Приложение N 1. Положение о порядке управления и распоряжения собственностью муниципального образования "Клинский район Московской области"

Приложение N 1

к решению Совета депутатов

муниципального образования

"Клинский район"

Московской области

от 17 марта 2005 г. N 5/9

Положение
о порядке управления и распоряжения собственностью
муниципального образования "Клинский район
Московской области"

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Законом Российской Федерации от 11.10.1991 N 1738-1 "О плате за землю", Федеральными законами от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 25.09.1997 N 126-ФЗ "О финансовых основах местного самоуправления в Российской Федерации", от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества", Законом Московской области от 25.07.1996 N 45/96-ОЗ "Об общих принципах формирования, управления и распоряжения муниципальной собственностью в Московской области", Уставом Клинского района и иными нормативными правовыми актами.

1.2. Собственником муниципального имущества является муниципальное образование "Клинский район Московской области" (далее - район). Права собственника в отношении муниципального имущества осуществляет глава Клинского района в порядке, определяемом Уставом Клинского района и настоящим Положением.

1.3. Муниципальная собственность района предназначена для решения вопросов местного значения и может быть использована для осуществления любых не запрещенных действующим законодательством видов деятельности.

1.4. Муниципальная собственность района (далее - муниципальная собственность), если иное не установлено федеральным законом, может быть передана во временное или постоянное пользование юридическим и физическим лицам, объединена с государственным имуществом, имуществом иных муниципальных образований, физических и юридических лиц, использована в качестве предмета залога, передана в доверительное управление юридическим лицам или индивидуальным предпринимателям, отчуждена, использована и обременена иными способами в соответствии с действующим законодательством.

1.5. Настоящее Положение устанавливает общий порядок управления и распоряжения муниципальной собственностью в целях упорядочения управления и распоряжения муниципальной собственностью, обеспечения эффективного использования имущества и объектов муниципальной собственности, а также создания правовой и экономической базы для дальнейшего развития и приращения муниципальной собственности.

Основные принципы и правила управления и распоряжения муниципальной собственностью устанавливаются положениями, регламентирующими условия и порядок владения, пользования и распоряжения муниципальной собственностью, разработанными в соответствии с настоящим Положением.

1.6. Настоящее Положение распространяется на все виды имущества и объектов муниципальной собственности, предусмотренные статьей 34 Устава района.

2. Состав муниципальной собственности

2.1. В муниципальной собственности находятся:

- муниципальные бюджетные и внебюджетные и валютные фонды;

- имущество органов местного самоуправления района;

- земли и другие природные ресурсы и объекты;

- имущество, переданное муниципальным унитарным предприятиям района (далее - МУП);

- имущество, переданное муниципальным учреждениям района (далее - МУ);

- муниципальные банки и другие кредитные организации;

- муниципальный жилищный и нежилой фонд;

- объекты инженерной инфраструктуры, включая дороги местного значения;

- здания, сооружения и предметы, являющиеся памятниками истории и культуры местного значения;

- ценные бумаги;

- иное движимое и недвижимое имущество, признаваемое или признанное в установленном законодательством порядке муниципальной собственностью.

2.2. Муниципальная собственность может находиться как на территории района, так и за его пределами.

2.3. Учет, оформление и государственную регистрацию права собственности на муниципальную собственность осуществляет администрация Клинского района или ее функциональные органы в соответствии с распоряжениями главы Клинского района в порядке, установленном настоящим Положением.

3. Виды управления и распоряжения
муниципальной собственностью

3.1. К видам управления и распоряжения муниципальной собственностью относятся:

- учет имущества и объектов муниципальной собственности (реестр муниципальной собственности);

- передача муниципальной собственности в хозяйственное ведение МУП;

- передача муниципальной собственности в оперативное управление МУ и органам местного самоуправления района;

- передача муниципальной собственности в аренду, субаренду;

- передача муниципальной собственности в безвозмездное пользование;

- приватизация муниципальной собственности;

- внесение вкладов (акция, пай, доля) в уставные капиталы хозяйственных товариществ и обществ или передача муниципальной собственности некоммерческим организациям;

- передача муниципальной собственности в качестве залога (ипотека), сервитут, мена, доверительное управление, агентирование, уступка права требования;

- продажа изолированных жилых помещений в коммунальных квартирах;

- передача земельных участков в собственность граждан и юридических лиц;

- передача земельных участков в аренду и субаренду;

- иные формы управления и распоряжения муниципальной собственностью.

3.2. Управление и распоряжение муниципальной собственностью от имени муниципального образования "Клинский район Московской области" осуществляет глава района в порядке, установленном законом Московской области, Уставом района, настоящим Положением и другими нормативными правовыми актами района, принимаемыми в соответствии с действующим законодательством и настоящим Положением.

4. Учет муниципальной собственности

4.1. В целях формирования полной и достоверной информации, необходимой для исполнения полномочий по управлению и распоряжению муниципальной собственностью, ведется Реестр муниципальной собственности (далее - Реестр).

4.2. Реестр представляет собой банк данных о составе муниципальной собственности, формирующийся на основе нормативно-правовых актов органов местного самоуправления района, данных, представляемых муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями, органами государственной статистики.

4.3. Формирование и обслуживание Реестра осуществляется в соответствии с Порядком ведения Реестра муниципальной собственности в Клинском районе, принимаемым в соответствии с действующим законодательством и настоящим Положением.

4.4. Основаниями для включения или исключения объектов муниципальной собственности из Реестра являются:

- правовой акт главы Клинского района;

- соответствующий договор гражданско-правового характера;

- решение суда;

- иные основания, установленные законодательством.

4.5. Держателем подлинника Реестра и органом, осуществляющим его ведение, является администрация Клинского района или ее функциональные органы в соответствии с распоряжениями главы Клинского района.

4.6. Ответственность за достоверность, полноту и сохранение информационной базы Реестра возлагается на держателя подлинника Реестра.

5. Управление и распоряжение муниципальной собственностью,
закрепленной на праве хозяйственного ведения

5.1. Муниципальная собственность может быть закреплена без изменения вида или статуса собственности на праве хозяйственного ведения строго целевым назначением за МУП на основании нормативно-правовых актов главы района.

5.2. МУП вправе пользоваться и распоряжаться принадлежащей ему на праве хозяйственного ведения муниципальной собственностью в пределах его компетенции в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и другими нормативными правовыми актами.

5.3. Муниципальная собственность, закрепленная за МУП на праве хозяйственного ведения, учитывается на балансе предприятия.

5.4. Продукция и доходы от использования имущества, находящегося в хозяйственном ведении, а также имущество, приобретенное МУП по сделкам или иным основаниям, поступают в хозяйственное ведение предприятия и являются муниципальной собственностью.

6. Управление и распоряжение муниципальной собственностью,
закрепленной на праве оперативного управления

6.1. Муниципальная собственность может быть закреплена без изменения вида (статуса) собственности на праве оперативного управления за МУ и органами местного самоуправления района.

6.2. Муниципальная собственность, закрепленная на праве оперативного управления, учитывается на балансе МУ и органов местного самоуправления района.

6.3. МУ вправе пользоваться и распоряжаться принадлежащей ему на праве оперативного управления муниципальной собственностью в пределах его компетенции в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и другими нормативными правовыми актами.

6.4. Глава Клинского района вправе изъять излишнее, неиспользуемое либо используемое не по назначению имущество, переданное в оперативное управление МУ, и распорядиться им по своему усмотрению.

7. Передача муниципальной собственности в аренду,
субаренду, безвозмездное пользование

7.1. Муниципальная собственность может быть передана в аренду, субаренду, безвозмездное пользование в соответствии с Положением о порядке предоставления в аренду, субаренду и безвозмездное пользование муниципального недвижимого имущества Клинского района, принимаемым в соответствии с действующим Положением.

7.2. Порядок оформления договоров аренды, субаренды, безвозмездного пользования и расчетов арендной платы за пользование муниципальной собственностью, а также формы соответствующих договоров устанавливаются Положением о порядке предоставления в аренду, субаренду и безвозмездное пользование муниципального недвижимого имущества Клинского района, принимаемым в соответствии с действующим законодательством и настоящим Положением, и являются обязательными к применению.

8. Приватизация муниципальной собственности

8.1. Приватизация муниципальной собственности и распределение полученных от приватизации средств производятся в соответствии с Положением о порядке приватизации муниципального имущества Клинского района, принимаемым в соответствии с действующим законодательством и настоящим Положением. Инициатива в проведении приватизации муниципального имущества может исходить от органов местного самоуправления, физических и юридических лиц.

8.2. Приватизация муниципального жилищного фонда района, находящегося в муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с законодательством.

9. Иные формы управления и распоряжения
муниципальной собственностью

9.1. Условия и порядок передачи муниципальной собственности в пользование в иной форме, распоряжения ею иными способами (вклад, залог, ипотека, сервитут, мена, доверительное управление, постоянное бессрочное пользование) регулируются действующим законодательством и отдельными нормативными правовыми актами главы Клинского района.

Распоряжение обязательственными правами, обладателем которых является муниципальное образование или его органы, осуществляется в соответствии с нормативно-правовыми актами главы Клинского района.

9.2. Продажа комнат в коммунальных квартирах или иных жилых помещений (квартир, домовладений), находящихся в муниципальной собственности, а также перешедших в муниципальную собственность в порядке наследования по закону, осуществляется в соответствии с Порядком продажи изолированных жилых помещений в коммунальных квартирах муниципального жилищного фонда Клинского района, а также жилищного фонда, перешедшего в доход государства на основании свидетельства о праве на наследство по закону, принимаемым в соответствии с действующим законодательством и настоящим Положением.

9.3. Постановка на учет и принятие в муниципальную собственность бесхозяйного имущества, расположенного на территории района, которое не имеет собственника или собственник которого неизвестен, либо имущества, от права собственности на которое собственник отказался, осуществляются в соответствии с законодательством.

10. Заключительные положения

10.1. Действующие на момент вступления в силу настоящего Положения нормативно-правовые акты органов местного самоуправления Клинского района, устанавливающие условия и порядок владения, пользования и распоряжения муниципальной собственностью, действуют в части, не противоречащей настоящему Положению, и подлежат приведению в соответствие с настоящим Положением в срок не позднее двух календарных месяцев после вступления его в силу.

10.2. До приведения в соответствие с настоящим Положением нормативно-правовых актов, указанных в п. 10.1 настоящего Положения, функции и полномочия, отнесенные к компетенции Комитета по управлению имуществом Клинского района, осуществляются администрацией Клинского района или ее функциональными органами в соответствии с нормативно-правовыми актами главы Клинского района.