГ "О мерах по выполнению постановления Правительства Москвы и Правительства Московской области от 11.11.97 N 792-83 "О временном введении в Москве и Московской области региональной системы идентификации качества алкогольной продукции и контроля за ее производством, хранением и реализацией"
Текст постановления официально опубликован не был
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Губернатора Московской области от 9 января 2003 г. N 3-ПГ
Постановление Губернатора Московской области от 3 июня 1999 г. N 194-ПГ
Постановление Губернатора Московской области от 24 марта 1999 г. N 83-ПГ
Постановление Губернатора Московской области от 30 сентября 1998 г. N 284-ПГ