Постановление Правительства Московской области от 7 октября 2002 г. N 439/34 "Об утверждении Порядка разработки, согласования и утверждения Генерального плана развития Московской области"

В соответствии с Законом Московской области "Об областной целевой программе "Разработка Генерального плана развития Московской области на период до 2020 года" Правительство Московской области постановляет:

Утвердить Порядок разработки, согласования и утверждения Генерального плана развития Московской области (прилагается).

Губернатор

Московской области

Б.В. Громов

Порядок разработки, согласования и утверждения Генерального
плана развития Московской области
(утв. постановлением Правительства Московской области
от 7 октября 2002 г. N 439/34)

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан на основании Закона Московской области "Об областной целевой программе "Разработка Генерального плана развития Московской области на период до 2020 года" и устанавливает процедуру и условия разработки, согласования и утверждения Генерального плана развития Московской области.

1.2. Генеральный план развития Московской области является комплектом нормативных правовых актов Московской области и основных документов по градостроительному планированию развития Московской области, определяющих в соответствии с Генеральной схемой расселения на территории Российской Федерации, одобренной Правительством Российской Федерации (протокол заседания от 15.12.94 N 31), стратегию органов государственной власти Московской области в сфере градостроительства, направленную на реализацию политики социального и экономического развития Московской области, сохранение памятников истории и культуры, улучшение состояния окружающей среды.

1.3. Разработка Генерального плана развития Московской области осуществляется с учетом соответствующих федеральных и областных целевых программ, программ социально-экономического развития муниципальных образований Московской области, межрегиональных программ, взаимных интересов Московской области, города Москвы и иных субъектов Российской Федерации, сопредельных с Московской областью, проектных решений генеральных планов развития муниципальных образований Московской области, городских и сельских поселений Московской области, закрытых административно-муниципальных образований на территории Московской области.

2. Разработка Генерального плана развития Московской области

2.1. Разработку Генерального плана развития Московской области в соответствии с Законом Московской области "Об областной целевой программе "Разработка Генерального плана развития Московской области на период до 2020 года" обеспечивают Правительство Московской области и государственный заказчик указанной областной целевой программы за счет средств областного бюджета, бюджетов муниципальных образований Московской области, привлеченных средств инвесторов и иных средств.

2.2. Выполнение мероприятий областной целевой программы "Разработка Генерального плана развития Московской области на период до 2020 года" (далее - Программа) осуществляется на основе договоров, заключаемых государственным заказчиком Программы с головным исполнителем Программы, и договоров, заключаемых головным исполнителем Программы с исполнителями ее мероприятий.

Государственный заказчик Программы совместно с головным исполнителем Программы при участии Главного управления архитектуры и градостроительства Московской области определяет исполнителей разработки мероприятий Программы.

2.3. В разработке Генерального плана развития Московской области участвуют центральные и территориальные исполнительные органы государственной власти Московской области, государственные органы Московской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Московской области, специализированные научно-исследовательские, проектные, отраслевые технологические и иные институты, учреждения и организации. Разработка Генерального плана развития Московской области осуществляется с участием уполномоченных в соответствующих отраслях и сферах деятельности территориальных органов федеральных органов исполнительной власти по Московской области по согласованию с ними.

2.4. В составе Генерального плана развития Московской области на рассмотрение Правительства Московской области вносятся следующие проекты нормативных и правовых актов:

- основные направления устойчивого пространственного развития Московской области;

- основные положения территориальной комплексной схемы градостроительного планирования развития территории Московской области (по согласованию с Московской областной Думой).

2.5. Головной исполнитель Программы совместно с государственным заказчиком Программы и Главным управлением архитектуры и градостроительства Московской области разрабатывает задания по подготовке исходных материалов для разработки Генерального плана развития Московской области центральным и территориальным исполнительным органам государственной власти Московской области, государственным органам Московской области, органам местного самоуправления муниципальных образований Московской области, уполномоченным территориальным органам федеральных органов исполнительной власти по Московской области.

Указанные задания утверждаются первым заместителем Председателя Правительства Московской области или заместителем Председателя Правительства Московской области, уполномоченным Губернатором Московской области.

2.6. Руководители центральных и территориальных исполнительных органов государственной власти Московской области, государственных органов Московской области, уполномоченных территориальных органов федеральных органов исполнительной власти по Московской области, главы муниципальных образований Московской области обеспечивают в соответствии с указанными заданиями подготовку исходных материалов для разработки Генерального плана развития Московской области и направляют их в Главное управление архитектуры и градостроительства Московской области.

2.7. Главное управление архитектуры и градостроительства Московской области регистрирует представленные материалы и направляет их в десятидневный срок со дня регистрации головному исполнителю Программы для анализа и обобщения.

2.8. При разработке генеральных планов развития муниципальных образований Московской области главы соответствующих муниципальных образований совместно с Главным управлением архитектуры и градостроительства Московской области обеспечивают принятие взаимоувязанных решений, соответствующих разрабатываемому Генеральному плану развития Московской области.

2.9. Разработка материалов Генерального плана развития Московской области в части учета взаимных интересов Московской области и города Москвы обеспечивается комиссией по организации взаимодействия в градостроительной деятельности Объединенной коллегии исполнительных органов государственной власти Москвы и Московской области, утвержденной решением Объединенной коллегии исполнительных органов государственной власти Москвы и Московской области от 28.02.2002 N 3.

2.10. Государственный заказчик Программы и Министерство финансов Московской области обеспечивают своевременное финансирование разработки Генерального плана развития Московской области.

2.11. Главное управление архитектуры и градостроительства Московской области обеспечивает методическую поддержку органам местного самоуправления муниципальных образований Московской области при разработке генеральных планов развития муниципальных образований и градостроительной документации муниципальных образований.

2.12. Правительство Московской области обеспечивает информирование в установленном законодательством порядке населения Московской области о ходе разработки Генерального плана развития Московской области.

3. Согласование Генерального плана развития Московской области

3.1. Проект основных направлений устойчивого пространственного развития Московской области рассматривается на заседании Градостроительного совета при Главном архитекторе Московской области.

Государственный заказчик Программы вносит в двухнедельный срок со дня согласования в установленном порядке Градостроительным советом при Главном архитекторе Московской области проекта основных направлений устойчивого пространственного развития Московской области на предварительное рассмотрение в Правительство Московской области.

По итогам предварительного рассмотрения проекта основных направлений устойчивого пространственного развития Московской области Правительство Московской области принимает решение об одобрении или отклонении указанного проекта либо необходимости его доработки.

В случае одобрения проекта основных направлений устойчивого пространственного развития Московской области Правительство Московской области принимает решение о его опубликовании в средствах массовой информации.

Опубликование проекта основных направлений устойчивого пространственного развития Московской области в средствах массовой информации обеспечивает Министерство по делам печати и информации Московской области.

Поступившие в течение двух месяцев со дня опубликования проекта основных направлений устойчивого пространственного развития Московской области замечания и предложения граждан, общественных объединений, юридических лиц, зарегистрированных на территории Московской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области анализируются и обобщаются в месячный срок головным исполнителем Программы совместно с государственным заказчиком Программы и Главным управлением архитектуры и градостроительства Московской области в целях их рассмотрения при окончательной доработке указанного проекта.

После окончательной доработки проекта основных направлений устойчивого пространственного развития Московской области государственный заказчик Программы вносит в месячный срок указанный проект на рассмотрение Правительства Московской области.

3.2. Основные положения проекта территориальной комплексной схемы градостроительного планирования развития территории Московской области рассматриваются центральными и территориальными исполнительными органами государственной власти Московской области, государственными органами Московской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области, уполномоченными территориальными органами федеральных органов исполнительной власти по Московской области, Градостроительным советом при Главном архитекторе Московской области.

В случаях разногласий с указанными органами по их требованию государственным заказчиком Программы могут создаваться согласительные комиссии с участием представителей заинтересованных сторон.

По итогам рассмотрения основных положений проекта территориальной комплексной схемы градостроительного планирования развития территории Московской области с учетом результатов работы согласительных комиссий государственный заказчик Программы вносит указанный проект на рассмотрение Правительства Московской области.

Правительство Московской области рассматривает основные положения проекта территориальной комплексной схемы градостроительного планирования развития территории Московской области, а также замечания, предложения и поправки, внесенные согласительными комиссиями, указанными в настоящем пункте.

По итогам рассмотрения основных положений проекта территориальной комплексной схемы градостроительного планирования развития территории Московской области Правительство Московской области принимает решение об одобрении или отклонении указанных основных положений либо необходимости их доработки.

В случае одобрения основных положений проекта территориальной комплексной схемы градостроительного планирования развития территории Московской области Правительство Московской области направляет их на рассмотрение и согласование:

- в Московскую областную Думу;

- в органы государственной власти Москвы - в части вопросов, затрагивающих взаимные интересы Москвы и Московской области;

- в органы государственной власти субъектов Российской Федерации, сопредельных с Московской областью, - в части вопросов, затрагивающих взаимные интересы Московской области и субъектов Российской Федерации, сопредельных с Московской областью;

- в федеральные и территориальные органы государственной экспертизы градостроительной и проектной документации в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области.

Согласование социально-экономических, градостроительных и иных решений, затрагивающих интересы развития закрытых административно-территориальных образований на территории Московской области, производится в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3.3. Разногласия по вопросам согласования основных положений проекта территориальной комплексной схемы градостроительного планирования развития территории Московской области с органами государственной власти Москвы и иных субъектов Российской Федерации, сопредельных с Московской областью, разрешаются путем согласительных процедур.

Для проведения указанных согласительных процедур Правительством Московской области создаются соответствующие согласительные комиссии.

3.4. Экспертное сопровождение разработки градостроительной документации и мероприятий Программы осуществляется:

- органами Государственной вневедомственной экспертизы и Государственной экологической экспертизы в соответствии с Законом Московской области "Об областной целевой программе "Разработка Генерального плана развития Московской области на период до 2020 года";

- территориальными органами федеральных органов исполнительной власти по Московской области по согласованию с ними в соответствии с утвержденными заданиями.

4. Утверждение Генерального плана развития Московской области

4.1. В составе Генерального плана развития Московской области Правительство Московской области утверждает:

- основные направления устойчивого пространственного развития Московской области;

- основные положения территориальной комплексной схемы градостроительного планирования развития территории Московской области (по согласованию с Московской областной Думой).

4.2. Порядок согласования и утверждения градостроительных документов, предусмотренных в пункте 3 перечня мероприятий областной целевой программы "Разработка Генерального плана развития Московской области на период до 2020 года", устанавливается в утвержденных Правительством Московской области основных направлениях устойчивого пространственного развития Московской области.

4.3. На основании утвержденных Правительством Московской области в составе Генерального плана развития Московской области основных направлений устойчивого пространственного развития Московской области и основных положений территориальной комплексной схемы градостроительного планирования развития территории Московской области государственный заказчик Программы обеспечивает разработку проекта закона Московской области "О Генеральном плане развития Московской области" и вносит его на рассмотрение Правительства Московской области в установленном порядке.

5. Контроль за соблюдением настоящего Порядка

Контроль за соблюдением настоящего Порядка осуществляется первым заместителем Председателя Правительства Московской области Голубевым В.Ю.