Приложение. Положение о порядке лицензирования деятельности по содержанию игорных заведений

Приложение

к распоряжению

Администрации Московской области

от 10 марта 1995 г. N 167-р

Положение
о порядке лицензирования деятельности
по содержанию игорных заведений

Настоящее Положение разработано во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 24.12.94 N 1418 "О лицензировании отдельных видов деятельности".

Положение определяет основные нормы и принципы, регламентирующие проведение на единой нормативной и организационно-методической основе лицензирования деятельности, связанной с содержанием игорных заведений.

1. Общие положения

1.1. Лицензирование данного вида деятельности осуществляются в целях упорядочения деятельности по содержанию игорных заведений, защиты интересов и прав потребителей от появления на рынке неквалифицированных услуг, улучшения организации обслуживания населения, обеспечения контроля за качеством проводимых работ.

1.2. Деятельность по содержанию игорных заведений включает:

- содержание казино;

- содержание ипподромов;

- содержание залов игровых автоматов;

- содержание заведений, в которых осуществляется проведение игр, аттракционов, прием ставок с объявленным денежным или иным имущественным выигрышем.

1.3. Лицензия является официальным документом, который дает право его владельцу на осуществление указанного в нем вида работ в течение установленного срока.

Срок действия лицензии устанавливается в зависимости от специфики вида деятельности от 3 месяцев до 1 года.

Продление срока действия лицензии производится в порядке, установленном для ее получения.

По истечении установленных сроков осуществление деятельности по содержанию игорных заведений без лицензии запрещается.

1.4. Субъектами лицензирования являются:

- коммерческие организации, являющиеся юридическими лицами по законодательству Российской Федерации, включая их филиалы, а также созданные на территории России коммерческие организации с иностранными инвестициями, международные объединения и организации, осуществляющие деятельность по содержанию игорных заведений;

- компании, фирмы и другие организации, образованные в соответствии с действующим законодательством иностранных государств, зарегистрированные в соответствии с Законом РСФСР "Об иностранных инвестициях в РСФСР" в установленном порядке и осуществляющие деятельность по содержанию игорных заведений в Московской области;

- физические лица, зарегистрированные в качестве предпринимателей, для деятельности, связанной с содержанием залов игровых автоматов и заведений, в которых осуществляются проведение игр, аттракционов, прием ставок с объявленным денежным или иным имущественным выигрышем.

Право на деятельность, связанную с содержанием игорных заведений, возникает у юридического или физического лица с момента выдачи ему лицензии.

1.5. Лицензия не подлежит передаче другому лицу, ее действие не распространяется на других лиц, осуществляющих деятельность совместно с лицензиатом, в т.ч. по договору о сотрудничестве, а также на юридических лиц, одним из учредителей которых является лицензиат.

2. Порядок выдачи лицензии

2.1. Перечень документов, необходимых для получения лицензии:

- заявление о выдаче лицензии с указанием видов деятельности по содержанию игорных заведений по установленной форме, согласованное с администрацией города, района по месту расположения объекта лицензирования;

- характеристика объекта лицензирования;

- копии учредительных документов, заверенные в установленном порядке, или оригиналы;

- копия свидетельства, удостоверяющего государственную регистрацию юридического лица;

- справка налогового органа о постановке на учет или свидетельство о государственной регистрации физического лица в качестве предпринимателя со штампом налогового органа;

- заключение санитарно-эпидемиологической службы и Государственного пожарного надзора о соответствии помещений (производственных, офисных и др.) и оборудования требованиям, предъявляемым к данным предприятиям;

- справка из банка о наличии кассового остатка денежных средств (для казино и бинго);

- копия Правил работы данного заведения, Правил проводимых игр, аттракционов, приема ставок и т.п.;

- данные о наличии условий для обеспечения личной безопасности посетителей и соблюдения общественного порядка;

- копия разрешения Центробанка России на осуществление деятельности в иностранной валюте (для субъектов, осуществляющих расчеты за услуги в иностранной валюте);

- данные о квалификационном составе специалистов, подтверждающие их профессиональную пригодность.

2.2. Все документы, представленные для получения лицензии, регистрируются Московской областной службой по лицензированию торговой деятельности и видов услуг.

Решение о выдаче лицензии либо мотивированного уведомления об отказе в ее выдаче принимается в течение 30 дней со дня получения заявления со всеми необходимыми документами.

В случае необходимости проведения дополнительной, в т.ч. независимой, экспертизы, решение принимается в 30-дневный срок после получения экспертного заключения, но не позднее 60 дней со дня подачи заявления с необходимыми документами.

Оформление лицензии производится только после уплаты лицензионного сбора.

2.3. Условия отказа в выдаче лицензии:

- в представленных документах содержатся недостоверные сведения;

- соискатель не соответствует предъявляемым к лицензиату квалификационным или иным требованиям;

- не истек установленный срок после лишения заявителя предыдущей лицензии за нарушения одного или нескольких обязательных условий и требований к лицензиату.

Мотивированное решение об отказе направляется соискателю лицензии в письменном виде не позднее трех дней со дня принятия решения.

Решение об отказе в приобретении лицензии может быть обжаловано соискателем в установленном законом порядке.

2.4. В случае реорганизации, изменения наименования юридического лица, изменения паспортных данных физического лица, утраты лицензии, а также при изменении расположения или увеличения количества объектов, на которых осуществляется деятельность, лицензиат обязан в 15-дневный срок подать заявление о переоформлении лицензии или внесении в нее изменений с указанием причин.

Переоформление лицензии или выдача дубликата производятся в порядке, установленном для ее получения.

До переоформления лицензии лицензиат осуществляет деятельность на основании ранее выданной лицензии, в случае утраты ее - на основании временного разрешения, выдаваемого Московской государственной областной службой по лицензированию торговой деятельности и видов услуг.

При ликвидации предприятия, организации или прекращении действия свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве предпринимателя выданная лицензия теряет юридическую силу.

3. Перечень обязательных условий и требований к лицензиату

3.1. Соблюдение действующего законодательства и распоряжений Администрации Московской области.

3.2. Наличие помещения или договора аренды на нежилое помещение для посетителей и соответствие его санитарно-экологическим и противопожарным нормам и правилам.

3.3. Обеспечение требований по сохранности наличных денежных средств и легитимационных знаков.

3.4. Наличие на каждую единицу игрового оборудования, размещенную в лицензируемом объекте, договорной или контрактной документации изготовителя, подтверждающей ее качество, и сертификата на право ее использования.

3.5. Наличие в помещениях для посетителей доступных для обозрения Правил работы данного заведения, Правил проводимых игр, аттракционов, приемов ставок и т.д., а также образцов инноминаций, применяемых легитимационных знаков.

3.6. Наличие на расчетном счете заведения суммы, необходимой для выплаты объявленного призового фонда или формирования страхового фонда.

3.7. Соблюдение правил ведения финансовой документации и бухгалтерского учета.

3.8. Наличие условий для обеспечения личной безопасности посетителей и соблюдения общественного порядка.

4. Контроль за соблюдением лицензионных условий

4.1. Контроль за деятельностью лицензиатов на территории Московской области осуществляют соответствующие государственные контрольные органы, а также Московская государственная областная служба по лицензированию торговой деятельности и видов услуг.

4.2. Московская государственная областная служба по лицензированию торговой деятельности и видов услуг в пределах своей компетенции имеет право:

- проводить проверки деятельности лицензиатов по соблюдению ими лицензионных условий, законодательных и нормативных актов, регламентирующих лицензионную деятельность;

- запрашивать и получать от лицензиатов необходимые объяснения, справки по вопросам, возникающим при проведении проверок;

- составлять по результатам проверок акты (протоколы) с указанием конкретных нарушений и сроков их устранения.

5. Приостановление действия лицензии

5.1. Московская государственная областная служба по лицензированию торговой деятельности и видов услуг имеет право приостановить действие лицензии в случаях:

- заявления владельца;

- обнаружения недостоверных данных в документах, представленных лицензиатом при получении лицензии;

- невыполнения лицензиатом предписаний или распоряжений соответствующих государственных контрольных органов или приостановления ими деятельности предприятий в случаях, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации;

- частичного несоблюдения требований законодательных и нормативных актов, методических документов, регламентирующих данный вид деятельности;

- внесения изменения в Устав (Положение) предприятия без последующего переоформления лицензии;

- изменения учредителя, выявленного в результате проводимых соответствующими государственными контрольными органами проверок;

- необоснованного отказа лицензиата представить необходимые документы, затребованные в порядке контроля за исполнением лицензии контрольными органами лицензионной службы или органами государственного контроля;

- передачи лицензии другому субъекту хозяйственной деятельности.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приведена в соответствии с официальным текстом документа

5.3. Приостановление действия лицензии производится до устранения выявленных нарушений или на определенный срок, но не более чем на 6 месяцев.

Приостановление действия лицензии влечет за собой прекращение вида деятельности, указанной в лицензии. Время, на которое было приостановлено действие лицензии, включается в общий срок ее действия.

6. Аннулирование лицензий

6.1. Московская государственная областная служба по лицензированию торговой деятельности и видов услуг имеет право аннулировать лицензии в случаях:

- заявления владельца;

- приостановления действия лицензии более двух раз в течение срока, на который выдана лицензия;

- непринятия мер по устранению допущенных нарушений, за которые было приостановлено действие лицензии;

- ликвидации или реорганизации предприятия, организации, которым была выдана лицензия;

- расширения сферы осуществления деятельности за счет территориально обособленных объектов, не зарегистрированных в органе лицензирования;

- совершения действий, которые могут повлечь возникновение аварий и нанесение ущерба здоровью граждан, ухудшение экологической обстановки.

6.2. В случае аннулирования лицензии предприятие имеет право повторно получить лицензию на выполняемые виды деятельности только после устранения причин, вызвавших ее аннулирование.

6.3. Основанием для рассмотрения вопроса о приостановлении действия или аннулировании лицензии являются письменные заявления органов государственного управления и соответствующих государственных контрольных органов, общественных организаций по защите прав потребителей.

Решение о приостановлении или аннулировании лицензии с обоснованием в недельный срок в письменном виде доводится до владельца лицензии.

6.4. При возобновлении лицензии, аннулированной за нарушение требований, установленных настоящим Положением, Московская Государственная областная служба по лицензированию торговой деятельности и видов услуг вправе потребовать и провести самостоятельно за счет обратившегося за лицензией хозяйствующего субъекта экспертизу устранения нарушений, повлекших аннулирование лицензии.