Раздел 3. Основные принципы организации лицензирования

Информация об изменениях:

Постановлением Главы Администрации Московской области от 15 июля 1998 г. N 199-ПГ в раздел 3 настоящего Положения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

Раздел 3. Основные принципы организации лицензирования

1. В лицензии указываются:

- наименование органа, выдавшего лицензию;

- для юридических лиц - наименование и юридический адрес, организации, учреждения, получающего лицензию;

- для физических лиц - фамилия, имя, отчество, паспортные данные (серия, номер, кем и когда выдан, место жительства);

- вид деятельности, на осуществление которой выдается лицензия;

- срок действия лицензии;

- место действия лицензии;

- условия осуществления данного вида деятельности;

- регистрационный номер лицензии и дата выдачи.

2. Срок действия лицензии устанавливается в положениях о лицензировании конкретного вида деятельности, но не может быть менее трех лет.

На срок до трех лет лицензия выдается только по заявлению соискателя лицензии. Действие лицензии может быть продлено по заявлению лицензиата на новый срок, если иное не предусмотрено положениями о лицензировании конкретных видов деятельности.

В продлении лицензии может быть отказано в случае, если за время действия лицензии были зафиксированы нарушения лицензионных требований и условий. Продление срока действия лицензии производится в порядке, установленном для его получения.

3. Перечень лицензионных условий по каждому конкретному виду деятельности определяется правилами лицензирования данного вида деятельности.

4. Лицензии оформляются лицензионным органом по заявлениям установленного образца, подаваемым соискателями лицензий.

5. В случае, если для указанного в заявлении вида деятельности установлены требования по квалификации или соответствию объекта осуществления вида деятельности определенным требованиям, к заявлению прилагаются сведения об образовании, заключения соответствующих органов об обследовании объекта лицензирования, другие документы, перечень которых утверждается нормативными правовыми актами по вопросам лицензирования данного вида деятельности.

6. Соискатели несут в установленном порядке ответственность за достоверность представляемых документов.

7. Орган лицензирования обязан зарегистрировать надлежащим образом все документы, представленные для получения лицензии, в день их подачи.

8. Для получения лицензии соискатель представляет в органы, уполномоченные на ведение лицензионной деятельности:

8.1. Заявление о выдаче лицензии с указанием:

- для юридических лиц - наименования организации, ее организационно-правовой формы, юридического адреса, номера расчетного счета соответствующего банка;

- для физических лиц - фамилии, имени, отчества, паспортных данных (серия, номер, когда и кем выдан, место жительства);

- вида деятельности;

- срока действия лицензии;

8.2. Копии учредительных документов. Если копии не заверены нотариусом - предъявляются оригиналы;

8.3. Копию свидетельства о государственной регистрации организации;

8.4. Документ, подтверждающий оплату рассмотрения заявления;

8.5. Справку налогового органа о постановке на учет или свидетельство о государственной регистрации физического лица в качестве предпринимателя со штампом налогового органа;

В зависимости от специфики деятельности в положении о лицензировании соответствующего вида деятельности может быть предусмотрено представление иных документов.

Требовать от заявителя представления документов, не предусмотренных в положении о лицензировании соответствующего вида деятельности, запрещается.

9. Заключения о соответствии соискателя лицензии, объекта лицензирования установленным требованиям, а также о квалификационной подготовке работников, если это предусмотрено положением о лицензировании конкретного вида деятельности, выдаются:

- государственными контролирующими органами Госсанэпиднадзора, Госпожнадзора, Госкомэкологии России, Минтруда России и другими;

- независимыми экспертами, экспертными комиссиями, создаваемыми в установленном порядке лицензионными органами;

- независимыми юридическими и физическими лицами, в том числе организациями, имеющими соответствующую аккредитацию при органе лицензирования на проведение экспертизы в определенной сфере деятельности.

Порядок аккредитации при органе лицензирования осуществляется на основе "Положения о порядке аккредитации экспертных коллективов (экспертов), общественных организаций при лицензионном органе", разработанного лицензионным органом и согласованного с Управлением цен и лицензирования Комитета по экономике Администрации Московской области.

Проведение независимой экспертизы осуществляется за счет соискателя лицензии.

10. Подготовка заключения о выдаче лицензий возлагается на лицензионный орган по соответствующему виду деятельности.

11. Решение о выдаче или об отказе в выдаче лицензии принимается в течение 30 дней со дня получения заявления со всеми необходимыми документами.

В случае необходимости проведения дополнительной, в том числе независимой, экспертизы решение о выдаче лицензии или об отказе в выдаче лицензии принимается в 15-дневный срок после получения экспертного заключения, но не позднее 60 дней со дня подачи заявления с необходимыми документами.

В отдельных случаях в зависимости от сложности и объема подлежащих экспертизе материалов руководителем лицензионного органа срок принятия решения о выдаче или об отказе в выдаче лицензии может быть дополнительно продлен до 30 дней.

12. Уведомление об отказе в выдаче лицензии представляется заявителю в письменном виде в 3-дневный срок после принятия соответствующего решения с указанием причин отказа.

Основанием для отказа в выдаче лицензии является:

- наличие в документах, представленных заявителем, недостоверной или искаженной информации;

- отрицательное экспертное заключение, установившее несоответствие условиям, необходимым для осуществления соответствующего вида деятельности, и условиям безопасности.

Решения и действия органов, уполномоченных на ведение лицензионной деятельности, могут быть обжалованы в установленном порядке в судебные органы.

13. Лицензия выдается в единственном экземпляре. Возможность получения дубликата лицензии при ее утрате определяется положением о лицензировании данного вида деятельности.

В случае, если лицензируемый вид деятельности осуществляется на нескольких территориально обособленных объектах, лицензиату одновременно с лицензией выдаются ее заверенные копии с указанием местоположения каждого объекта. Копии лицензий регистрируются органом, уполномоченным на ведение лицензионной деятельности.

14. При ликвидации предприятия, организации, учреждения или прекращении действия свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве предпринимателя выданная лицензия теряет юридическую силу.

В случае реорганизации, изменения наименования юридического лица, изменения паспортных данных физического лица, утраты лицензии лицензиат обязан в 15-дневный срок подать заявление о переоформлении лицензии.

Переоформление лицензии производится в порядке, установленном для ее получения.

До переоформления лицензии лицензиат осуществляет деятельность на основании ранее выданной лицензии, а в случае утраты лицензии - на основании временного разрешения, выдаваемого органом, уполномоченным на ведение лицензионной деятельности.

Лицензия, не прошедшая переоформление, является недействительной.

15. Лицензия выдается на основании решения комиссии лицензионного органа, в состав которой входят специалисты и эксперты лицензионного органа по конкретному виду деятельности.

Заседание комиссии проводится с участием соискателя лицензии (его представителя).

Лицензия подписывается руководителем (в случае его отсутствия - заместителем руководителя) лицензионного органа и заверяется печатью этого органа.

16. Лицензии, выданные федеральными органами исполнительной власти и специально уполномоченными органами Российской Федерации, действительны на всей территории Российской Федерации.

17. Деятельность на основании лицензии, выданной органами исполнительной государственной власти субъектов Российской Федерации, на территории Московской области может осуществляться после регистрации таких лицензий лицензионными органами, уполномоченными Администрацией Московской области.

18. Органы, уполномоченные на ведение лицензионной деятельности, аннулируют или приостанавливают действие лицензии на основании заключения лицензионных или контрольных органов в пределах их компетенции в случаях:

- представления владельцем лицензии соответствующего заявления;

- обнаружения недостоверных данных в документах, представленных лицензиатом для получения лицензии;

- нарушения лицензиатом условий действия лицензии;

- невыполнения лицензиатом предписаний или распоряжений государственных органов или приостановления ими деятельности предприятия, организации и учреждения, а также физического лица, занимающегося предпринимательской деятельностью без образования юридического лица, в соответствии с законами Российской Федерации;

- ликвидации юридического лица или прекращения действия свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве предпринимателя.

Лицензионный орган в 3-дневный срок со дня принятия решения о приостановлении действия лицензии или об ее аннулировании в письменном виде информирует об этом решении лицензиата, органы Государственной налоговой службы Российской Федерации и Управление.

В случае изменения обстоятельств, повлекших приостановление действия лицензии, действие лицензии может быть возобновлено.

Лицензия считается возобновленной после принятия соответствующего решения лицензионным органом, о котором не позднее чем в 3-дневный срок со дня принятия он оповещает лицензиата, органы Государственной налоговой службы Российской Федерации и Управление.

Приостановление действия лицензии может осуществляться также и другими органами, которым это право предоставлено законодательством Российской Федерации.

19. Лицензионные органы приостанавливают действие на территории Московской области лицензий, выданных органами исполнительной власти иных субъектов Российской Федерации также в случаях:

- если лицензия не зарегистрирована на данной территории;

- невыполнения лицензиатом требований, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации, для осуществления соответствующего вида деятельности на данной территории.

О принятом решении информируется Управление.

20. Лицензионные органы в 3-дневный срок со дня принятия решения о приостановлении действия лицензии в письменном виде информируют об этом решении орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, выдавший лицензию, органы Государственной налоговой службы Российской Федерации и лицензиата.

21. Лицензия не подлежит передаче другому лицу, ее действие не распространяется на других лиц, осуществляющих деятельность совместно с лицензиатом, в том числе по договору о сотрудничестве, а также на юридических лиц, одним из учредителей которых является лицензиат.

22. Рассмотрение заявлений о выдаче лицензии и выдача лицензии осуществляются на платной основе.

Размеры платы за рассмотрение заявления и платы за выдачу лицензии определяются исходя из соответствующих затрат органа, уполномоченного на ведение лицензионной деятельности. Порядок определения размера платы устанавливается в положениях о лицензировании отдельных видов деятельности, утверждаемых соответствующими министрами Администрации Московской области.

В случае проведения независимой экспертизы расходы, связанные с оплатой труда экспертов, а также другие дополнительные расходы, непосредственно связанные с выдачей лицензии, не включаются в плату за рассмотрение заявления и выдачу лицензии.

23. Лицензия выдается после представления заявителем документа, подтверждающего ее оплату.

24. В случаях изменения федерального законодательства по вопросам лицензирования в настоящий Порядок вносятся соответствующие изменения.