Постановление Правительства Московской области от 11 февраля 2004 г. N 73/3 "О Главном управлении архитектуры и градостроительства Московской области"

С изменениями и дополнениями от:

11 октября, 26 ноября 2004 г.

В целях совершенствования управления в сфере архитектуры и градостроительства, повышения эффективности деятельности Главного управления архитектуры и градостроительства Московской области Правительство Московской области постановляет:

1. Утвердить Положение о Главном управлении архитектуры и градостроительства Московской области (прилагается).

2. Признать утратившим силу пункт 1 постановления Правительства Московской области от 25.05.2000 N 32/7 "О формировании Главного управления архитектуры и градостроительства Московской области".

Губернатор

Московской области

Б.В. Громов

Положение
о Главном управлении архитектуры и градостроительства
Московской области
(утв. постановлением Правительства Московской области
от 11 февраля 2004 г. N 73/3)

С изменениями и дополнениями от:

11 октября, 26 ноября 2004 г.

1. Общие положения

1.1. Главное управление архитектуры и градостроительства Московской области (далее - Главархитектура) является центральным исполнительным органом государственной власти Московской области, осуществляющим управление в сфере архитектуры и градостроительства Московской области.

Главное управление архитектуры и градостроительства Московской области имеет сокращенное наименование - Главархитектура Московской области.

1.2. Главархитектура руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, Уставом Московской области, законодательством Московской области и настоящим Положением.

1.3. Главархитектура осуществляет свою деятельность как непосредственно, так и во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, исполнительными органами государственной власти Московской области, Московской областной Думой, органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области и организациями.

1.4. Главархитектура является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, бюджетные счета, предусмотренные законодательством, гербовую печать, собственные бланки и штампы, необходимые для осуществления своей деятельности.

1.5. Финансирование деятельности Главархитектуры осуществляется за счет средств областного бюджета.

1.6. Главархитектура по вопросам, относящимся к ее компетенции, вправе принимать правовые акты нормативного характера - распоряжения, которые не могут противоречить законодательству Российской Федерации, законодательству Московской области, действуют на всей территории Московской области и обязательны для государственных органов и государственных учреждений Московской области, созданных для реализации отдельных функций государственного управления, а также органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области, юридических и физических лиц.

1.7. Место нахождения Главархитектуры: г. Москва, Столешников пер., д. 7, стр. 1. Почтовый адрес Главархитектуры: 107031, г. Москва, Столешников пер, д. 7, стр. 1.

2. Основные задачи

Основными задачами Главархитектуры являются:

2.1. Обеспечение государственной градостроительной политики, направленной на взаимоувязанное развитие муниципальных образований Московской области, комплексное и эффективное развитие и формирование рациональных систем расселения, социальной, производственной, инженерной и транспортной инфраструктур в соответствии с Генеральным планом развития Московской области.

2.2. Обеспечение государственных, общественных и частных интересов в области градостроительной деятельности, направленных на создание безопасной экологически чистой благоприятной среды жизнедеятельности в интересах настоящего и будущего поколений с учетом бережного природопользования, сохранения исторического и культурного наследия природных ландшафтов на территории Московской области.

2.3. Повышение уровня архитектурно-художественной выразительности комплексной застройки городов и других поселений.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Московской области от 11 октября 2004 г. N 612/40 в раздел 3 настоящего Положения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

3. Полномочия Главархитектуры

Главархитектура в соответствии с возложенными на нее задачами осуществляет следующие полномочия:

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Московской области от 26 ноября 2004 г. N 715/47 в пункт 3.1 настоящего раздела внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.1. Представляет в Правительство Московской области проекты законов и иных нормативных правовых актов в сфере архитектуры и градостроительства и предложения об их разработке.

Проводит анализ нормативных правовых актов Московской области по вопросам, относящимся к сфере деятельности Главархитектуры, и в установленном порядке готовит проекты нормативных правовых актов Московской области о внесении соответствующих изменений, признании утратившими силу отдельных норм или нормативных правовых актов Московской области, противоречащих вновь принятым федеральным нормативным правовым актам и (или) нормативным правовым актам Московской области, а также утративших свою значимость.

3.2. Организует разработку и реализацию государственной политики в сфере градостроительства в Московской области.

3.3. Организует разработку, согласование и утверждение территориальных градостроительных нормативов и правил.

3.4. Координирует работу научно-исследовательских, проектных и изыскательских организаций, находящихся в ведомственном подчинении Главархитектуры.

3.5. Обеспечивает разработку градостроительной документации о градостроительном планировании развития территории Московской области, проведение научно-исследовательских работ в сфере градостроительства на территории Московской области, а также разработку градостроительной документации и проведение научно-исследовательских работ на территории городских и сельских поселений, осуществляемых по заказу муниципальных образований Московской области.

3.6. Обеспечивает совместно с главами муниципальных образований Московской области при разработке градостроительной документации муниципального уровня принятие взаимоувязанных решений в соответствии с Генеральным планом развития Московской области.

3.7. Участвует в разработке и реализации градостроительных разделов областных целевых программ и программ социально-экономического развития территории Московской области.

3.8. Осуществляет координацию деятельности местных органов архитектуры и градостроительства и руководство их деятельностью в части научно-методического обеспечения.

Участвует в работе комиссий по проведению конкурса на замещение вакантных должностей главных архитекторов муниципальных образований Московской области.

3.9. В случаях и в порядке, предусмотренных законодательством, выполняет функции государственного заказчика на разработку градостроительной документации о градостроительном планировании развития территории Московской области, проведение научно-исследовательских работ в сфере архитектуры и градостроительства.

3.10. Согласовывает градостроительную документацию, осуществляет ее регистрацию и хранение. Утверждает градостроительные заключения, градостроительные обоснования, градостроительные и архитектурно-планировочные задания на разработку градостроительной и проектной документации.

3.11. Осуществляет подготовку документов в целях получения разрешений на строительство объектов недвижимости регионального значения, а также регистрацию в установленном порядке этапов выполнения проектно-изыскательских работ для строительства. Участвует в выборе земельных участков для строительства объектов недвижимости регионального значения и в работе комиссий по приемке в эксплуатацию данных объектов.

3.12. Осуществляет контроль за разработкой и реализацией градостроительной документации о градостроительном планировании развития территории Московской области и муниципальных образований и оказывает содействие ее разработчикам в согласовании такой документации с федеральными органами исполнительной власти, исполнительными органами государственной власти Московской области.

3.13. Участвует в проведении государственной экспертизы градостроительной и проектной документации, научно-исследовательских работ, градостроительных разделов областных целевых и государственных программ социально-экономического развития Московской области, схем и проектов развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур и благоустройства территории Московской области.

3.14. Организует на территории Московской области конкурсы на разработку градостроительной и проектной документации.

3.15. Осуществляет ведение государственного градостроительного кадастра и мониторинга объектов градостроительной деятельности на территории Московской области и является распорядителем информационных фондов государственного градостроительного кадастра.

3.16. Осуществляет формирование и ведение архивных фондов инженерных изысканий для строительства на территории Московской области.

3.17. Рассматривает предложения об установлении и изменении границ городских и сельских поселений, других муниципальных образований Московской области, объектов градостроительной деятельности особого регулирования на территории Московской области.

3.18. Осуществляет государственный контроль за использованием и охраной земель в городских и сельских поселениях в порядке, установленном законодательством.

3.19. Участвует совместно с Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Московской области в подготовке материалов по инвентаризации земель, находящихся в государственной собственности, передаче земельных участков в муниципальную, частную собственность и аренду.

3.20. Готовит заключения по материалам землеустроительных дел.

3.21. Осуществляет контроль за соблюдением градостроительного законодательства Российской Федерации и законодательства Московской области о градостроительстве в порядке, установленном законом.

3.22. Осуществляет информационное обеспечение граждан и местных органов архитектуры и градостроительства в области градостроительной деятельности.

3.23. Участвует в международном сотрудничестве в сфере архитектуры и градостроительства.

3.24. Согласовывает проектную документацию на здания, сооружения и их комплексы (в части архитектурных и планировочных решений) до начала строительства и реконструкции указанных объектов.

3.25. Согласовывает и дает заключения по проектам нормативных правовых актов, подготовленных другими органами государственной власти Московской области, в части вопросов архитектуры и градостроительства.

3.26. Ведет учет сведений о закреплении имущества, находящегося в хозяйственном ведении государственных унитарных предприятий, находящихся в ведомственном подчинении Главархитектуры.

3.27. Согласовывает уставы государственных унитарных предприятий Московской области, находящихся в ведомственном подчинении Главархитектуры.

3.28. Согласовывает назначение и освобождение от должности руководителей государственных унитарных предприятий Московской области, находящихся в ведомственном подчинении Главархитектуры. Согласовывает трудовые контракты, заключаемые Министерством имущественных отношений Московской области с руководителями государственных унитарных предприятий Московской области.

3.29. Вносит предложения по созданию, реорганизации и ликвидации государственных унитарных предприятий Московской области, находящихся в ведомственном подчинении Главархитектуры.

3.30. Определяет в заданиях на разработку территориальных комплексных схем градостроительного планирования развития территорий районов, сельских округов и генеральных планов городских и сельских поселений, иной градостроительной документации перечень органов государственной власти Московской области, по согласованию с которыми разрабатываются и утверждаются указанные комплексные схемы и генеральные планы.

3.31. Участвует в формировании зон особого градостроительного регулирования на территории Московской области и определении градостроительной ценности территории, готовит предложения по утверждению границ объектов градостроительной деятельности особого регулирования.

3.32. Осуществляет контроль за работами по зонированию территорий муниципальных образований Московской области, за соответствием правил застройки генеральному плану развития территорий, внесением сведений градостроительных регламентов в градостроительный кадастр.

3.33. Координирует проведение работ по топографо-геодезическому обеспечению территории Московской области, созданию цифровой электронной карты Московской области.

3.34. Участвует в работе по оценке инженерно-строительных условий и разработке схем инженерной защиты территорий муниципальных образований Московской области и отдельных объектов от неблагоприятных техногенных и природных процессов.

3.35. Осуществляет взаимодействие с соответствующими исполнительными органами государственной власти Московской области и заинтересованными организациями, направленное на сохранение объектов историко-культурного и природного наследия, а также на обеспечение реконструкции районов исторической застройки, формирование промузлов и промплощадок, развитие межселенной социальной и инженерной инфраструктуры.

3.36. Разрешает споры в сфере градостроительной деятельности в пределах своей компетенции.

3.37. Обеспечивает повышение квалификации кадров в сфере архитектуры и градостроительства Московской области.

3.38. Рассматривает обращения граждан и организаций в пределах своей компетенции.

3.39. Запрашивает и получает необходимую информацию и заключения от органов государственной власти Московской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области, организаций по вопросам, относящимся к компетенции Главархитектуры, в порядке, установленном законодательством.

3.40. В пределах полномочий и в установленном законодательством порядке представляет интересы Московской области в органах управления хозяйственных обществ, акции (доли, паи) в уставном капитале которых находятся в собственности Московской области.

3.41. В пределах своей компетенции организует и обеспечивает выполнение мероприятий по мобилизационной подготовке.

3.42. Образовывает консультативно-совещательный орган - Градостроительный совет при начальнике Главархитектуры Московской области - Главном архитекторе Московской области для рассмотрения градостроительной документации, архитектурных проектов зданий, сооружений и их комплексов, научно-исследовательских работ.

3.43. Образовывает коллегию Главархитектуры для рассмотрения и принятия решений по основным организационно-производственным вопросам деятельности Главархитектуры.

3.44. Осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Московской области от 26 ноября 2004 г. N 715/47 в раздел 4 настоящего Положения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

4. Организация деятельности Главархитектуры

4.1. Главархитектуру возглавляет начальник, по должности являющийся главным архитектором Московской области.

4.2. Начальник Главархитектуры назначается на должность и освобождается от должности Губернатором Московской области.

4.3. Первый заместитель начальника, заместители начальника Главархитектуры назначаются на должность по представлению начальника Главархитектуры Губернатором Московской области и освобождаются от должности Губернатором Московской области.

4.4. Первый заместитель начальника Главархитектуры во время отсутствия начальника Главархитектуры исполняет его обязанности.

4.5. Начальник Главархитектуры:

4.5.1. Руководит деятельностью Главархитектуры.

4.5.2. Несет ответственность за выполнение возложенных на Главархитектуру задач и осуществление ею своих полномочий.

4.5.3. Вносит в установленном порядке на рассмотрение Губернатора Московской области, Правительства Московской области проекты нормативных правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию Главархитектуры.

4.5.4. Обеспечивает своевременную и качественную работу по приведению нормативных правовых актов Московской области по вопросам, входящим в компетенцию Главархитектуры, в соответствие с вновь принятыми федеральными нормативными правовыми актами и (или) нормативными правовыми актами Московской области.

4.5.5. Без доверенности представляет Главархитектуру в суде, органах государственной власти Московской области, органах местного самоуправления муниципальных образований Московской области, организациях, выдает доверенность, совершает иные юридические действия, предусмотренные законодательством, в пределах полномочий Главархитектуры.

4.5.6. В порядке, установленном законодательством, распоряжается финансовыми средствами, выделенными Главархитектуре.

4.5.7. Разрабатывает структуру, утверждает штатное расписание и вносит в него изменения в соответствии со структурой и в пределах утвержденных Правительством Московской области штатной численности и фонда оплаты труда.

4.5.8. Распределяет обязанности между своими заместителями и руководителями структурных подразделений Главархитектуры.

4.5.9. Назначает на государственные должности государственной службы и увольняет с государственной службы государственных служащих, назначает на должности и освобождает от должности работников Главархитектуры, применяет к ним поощрения и дисциплинарные взыскания, а также осуществляет иные полномочия работодателя, предусмотренные законодательством.

4.5.10. Вносит в установленном порядке предложения о награждении государственных служащих и работников, находящихся в ведомственном подчинении организаций, государственными наградами, присуждении им государственных премий и присвоении почетных званий.

4.5.11. По согласованию с главами муниципальных образований Московской области направляет представителей Главархитектуры для участия в работе конкурсных комиссий по замещению вакантных должностей главных архитекторов муниципальных образований Московской области.

4.5.12. Издает в пределах своей компетенции приказы, подписывает принимаемые Главархитектурой распоряжения, утверждает должностные инструкции, организует и контролирует их исполнение.

4.5.13. Организует прием населения по вопросам, входящим в компетенцию Главархитектуры.

4.5.14. Обеспечивает ограниченный доступ к секретным документам и работам в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области.

4.5.15. Возглавляет Градостроительный совет при начальнике Главархитектуры - главном архитекторе Московской области и коллегию Главархитектуры.

4.5.16. Осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Московской области.

5. Заключительные и переходные положения

Главархитектура может быть реорганизована или ликвидирована в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области.