Постановление Правительства Московской области от 31 октября 2003 г. N 630/40 "О привлечении в Московскую область иностранных граждан в целях осуществления трудовой деятельности"

В соответствии с Федеральным законом от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (с изменениями, внесенными Федеральным законом от 30.06.2003 N 86-ФЗ), постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 29.04.2003 N 23 "Об утверждении Порядка подготовки и рассмотрения предложений по определению квоты на выдачу иностранным гражданам приглашений на въезд в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности" Правительство Московской области постановляет:

1. Образовать областную Межведомственную комиссию по вопросам привлечения и использования иностранных работников.

2. Утвердить:

2.1. Положение об областной Межведомственной комиссии по вопросам привлечения и использования иностранных работников (прилагается).

2.2. Состав областной Межведомственной комиссии по вопросам привлечения и использования иностранных работников (прилагается).

2.3. Порядок определения объемов привлечения иностранных граждан и подготовки предложений по определению квоты Московской области на выдачу иностранным гражданам приглашений на въезд в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности (прилагается).

3. Возложить на Главное управление по труду и социальным вопросам Московской области (Рушев В.А.) организационно-техническое обеспечение деятельности областной Межведомственной комиссии по вопросам привлечения и использования иностранных работников.

4. Министерству по делам печати и информации Московской области (Барковский А.В.) обеспечить официальное опубликование настоящего постановления в течение 10 дней со дня его подписания.

5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Московской области Кошмана С.Н.

И.о. Губернатора Московской области

А.Б. Пантелеев

Положение
об областной межведомственной комиссии по вопросам
привлечения и использования иностранных работников
(утв. постановлением Правительства Московской области
от 31 октября 2003 г. N 630/40)

1. Общие положения

Областная Межведомственная комиссия по вопросам привлечения и использования иностранных работников (далее - Комиссия) является коллегиальным органом, образованным в целях организации работы по привлечению иностранных граждан в целях осуществления трудовой деятельности (далее - иностранные граждане) и подготовке предложений по определению квоты Московской области на выдачу иностранным гражданам приглашений на въезд в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности (далее - квота Московской области).

Комиссия осуществляет подготовку предложений по определению квоты Московской области и определяет объемы привлечения иностранных граждан на основе принципа приоритетного использования национальных трудовых ресурсов с учетом ситуации на рынке труда и демографической ситуации в Московской области, возможности обустройства на ее территории иностранных граждан.

2. Полномочия Комиссии

2.1. К полномочиям Комиссии относятся:

2.1.1. Организация работы по сбору и рассмотрению заявок работодателей на привлечение иностранных граждан.

2.1.2. Направление заявок работодателей на рассмотрение в центральные исполнительные органы государственной власти Московской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Московской области, Главное управление внутренних дел Московской области, Департамент федеральной государственной службы занятости населения по Московской области (далее - Департамент занятости).

2.1.3. Подготовка согласованных предложений по объемам привлечения иностранных граждан и определению квоты Московской области.

2.1.4. Представление в установленном порядке до 1 августа предложений по определению квоты Московской области на следующий год.

2.1.5. Подготовка предложений по объемам привлечения иностранных граждан и распределению квоты Московской области по муниципальным образованиям Московской области и конкретным организациям.

3. Права Комиссии

3.1. Комиссия для осуществления своей деятельности имеет право:

3.1.1. Рассматривать на заседаниях Комиссии вопросы, относящиеся к ее компетенции.

3.1.2. Приглашать в установленном порядке на заседания Комиссии представителей центральных исполнительных органов государственной власти Московской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области, заинтересованных организаций.

3.1.3. Запрашивать в установленном порядке у центральных исполнительных органов государственной власти Московской области, государственных органов Московской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области, объединений работодателей, объединений профсоюзов, организаций информацию по вопросам деятельности Комиссии.

4. Организация деятельности Комиссии

4.1. Комиссию возглавляет заместитель Председателя Правительства Московской области, курирующий социальные вопросы.

4.2. Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в год.

4.3. Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствует более половины членов Комиссии. Решения Комиссии принимаются путем открытого голосования двумя третями от числа членов Комиссии, присутствующих на заседании.

4.4. Заседания Комиссии проводятся председателем Комиссии или его заместителем и оформляются протоколом, который подписывается председателем Комиссии или его заместителем и секретарем Комиссии.

4.5. Документы от имени Комиссии подписывает председатель Комиссии, в его отсутствие - заместитель председателя Комиссии.

Состав
областной межведомственной комиссии по вопросам
привлечения и использования иностранных работников
(утв. постановлением Правительства Московской области
от 31 октября 2003 г. N 630/40)

     Председатель 

     Кошман                    - заместитель  Председателя  Правительства

     Сергей Николаевич           Московской области

     Заместитель председателя

     Рушев                     - начальник Главного управления по труду и

     Виктор Анатольевич          социальным вопросам Московской области

     Заместитель председателя

     Фильченков                - заместитель      министра      экономики

     Валерий Александрович       Правительства Московской области

     Секретарь

     Камальдинова              - заведующий  отделом  трудовых   ресурсов

     Ирина Михайловна            Главного   управления   по    труду    и

                                 социальным вопросам Московской области

     Акимова                   - секретарь - заведующий отделом по защите

     Валентина Михайловна        экономических  интересов  трудящихся   и

                                 социальному   партнерству    Московского

                                 областного    объединения    организаций

                                 профсоюзов (по согласованию)

     Берташ                    - заместитель   министра   здравоохранения

     Светлана Алексеевна         Правительства Московской области

     Блудян                    - заместитель     министра      транспорта

     Норайр Оганесович           Правительства Московской области

     Гудков                    - заместитель   министра    -    начальник

     Юрий Борисович              управления      земельных       ресурсов

                                 Министерства         экологии          и

                                 природопользования Московской области

     Жданов                    - заместитель    министра    строительства

     Сергей Михайлович           Правительства Московской области

     Иванов                    - руководитель  Государственной  инспекции

     Сергей Николаевич           труда   в   Московской    области    (по

                                 согласованию)

     Ивонин                    - заместитель                     министра

     Вячеслав Павлович           жилищно-коммунального хозяйства, топлива

                                 и  энергетики  Правительства  Московской

                                 области

     Ковальская                - заместитель     министра     образования

     Ольга Вячеславовна          Правительства Московской области

     Кривцова                  - заместитель  председателя  Комитета   по

     Любовь Николаевна           труду и социальным  вопросам  Московской

                                 областной Думы (по согласованию)

     Максимова                 - заведующая отделением надзора  за  особо

     Галина Пантелеевна          опасными   и    ВИЧ-инфекциями    Центра

                                 государственного

                                 санитарно-эпидемиологического надзора  в

                                 Московской области (по согласованию)

     Максименко                - заместитель    генерального    директора

     Виктор Павлович             исполнительной   дирекции    Московского

                                 областного   союза   промышленников    и

                                 предпринимателей   (работодателей)   (по

                                 согласованию)

     Левин                     - первый  заместитель  министра  сельского

     Владимир Евстигнеевич       хозяйства и продовольствия Правительства

                                 Московской области

     Молчанова                 - заместитель  председателя  Комитета   по

     Людмила Александровна       поддержке     и     развитию      малого

                                 предпринимательства Московской области

     Рагозин                   - и.о.      руководителя      Департамента

     Юрий Игоревич               федеральной    государственной    службы

                                 занятости   населения   по    Московской

                                 области (по согласованию)

     Сперкач                   - начальник Управления по  делам  миграции

     Виктор Саввич               ГУВД     Московской     области      (по

                                 согласованию)

     Усков                     - первый       заместитель        министра

     Евгений Иванович            промышленности Правительства  Московской

                                 области

Порядок
определения объемов привлечения иностранных граждан и подготовки
предложений по определению квоты Московской области на выдачу
иностранным гражданам приглашений на въезд в Российскую Федерацию
в целях осуществления трудовой деятельности
(утв. постановлением Правительства Московской области
от 31 октября 2003 г. N 630/40)

1. Определение объемов привлечения иностранных граждан и подготовка предложений по определению квоты Московской области на выдачу иностранным гражданам приглашений на въезд в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности (далее - квота Московской области) на предстоящий год осуществляется областной Межведомственной комиссией по вопросам привлечения и использования иностранных работников (далее - Комиссия).

2. Комиссия ежегодно информирует Московскую областную трехстороннюю комиссию по регулированию социально-трудовых отношений, Московский областной союз промышленников и предпринимателей (работодателей), центральные исполнительные органы государственной власти Московской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Московской области о начале работы по определению объемов привлечения иностранных граждан в целях осуществления трудовой деятельности (далее - иностранные граждане) и подготовке предложений по определению квоты Московской области на предстоящий год.

3. Работодатели, заказчики работ (услуг), в том числе иностранные граждане, зарегистрированные в качестве индивидуальных предпринимателей (далее - работодатели), информируются Комиссией о начале и порядке проведения работы по определению объемов привлечения иностранных граждан и подготовке предложений по определению квоты Московской области на предстоящий год через средства массовой информации.

4. Работодатели, предусматривающие в предстоящем году привлечение иностранных граждан, ежегодно до 1 июня представляют в Комиссию заявку о потребности в рабочей силе для замещения вакантных и вновь создаваемых рабочих мест за счет привлечения иностранных граждан (далее - заявки работодателей) по установленной форме.

Работодатели при подготовке заявок учитывают мнение соответствующих профсоюзных органов.

5. Комиссия направляет заявки работодателей на рассмотрение в центральные исполнительные органы государственной власти Московской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Московской области, Главное управление внутренних дел Московской области (далее - ГУВД Московской области) и Департамент федеральной государственной службы занятости населения по Московской области (далее - Департамент занятости).

6. После рассмотрения заявок работодателей центральные исполнительные органы государственной власти Московской области, ГУВД Московской области, Департамент занятости представляют в Главное управление по труду и социальным вопросам Московской области (далее - Главное управление) заключение о целесообразности предусматриваемых работодателями объемов привлечения иностранных граждан и предложения по определению квоты Московской области.

При подготовке предложений о целесообразности предусматриваемых работодателями объемов привлечения иностранных граждан и по определению квоты Московской области учитывается участие организаций в системе социального партнерства и реализация ими обязательств Московского областного трехстороннего (регионального) соглашения между Правительством Московской области, Московским областным объединением организаций профсоюзов и объединениями работодателей.

7. Главное управление совместно с Министерством экономики Московской области обобщает предложения о целесообразности предусматриваемых работодателями объемов привлечения иностранных граждан и по определению квоты Московской области и вносит на рассмотрение Комиссии для принятия соответствующего решения с учетом мнений органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области.

8. Принятые предложения по определению квоты Московской области на следующий год после рассмотрения Комиссией утверждаются заместителем Председателя Правительства Московской области, курирующим социальные вопросы, и до 1 августа представляются в Минтруд России.

9. После утверждения Правительством Российской Федерации квоты Московской области Комиссия подготавливает предложения по объемам привлечения иностранных граждан и распределению квоты Московской области по муниципальным образованиям, конкретным организациям и направляет их заместителю Председателя Правительства Московской области, курирующему социальные вопросы, для утверждения.

10. Утвержденные объемы привлечения иностранных граждан, квоты организациям доводятся Главным управлением до ГУВД Московской области, Департамента занятости, центральных исполнительных органов государственной власти Московской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области, конкретных организаций.

11. Работодатель, не представивший в установленный срок заявку при формировании объемов привлечения иностранных граждан, квоты Московской области, но желающий привлечь иностранных граждан, направляет заявку в Комиссию для рассмотрения.

Вышеуказанные заявки рассматриваются Комиссией в срок до двух месяцев при условии наличия утвержденных на соответствующий год объемов привлечения иностранных граждан и квоты Московской области.

Решение Комиссии доводится до работодателя, органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области, Департамента занятости, ГУВД Московской области и центральных исполнительных органов государственной власти Московской области.