Диапазон действия данной редакции: с 01.01.2005 по 16.11.2005

Приложение. Областная целевая программа "Предупреждение и борьба с заболеваниями социального характера в Московской области на период 2005-2007 годов"

Приложение

к Закону Московской области

от 31 декабря 2004 г. N 218/2004-ОЗ

Областная целевая программа
"Предупреждение и борьба с заболеваниями
социального характера в Московской области на период 2005-2007 годов"

Паспорт областной целевой программы "Предупреждение и борьба
с заболеваниями социального характера в Московской области
на период 2005-2007 годов"

     Наименование        Областная целевая  программа  "Предупреждение  и

     Программы           борьба с заболеваниями социального  характера  в

                         Московской области на  период  2005-2007  годов"

                         (далее - Программа)

     Основания для       Постановление Правительства Российской Федерации

     разработки          от  13.11.2001  N  790  "О  федеральной  целевой

     Программы           программе    "Предупреждение    и    борьба    с

                         заболеваниями социального  характера  (2002-2006

                         годы)";

                         Закон    Московской    области    N     11/96-ОЗ

                         "О  Концепции,   прогнозах   и   государственных

                         программах   социально-экономического   развития

                         Московской области";

                         постановление Правительства  Московской  области

                         от  26.03.2001  N  87/6  "О  порядке  разработки

                         областных целевых  программ  и  контроля  за  их

                         реализацией";

                         постановление Правительства  Московской  области

                         от 31.12.2002 N 638/50  "О  разработке  проектов

                         областных   целевых    программ    и    программ

                         Правительства Московской области"

     Государственный     Министерство здравоохранения Московской области

     заказчик

     Программы

     Разработчик         Министерство здравоохранения Московской области

     Программы

     Исполнители         Министерство здравоохранения Московской области;

     Программы           Министерство строительного комплекса  Московской

                         области;

                         Министерство     сельского      хозяйства      и

                         продовольствия Московской области;

                         Управление  исполнения  наказаний   Министерства

                         юстиции  Российской  Федерации   по   Московской

                         области (по согласованию);

                         органы  местного  самоуправления   муниципальных

                         образований Московской области (по согласованию)

     Цель Программы      Стабилизация    эпидемиологической     ситуации,

                         снижение  уровня   инвалидности   и   смертности

                         населения от заболеваний социального характера и

                         их осложнений  на  основе  комплексного  решения

                         проблем  профилактики,  диагностики,  лечения  и

                         реабилитации больных с заболеваниями социального

                         характера и  укрепления  материально-технической

                         базы учреждений здравоохранения

     Сроки реализации    2005-2007 годы

     Программы

     Объемы и            Общий  объем  средств  по  Программе  составляет

     источники           1804823,86 тыс. руб.

     финансирования      Из них:

     Программы           областной бюджет - 1319052,88 тыс. руб.,

                         бюджеты  муниципальных  образований   Московской

                         области - 485770,98 тыс. руб.

     Основные            Основные мероприятия  Программы  представлены  в

     мероприятия         следующих Подпрограммах:

     Программы           1. "Сахарный диабет".

                         2. "Неотложные  меры   борьбы   с   туберкулезом

                         в Московской области".

                         3. "Вакцинопрофилактика".

                         4. "О мерах по  развитию  онкологической  помощи

                         населению Московской области".

                         5. "О мерах по предупреждению распространения  в

                         Московской  области   заболевания,   вызываемого

                         вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)".

                         6. "О  мерах   по   предупреждению   дальнейшего

                         распространения    заболеваний,     передаваемых

                         половым путем, в Московской области".

                         7. "Совершенствование службы медицины  катастроф

                         в Московской области".

                         8. "Профилактика    и    лечение    артериальной

                         гипертонии в Московской области".

                         9. "Общая  врачебная   практика   в   Московской

                         области"

     Ожидаемые           Стабилизация    эпидемиологической     ситуации,

     социально-          снижение  уровня   инвалидности   и   смертности

     экономические       населения от социально значимых заболеваний и их

     результаты          осложнений  на  6-8%.  В  результате  реализации

     реализации          Программы   планируется   достижение   следующих

     Программы           показателей (на 10 тыс. населения):

                         число больничных коек - 88,7;

                         численность врачей - 31,9;

                         численность среднего  медицинского  персонала  -

                         68,4;

                         число посещений в смену - 258,0

     Контроль за         Контроль за исполнением Программы осуществляется

     исполнением         Правительством Московской области  и  Московской

     Программы           областной     Думой     в     соответствии     с

                         законодательством Московской области

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения
программными методами

В настоящее время в Московской области, как и в Российской Федерации в целом, сложилась напряженная эпидемиологическая ситуация, связанная с резким ростом числа заболеваний социального характера (туберкулез, ВИЧ-инфекция, злокачественные новообразования, сахарный диабет, артериальная гипертония, инфекционные и венерические заболевания).

В 2003 году в Московской области зарегистрировано 3774 впервые выявленных больных туберкулезом. Под наблюдением в противотуберкулезных учреждениях находится 70721 больных различными формами туберкулеза. Смертность от туберкулеза увеличилась до 17,7 случаев на 100 тыс. населения.

Серьезной проблемой, значительно отягощающей общую ситуацию, остается туберкулез в учреждениях уголовно-исполнительной системы, где заболеваемость туберкулезом выше в 8 раз, чем среди населения.

В результате позднего выявления и низкой эффективности лечения растет инвалидизация населения в связи с туберкулезом.

В условиях высокой распространенности туберкулеза среди взрослого населения при наличии большого количества очагов туберкулезной инфекции высока вероятность заражения туберкулезом детей и подростков: в 2003 г. выявлено 127 детей с активными формами туберкулеза.

Число зарегистрированных случаев ВИЧ-инфекции среди населения Московской области в 2003 году увеличилось по сравнению с 1995 годом в 140 раз (в 1995 году было зарегистрировано 17 случаев, в 2003 году - 2388). Общее число инфицированных по состоянию на 01.01.2004 составило 20096 человек. В учреждениях уголовно-исполнительной системы по состоянию на 06.05.2002 содержалось 600 ВИЧ-инфицированных, подавляющее большинство которых употребляли наркотики инъекционным способом.

Отмечается увеличение ВИЧ-инфицированных детей. Среди ВИЧ-инфицированных быстро возрастает доля женщин детородного возраста, что увеличивает риск распространения инфекции от матери к ребенку во время беременности и родов. В 2003 году было зарегистрировано 478 ВИЧ-инфицированных беременных. От ВИЧ-инфицированных женщин родилось 326 ребенка.

ВИЧ-инфекция наносит как колоссальный урон здоровью граждан, так и большой экономический ущерб, связанный с дорогостоящим лечением больных, потерей ими трудоспособности, ростом смертности.

За последние 10 лет число ежегодно регистрируемых больных злокачественными опухолями возросло на 12,1%. В 2003 году впервые выявлено более 22 тыс. больных злокачественными новообразованиями, из них 24% были выявлены в запущенной IV стадии заболевания. Наиболее часто выявляются опухоли трахеи, бронхов, легкого, желудка, молочной железы. Тенденцию к росту уровня заболеваемости имеют рак молочной железы, рак толстой кишки, тела матки, предстательной железы, мочевого пузыря.

Высока доля больных, умерших в течение первого года установления диагноза злокачественного новообразования. Общая смертность от новообразований составляет 256,0 случаев на 100 тыс. населения.

Эпидемиологическая ситуация по заболеваниям, передаваемым половым путем, также характеризуется негативными тенденциями. В течение 10 лет (1987-1996 гг.) заболеваемость сифилисом увеличилась в 54,6 раза. К 2003 году произошло ее снижение всего в 2,2 раза, темпы снижения замедляются.

На высоком уровне остается заболеваемость сифилисом среди беременных, продолжают регистрироваться случаи раннего врожденного сифилиса у новорожденных. Прогноз по заболеваемости сифилисом на ближайшие годы остается неблагоприятным.

Заболеваемость другими болезнями, передаваемыми половым путем, также регистрируется на высоком уровне, в том числе урогенитальным хламидиозом, который является одной из ведущих причин развития воспалительных поражений органов малого таза у женщин и мочеполовой сферы у мужчин. Для современной эпидситуации характерно наличие смешанных инфекций у одного пациента, что требует комплексного обследования.

В структуре инфекционных заболеваний весомое место занимают социально значимые инфекции, управляемые средствами вакцинопрофилактики: вирусный гепатит В, эпидемический паротит, коклюш, корь, дифтерия, краснуха. На протяжении нескольких лет заболеваемость дифтерией и коклюшем в Московской области превышает средние показатели по Российской Федерации.

Среди наиболее распространенной патологии неинфекционного характера особое место занимает артериальная гипертония. Это обусловлено тем, что существует устойчивая тенденция роста уровня заболеваемости артериальной гипертонией, которая, в свою очередь, является основным фактором риска развития инфаркта миокарда, инсульта и других тяжелых осложнений, наносящих значительный ущерб обществу в связи с высоким уровнем инвалидности и смертности населения.

В 2003 году в Московской области среди взрослых и подростков зарегистрировано 252,2 тыс. больных артериальной гипертонией. Ежегодно выявляется свыше 20 тыс. новых случаев, за 5 лет заболеваемость возросла в 1,4 раза. Число больных с острым нарушением мозгового кровообращения составило 169681, инфарктом миокарда - 9461.

Болезни системы кровообращения являются причиной смерти 58,8% умерших в Московской области. Растет смертность от артериальной гипертонии и ее осложнений, удельный вес умерших от осложнений артериальной гипертонии в структуре смертности составил 37,6%.

На долю цереброваскулярных заболеваний приходится 34,3%, а гипертонической болезни - 11,3% первичной инвалидности вследствие болезней системы кровообращения. Стабильно высока тяжесть первичной инвалидности от артериальной гипертонии.

Острой медико-социальной проблемой является сахарный диабет, что обусловлено ростом заболеваемости и развитием тяжелых сосудистых осложнений, которые приводят к ранней инвалидизации и снижению продолжительности жизни больных сахарным диабетом.

В Московской области на 01.01.2004 зарегистрировано 124307 больных сахарным диабетом, из них 1399 детей и подростков, в том числе с инсулинозависимым сахарным диабетом, представляющим собой наиболее тяжелую форму заболевания. За последние годы сахарный диабет стал выявляться у детей младшего возраста и характеризуется тяжелым течением и ранним развитием специфических осложнений, сочетанием с инфекционными процессами и поражением других эндокринных желез.

Основной причиной ранней инвалидизации и смертности являются сосудистые осложнения сахарного диабета. Среди больных с сахарным диабетом нефропатия наблюдается чаще в 12-15 раз, слепота - в 10 раз, чем среди населения в целом.

Высокая распространенность социально значимой патологии среди населения снижает качество репродуктивного здоровья женщин, увеличивается число осложнений в период беременности и в родах, не улучшается состояние здоровья новорожденных. Растет общая заболеваемость детского населения, остается высокой детская инвалидность.

На муниципальном уровне большая роль в профилактике и своевременном выявлении многих социально значимых заболеваний отводится врачу общей практики, т.к. именно он владеет наиболее полной информацией о состоянии здоровья каждого члена семьи, распространении социально значимых и наследственных заболеваний в семье, наличии вредных привычек и других факторов риска, об отношении членов семьи к здоровому образу жизни. При этом врач общей практики призван выявлять патологию на ранних стадиях, осуществлять лечебно-оздоровительные мероприятия больным с хроническими заболеваниями, профилактические мероприятия лицам с факторами риска. Внедрение общей врачебной практики в первичную медико-санитарную помощь направлено на повышение ее эффективности.

Наряду с болезнями социального характера к массовому поражению населения могут привести чрезвычайные ситуации. Вероятность их возникновения на территории Московской области весьма высока из-за большого количества химически, биологически и радиационно-опасных предприятий и объектов при высокой плотности проживания населения, а также интенсивного развития авто и железнодорожных магистралей, воздушного и водного транспорта.

Чрезвычайные ситуации сопровождаются самыми различными по характеру, массовости, тяжести и величине механическими и термическими травмами, отравлениями ядовитыми сильнодействующими веществами, комбинированными поражениями. Все это требует комплексного подхода к совершенствованию службы медицины катастроф.

Анализ эпидемиологической ситуации, сложившейся в Московской области, свидетельствует о том, что проблема трансформировалась в медико-социальную и требует комплексного подхода к ее решению, что возможно осуществить только в рамках областной целевой программы.

Программа будет способствовать реализации государственной политики по борьбе с заболеваниями социального характера и их осложнениями, внедрению в медицинскую практику эффективных методов профилактики, раннего выявления, диагностики, лечения и реабилитации больных с целью сохранения и укрепления здоровья населения, снижения уровня заболеваемости, инвалидности и смертности.

2. Цель и задачи Программы

Целью Программы является стабилизация эпидемиологической ситуации, снижение уровня инвалидности и смертности населения от заболеваний социального характера и их осложнений на основе комплексного решения проблем профилактики, диагностики, лечения и реабилитации больных с заболеваниями социального характера и укрепления материально-технической базы учреждений здравоохранения.

3. Сроки реализации Программы

Программа рассчитана на период 2005-2007 годов.

4. Исполнители Программы

Мероприятия Программы будут осуществляться Министерством здравоохранения Московской области, Министерством строительного комплекса Московской области, Министерством сельского хозяйства и продовольствия Московской области, Управлением исполнения наказаний Министерства юстиции Российской Федерации по Московской области (по согласованию), органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области (по согласованию).

5. Объемы и источники финансирования Программы

Мероприятия Программы реализуются за счет средств областного бюджета и бюджетов муниципальных образований Московской области

Объемы и источники финансирования мероприятий Программы:

Источники финансирования	Объемы финансирования (тыс. руб.)
Источники финансирования	Всего	2005 г.	2006 г.	2007 г.
1	2	3	4	5
Всего по Программе	1804823,86	618951,97	613053,77	572818,12
Из них:
Капвложения	157500,0	62500,0	62500,0	32500,0
Текущие расходы	1647323,86	556451,97	550553,77	540318,12
В том числе:
Областной бюджет	1319052,88	432803,88	447966,00	438283,00
Из них:
Капвложения	67500,0	22500,0	22500,0	22500,0
Текущие расходы	1251552,88	410303,88	425466,00	415783,00
Бюджеты муниципальных образований Московской области	485770,98	186148,09	165087,77	134535,12
Из них:
Капвложения	90000,0	40000,0	40000,0	10000,0
Текущие расходы	395770,98	146148,09	125087,77	124535,12
"Сахарный диабет"
Всего по Подпрограмме	272261,30	90452,70	90658,60	91150,0
Из них:
Текущие расходы	272261,30	90452,70	90658,60	91150,0
В том числе:
Областной бюджет	228249,0	76083,0	76083,0	76083,0
Из них:
Текущие расходы	228249,0	76083,0	76083,0	76083,0
Бюджеты муниципальных образований Московской области	44012,30	14369,70	14575,60	15067,00
Из них:
Текущие расходы	44012,30	14369,70	14575,60	15067,00
"Неотложные меры борьбы с туберкулезом в Московской области"
Всего по Подпрограмме	496412,0	174908,0	175771,0	145733,0
Из них:
Капвложения	142500,0	57500,0	57500,0	27500,0
Текущие расходы	353912,0	117408,0	118271,0	118233,0
В том числе:
Областной бюджет	253350,0	84200,0	84700,0	84450,0
Из них:
Капвложения	52500,0	17500,0	17500,0	17500,0
Текущие расходы	200850,0	66700,0	67200,0	66950,0
Бюджеты муниципальных образований Московской области	243062,0	90708,0	91071,0	61283,0
Из них:
Капвложения	90000,0	40000,0	40000,0	10000,0
Текущие расходы	153062,0	50708,0	51071,0	51283,0
"Вакцинопрофилактика"
Всего по Подпрограмме	148729,7	49904,6	51881,2	46943,9
Из них:
Текущие расходы	148729,7	49904,6	51881,2	46943,9
В том числе:
Областной бюджет	84020,0	28450,0	30270,0	25300,0
Из них:
Текущие расходы	84020,0	28450,0	30270,0	25300,0
Бюджеты муниципальных образований Московской области	64709,7	21454,6	21611,2	21643,9
Из них:
Текущие расходы	64709,7	21454,6	21611,2	21643,9
"О мерах по предупреждению распространения в Московской области заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)"
Всего по Подпрограмме	176858,47	65431,58	55552,77	55874,12
Из них:
Текущие расходы	176858,47	65431,58	55552,77	55874,12
В том числе:
Областной бюджет	135000,0	45000,0	45000,0	45000,0
Из них:
Текущие расходы	135000,0	45000,0	45000,0	45000,0
Бюджеты муниципальных образований Московской области	41858,47	20431,58	10552,77	10874,12
Из них:
Текущие расходы	41858,47	20431,58	10552,77	10874,12
"О мерах по развитию онкологической помощи населению Московской области"
Всего по Подпрограмме	495870,0	157780,0	165350,00	172740,0
Из них:
Капвложения	15000,0	5000,0	5000,0	5000,0
Текущие расходы:	480870,0	152780,0	160350,0	167740,0
В том числе:
Областной бюджет	495870,0	157780,0	165350,00	172740,0
Из них:
Капвложения	15000,0	5000,0	5000,0	5000,0
Текущие расходы	480870,0	152780,0	160350,0	167740,0
"О мерах по предупреждению дальнейшего распространения заболеваний, передаваемых половым путем, в Московской области"
Всего по Подпрограмме	8400,0	2800,0	2800,0	2800,0
Из них:
Текущие расходы	8400,0	2800,0	2800,0	2800,0
В том числе:
Областной бюджет	8400,0	2800,0	2800,0	2800,0
Из них:
Текущие расходы	8400,0	2800,0	2800,0	2800,0
"Совершенствование службы медицины катастроф в Московской области"
Всего по Подпрограмме	84669,6	28408,6	27952,4	28308,6
Из них:
Текущие расходы	84669,6	28408,6	27952,4	28308,6
В том числе:
Областной бюджет	30000,0	10000,0	10000,0	10000,0
Из них:
Текущие расходы	30000,0	10000,0	10000,0	10000,0
Бюджеты муниципальных образований Московской области	54669,6	18408,6	17952,4	18308,6
Из них:
Текущие расходы	54669,6	18408,6	17952,4	18308,6
"Профилактика и лечение артериальной гипертонии в Московской области"
Всего по Подпрограмме	77162,0	33809,0	27081,0	16272,0
Из них:
Текущие расходы	77162,0	33809,0	27081,0	16272,0
В том числе:
Областной бюджет	60700,0	20200,0	25300,0	15200,0
Из них:
Текущие расходы	60700,0	20200,0	25300,0	15200,0
Бюджеты муниципальных образований Московской области	16462,0	13609,0	1781,0	1072,0
Из них:
Текущие расходы	16462,0	13609,0	1781,0	1072,0
"Общая врачебная практика в Московской области"
Всего по Подпрограмме	44460,79	15457,49	16006,80	12996,50
Из них:
Текущие расходы	44460,79	15457,49	16006,80	12996,50
В том числе:
Областной бюджет	23463,88	8290,88	8463,00	6710,00
Из них:
Текущие расходы	23463,88	8290,88	8463,00	6710,00
Бюджеты муниципальных образований Московской области	20996,91	7166,61	7543,80	6286,50
Из них:
Текущие расходы	20996,91	7166,61	7543,80	6286,50

Объемы ежегодного финансирования Программы на 2006-2007 годы уточняются в процессе формирования областного бюджета на соответствующий финансовый год.

6. Управление Программой

Министерство здравоохранения Московской области в ходе реализации мероприятий Программы обеспечивает координацию деятельности исполнителей, контролирует своевременность выполнения мероприятий и целенаправленное использование денежных средств, согласовывает с исполнителями бюджетную заявку на поэтапную реализацию мероприятий Программы.

Министерство здравоохранения Московской области представляет в Министерство экономики Московской области и в Министерство финансов Московской области ежегодную сводную бюджетную заявку на реализацию мероприятий Программы.

Закупки медицинского оборудования и лекарственных средств осуществляются через государственный заказ.

Исполнители Программы ежемесячно к 5 числу месяца, следующего за отчетным месяцем, представляют в Министерство здравоохранения Московской области отчет, содержащий следующие сведения:

общий объем полученных средств и фактически произведенных расходов;

перечень выполненных мероприятий Программы;

анализ причин несвоевременного выполнения мероприятий Программы.

7. Ожидаемые социально-экономические результаты от реализации Программы

Реализация мероприятий Программы позволит:

снизить уровень инвалидности и смертности населения от социально значимых заболеваний и их осложнений на 6-8%;

повысить эффективность лечения и профилактики заболеваний социального характера;

повысить качество профессиональной подготовки медицинских работников в области лечения и профилактики заболеваний социального характера;

укрепить материально-техническую базу областных и муниципальных лечебно-профилактических учреждений.

Реализация мероприятий Программы будет способствовать повышению эффективности оказания медицинской помощи населению и улучшению показателей деятельности учреждений здравоохранения.

В результате реализации мероприятий Программы планируется уменьшить число больничных коек на 10 тыс. населения с 92,7 (2002 г.) до 88,7 - в 2007 г.: увеличить численность врачей на 10 тыс. населения с 31,0 (2002 г.) до 31,9 - в 2007 г., замедлить темпы снижения показателя численности среднего медицинского персонала: 2002 г. - 72,2, 2007 г. - 68,4 на 10 тыс. населения; увеличить число посещений в смену на 10 тыс. населения с 246,0 (2002 г.) до 258,0 - в 2007 г.

8. Контроль за исполнением Программы

Контроль за исполнением Программы осуществляется Правительством Московской области и Московской областной Думой в соответствии с законодательством Московской области.

Приложение 1

к Программе

Подпрограмма "Сахарный диабет"

Паспорт подпрограммы "Сахарный диабет"

     Наименование       "Сахарный диабет" (далее - Подпрограмма)

     подпрограммы

     Основания для      Постановление Правительства Российской  Федерации

     разработки         от  13.11.2001  N  790  "О  федеральной   целевой

     Подпрограммы       программе    "Предупреждение    и    борьба     с

                        заболеваниями  социального  характера  (2002-2006

                        годы)";

                        Закон Московской области N 11/96-ОЗ "О Концепции,

                        прогнозах    и     государственных     программах

                        социально-экономического   развития    Московской

                        области";

                        постановление  Правительства  Московской  области

                        от  26.03.2001  N  87/6  "О  порядке   разработки

                        областных  целевых  программ  и  контроля  за  их

                        реализацией";

                        постановление  Правительства  Московской  области

                        от 31.12.2002 N  638/50  "О  разработке  проектов

                        областных    целевых    программ    и    программ

                        Правительства Московской области"

     Государственный    Министерство здравоохранения Московской области

     заказчик

     Подпрограммы

     Разработчик        Министерство здравоохранения Московской области

     Подпрограммы

     Исполнители        Министерство здравоохранения Московской области;

     Подпрограммы       органы  местного   самоуправления   муниципальных

                        образований Московской области (по согласованию)

     Цель               Снижение  уровня  инвалидности  и  смертности  от

     Подпрограммы       сахарного диабета  и  его  осложнений  на  основе

                        развития диабетологической службы и укрепления ее

                        материально-технической базы, обеспечения больных

                        сахарным диабетом сахароснижающими препаратами  и

                        диагностическими средствами

     Сроки реализации   2005-2007 годы

     Подпрограммы

     Объемы и           Общий    объем    финансирования     Подпрограммы

     источники          составляет - 272261,3 тыс. руб.

     финансирования     В том числе:

     Подпрограммы       областной бюджет - 228249,0 тыс. руб.;

                        бюджеты  муниципальных   образований   Московской

                        области - 44012,3 тыс. руб.

     Основные           Развитие диабетологической службы;

     мероприятия        укрепление      материально-технической      базы

     Подпрограммы       диабетологической службы;

                        лекарственное   обеспечение   больных    сахарным

                        диабетом;

                        обеспечение     больных     сахарным     диабетом

                        диагностическими средствами

     Ожидаемые          Снижение  уровня  инвалидности  и  смертности  от

     социально-         сахарного диабета и его осложнений на 8%

     экономические

     результаты

     реализации

     Подпрограммы

     Контроль за        Контроль     за     реализацией      Подпрограммы

     реализацией        осуществляется Правительством Московской  области

     Подпрограммы       и Московской областной  Думой  в  соответствии  с

                        законодательством Московской области

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения
программными методами

Сахарный диабет является острой медико-социальной проблемой, которая обусловлена ростом заболеваемости и развитием тяжелых осложнений, приводящих к ранней инвалидизации и снижению продолжительности жизни больных. Ежегодно отмечается неуклонный рост этого заболевания преимущественно за счет сахарного диабета 2 типа. Всего в Московской области на 01.01.2004 зарегистрировано 123,5 тысяч больных. Среди них 16116 тысяч больных страдают сахарным диабетом 1 типа.

Основной причиной ранней инвалидизации и смертности являются сосудистые осложнения сахарного диабета. Смертность среди больных сахарным диабетом от болезней сердца и инсультов выше в 2-3 раза по сравнению с общей популяцией. Поражение почек и слепота у больных с сахарным диабетом наблюдаются более чем в 15 раз чаще, чем среди населения в целом. Диабетические сосудистые осложнения приводят к развитию синдрома диабетической стопы, который в половине случаев заканчивается ампутацией нижних конечностей.

Особую группу составляют беременные больные сахарным диабетом. Осложнения беременности у них составляют 88,9%. 70% новорожденных от матерей, страдающих сахарным диабетом, имеют перинатальные повреждения центральной нервной системы.

Обеспечение больных современными сахароснижающими препаратами является ключевым фактором в лечении и в профилактике осложнений сахарного диабета. Прежде всего, это использование высокоэффективных инсулинов.

В 2003 году впервые завершено формирование регистра больных сахарным диабетом Московской области. Обеспечение его дальнейшего функционирования необходимо для организации планомерной закупки лекарственных средств, медицинского оборудования с учетом реальных потребностей Московской области и осуществления контроля за их рациональным использованием.

Одним из приоритетных направлений совершенствования диабетологической службы является внедрение систем обучения больных принципам самоконтроля заболевания в школах для больных сахарным диабетом. На территории Московской области всего создано 29 школ для больных сахарным диабетом, финансирование которых осуществляется за счет средств бюджетов муниципальных образований Московской области. В рамках Подпрограммы планируется создание еще 14 школ.

Таким образом, проблема снижения инвалидности и смертности от сахарного диабета требует дальнейших согласованных действий органов государственной власти и органов местного самоуправления в обеспечении современным диагностическим и лечебным оборудованием, высокоэффективными лекарственными препаратами и индивидуальными диагностическими средствами самоконтроля, что может успешно решаться в рамках областной целевой программы.

2. Цель и задачи Подпрограммы

Целью Подпрограммы является снижение уровня инвалидности и смертности населения от сахарного диабета и его осложнений на основе комплексного решения проблем профилактики, диагностики, лечения больных сахарным диабетом.

Для достижения этой цели предусматривается решение следующих задач:

обеспечение диабетологической службы средствами для ранней диагностики, лечения и профилактики сахарного диабета и его осложнений;

обеспечение больных сахарным диабетом высокоэффективными инсулинами и средствами индивидуального контроля;

оснащение школ для больных сахарным диабетом средствами для обучения самоконтролю;

обеспечение функционирования регистра больных сахарным диабетом в областных и муниципальных лечебно-профилактических учреждениях.

3. Сроки реализации Подпрограммы

Подпрограмма рассчитана на период 2005-2007 годов.

4. Исполнители Подпрограммы

Министерство здравоохранения Московской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Московской области (по согласованию).

5. Ресурсное обеспечение Подпрограммы

Мероприятия Подпрограммы реализуются за счет средств областного бюджета и бюджетов муниципальных образований Московской области.

Источники финансирования	Объемы финансирования (тыс. руб.)
	Всего	в том числе по годам
	Всего	2005	2006	2007
Всего по подпрограмме	272261,3	90452,7	90658,6	91150,0
Из них:
текущие расходы	272261,3	90452,7	90658,6	91150,0
В том числе:
Областной бюджет	228249,0	76083,0	76083,0	76083,0
Из них:
текущие расходы	228249,0	76083,0	76083,0	76083,0
Бюджеты муниципальных образований Московской области	44012,3	14369,7	14575,6	15067,0
Из них:
текущие расходы	44012,3	14369,7	14575,6	15067,0

Объемы ежегодного финансирования Подпрограммы на 2006-2007 годы уточняются в процессе формирования областного бюджета на соответствующий финансовый год.

6. Ожидаемые социально-экономические результаты реализации Подпрограммы

Реализация мероприятий Подпрограммы позволит снизить уровень инвалидности и смертности от сахарного диабета и его осложнений на 8%.

7. Управление Подпрограммой

Министерство здравоохранения Московской области в ходе реализации мероприятий Подпрограммы обеспечивает координацию деятельности исполнителей, контролирует своевременность выполнения мероприятий и целенаправленное использование денежных средств, согласовывает с исполнителями и заинтересованными ведомствами бюджетную заявку, перечень приобретаемых медицинских иммунобиологических препаратов, определяет первоочередные мероприятия.

8. Контроль за реализацией Подпрограммы

Контроль за реализацией Подпрограммы осуществляется Правительством Московской области и Московской областной Думой в соответствии с законодательством Московской области.

Приложение 1

к Подпрограмме

Перечень мероприятий Подпрограммы

Наименование мероприятий	Исполнитель	Объемы финансирования (тыс. руб.)
		Срок исполнения	Всего	В том числе
		Срок исполнения	Всего	Средства областного бюджета	Средства бюджетов муниципальных образований Московской области
1	2	3	4	5	6
Раздел 1. Развитие диабетологической службы
1.1. Обеспечение функционирования регистра больных сахарным диабетом в областных и муниципальных лечебно- профилактических учреждениях	Министерство здравоохранения Московской области	2005 2006 2007	883,0 883,0 883,0	883,0 883,0 883,0	- - -
		Итого	2649,0	2649,0	-
1.2. Приобретение оргтехники и обучающих пособий для оснащения школ сахарного диабета на базе муниципальных лечебно- профилактических учреждений (приложение 2)	Органы местного самоуправления муниципальных образований Московской области (по согласованию)	2005 2006 2007	886,4 743,0 725,0	- - -	886,4 743,0 725,0
		Итого	2354,4	-	2354,4
Всего по разделу			5003,4	2649,0	2354,4
Раздел 2. Укрепление материально-технической базы диабетологической службы
2.1. Приобретение лечебно- диагностического оборудования для диабетологической службы	Министерство здравоохранения Московской области	2005 2006 2007	12000,0 10900,0 9900,0	12000,0* 10900,0* 9900,0*	- - -
Всего по разделу			32800,0	32800,0*	-
Раздел 3. Лекарственное обеспечение больных сахарным диабетом сахароснижающими препаратами
3.1. Приобретение инсулинов для больных сахарным диабетом	Министерство здравоохранения Московской области	2005 2006 2007	63200,0 64300,0 65300,0	63200,0* 64300,0* 65300,0*	- - -
Всего по разделу			192800,0	192800,0*	-
Раздел 4. Обеспечение больных сахарным диабетом диагностическими средствами
4.1. Приобретение глюкометров, индивидуальных диагностических тест-полосок для измерения сахара в крови больных сахарным диабетом и для оснащения бригад скорой помощи (приложение 3)	Министерство здравоохранения Московской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Московской области (по согласованию)	2005 2006 2007	13483,3 13832,6 14342,0	- - -	13483,3 13832,6 14342,0
Всего по разделу			41657,9	-	41657,9
Всего по Подпрограмме			272261,3	228249,0	44012,3

     --------------------------------------

* Финансирование за счет средств областного бюджета через государственный заказ.

Приложение 2

к Подпрограмме

Средства бюджетов муниципальных образований Московской области
для приобретения оргтехники и обучающих пособий для оснащения
школ сахарного диабета на базе муниципальных
лечебно-профилактических учреждений

Муниципальные образования Московской области	Всего (тыс. руб.)	В том числе по годам (тыс. руб.)
Муниципальные образования Московской области	Всего (тыс. руб.)	2005	2006	2007
1	2	3	4	5
Балашихинский район	60,0	20,0	20,0	20,0
Волоколамский район	48,0	16,0	16,0	16,0
Воскресенский район	48,0	16,0	16,0	16,0
Г. Долгопрудный	53,8	33,8	10,0	10,0
Домодедовский район	45,0	15,0	15,0	15,0
Г. Дубна	30,0	10,0	10,0	10,0
Егорьевский район	48,0	16,0	16,0	16,0
Г. Железнодорожный	48,0	16,0	16,0	16,0
Г. Жуковский	48,0	16,0	16,0	16,0
Г. Звенигород	85,3	73,3	12,0	-
Г. Ивантеевка	48,0	16,0	16,0	16,0
Истринский район	48,0	16,0	16,0	16,0
Каширский район	48,0	16,0	16,0	16,0
Клинский район	72,0	24,0	24,0	24,0
Г. Королев	48,0	16,0	16,0	16,0
Красногорский район	66,0	22,0	22,0	22,0
Г. Лобня	48,0	16,0	16,0	16,0
Г. Лотошино	48,0	16,0	16,0	16,0
Луховицкий район	48,0	16,0	16,0	16,0
Г. Лыткарино	48,0	16,0	16,0	16,0
Можайский район	48,0	16,0	16,0	16,0
Мытищинский район	48,0	16,0	16,0	16,0
Наро-Фоминский район	57,0	19,0	19,0	19,0
Ногинский район	48,0	16,0	16,0	16,0
Озерский район	48,0	16,0	16,0	16,0
Орехово-Зуевский район	48,0	16,0	16,0	16,0
Павлово-Посадский район	48,0	16,0	16,0	16,0
Подольский район	48,0	16,0	16,0	16,0
Г. Протвино	30,0	10,0	10,0	10,0
Пушкинский район	48,0	16,0	16,0	16,0
Раменский район	48,0	16,0	16,0	16,0
Г. Реутов	12,0	4,0	4,0	4,0
Г. Рошаль	12,0	6,0	6,0	-
Рузский район	48,0	16,0	16,0	16,0
Сергиево-Посадский район	72,0	24,0	24,0	24,0
Солнечногорский район	48,0	16,0	16,0	16,0
Ступинский район	48,0	16,0	16,0	16,0
Талдомский район	42,0	14,0	14,0	14,0
П. Томилино	118,3	78,3	20,0	20,0
Г. Троицк	48,0	16,0	16,0	16,0
Г. Фрязино	48,0	16,0	16,0	16,0
Химкинский район	48,0	16,0	16,0	16,0
Чеховский район	48,0	16,0	16,0	16,0
Шатурский район	48,0	16,0	16,0	16,0
Шаховской район	48,0	16,0	16,0	16,0
Щелковский район	36,0	12,0	12,0	12,0
Г. Электрогорск	15,0	5,0	5,0	5,0
Г. Электросталь	60,0	20,0	20,0	20,0
Итого	2354,4	886,4	743,0	725,0

Приложение 3

к Подпрограмме

Средства бюджетов муниципальных образований Московской области
для приобретения глюкометров, индивидуальных диагностических
тест-полосок для измерения сахара в крови больных сахарным
диабетом и для оснащения бригад скорой помощи

Муниципальные образования Московской области	Всего (тыс. руб.)	В том числе по годам (тыс. руб.)
Муниципальные образования Московской области	Всего (тыс. руб.)	2005	2006	2007
1	2	3	4	5
Балашихинский район	684,8	230,4	227,2	227,2
Волоколамский район	4113,6	1371,2	1371,2	1371,2
Воскресенский район	650,4	216,8	216,8	216,8
Г. Долгопрудный	374,4	124,8	124,8	124,8
Домодедовский район	213,6	71,2	71,2	71,2
Г. Дубна	173,4	57,8	54,8	60,8
Егорьевский район	1492,8	497,6	497,6	497,6
Г. Железнодорожный	182,4	60,8	60,8	60,8
Г. Жуковский	556,8	185,6	185,6	185,6
Г. Звенигород	80,9	42,1	38,8	-
Г. Ивантеевка	4862,4	1620,8	1620,8	1620,8
Истринский район	1305,6	310,4	435,2	560,0
Каширский район	182,4	60,8	60,8	60,8
Клинский район	303,6	101,2	101,2	101,2
Г. Королев	2335,2	653,6	778,4	903,2
Красногорский район	1058,4	352,8	352,8	352,8
Ленинский район	581,7	193,9	193,9	193,9
Г. Лобня	556,8	185,6	185,6	185,6
Г. Лотошино	557,4	185,8	185,8	185,8
Луховицкий район	650,4	216,8	216,8	216,8
Г. Лыткарино	463,2	154,4	154,4	154,4
Можайский район	1118,4	372,8	372,8	372,8
Мытищинский район	556,8	185,6	185,6	185,6
Наро-Фоминский район	1264,2	421,5	421,3	421,5
Ногинский район	609,6	192,8	208,4	208,4
Озерский район	2990,4	981,2	996,8	1012,4
Г. Орехово-Зуево	361,8	120,6	120,6	120,6
Орехово-Зуевский район	124,8	41,6	41,6	41,6
Павлово-Посадский район	387,6	129,2	129,2	129,2
Г. Подольск	234,0	-	-	234,0
Подольский район	981,0	327,0	327,0	327,0
Г. Протвино	157,2	52,4	52,4	52,4
Пушкинский район	814,2	271,4	271,4	271,4
Раменский район	880,8	293,6	293,6	293,6
Г. Реутов	366,0	122,0	122,0	122,0
Г. Рошаль	38,9	19,4	19,4	-
Рузский район	708,0	236,0	236,0	236,0
Сергиево-Посадский район	228,9	76,3	76,3	76,3
Солнечногорский район	499,2	166,4	166,4	166,4
Ступинский район	1477,4	450,8	497,8	528,8
Талдомский район	609,6	203,2	203,2	203,2
П. Томилино	633,6	211,2	211,2	211,2
Г. Троицк	358,8	119,6	119,6	119,6
Г. Фрязино	556,8	185,6	185,6	185,6
Химкинский район	556,8	185,6	185,6	185,6
Чеховский район	463,2	123,2	154,4	185,6
Шатурский район	556,8	185,6	185,6	185,6
Шаховской район	369,6	123,2	123,2	123,2
Щелковский район	1489,5	496,5	496,5	496,5
Г. Электрогорск	292,8	97,6	97,6	97,6
Г. Электросталь	591,0	197,0	197,0	197,0
Итого	41657,9	13483,3	13832,6	14342,0

Приложение 2

к Программе

Подпрограмма
"Неотложные меры борьбы с туберкулезом в Московской области"

Паспорт подпрограммы
"Неотложные меры борьбы с туберкулезом в Московской области"

     Наименование        "Неотложные  меры  борьбы   с   туберкулезом   в

     подпрограммы        Московской области" (далее - Подпрограмма)

     Основания для       Постановление Правительства Российской Федерации

     разработки          от  13.11.2001  N  790  "О  федеральной  целевой

     Подпрограммы        программе    "Предупреждение    и    борьба    с

                         заболеваниями социального  характера  (2002-2006

                         годы)";

                         Закон    Московской    области    N     11/96-ОЗ

                         "О  Концепции,   прогнозах   и   государственных

                         программах   социально-экономического   развития

                         Московской области";

                         постановление Правительства  Московской  области

                         от  26.03.2001  N  87/6  "О  порядке  разработки

                         областных целевых  программ  и  контроля  за  их

                         реализацией";

                         постановление Правительства  Московской  области

                         от 31.12.2002 N 638/50  "О  разработке  проектов

                         областных   целевых    программ    и    программ

                         Правительства Московской области"

     Государственный     Министерство здравоохранения Московской области

     заказчик

     Подпрограммы

     Разработчик         Министерство здравоохранения Московской области

     Подпрограммы

     Исполнители         Министерство здравоохранения Московской области,

     Подпрограммы        Министерство строительного комплекса  Московской

                         области,  Министерство  сельского  хозяйства   и

                         продовольствия  Московской  области,  Управление

                         исполнения   наказаний   Министерства    юстиции

                         Российской Федерации по Московской  области  (по

                         согласованию),  органы  местного  самоуправления

                         муниципальных образований Московской области (по

                         согласованию)

     Цель                Снижение    заболеваемости,    инвалидности    и

     Подпрограммы        смертности населения, стабилизация эпидемической

                         ситуации по туберкулезу

     Сроки реализации    2005-2007 годы

     Подпрограммы

     Объем и источники   Общий    объем    финансирования    Подпрограммы

     финансирования      составляет 496412,0 тыс. руб.

     Подпрограммы        В том числе:

                         областной бюджет - 253350,0 тыс. руб.;

                         бюджет     муниципальных      образований      -

                         243062,0 тыс. руб.

     Основные            Основными мероприятиями  Подпрограммы  являются:

     мероприятия         проведение широких  просветительных  мероприятий

     Подпрограммы        среди населения по пропаганде  здорового  образа

                         жизни и профилактике туберкулеза;

                         обеспечение лечебно-профилактических  учреждений

                         средствами   диагностики,    специфического    и

                         неспецифического лечения;

                         оснащение  лечебно-профилактических   учреждений

                         современным медицинским оборудованием;

                         строительство          и           реконструкция

                         противотуберкулезных учреждений

     Ожидаемые           Стабилизация    эпидемиологической     ситуации,

     социально-          связанной с  распространенностью  туберкулеза  в

     экономические       Московской  области,   замедление   темпов   его

     результаты          распространения;

     реализации          снижение заболеваемости туберкулезом на 5%;

     Подпрограммы        укрепление     материально-технической      базы

                         противотуберкулезной       службы        системы

                         здравоохранения    и     уголовно-исполнительной

                         системы

     Контроль за         Контроль     за     реализацией     Подпрограммы

     реализацией         осуществляется Правительством Московской области

     Подпрограммы        и Московской областной Думой  в  соответствии  с

                         законодательством Московской области

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения
программными методами

Туберкулез является медико-социальной проблемой, на которую оказывают влияние экономические и социальные факторы, качество жизни и питания. Эпидемическая обстановка в Московской области по туберкулезу остается напряженной и в целом соответствует сложившейся неблагоприятной ситуации в России. Подъем заболеваемости туберкулезом начался с 1992 года. В 2003 году заболеваемость туберкулезом в Московской области составила 58,99 человек на 100 тыс. населения, смертность увеличилась до 17,7 человек на 100 тыс. населения.

В 2003 году в Московской области зарегистрировано 3774 впервые выявленных больных туберкулезом. Под наблюдением в противотуберкулезных учреждениях Московской области находится 70721 больной различными формами туберкулеза.

По состоянию на 01.01.2004 в Московской области насчитывается 3489 очагов туберкулезной инфекции, в них проживает 9633 контактных лица, 52,4% из которых составляют дети и подростки (5044 ребенка).

Сеть противотуберкулезных учреждений Московской области представлена 81 учреждением. Обеспеченность впервые выявленных больных стационарными койками оценивается как высокая (1,6 больной на 1 койку).

Материально-техническая база противотуберкулезной службы Московской области продолжает оставаться неудовлетворительной, высок процент износа зданий противотуберкулезных учреждений, многие из них не имеют канализации и водопровода.

Около трети рентгеновской аппаратуры технически и морально устарело. В целом ряде территорий требуется обновление рентгено-флюорографической техники. Практически во всех противотуберкулезных лечебно-профилактических учреждениях областного и муниципального уровня отсутствует компьютерная техника для ведения статистического наблюдения за распространением туберкулеза как на территории муниципальных образований, так и в целом по Московской области. Остается слабым звеном оснащенность современным лабораторным оборудованием бактериологических лабораторий.

В 2003 году в области функционировало 133 стационарных пленочных флюорографов, 14 стационарных цифровых и 13 передвижных, что явно недостаточно.

Охват флюорографическим обследованием населения снизился до 29,1%, при этом 63% больных туберкулезом выявляются при обращении, часто в запущенных стадиях. Из-за недостаточности передвижных флюорографов значительно ухудшаются показатели обследования сельского населения.

Отсутствие собственного специализированного лечебно-исправительного учреждения в системе Управления исполнения наказаний Министерства юстиции Российской Федерации по Московской области (далее - УИН Минюста России по Московской области) не позволяет своевременно решать вопросы по изоляции, лечению и проведению профилактических мер среди заключенных, среди которых ежегодно выявляется более 300 больных активными формами туберкулеза.

Заболеваемость туберкулезом в учреждениях уголовно-исполнительной системы в Московской области в 2003 году по сравнению с 1999 годом выросла в 1,1 раза и составила 515,79 на 100 тыс. населения, что в 8 раз выше, чем среди населения Московской области.

Анализ сложившейся ситуации свидетельствует о том, что проблема требует комплексного подхода к ее решению, это возможно осуществить только в рамках областной целевой программы, которая будет способствовать реализации государственной политики по борьбе с туберкулезом, снижению заболеваемости, смертности и инвалидизации, раннему выявлению туберкулеза и внедрению эффективных методов лечения.

2. Цели и задачи Подпрограммы

Основными целями Подпрограммы являются снижение заболеваемости, инвалидизации и смертности населения, стабилизация эпидемической ситуации по туберкулезу.

Для достижения указанных целей предусматривается решение следующих задач:

проведение широких просветительных мероприятий среди населения и лиц, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы в Московской области, по пропаганде здорового образа жизни и профилактике туберкулеза; оснащение лечебно-профилактических учреждений системы здравоохранения Московской области, государственных учреждений ветеринарии Московской области и уголовно-исполнительной системы УИН Минюста России по Московской области современным медицинским, лабораторным и дезинфекционным оборудованием; строительство и реконструкция противотуберкулезных учреждений системы здравоохранения Московской области.

3. Сроки реализации Подпрограммы

Подпрограмма рассчитана на период 2005-2007 годов.

4. Исполнители Подпрограммы

Министерство здравоохранения Московской области, Министерство строительного комплекса Московской области, Министерство сельского хозяйства и продовольствия Московской области, Управление исполнения наказаний Министерства юстиции Российской Федерации по Московской области (по согласованию); органы местного самоуправления муниципальных образований Московской области (по согласованию).

5. Ожидаемые социально-экономические результаты реализации Подпрограммы

Реализация мероприятий Подпрограммы позволит:

стабилизировать эпидемиологическую ситуацию, связанную с распространенностью туберкулеза в Московской области, замедлить темпы роста его распространения, в том числе у лиц, находящихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы;

укрепить материально-техническую базу противотуберкулезной службы системы здравоохранения Московской области за счет строительства и реконструкции 10 противотуберкулезных учреждений, улучшить санитарно-техническое состояние противотуберкулезных учреждений;

снизить заболеваемость туберкулезом в Московской области на 5%.

6. Ресурсное обеспечение Подпрограммы

	Всего (тыс. руб.)	Объемы финансирования по годам (тыс. руб.)
	Всего (тыс. руб.)	2005	2006	2007
Всего по Подпрограмме	496412,0	174908,0	175771,0	145733,0
Из них:
капвложения	142500,0	57500,0	57500,0	27500,0
текущие расходы	353912,0	117408,0	118271,0	118233,0
В том числе:
Областной бюджет	253350,0	84200,0	84700,0	84450,0
Из них:
капвложения	52500,0	17500,0	17500,0	17500,0
текущие расходы	200850,0	66700,0	67200,0	66950,0
Бюджеты муниципальных образований Московской области	243062,0	90708,0	91071,0	61283,0
Из них:
капвложения	90000,0	40000,0	40000,0	10000,0
текущие расходы	153062,0	50708,0	51071,0	51283,0

7. Управление Подпрограммой

Министерство здравоохранения Московской области в ходе реализации мероприятий Подпрограммы обеспечивает координацию деятельности исполнителей, контролирует своевременность выполнения мероприятий и целенаправленное использование денежных средств, согласовывает с исполнителями и заинтересованными ведомствами бюджетную заявку, перечень приобретаемых лекарственных средств и медицинского оборудования и лечебно-диагностической аппаратуры, этапы реализации Подпрограммы, определяет первоочередные мероприятия.

8. Контроль за исполнением Подпрограммы

Контроль за исполнением Подпрограммы осуществляется Правительством Московской области и Московской областной Думой в соответствии с законодательством Московской области.

Приложение 1

к Подпрограмме

Перечень мероприятий Подпрограммы

Наименование мероприятий	Исполнитель	Объемы финансирования (тыс. руб.)
		Срок исполнения	Всего	В том числе
		Срок исполнения	Всего	Средства областного бюджета	Средства бюджетов муниципальных образований Московской области
1	2	3	4	5	6
Раздел 1. Проведение санитарно-просветительной работы по пропаганде здорового образа жизни и профилактике туберкулеза
1.1. Издание санитарно-просветительных материалов для населения Московской области (памятки, брошюры, стенды)	Министерство здравоохранения Московской области	2005 2006 2007	200,0 200,0 200,0	200,0 200,0 200,0	- - -
		Итого	600,0	600,0	-
1.2. Издание санитарно-просветительных материалов для лиц, находящихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы в Московской области (памятки, брошюры)	Министерство здравоохранения Московской области; УИН Минюста России по Московской области (по согласованию)	2005 2006 2007	50,0 50,0 50,0	50,0 50,0 50,0	- - -
		Итого	150,0	150,0	-
Всего по разделу			750,0	750,0	-
Раздел 2. Обеспечение лечебно-профилактических учреждений средствами диагностики, специфического и неспецифического лечения и дезинфекции
2.1. Приобретение лекарственных препаратов для патогенетической терапии и лечения сопутствующих заболеваний при туберкулезе, диагностических и дезинфекционных средств для муниципальных учреждений фтизиатрического профиля (приложение 2)	Министерство здравоохранения Московской области; органы местного самоуправления муниципальных образований Московской области (по согласованию)	2005 2006 2007	50708,0 51071,0 51283,0	- - -	50708,0 51071,0 51283,0
		Итого	153062,0	-	153062,0
2.2. Приобретение противотуберкулезных лекарственных препаратов, диагностических и дезинфекционных средств для областных и муниципальных учреждений здравоохранения Московской области	Министерство здравоохранения Московской области	2005 2006 2007	14000,0 14000,0 14000,0	* 14000,0 14000,0 14000,0	- - -
		Итого	42000,0	42000,0	-
2.3. Приобретение противотуберкулезных лекарственных препаратов, диагностических и дезинфекционных средств для учреждений уголовно-исполнительной системы в Московской области (приложение 3)	Министерство здравоохранения Московской области; УИН Минюста России по Московской области (по согласованию)	2005 2006 2007	2700,0 2700,0 2700,0	* 2700,0 2700,0 2700,0	- - -
		Итого	8100,0	8100,0	-
Всего по разделу			203162,0	50100,0	153062,0
Раздел 3. Оснащение лечебно-профилактических учреждений современным медицинским оборудованием
3.1. Приобретение медицинского, дезинфекционного оборудования и аппаратуры для областных и муниципальных лечебно-профилактических учреждений (приложение 4)	Министерство здравоохранения Московской области	2005 2006 2007	38000,0 38000,0 38000,0	* 38000,0 38000,0 38000,0	- - -
		Итого	114000,0	114000,0	-
3.2. Приобретение медицинского, дезинфекционного оборудования и аппаратуры для учреждений уголовно- исполнительной системы в Московской области (приложение 5)	Министерство здравоохранения Московской области; УИН Минюста России по Московской области (по согласованию)	2005 2006 2007	3000,0 3000,0 3000,0	* 3000,0 3000,0 3000,0	- - -
		Итого	9000,0	9000,0	-
3.3. Приобретение лабораторного, дезинфекционного оборудования для государственных учреждений ветеринарии Московской области (приложение 6)	Министерство здравоохранения Московской области; Министерство сельского хозяйства и продовольствия Московской области	2005 2006 2007	2000,0 2000,0 2000,0	* 2000,0 2000,0 2000,0	- - -
		Итого	6000,0	6000,0	-
Всего по разделу			129000,0	129000,0
Раздел 4. Строительство и реконструкция противотуберкулезных учреждений
4.1. Реконструкция здания бывшего профилактория ВНИИГИМ под стационарное отделение Дмитровского противотуберкулезного диспансера (ПИР и строительство) в Дмитровском районе	Министерство строительного комплекса Московской области; Администрация Дмитровского района (по согласованию)	2005 2006 2007	7500,0 7500,0 -	- - -	7500,0 7500,0 -
		Итого	15000,0	-	15000,0
4.2. Газификация и реконструкция котельной Московского областного противотуберкулезного санатория "Пески" (ПИР и строительство) в Коломенском районе	Министерство строительного комплекса Московской области	2005 2006 2007	6000,0 5000,0 -	6000,0 5000,0 -	- - -
		Итого	11000,0	11000,0	-
4.3. Строительство противотуберкулезного диспансера в г. Мытищи	Министерство строительного комплекса Московской области; Администрация Мытищинского района (по согласованию)	2005 2006 2007	22500,0 22500,0 -	- - -	22500,0 22500,0 -
		Итого	45000,0	-	45000,0
4.4. ПИР и строительство туберкулезной больницы в д. Толбино Подольского района	Министерство строительного комплекса Московской области; Администрация города Подольска (по согласованию)	2005 2006 2007	10000,0 10000,0 10000,0	- - -	10000,0 10000,0 10000,0
		Итого	30000,0	-	30000,0
4.5. ПИР и строительство противотуберкулезного диспансера со стационаром в г. Рошаль	Министерство строительного комплекса Московской области	2005 2006 2007	3000,0 3000,0 3000,0	3000,0 3000,0 3000,0	- - -
		Итого	9000,0	9000,0	-
4.6. ПИР и строительство Московской областной противотуберкулезной больницы в п. Литвиново Щелковского района (2-я очередь)	Министерство строительного комплекса Московской области	2005 2006 2007	8500,0 9500,0 14500,0	8500,0 9500,0 14500,0	- - -
		Итого	32500,0	32500,0	-
Всего по разделу			142500,0	52500,0	90000,0
Раздел 5. Капитальный ремонт противотуберкулезных учреждений
5.1. Капитальный ремонт зданий и сооружений Московского областного противотуберкулезного санатория "Пески" в Коломенском районе	Министерство здравоохранения Московской области	2005 2006 2007	2000,0 1750,0 1000,0	2000,0 1750,0 1000,0	- - -
		Итого	4750,0	4750,0	-
5.2. Капитальный ремонт Московского областного противотуберкулезного диспансера в Щелковском районе	Министерство здравоохранения Московской области	2005 2006 2007	2750,0 3500,0 3000,0	2750,0 3500,0 3000,0	- - -
		Итого	9250,0	9250,0	-
5.3. Капитальный ремонт и реставрация памятника архитектуры-объектов Московского областного санатория внелегочных форм туберкулеза "Красная Роза" в г. Балашихе	Министерство здравоохранения Московской области	2005 2006 2007	2000,0 2000,0 3000,0	2000,0 2000,0 3000,0	- - -
		Итого	7000,0	7000,0	-
Всего по разделу			21000,0	21000,0	-
Всего по Подпрограмме			496412,0	253350,0	243062,0

     ---------------------------------

* Финансирование мероприятий по Подпрограмме будет осуществляться через государственный заказ.

Приложение 2

к Подпрограмме

Средства бюджетов муниципальных образований Московской области
на приобретение лекарственных препаратов для патогенетической
терапии и лечения сопутствующих заболеваний при туберкулезе,
диагностических и дезинфекционных средств для учреждений
фтизиатрического профиля

Наименование муниципальных образований Московской области	Всего (тыс. руб.)	В том числе по годам
Наименование муниципальных образований Московской области	Всего (тыс. руб.)	2005	2006	2007
1	2	3	4	5
Балашихинский район	2462,0	821,0	821,0	820,0
Волоколамский район	1125,0	375,0	375,0	375,0
Воскресенский район	5100,0	1700,0	1700,0	1700,0
Дмитровский район	1715,0	572,0	572,0	571,0
Г. Долгопрудный	1875,0	625,0	625,0	625,0
Домодедовский район	11223,0	3741,0	3741,0	3741,0
Г. Дубна	62,0	20,0	21,0	21,0
Г. Железнодорожный	1683,0	561,0	561,0	561,0
Г. Жуковский	1500,0	500,0	500,0	500,0
Г. Звенигород	2250,0	750,0	750,0	750,0
Г. Ивантеевка	3600,0	1180,0	1200,0	1220,0
Истринский район	5100,0	1700,0	1700,0	1700,0
Каширский район	21,0	7,0	7,0	7,0
Клинский район	3765,0	1255,0	1255,0	1255,0
Г. Коломна	9000,0	3000,0	3000,0	3000,0
Г. Королев	3600,0	1200,0	1200,0	1200,0
Красногорский район	728,0	208,0	250,0	270,0
Ленинский район	1980,0	660,0	660,0	660,0
Г. Лобня	720,0	240,0	240,0	240,0
Луховицкий район	1530,0	480,0	510,0	540,0
Можайский район	2052,0	684,0	684,0	684,0
Мытищинский район	6630,0	2210,0	2210,0	2210,0
Наро-Фоминский район	1755,0	585,0	585,0	585,0
Ногинский район	14880,0	4920,0	4950,0	5010,0
Озерский район	3540,0	1080,0	1170,0	1290,0
Г. Орехово-Зуево	1500,0	500,0	500,0	500,0
Орехово-Зуевский район	4650,0	1550,0	1550,0	1550,0
Павлово-Посадский район	2250,0	750,0	750,0	750,0
Подольский район	780,0	260,0	260,0	260,0
Г. Протвино	102,0	34,0	34,0	34,0
Пушкинский район	17523,0	5841,0	5841,0	5841,0
Г. Реутов	6300,0	2100,0	2100,0	2100,0
Г. Рошаль	270,0	130,0	140,0	-
Сергиево-Посадский район	7335,0	2340,0	2450,0	2545,0
Г. Серпухов	825,0	275,0	275,0	275,0
Солнечногорский район	2711,0	900,0	901,0	910,0
Ступинский район	5880,0	1960,0	1960,0	1960,0
Талдомский район	4059,0	1353,0	1353,0	1353,0
Г. Троицк	990,0	330,0	330,0	330,0
Г. Фрязино	48,0	16,0	16,0	16,0
Химкинский район	300,0	100,0	100,0	100,0
Чеховский район	1620,0	540,0	540,0	540,0
Шатурский район	4560,0	1520,0	1520,0	1520,0
Шаховской район	360,0	120,0	120,0	120,0
Щелковский район	870,0	270,0	300,0	300,0
Г. Электрогорск	2040,0	680,0	680,0	680,0
Г. Электросталь	193,0	65,0	64,0	64,0
Итого	153062,0	50708,0	51071,0	51283,0

Приложение 3

к Подпрограмме

Средства областного бюджета на приобретение противотуберкулезных
лекарственных препаратов, диагностических и дезинфекционных
средств для учреждений уголовно-исполнительной системы
в Московской области

Учреждения УИН Минюста России по Московской области	Объемы финансирования (тыс. руб.)
Учреждения УИН Минюста России по Московской области	Всего	2005	2006	2007
Следственный изолятор N 2 (г. Волоколамск)	1650,0	550,0	550,0	550,0
Следственный изолятор N 3 (г. Серпухов)	1650,0	550,0	550,0	550,0
Следственный изолятор N 6 (г. Коломна)	1650,0	550,0	550,0	550,0
Следственный изолятор N 7 (г. Егорьевск)	1650,0	550,0	550,0	550,0
Исправительная колония N 5 (г. Можайск)	1500,0	500,0	500,0	500,0
Итого	8100,0	2700,0	2700,0	2700,0

Приложение 4

к Подпрограмме

Средства областного бюджета на приобретение медицинского,
дезинфекционного оборудования и аппаратуры для областных
и муниципальных лечебно-профилактических учреждений

N п/п	Наименование муниципальных образований, лечебно- профилактических учреждений областного подчинения	Всего (тыс. руб.)	В том числе по годам (тыс. руб.)
N п/п		Всего (тыс. руб.)	2005	2006	2007
1	2	3	4	5	6
1	Балашихинский район	3306,0	2500,0		806,0
2	Волоколамский район	1776,0	700,0		1076,0
3	Воскресенский район	63,00			63,0
4	Г. Электрогорск	63,0			63,0
5	Дмитровский район	946,0			946,0
6	Г. Долгопрудный	629,0			629,0
7	Домодедовский район	63,0			63,0
8	Г. Дубна	63,0			63,0
9	Егорьевский район	2563,0		2500,0	63,0
10	Г. Железнодорожный	2562,0	2500,0		62,0
11	Г. Жуковский	263,0	200,0		63,0
12	Зарайский район	163,0			163,0
13	Г. Звенигород	63,0			63,0
14	Истринский район	500,0			500,0
15	Г. Ивантеевка	1983,0			1983,0
16	Каширский район	426,0			426,0
17	Клинский район	2126,0	1100,0		1026,0
18	Г. Коломна	1339,0	200,00		1139,0
19	Г. Королев	1599,0	700		899,0
20	Красногорский район	63,0			63,0
21	Г. Протвино	63,0			63,0
22	Люберецкий район	1703,0	1100,0		603,0
23	Ленинский район	63,0			63,0
24	Г. Лобня	63,0			63,0
25	Лотошинский район	63,0			63,0
26	Луховицкий район	4563,0		4500,0	63,0
27	Г. Троицк	63,0			63,0
28	Можайский район	2063,0		2000,0	63,0
29	Мытищинский район	1486,0	1100,0		386,0
30	Наро-Фоминский район	5566,0	2000,0	2500,0	1066,0
31	Ногинский район	4023,0	2500,0	1000,0	523,0
32	Одинцовский район	1163,0	1100,0		63,0
33	Озерский район	63,0			63,0
34	Орехово-Зуевский район	3089,0	2200,0		889,0
35	Павлово-Посадский район	5576,0		4500,0	1076,0
36	Подольский район	4692,0	1500,0	2000,0	1192,0
37	Пушкинский район	3283,0	2500,0		783,0
38	Г. Орехово-Зуево	876,0			876,0
39	Г. Реутов	763,0			763,0
40	Г. Рошаль	5403,0		5000,0	403,0
41	Рузский район	63,0			63,0
42	Серебряно-Прудский район	63,0			63,0
43	Сергиево-Посадский район	1076,0	500,0		576,0
44	Г. Серпухов	5726,0	2000,0	2500,0	1226,0
45	Солнечногорский район	63,0			63,0
46	Ступинский район	2063,0	2000,0		63,0
47	Талдомский район	63,0			63,0
48	Г. Фрязино	2563,0		2500,0	63,0
49	Химкинский район	700,0			700,0
50	Чеховский район	63,0			63,0
51	Шатурский район	2926,0		2500,0	426,0
52	Шаховской район	63,0			63,0
53	Щелковский район	210,0			210,0
54	Г. Электросталь	303,0	200,0		103,0
55	Московский областной противотуберкулезный диспансер	14339,0	4900,0	4500,0	4939,0
56	Санаторий "Красная Роза"	7089,0	2600,0	1000,0	3489,0
57	Детский санаторий "Малаховка"	3873,0	1000,0	1000,0	1873,0
58	Санаторий "Пески"	4226,0	1500,0		2726,0
59	Санаторий "Светлые горы"	1143,0	500,0		643,0
60	Московский областной подростковый противотуберкулезный санаторий г. Серпухов	1916,0	700,0		1216,0
61	Детский санаторий "Яхрома"	283,0	200,0		83,0
	Итого	114000,0	38000,0	38000,0	38000,0

Приложение 5

к Подпрограмме

Средства областного бюджета на приобретение медицинского,
дезинфекционного оборудования и аппаратуры для учреждений
уголовно-исполнительной системы в Московской области

Учреждения УИН Минюста России по Московской области	Финансирование по годам (тыс. руб.)
Учреждения УИН Минюста России по Московской области	Всего	2005	2006	2007
Следственный изолятор N 2 (г. Волоколамск)	3000,0	-	3000,0	-
Следственный изолятор N 6 (г. Коломна)	3000,0	3000,0	-	-
Исправительная колония N 6 (г. Коломна)	3000,0	-	-	3000,0
Итого	9000,0	3000,0	3000,0	3000,0

Приложение 6

к Подпрограмме

Средства областного бюджета на приобретение лабораторного,
дезинфекционного оборудования для государственных
учреждений ветеринарии Московской области

Государственные учреждения ветеринарии Московской области	Финансирование по годам (тыс. руб.)
Государственные учреждения ветеринарии Московской области	2005	2006	2007	Итого
Московская областная ветеринарная лаборатория	45,0	112,0	45,0	202,0
Волоколамская районная станция по борьбе с болезнями животных	95,0	92,0	25,0	212,0
Дмитровская районная станция по борьбе с болезнями животных	75,0	52,0	105,0	232,0
Домодедовская районная станция по борьбе с болезнями животных	95,0	32,0	85,0	212,0
Егорьевская районная станция по борьбе с болезнями животных	65,0	92,0	45,0	202,0
Зарайская районная станция по борьбе с болезнями животных	65,0	32,0	105,0	202,0
Истринская районная станция по борьбе с болезнями животных	45,0	112,0	45,0	202,0
Каширская районная станция по борьбе с болезнями животных	95,0	32,0	85,0	212,0
Клинская районная станция по борьбе с болезнями животных	45,0	112,0	25,0	182,0
Коломенская районная станция по борьбе с болезнями животных	45,0	52,0	85,0	182,0
Ленинская районная станция по борьбе с болезнями животных	65,0	32,0	105,0	202,0
Лотошинская районная станция по борьбе с болезнями животных	75,0	32,0	105,0	212,0
Луховицкая районная станция по борьбе с болезнями животных	45,0	112,0	45,0	202,0
Люберецкая районная станция по борьбе с болезнями животных	75,0	112,0	25,0	212,0
Можайская районная станция по борьбе с болезнями животных	45,0	112,0	45,0	202,0
Наро-Фоминская районная станция по борьбе с болезнями животных	45,0	112,0	45,0	202,0
Одинцовская районная станция по борьбе с болезнями животных	45,0	112,0	45,0	202,0
Озерская районная станция по борьбе с болезнями животных	95,0	32,0	105,0	232,0
Павлово-Посадская районная станция по борьбе с болезнями животных	95,0	32,0	105,0	232,0
Подольская районная станция по борьбе с болезнями животных	95,0	84,0	40,0	219,0
Раменская районная станция по борьбе с болезнями животных	95,0	32,0	85,0	212,0
Рузская районная станция по борьбе с болезнями животных	65,0	92,0	45,0	202,0
Сергиево-Посадская районная станция по борьбе с болезнями животных	65,0	92,0	45,0	202,0
Серебряно-Прудская районная станция по борьбе с болезнями животных	20,0	92,0	45,0	157,0
Серпуховская районная станция по борьбе с болезнями животных	75,0	52,0	85,0	212,0
Ступинская районная станция по борьбе с болезнями животных	65,0	32,0	105,0	202,0
Талдомская районная станция по борьбе с болезнями животных	95,0	32,0	105,0	232,0
Шатурская районная станция по борьбе с болезнями животных	95,0	32,0	85,0	212,0
Шаховская районная станция по борьбе с болезнями животных	75,0	52,0	85,0	212,0
Всего	2000,0	2000,0	2000,0	6000,0

Приложение 3

к Программе

Подпрограмма "Вакцинопрофилактика"

Паспорт подпрограммы "Вакцинопрофилактика"

     Наименование            "Вакцинопрофилактика" (далее - Подпрограмма)

     подпрограммы

     Основания для           Постановление    Правительства    Российской

     разработки              Федерации от 13.11.2001 N 790 "О федеральной

     Подпрограммы            целевой программе "Предупреждение и борьба с

                             заболеваниями     социального      характера

                             (2002-2006 годы)";

                             Закон  Московской   области    N    11/96-ОЗ

                             "О Концепции,  прогнозах  и  государственных

                             программах социально-экономического развития

                             Московской области";

                             постановление    Правительства    Московской

                             области от  26.03.2001  N  87/6  "О  порядке

                             разработки  областных  целевых  программ   и

                             контроля за их реализацией";

                             постановление    Правительства    Московской

                             области от 31.12.2002 N 638/50 "О разработке

                             проектов  областных   целевых   программ   и

                             программ Правительства Московской области"

     Государственный         Министерство   здравоохранения    Московской

     заказчик                области

     Подпрограммы

     Разработчик             Министерство    здравоохранения   Московской

     Подпрограммы            области

     Исполнители             Министерство   здравоохранения    Московской

     Подпрограммы            области;

                             органы местного самоуправления муниципальных

                             образований    Московской    области     (по

                             согласованию)

     Цель                    Обеспечить  эпидемиологическое  благополучие

     Подпрограммы            Московской области  путем  предупреждения  и

                             снижения заболеваемости населения дифтерией,

                             коклюшем,   корью,    краснухой,    вирусным

                             гепатитом   В,   эпидемическим    паротитом,

                             гриппом, полиомиелитом

     Сроки реализации        2005-2007 годы

     Подпрограммы

     Объемы и                Общий  объем   финансирования   Подпрограммы

     источники               составляет 148729,7 тыс. руб.

     финансирования          В том числе:

     Подпрограммы            областной бюджет - 84020,0 тыс. руб.;

                             бюджеты муниципальных образований Московской

                             области - 64709,7 тыс. руб.

     Основные                Приобретение          и          обеспечение

     мероприятия             лечебно-профилактических          учреждений

     Подпрограммы            областного    и    муниципального     уровня

                             медицинскими            иммунобиологическими

                             препаратами,        оборудованием        для

                             транспортировки  и   хранения    медицинских

                             иммунобиологических препаратов с соблюдением

                             условий "холодовой цепи";

                             проведение контроля напряженности иммунитета

                             к   инфекционным   заболеваниям   с    целью

                             разработки   дальнейших    мероприятий    по

                             предупреждению распространения  инфекционных

                             заболеваний;

                             организация     и     проведение     широких

                             просветительных мероприятий среди  населения

                             о  значении  иммунизации  в   предупреждении

                             возникновения инфекционных заболеваний;

                             подготовка медицинских  кадров  по  вопросам

                             организации и проведения иммунопрофилактики

     Ожидаемые               Снижение до единичных случаев заболеваемости

     социально-              дифтерией, корью,  эпидемическим  паротитом,

     экономические           коклюшем, врожденной краснухой;

     результаты реализации   снижение заболеваемости вирусным гепатитом В

     Подпрограммы            до 15,0 случаев на 100 тыс. населения;

                             поддержание эпидемического  благополучия  по

                             полиомиелиту

     Контроль за             Контроль   за    реализацией    Подпрограммы

     реализацией             осуществляется   Правительством   Московской

     Подпрограммы            области  и  Московской  областной  Думой   в

                             соответствии с законодательством  Московской

                             области

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения
программными методами

Успехи в иммунопрофилактике, наблюдаемые последние 5 лет, привели к снижению заболеваемости инфекционными болезнями, управляемыми средствами иммунопрофилактики. В 2002 году по сравнению с 2000 годом снизилась заболеваемость коклюшем в 6,5 раза, корью на 20,4%, эпидемическим паротитом в 4,5 раза, вирусным гепатитом В в 2,3 раза. С 1994 года не регистрируются случаи заболевания полиомиелитом, вызванным "диким" штаммом вируса. Значительное снижение заболеваемости корью позволяет Московской области включиться в Общеевропейскую Программу ликвидации кори к 2010 году.

Вместе с тем желаемые результаты пока не достигнуты. Рекомендуемый Всемирной организацией здравоохранения охват профилактическими прививками детей и взрослых в каждом декретированном возрасте не менее 95% к 2002 году достигнут лишь в 4 возрастах из 11. В значительной степени это обусловлено недостаточной, а иногда и искаженной, информированности населения о значении иммунопрофилактики, несогласованности действий органов и учреждений здравоохранения, госсанэпиднадзора, Министерства образования Московской области, Министерства печати и информации Московской области в вопросах пропаганды профилактики инфекций, управляемых средствами вакцинопрофилактики. Отрицательное влияние на эпидемическую ситуацию в Московской области оказывает нерегулируемая миграция населения из стран ближнего и дальнего зарубежья.

В результате, в 2002 году, впервые за последние 5 лет, вновь увеличилось число больных дифтерией, в том числе с летальными исходами. При ежегодном снижении заболеваемости корью, краснухой, коклюшем, вирусным гепатитом В в течение последних 3 лет уровни заболеваемости этими инфекциями превышают средние показатели по Российской Федерации. Ежегодно наблюдается эпидемический подъем заболеваемости гриппом. Регистрируются случаи бешенства у людей. Увеличивается число случаев брюшного тифа.

Проблема снижения заболеваемости инфекциями, управляемыми средствами иммунопрофилактики, требует согласованных действий органов государственной власти и органов местного самоуправления в обеспечении эпидемического благополучия населения.

Так, Министерство здравоохранения Российской Федерации, обеспечивает Московскую область медицинскими иммунобиологическими препаратами для проведения профилактических прививок детям в рамках Национального календаря профилактических прививок (приказ Минздрава России от 27.06.2001 N 229 "О национальном календаре профилактических прививок и календаре прививок по эпидемическим показаниям"), до 2002 года обеспечивало вакцинами против гриппа для массовой иммунизации населения. С 2002 года поставка этого препарата значительно сокращена, а с 2003 года прекращена совсем.

В рамках Подпрограммы Министерство здравоохранения Московской области берет на себя обязательство приобретения вакцин против гриппа и вакцины против вирусного гепатита В для областных образовательных и лечебно-профилактических учреждений, домов ребенка, детских домов, дорогостоящих, жизненно необходимых медицинских иммунобиологических препаратов (человеческий антирабический иммуноглобулин) для обеспечения областных лечебно-профилактических учреждений и лечебно-профилактических учреждений муниципальных образований Московской области с целью создания равных условий в оказании антирабической помощи всеми лечебно-профилактическими учреждениями Московской области; организацию научных исследований по изучению напряженности иммунитета у населения против кори, полиомиелита, дифтерии; всестороннюю оценку эпидемической ситуации по этим инфекциям, своевременную корректировку проводимых профилактических мероприятий; усовершенствование транспортировки и хранения медицинских иммунобиологических препаратов, обеспечивающих надлежащие температурные условия на всех этапах.

Скоординированные действия Министерства здравоохранения Московской области, Центра Государственного санитарно-эпидемиологического надзора в Московской области, Министерства образования Московской области, Министерства печати и информации Московской области позволят расширить целенаправленные санитарно-просветительные мероприятия среди населения.

На муниципальном уровне в рамках Подпрограммы предполагается приобретение вакцин против гриппа, организация и проведение прививок против гриппа детям и контингентам "группы риска".

Подпрограмма позволит провести целый ряд дополнительных мероприятий, обеспечив комплексный подход к проблеме, в том числе войти в Общеевропейскую программу ликвидации кори к 2010 году, создать резерв медицинских иммунобиологических препаратов на случай эпидемического неблагополучия.

2. Цели и задачи Подпрограммы

Основная цель Подпрограммы - обеспечить эпидемиологическое благополучие Московской области путем предупреждения и снижения заболеваемости населения дифтерией, коклюшем, корью, краснухой, вирусным гепатитом В, эпидемическим паротитом, гриппом, полиомиелитом.

Для достижения этой цели предусматривается решить следующие задачи:

обеспечить высокий уровень охвата профилактическими прививками детей (не менее 95%) и взрослых;

совершенствовать контроль проведения профилактических и противоэпидемических мероприятий, в том числе с применением лабораторных методов изучения напряженности иммунитета;

приобрести современные медицинские иммунобиологические препараты, в том числе вакцины массового применения;

обеспечить лечебно-профилактические учреждения эффективными средствами транспортировки и хранения вакцин;

развить систему информирования населения о роли профилактических прививок в предупреждении заболеваний;

подготовить медицинские кадры по вопросам организации и проведения иммунопрофилактики.

3. Сроки реализации Подпрограммы

Подпрограмма рассчитана на период 2005-2007 годов.

4. Исполнители Подпрограммы

Министерство здравоохранения Московской области.

Органы местного самоуправления муниципальных образований Московской области (по согласованию).

5. Ресурсное обеспечение Подпрограммы

Мероприятия Подпрограммы реализуются за счет средств областного бюджета и средств бюджетов муниципальных образований Московской области.

Источники финансирования	Объемы финансирования (тыс. руб.)
Источники финансирования	Всего	2005 г.	2006 г.	2007 г.
Всего по Подпрограмме	148729,7	49904,6	51881,2	46943,9
Из них:
Текущие расходы	148729,7	49904,6	51881,2	46943,9
В том числе:
Областной бюджет	84020,0	28450,0	30270,0	25300,0
Из них:
Текущие расходы	84020,0	28450,0	30270,0	25300,0
Бюджеты муниципальных образований Московской области	64709,7	21454,6	21611,2	21643,9
Из них:
Текущие расходы	64709,7	21454,6	21611,2	21643,9

6. Ожидаемые социально-экономические результаты реализации Подпрограммы

Реализация Подпрограммы позволит снизить до единичных случаев заболеваемость дифтерией, эпидемическим паротитом, коклюшем, врожденной краснухой, войти в Общеевропейскую программу ликвидации кори и ликвидировать это заболевание в Московской области к 2010 году.

За счет проведения иммунизации школьников и медицинских работников планируется снизить к 2007 году заболеваемость вирусным гепатитом В до 15,0 случаев на 100 тыс. населения; поддержать достигнутое эпидемическое благополучие по полиомиелиту.

7. Управление Подпрограммой

Министерство здравоохранения Московской области в ходе реализации мероприятий Подпрограммы обеспечивает координацию деятельности исполнителей, контролирует своевременность выполнения мероприятий и целенаправленное использование денежных средств, согласовывает с исполнителями и заинтересованными ведомствами бюджетную заявку, перечень приобретаемых медицинских иммунобиологических препаратов, этапы реализации Подпрограммы, определяет первоочередные мероприятия.

8. Контроль за исполнением Подпрограммы

Приложение 1

к Подпрограмме

Перечень мероприятий Подпрограммы

Наименование мероприятий	Исполнитель	Срок исполнения	Объемы финансирования (тыс. руб.)
			Всего	В том числе
			Всего	Средства областного бюджета	Средства бюджетов муниципальных образований Московской области
1	2	3	4	5	6
1. Проведение просветительных мероприятий в средствах массовой информации, приобретение и издание санитарно- просветительной литературы, видео и аудиокассет	Министерство здравоохранения Московской области	2005 2006 2007	50,0 50,0 50,0	50,0 50,0 50,0	- - -
		Итого	150,0	150,0
2. Приобретение медицинского оборудования для лечебно- профилактических учреждений с целью совершенствования системы транспортировки и хранения вакцин	Министерство здравоохранения Московской области	2005 2006 2007	1000,0 1200,0 1200,0	1000,0 1200,0 1200,0	- - -
		Итого	3400,0	3400,0
3. Приобретение медицинских иммунобиологических препаратов для иммунизации населения в рамках Национального календаря прививок и по эпидемическим показаниям (по согласованию)	Министерство здравоохранения Московской области	2005 2006 2007	26800,0 28920,0 23950,0	26800,0 28920,0 23950,0	- - -
		Итого	79670,0	79670,0
4. Приобретение вакцин против гриппа (приложение 2)	Органы местного самоуправления муниципальных образований Московской области (по согласованию)	2005 2006 2007	21454,6 21611,2 21643,9	- - -	21454,6 21611,2 21643,9
		Итого	64709,7		64709,7
5. Обеспечение лабораторного контроля за состоянием коллективного иммунитета	Министерство здравоохранения Московской области	2005 2006 2007	500,0 - -	500,0 - -	- - -
		Итого	500,0	500,0	-
6. Повышение квалификации медицинских кадров в области иммунопрофилактики	Министерство здравоохранения Московской области	2005 2006 2007	100,0 100,0 100,0	100,0 100,0 100,0	- - -
		Итого	300,0	300,0	-
Всего по Подпрограмме			148729,7	84020,0	64709,7

Приложение 2

к Подпрограмме

Средства бюджетов муниципальных образований Московской области
на приобретение вакцин против гриппа

Наименование муниципальных образований Московской области	Всего (тыс. руб.)	В том числе по годам (тыс. руб.)
Наименование муниципальных образований Московской области	Всего (тыс. руб.)	2005	2006	2007
Балашихинский район	6300,0	2100,0	2100,0	2100,0
Воскресенский район	1350,0	450,0	450,0	450,0
Г. Долгопрудный	1125,0	375,0	375,0	375,0
Домодедовский район	1800,0	600,0	600,0	600,0
Дмитровский район	1401,7	380,6	511,2	509,9
Г. Железнодорожный	2700,0	900,0	900,0	900,0
Г. Жуковский	675,0	225,0	225,0	225,0
Г. Звенигород	106,0	53,0	53,0	-
Г. Ивантеевка	340,0	100,0	120,0	120,0
Каширский район	189,0	63,0	63,0	63,0
Клинский район	450,0	150,0	150,0	150,0
Г. Королев	2700,0	900,0	900,0	900,0
Красногорский район	135,0	45,0	45,0	45,0
Ленинский район	135,0	45,0	45,0	45,0
Луховицкий район	900,0	300,0	300,0	300,0
Г. Лыткарино	900,0	300,0	300,0	300,0
Г. Лобня	1350,0	450,0	450,0	450,0
Лотошинский район	450,0	150,0	150,0	150,0
Можайский район	900,0	300,0	300,0	300,0
Мытищинский район	351,0	109,0	115,0	127,0
Ногинский район	2925,0	975,0	975,0	975,0
Наро-Фоминский район	900,0	300,0	300,0	300,0
Озерский район	975,0	300,0	300,0	375,0
Г. Орехово-Зуево	450,0	150,0	150,0	150,0
Орехово-Зуевский район	450,0	150,0	150,0	150,0
Павлово-Посадский район	450,0	150,0	150,0	150,0
Г. Протвино	63,0	21,0	21,0	21,0
Подольский район	1500,0	500,0	500,0	500,0
Пушкинский район	6075,0	2025,0	2025,0	2025,0
Г. Реутов	1452,0	484,0	484,0	484,0
Раменский район	6525,0	2175,0	2175,0	2175,0
Рузский район	900,0	300,0	300,0	300,0
Солнечногорский район	4500,0	1500,0	1500,0	1500,0
Ступинский район	4500,0	1500,0	1500,0	1500,0
Талдомский район	1215,0	405,0	405,0	405,0
Г. Троицк	450,0	150,0	150,0	150,0
Г. Фрязино	150,0	50,0	50,0	50,0
Химкинский район	2400,0	800,0	800,0	800,0
Чеховский район	900,0	300,0	300,0	300,0
Шатурский район	2250,0	750,0	750,0	750,0
Шаховской район	72,0	24,0	24,0	24,0
Щелковский район	900,0	300,0	300,0	300,0
Г. Электрогорск	450,0	150,0	150,0	150,0
Итого	64709,0	21454,6	21611,2	21643,9

Приложение 4

к Программе

Подпрограмма
"О мерах по развитию онкологической помощи населению Московской области"

Паспорт подпрограммы "О мерах по развитию онкологической помощи
населению Московской области"

     Наименование       "О  мерах  по  развитию   онкологической   помощи

     подпрограммы       населению   Московской    области"    (далее    -

                        Подпрограмма)

     Основания для      Постановление Правительства Российской  Федерации

     разработки         от  13.11.2001  N  790  "О  федеральной   целевой

     Подпрограммы       программе    "Предупреждение    и     борьба    с

                        заболеваниями  социального  характера  (2002-2006

                        годы)";

                        Закон Московской области N 11/96-ОЗ "О Концепции,

                        прогнозах    и     государственных     программах

                        социально-экономического   развития    Московской

                        области";

                        постановление  Правительства  Московской  области

                        от 26.03.2001  N  87/6  "О   порядке   разработки

                        областных  целевых  программ  и  контроля  за  их

                        реализацией";

                        постановление  Правительства  Московской  области

                        от 31.12.2002 N  638/50  "О  разработке  проектов

                        областных    целевых    программ    и    программ

                        Правительства Московской области"

     Государственный    Министерство здравоохранения Московской области

     заказчик

     Подпрограммы

     Разработчик        Министерство здравоохранения Московской области

     Подпрограммы

     Исполнители        Министерство здравоохранения Московской  области,

     Подпрограммы       Министерство строительного  комплекса  Московской

                        области (по согласованию)

     Цель Подпрограммы  Стабилизация  уровня   смертности   населения   и

                        снижение    инвалидизации    от    онкологических

                        заболеваний  на   основе   комплексного   решения

                        проблем    профилактики,    раннего     выявления

                        онкологических заболеваний, диагностики,  лечения

                        и    реабилитации    больных     и     укрепления

                        материально-технической      базы      учреждений

                        здравоохранения

     Сроки реализации   2005-2007 годы

     Подпрограммы

     Объемы и           Общий    объем    финансирования     Подпрограммы

     источники          составляет 495870,0 тыс. руб.

     финансирования     В том числе:

     Подпрограммы       областной бюджет - 495870,0 тыс. руб.

     Основные           Пропаганда   здорового   образа    жизни    среди

     мероприятия        населения;

     Подпрограммы       лекарственное обеспечение онкологических больных;

                        оснащение медицинским  оборудованием  учреждений,

                        оказывающих  помощь   в   области   профилактики,

                        диагностики   и    реабилитации    онкологических

                        больных;

                        строительство  и   реконструкция   онкологических

                        учреждений

     Ожидаемые          Стабилизация  уровня  смертности   населения   от

     социально-         от онкологических заболеваний;

     экономические      снижение инвалидизации  больных  с  заболеваниями

     результаты         онкологического характера;

     реализации         увеличение удельного веса больных, выявленных  на

     Подпрограммы       ранней стадии опухолевого процесса, до 45%;

                        снижение летальности больных,  умерших  в  первый

                        год после установления диагноза, на 5%

     Контроль за        Осуществляется Правительством Московской  области

     реализацией        и Московской областной  Думой  в  соответствии  с

     Подпрограммы       законодательством Московской области

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения
программными методами

Среди социально значимых болезней злокачественные новообразования занимают ведущие позиции в снижении потенциала здоровья населения Московской области. Заболеваемость злокачественными новообразованиями в Московской области, как по всей России, неуклонно растет. За последние 10 лет в Московской области число ежегодно регистрируемых больных злокачественными опухолями возросло на 12,1% и превысило в прошедшем году 22 тыс. человек, из них более 12 тыс. - женщины. Заболеваемость составляет 346,4 случая на 100 тыс. населения. Удельный вес лиц трудоспособного возраста среди общего числа больных с впервые в жизни установленным диагнозом составил в 2003 году 31,6%. К числу злокачественных опухолей, имеющих тенденцию к росту заболеваемости, относятся рак молочной железы, толстой кишки, тела матки, предстательной железы, мочевого пузыря. Одновременно с ростом заболеваемости отмечается рост смертности онкологических больных. Причиной смерти более 14,5 тыс. жителей Московской области явились злокачественные новообразования, показатель смертности в 2003 году составил 216,9. Более 7,5 тыс. человек признаны инвалидами по онкологическому заболеванию, показатель первичной инвалидности составил 14,4 случая на 100 тыс. населения. На конец 2003 года контингент больных со злокачественными новообразованиями, состоящих на учете у онкологов, составил 136274 человека. Только 50,5% от числа всех больных со злокачественными новообразованиями, находящихся под наблюдением, состояли на учете 5 и более лет. Смертность на первом году после установления диагноза среди всех зарегистрированных больных раком составляет 26,8%, что, несмотря на улучшение данного показателя в последние годы, свидетельствует о позднем выявлении этого заболевания.

Показатель выявляемости злокачественных новообразований при проведении профилактических осмотров в 2003 году составил 13,3%. При этом новообразования визуальных локализаций выявляются в запущенной стадии у почти 40% больных опухолями молочной железы, у 45% - шейки матки, у 74% - опухоли прямой кишки. Рак молочной железы занял первое место в структуре онкологической заболеваемости населения Московской области и третье - в структуре соответствующей смертности.

Специализированная медицинская помощь онкологическим больным в Московской области осуществляется сетью онкологических отделений и кабинетов в муниципальных лечебно-профилактических учреждениях, Московским областным онкологическим диспансером (МООД), являющимся головным учреждением соответствующего профиля в Московской области, радиологическим отделением МОНИКИ им. М.Ф. Владимирского.

Всего в лечебных учреждениях Московской области развернуто на конец 2003 года 1308 специализированных онкологических коек, из них на областном уровне - 515, в муниципальных лечебно-профилактических учреждениях - 558 коек. Функционируют 114 смотровых кабинетов и 6 цитологических лабораторий. Ежегодно число смотровых кабинетов значительно уменьшается: 2001 г. - 144, 2002 г. - 135.

Материально-техническая база онкологических учреждений требует укрепления. В большинстве муниципальных образований Московской области отсутствуют необходимые для ранней диагностики маммографы, фиброгастроскопы, аппараты УЗИ, компьютерная техника для создания и ведения государственного регистра раковых больных. Значительная часть лечебно-диагностического оборудования, в том числе радиологического, в МООД и МОНИКИ им. М.Ф. Владимирского технически и морально устарела.

Для качественного и эффективного лечения больных злокачественными новообразованиями требуется разработка и внедрение стандартов ведения больных в зависимости от уровня и этапов оказания помощи, обеспечивая при этом равные возможности в обеспечении противоопухолевыми препаратами всех онкологических больных, осуществляя централизованные закупки этих препаратов за счет областного бюджета.

Значительные человеческие, трудовые и экономические потери, связанные с онкологическими заболеваниями, превращают проблему из чисто медицинской в медико-социальную, требующую комплексного подхода к ее решению, осуществление которого возможно только в рамках Подпрограммы.

2. Цель и задачи Подпрограммы

Основной целью Подпрограммы является стабилизация уровня смертности населения и снижение инвалидизации от онкологических заболеваний на основе комплексного решения проблем профилактики, раннего выявления онкологических заболеваний, диагностики, лечения и реабилитации больных и укрепления материально-технической базы учреждений здравоохранения.

Для ее реализации планируется решение следующих задач:

организация санитарно-просветительской работы среди населения по пропаганде здорового образа жизни;

лекарственное обеспечение онкологических больных противоопухолевыми препаратами,

оснащение медицинским оборудованием областных и муниципальных учреждений, оказывающих помощь в области профилактики, диагностики, лечения и реабилитации онкологических больных;

реконструкция и строительство объектов онкологических учреждений Московской области.

3. Сроки реализации Подпрограммы

Подпрограмма рассчитана на период 2005-2007 годов.

4. Исполнители Подпрограммы

Министерство здравоохранения Московской области; Министерство строительного комплекса Московской области (по согласованию).

5. Ресурсное обеспечение Подпрограммы

Мероприятия Подпрограммы реализуются за счет средств областного бюджета.

Источники финансирования	Объемы финансирования (тыс. руб.)
Источники финансирования	Всего	2005 г.	2006 г.	2007 г.
Всего по Подпрограмме	495870,0	157780,0	165350,0	172740,0
Из них:
капвложения	15000,0	5000,0	5000,0	5000,0
текущие расходы	480870,0	152780,0	160350,0	167740,0
В том числе:
Областной бюджет	495870,0	157780,0	165350,0	172740,0
Из них:
капвложения	15000,0	5000,0	5000,0	5000,0
текущие расходы	480870,0	152780,0	160350,0	167740,0

6. Ожидаемые социально-экономические результаты реализации Подпрограммы

Реализация мероприятий Подпрограммы позволит достичь следующих результатов:

создать условия для качественного лечения онкологических больных, улучшения ранней диагностики, прежде всего - визуальных форм рака при профилактических осмотрах. Планируется увеличить удельный вес больных, выявленных на ранней стадии опухолевого процесса, до 45%, увеличить показатель 5-летней выживаемости до 55%, снизить летальность больных, умерших на первом году установления диагноза, на 5%, снизить инвалидизацию больных с заболеваниями онкологического характера, стабилизировать уровень смертности.

7. Управление Подпрограммой

Министерство здравоохранения Московской области в ходе реализации мероприятий Подпрограммы обеспечивает координацию деятельности исполнителей, контролирует своевременность выполнения мероприятий и целенаправленное использование денежных средств, согласовывает с исполнителями и заинтересованными ведомствами бюджетную заявку, перечень приобретаемых лекарственных препаратов, этапы реализации Подпрограммы, определяет первоочередные мероприятия.

8. Контроль за исполнением Подпрограммы

Приложение 1

к Подпрограмме

Перечень мероприятий Подпрограммы

Наименование мероприятий	Исполнитель	Объемы финансирования (тыс. руб.)
		Срок исполнения	Всего	В том числе
		Срок исполнения	Всего	Средства областного бюджета
1	2	3	4	5
Раздел 1. Пропаганда здорового образа жизни среди населения
1.1. Издание санитарно-просветительных материалов по профилактике онкологических заболеваний	Министерство здравоохранения Московской области	2005 2006 2007	400,0 400,0 400,0	400,0 400,0 400,0
		Итого	1200,0	1200,0
Всего по разделу			1200,0	1200,0
Раздел 2. Лекарственное обеспечение онкологических больных
2.1. Приобретение противоопухолевых лекарственных средств для Московского областного онкологического диспансера и онкологических диспансеров муниципальных лечебно-профилактических учреждений	Министерство здравоохранения Московской области	2005 2006 2007	88500,0 92130,0 96200,0	88500,0 92130,0 96200,0
		Итого	276830,0	276830,0
Всего по разделу			276830,0
Раздел 3. Оснащение медицинским оборудованием учреждений, оказывающих помощь в области профилактики, диагностики, лечения и реабилитации онкологических больных
3.1. Приобретение медицинского оборудования в лечебно-профилактические учреждения Московской области для лечения и раннего выявления злокачественных новообразований	Министерство здравоохранения Московской области	2005 2006 2007	10000,0 10500,0 9000,0	10000,0 10500,0 9000,0
		Итого	29500,0	29500,0
3.2. Приобретение медицинского оборудования для Московского областного онкологического диспансера и радиологического отделения МОНИКИ им. М.Ф. Владимирского	Министерство здравоохранения Московской области	2005 2006 2007	53880,0 57320,0 62140,0	53880,0 57320,0 62140,0
		Итого	173340,0	173340,0*
Всего по разделу			202840,0	202240,0*
Раздел 4. Строительство и реконструкция онкологических учреждений
4.1. ПИР и строительство областного онкологического диспансера в г. Балашихе	Министерство строительного комплекса Московской области	2005 2006 2007	5000,0 5000,0 5000,0	5000,0 5000,0 5000,0
		Итого	15000,0	15000,0
Всего по разделу		Итого	15000,0	15000,0
Всего по Подпрограмме			495870,0	495870,0

     -----------------------------------

* Финансирование будет осуществляться через госзаказ.

Приложение 5

к Программе

Подпрограмма
"О мерах по предупреждению распространения в Московской области
заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)"

Паспорт подпрограммы "О мерах по предупреждению распространения
в Московской области заболевания, вызываемого вирусом
иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)"

     Наименование        "О  мерах  по   предупреждению   распространения

     подпрограммы        в Московской  области  заболевания,  вызываемого

                         вирусом иммунодефицита человека  (ВИЧ-инфекции)"

                         (далее - Подпрограмма)

     Основания для       Постановление Правительства Российской Федерации

     разработки          от  13.11.2001  N  790  "О  федеральной  целевой

     Подпрограммы        программе    "Предупреждение    и    борьба    с

                         заболеваниями социального  характера  (2002-2006

                         годы)";

                         Закон    Московской    области    N     11/96-ОЗ

                         "О  Концепции,   прогнозах   и   государственных

                         программах   социально-экономического   развития

                         Московской области";

                         постановление Правительства  Московской  области

                         от  26.03.2001  N  87/6  "О  порядке  разработки

                         областных целевых  программ  и  контроля  за  их

                         реализацией";

                         постановление Правительства  Московской  области

                         от 31.12.2002 N 638/50  "О  разработке  проектов

                         областных   целевых    программ    и    программ

                         Правительства Московской области"

     Государственный     Министерство здравоохранения Московской области

     заказчик

     Подпрограммы

     Разработчик         Министерство здравоохранения Московской области

     Подпрограммы

     Исполнители         Министерство здравоохранения Московской области,

     Подпрограммы        органы  местного  самоуправления   муниципальных

                         образований      Московской      области     (по

                         согласованию), Управление  исполнения  наказаний

                         Министерства  юстиции  Российской  Федерации  по

                         Московской области (по согласованию)

     Цель Подпрограммы   Стабилизация  эпидемиологической   ситуации   по

                         ВИЧ-инфекции,      предупреждение      массового

                         распространения   этой   инфекции   на    основе

                         проведения     профилактических      мероприятий

                         распространения    ВИЧ-инфекции,     обеспечения

                         больных современными лекарственными  препаратами

                         и   диагностическими   средствами,    укрепления

                         материально-технической   базы   учреждений   по

                         борьбе и профилактике ВИЧ/СПИДа

     Сроки реализации    2005-2007 годы

     Подпрограммы

     Объемы и источники  Общий    объем    финансирования    Подпрограммы

     финансирования      составляет - 176858,47 тыс. руб.;

     Подпрограммы        В том числе:

                         областной бюджет - 135000,0 тыс. руб.;

                         бюджеты  муниципальных  образований   Московской

                         области - 41858,47 тыс. руб.

     Основные            Обеспечение     современными      лекарственными

     мероприятия         препаратами,    диагностическими     средствами,

     Подпрограммы        расходными материалами;

                         оснащение медицинским оборудованием и укрепление

                         материально-технической   базы   учреждений   по

                         борьбе и профилактике ВИЧ/СПИДа

     Ожидаемые           Стабилизация  эпидемиологической  обстановки  по

     социально-          ВИЧ/СПИД    и      предупреждение      массового

     экономические       распространения ВИЧ-инфекции;

     результаты          обеспечение качественной и доступной медицинской

     реализации          помощью ВИЧ-инфицированным

     Подпрограммы

     Контроль за         Контроль     за     исполнением     Подпрограммы

     реализацией         осуществляется Правительством Московской области

     Подпрограммы        и Московской областной Думой  в  соответствии  с

                         законодательством Московской области

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения
программными методами

Разработка настоящей Подпрограммы продиктована нарастанием числа случаев ВИЧ-инфекции в Московской области. ВИЧ-инфекция является хроническим вирусным заболеванием, ведущим к заболеванию инфицированного человека СПИДом, а следовательно, потере трудоспособности, инвалидизации и в конечном итоге - к летальному исходу.

ВИЧ-инфекция наносит не только колоссальный ущерб для здоровья населения, но и влечет огромные материальные затраты (на диагностику, лечение, выплату пособий, содержание отказных детей и детей сирот) и потери (из-за нетрудоспособности инфицированных и нарастания их смертности).

Резкое обострение эпидемической обстановки произошло в 1999 году за счет массового заражения лиц молодого возраста, употребляющих наркотики инъекционным способом. В 1999 году было зарегистрировано 4619 новых случаев болезни (70,87 случаев на 100 тыс. населения). Московская область вышла на первое место по заболеваемости среди регионов России, составив 25% от общего числа случаев, зарегистрированных в стране. В 2000 году было выявлено 5694 случая (88,54 случая на 100 тыс. населения), в 2001 году - 4405 случаев (67,4 случая на 100 тыс. населения), в 2002 году - 2433 случая (36,7 случая на 100 тыс. населения).

По итогам 2003 года можно достоверно отметить, что удалось снизить темпы роста инфицированности населения Московской области. В 2003 году было выявлено 2388 новых случая ВИЧ-инфекции, заболеваемость снизилась по сравнению с 2002 годом на 2%. Общее число инфицированных по состоянию на 01.01.2004 составило 20096 человек. Интенсивный показатель болезненности ВИЧ-инфекцией в Московской области в 2003 году составил - 312,2 ВИЧ-инфицированных на 100 тыс. населения Московской области.

Особенностью ВИЧ-инфекции является то, что даже при снижении темпов роста заболеваемости, болезненность ВИЧ-инфекцией в популяции из года в год нарастает. У всех ВИЧ-инфицированных в итоге развивается СПИД (по статистике, в среднем, через 5-7 лет с момента заражения), что приводит к смерти пациентов. В 2003 году в Московском областном центре по профилактике и борьбе со СПИДом и инфекционными заболеваниями наблюдалось 328 больных СПИДом. В 2004 году таких больных, вероятно, будет более 500. За счет комбинированного лечения удается увеличить продолжительность и сохранить качество жизни (в том числе - трудоспособность) больных.

По-прежнему наибольшее распространение ВИЧ-инфекция имеет среди молодых людей в возрасте 15-30 лет.

Основной причиной заражения является совместное внутривенное употребление наркотиков, но также продолжает увеличиваться количество случаев передачи ВИЧ половым путем.

Увеличилась доля ВИЧ-инфицированных женщин из общего числа зараженных, в особенности, за счет возрастной группы 15-20 лет.

Резко возросло число случаев ВИЧ-инфекции среди беременных. В 2003 году было зарегистрировано 478 ВИЧ-инфицированных беременных. Родилось 326 детей от ВИЧ-инфицированных женщин. Все ВИЧ-инфицированные беременные, состоящие на диспансерном учете в Московском областном центре по профилактике и борьбе со СПИДом и инфекционными заболеваниями и новорожденные получали антиретровирусные препараты с целью профилактики перинатальной передачи ВИЧ. Благодаря этому 99% детей рождаются не инфицированными ВИЧ.

Анализ сложившейся в Московской области ситуации, связанной с ВИЧ-инфекцией, свидетельствует о том, что проблема трансформировалась из медицинской в социальную, требующую комплексного подхода к ее решению.

Подпрограмма позволит провести целый ряд дополнительных мероприятий, обеспечив комплексный подход к проблеме. Подпрограмма будет способствовать реализации государственной политики в борьбе с заболеваниями социального характера.

2. Цель и задачи Подпрограммы

Основной целью Подпрограммы является стабилизация эпидемической ситуации по ВИЧ-инфекции, предупреждение массового распространения этой инфекции на основе проведения профилактических мероприятий распространения ВИЧ-инфекции, обеспечения больных современными лекарственными препаратами и диагностическими средствами, укрепления материально-технической базы учреждений по борьбе и профилактике ВИЧ/СПИДа.

Для достижения этой цели предусматривается решение следующих задач:

организация и проведение санитарно-просветительных мероприятий среди населения;

приобретение лекарственных препаратов для профилактики и лечения ВИЧ-инфекции/СПИДа, оппортунистических, СПИД ассоциированных и сопутствующих заболеваний в лечебно-профилактические учреждения Московской области и для лиц, находящихся в учреждениях Управления исполнения наказания Министерства юстиции Российской Федерации по Московской области (далее - УИН Минюста России по Московской области);

приобретение диагностических средств и лабораторного оборудования для диагностики СПИДа, в том числе для проведения скрининга и обследования доноров;

укрепление материально-технической базы учреждений по борьбе и профилактике ВИЧ/СПИДа.

3. Сроки реализации Подпрограммы

Подпрограмма рассчитана на период 2005-2007 годов.

4. Исполнители Подпрограммы

Министерство здравоохранения Московской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Московской области (по согласованию), Управление исполнения наказаний Министерства юстиции Российской Федерации по Московской области (по согласованию).

5. Ресурсное обеспечение Подпрограммы

Мероприятия Подпрограммы реализуются за счет средств областного бюджета, бюджетов муниципальных образований Московской области.

Источники финансирования	Объемы финансирования (тыс. руб.)
Источники финансирования	Всего	2005 г.	2006 г.	2007 г.
Всего по Подпрограмме	176858,47	65431,58	55552,77	55874,12
Из них:
текущие расходы	176858,47	65431,58	55552,77	55874,12
В том числе:
Областной бюджет	135000,0	45000,0	45000,0	45000,0
Из них:
текущие расходы	135000,0	45000,0	45000,0	45000,0
Бюджеты муниципальных образований Московской области	41858,47	20431,58	10552,77	10874,12
Из них:
текущие расходы	41858,47	20431,58	10552,77	10874,12

6. Ожидаемые социально-экономические результаты реализации Подпрограммы

Реализация Подпрограммы позволит:

стабилизировать эпидемиологическую обстановку по ВИЧ-инфекции на уровне 2003 года (интенсивный показатель заболеваемости ВИЧ-инфекцией не выше 37 случаев заболевания на 100 тыс. населения ежегодно) и предупредить массовое распространение заболевания прежде всего среди молодежи;

повысить доступность и качество медицинской помощи ВИЧ-инфицированным;

завершить формирование областной службы по профилактике и борьбе со СПИДом;

привести в соответствие мировому уровню качество диагностики и лечения ВИЧ/СПИДа.

7. Управление Подпрограммой

Министерство здравоохранения Московской области в ходе реализации мероприятий Подпрограммы обеспечивает координацию деятельности исполнителей, контролирует своевременность выполнения мероприятий и целенаправленное использование денежных средств, согласовывает с исполнителями и заинтересованными ведомствами бюджетную заявку, перечень приобретаемых медицинских иммунобиологических препаратов, этапы реализации Подпрограммы, определяет первоочередные мероприятия.

8. Контроль за реализацией Подпрограммы

Приложение 1

к Подпрограмме

Перечень мероприятий Подпрограммы

Наименование мероприятий	Исполнитель	Срок исполнения	Объемы финансирования (тыс. руб.)
			Всего	В том числе
			Всего	Средства областного бюджета		Средства бюджетов муниципальных образований Московской области
1	2	3	4	5		6
Раздел 1. Профилактика распространения ВИЧ-инфекции
Организация и проведение санитарно- просветительных мероприятий среди населения, в том числе среди подростков и молодежи, для повышения информированности о профилактике ВИЧ-инфекции	Министерство здравоохранения Московской области	2005 2006 2007	250,00 250,00 250,00	250,00 250,00 250,00	- - -
		Итого	750,00	750,00	-
Приобретение оргтехники, технических средств (видеотехника) для Московского областного центра по профилактики и борьбе со СПИДом и инфекционными заболеваниями, муниципальных центров медицинской профилактики, создание и обеспечение работы телефона доверия - "горячая линия" (приложение 2)	Органы местного самоуправления муниципальных образований Московской области (по согласованию)	2005 2006 2007	5647,60 1709,65 1609,65	- - -	5647,60 1709,65 1609,65
		Итого	8966,90	-	8966,90
Всего по разделу			9716,90	750,00	8966,90
Раздел 2. Обеспечение современными лекарственными препаратами, диагностическими средствами, расходными материалами
2.1. Приобретение лекарственных препаратов для профилактики и лечения ВИЧ- инфекции/СПИДа, оппортунистических, СПИД ассоциированных и сопутствующих заболеваний в лечебно-профилактических учреждениях Московской области	Министерство здравоохранения Московской области	2005 2006 2007	29000,0 29000,0 29000,0	29000,0 29000,0 29000,0	- - -
		Итого	87000,0	87000,0	-
2.2. Приобретение лекарственных средств для лечения, диагностики и профилактики ВИЧ- инфекции и СПИДа у лиц, находящихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы в Московской области (приложение 3)	Министерство здравоохранения Московской области; УИН Минюста России по Московской области (по согласованию)	2005 2006 2007	2000,0 2000,0 2000,0	2000,0 2000,0 2000,0	- - -
		Итого	6000,0	6000,0	-
2.3. Приобретение тест-систем для обследования на ВИЧ (скрининговые исследования + обследования доноров) в муниципальные лечебно-профилактические учреждения Московской области (приложение 4)	Министерство здравоохранения Московской области; органы местного самоуправления муниципальных образований Московской области (по согласованию)	2005 2006 2007	14486,18 14306,32 14612,67	7000,0 7000,0 7000,0	7486,18 7306,32 7612,67
		Итого	43405,17	21000,0	22405,17
2.4. Приобретение тест-систем, диагностических средств и расходных материалов для верификации ВИЧ/СПИДа, оппортунистических и СПИД ассоциируемых заболеваний	Министерство здравоохранения Московской области	2005 2006 2007	5250,0 5250,0 5250,0	5250,0 5250,0 5250,0	- - -
		Итого	15750,0	15750,0	-
Всего по разделу			152155,17	129750,0	22405,17
Раздел 3. Оснащение учреждений по борьбе и профилактике ВИЧ/СПИДа медицинским оборудованием
3.1. Приобретение оборудования для диагностики СПИДа, СПИД ассоциируемых, оппортунистических и сопутствующих заболеваний, определения иммунного статуса, инструментальных и клинических исследований для Московского областного центра по профилактике и борьбе со СПИДом и инфекционными заболеваниями	Министерство здравоохранения Московской области	2005 2006 2007	1500,0 1500,0 1500,0	1500,0 1500,0 1500,0	- - -
		Итого	4500,0	4500,0	-
3.2. Приобретение лабораторного оборудования для оснащения лабораторий диагностики СПИДа в муниципальных лечебно- профилактических учреждениях (приложение 5)	Министерство здравоохранения Московской области; органы местного самоуправления муниципальных образований Московской области (по согласованию)	2005 2006 2007	7297,80 1536,80 1651,80	- - -	7297,80 1536,80 1651,80
		Итого	10486,40	-	10486,40
Всего по разделу			14986,40	4500,00	10486,40
Всего по Подпрограмме			176858,47	135000,00	41858,47

     --------------------------------

* Финансирование за счет средств областного бюджета через государственный заказ.

Приложение 2

к Подпрограмме

Средства бюджетов муниципальных образований Московской области
на приобретение оргтехники, технических средств (видеотехника)
для Московского областного центра по профилактике и борьбе
со СПИДом и инфекционными заболеваниями, муниципальных
центров медицинской профилактики, создания
и обеспечения работы телефона доверия -
"Горячая линия"

Наименование муниципальных образований Московской области	В том числе по годам (тыс. руб.)
Наименование муниципальных образований Московской области	Всего	2005	2006	2007
1	2	3	4	5
Волоколамский район	64,9	-	32,45	32,45
Воскресенский район	64,9	-	32,45	32,45
Г. Долгопрудный	64,9	-	32,45	32,45
Г. Железнодорожный	397,35	332,45	32,45	32,45
Г. Жуковский	64,9	-	32,45	32,45
Г. Звенигород	397,35	332,45	32,45	32,45
Г. Ивантеевка	397,35	332,45	32,45	32,45
Истринский район	397,35	332,45	32,45	32,45
Каширский район	397,35	332,45	32,45	32,45
Г. Королев	397,35	332,45	32,45	32,45
Клинский район	97,35	32,45	32,45	32,45
Красногорский район	97,35	32,45	32,45	32,45
Ленинский район	397,35	332,45	32,45	32,45
Г. Лобня	364,9	300,00	32,45	32,45
Луховицкий район	64,9	-	32,45	32,45
Г. Лыткарино	64,9	-	32,45	32,45
Можайский район	397,4	332,40	32,50	32,50
Мытищинский район	660,0	220,00	220,00	220,00
Наро-Фоминский район	165,0	100,00	32,50	32,50
Ногинский район	397,35	332,45	32,45	32,45
Орехово-Зуевский район	397,35	332,45	32,45	32,45
Павлово-Посадский район	97,35	32,45	32,45	32,45
Г. Подольск	189,0	63,00	63,00	63,00
Пушкинский район	64,9	-	32,45	32,45
Сергиево-Посадский район	225,0	75,0	75,0	75,0
Солнечногорский район	97,35	32,45	32,45	32,45
Ступинский район	64,9	-	32,45	32,45
Талдомский район	397,35	332,45	32,45	32,45
Г. Троицк	397,35	332,45	32,45	32,45
Г. Фрязино	560,0	360,0	-	200,0
Чеховский район	364,9	-	332,45	32,45
Химкинский район	97,35	32,45	32,45	32,45
Шатурский район	39,15	13,05	13,05	13,05
Шаховский район	462,25	332,45	64,9	64,9
Щелковский район	65,0	-	32,50	32,50
Г. Электрогорск	97,5	32,50	32,50	32,50
Итого	8966,90	5647,60	1709,65	1609,65

Приложение 3

к Подпрограмме

Приобретение лекарственных средств для лечения, диагностики
и профилактики ВИЧ-инфекции и СПИДа у лиц, находящихся
в учреждениях уголовно-исполнительной системы
в Московской области за счет средств
областного бюджета

Наименование учреждений уголовно- исполнительной системы в Московской области	Объемы финансирования (тыс. руб.)
	2005 г.	2006 г.	2007 г.	Всего
Следственный изолятор N 2 (г. Волоколамск)	1000,0	-	-	1000,0
Следственный изолятор N 3 (г. Серпухов)	1000,0	-	-	1000,0
Следственный изолятор N 6 (г. Коломна)	-	-	1000,0	1000,0
Следственный изолятор N 7 (г. Егорьевск)	-	-	1000,0	1000,0
Исправительная колония N 5 (г. Можайск)	-	2000,0	-	2000,0
Итого	2000,0	2000,0	2000,0	6000,0

Приложение 4

к Подпрограмме

Средства бюджетов муниципальных образований Московской области
на приобретение тест-систем для обследования на ВИЧ
(скрининговые исследования + обследование доноров)
в муниципальных лечебно-профилактических
учреждениях

Наименование муниципальных образований Московской области	В том числе по годам (тыс. руб.)
Наименование муниципальных образований Московской области	Всего	2005	2006	2007
1	2	3	4	5
Балашихинский район	896,7	292,40	292,40	311,90
Волоколамский район	165,21	55,07	55,07	55,07
Воскресенский район	1362,0	454,00	454,00	454,00
Дмитровский район	708,5	234,10	236,00	238,40
Г. Долгопрудный	420,0	140,00	140,00	140,00
Домодедовский район	507,36	169,12	169,12	169,12
Г. Дубна	211,5	70,50	70,50	70,50
Г. Железнодорожный	293,71	94,26	97,90	101,55
Г. Жуковский	312,0	104,00	104,00	104,00
Г. Ивантеевка	1255,0	395,00	400,00	460,00
Истринский район	681,3	227,10	227,10	227,10
Каширский район	106,2	35,40	35,40	35,40
Клинский район	375,0	125,00	125,00	125,00
Г. Королев	203,10	-	-	203,10
Красногорский район	748,75	247,95	248,75	252,05
Ленинский район	759,6	253,20	253,20	253,20
Г. Лобня	429,8	300,00	64,90	64,90
Луховицкий район	106,23	35,41	35,41	35,41
Можайский район	205,5	68,50	68,50	68,50
Мытищинский район	931,4	304,00	310,50	316,90
Наро-Фоминский район	1233,0	411,00	411,00	411,00
Ногинский район	2087,49	695,83	695,83	695,83
Г. Орехово-Зуево	1086,6	362,20	362,20	362,20
Орехово-Зуевский район	218,76	72,92	72,92	72,92
Павлово-Посадский район	480,0	160,0	160,0	160,0
Подольский район	231,9	77,30	77,30	77,30
Г. Протвино	360,0	120,00	120,00	120,00
Г. Рошаль	850,0	280,00	285,00	285,00
Рузский район	325,5	108,50	108,50	108,50
Серпуховский район	1008,0	336,00	336,00	336,00
Солнечногорский район	406,2	135,40	135,40	135,40
Ступинский район	587,7	195,90	195,90	195,90
Талдомский район	98,4	32,80	32,80	32,80
Г. Фрязино	573,7	183,00	191,70	199,00
Химкинский район	525,0	175,00	175,00	175,00
Чеховский район	515,5	156,50	179,50	179,50
Шатурский район	406,26	135,42	135,42	135,42
Шаховский район	46,5	14,80	15,50	16,20
Щелковский район	475,8	158,60	158,60	158,60
Г. Электрогорск	210,0	70,00	70,00	70,00
Итого	22405,17	7486,18	7306,32	7612,67

Приложение 5

к Подпрограмме

Средства бюджетов муниципальных образований Московской области
на приобретение лабораторного оборудования для оснащения
лабораторий диагностики СПИДа в муниципальных
лечебно-профилактических учреждениях

Наименование муниципальных образований Московской области	Объемы финансирования (тыс. руб.)
Наименование муниципальных образований Московской области	Всего	2005 г.	2006 г.	2007 г.
Волоколамский район	300,0	300,0	-	-
Домодедовский район	47,0	47,0	-	-
Г. Дубна	5,4	1,8	1,8	1,80
Г. Железнодорожный	300,0	300,0	-	-
Г. Жуковский	300,0	300,0	-	-
Г. Звенигород	300,0	300,0	-	-
Истринский район	300,0	300,0	-	-
Каширский район	300,0	300,0	-	-
Красногорский район	2500,0	1500,0	500,0	500,0
Г. Королев	300,0	300,0	-	-
Ленинский район	300,0	300,0	-	-
Можайский район	300,0	300,0	-	-
Ногинский район	300,0	300,0	-	-
Г. Подольск	1595,0	670,0	405,0	520,0
Сергиево-Посадский район	1900,0	640,0	630,0	630,0
Г. Протвино	539,0	539,0	-	-
Шатурский район	300,0	300,0	-	-
Шаховской район	300,0	300,0	-	-
Г. Электрогорск	300,0	300,0	-	-
Итого	10486,4	7297,8	1536,8	1651,8

Приложение 6

к Программе

Подпрограмма "О мерах по предупреждению дальнейшего распространения
заболеваний, передаваемых половым путем, в Московской области"

Паспорт подпрограммы "О мерах по предупреждению дальнейшего
распространения заболеваний, передаваемых половым путем,
в Московской области"

     Наименование        "О   мерах   по    предупреждению    дальнейшего

     подпрограммы        распространения     заболеваний,    передаваемых

                         половым путем, в Московской  области"  (далее  -

                         Подпрограмма)

     Основания для       Постановление Правительства Российской Федерации

     разработки          от  13.11.2001  N  790  "О  федеральной  целевой

     Подпрограммы        программе    "Предупреждение    и    борьба    с

                         заболеваниями социального  характера  (2002-2006

                         годы)";

                         Закон   Московской   области   N   11/96-ОЗ   "О

                         Концепции,    прогнозах    и     государственных

                         программах   социально-экономического   развития

                         Московской области";

                         постановление Правительства  Московской  области

                         от  26.03.2001  N  87/6  "О  порядке  разработки

                         областных целевых  программ  и  контроля  за  их

                         реализацией";

                         постановление Правительства  Московской  области

                         от 31.12.2002 N 638/50  "О  разработке  проектов

                         областных   целевых    программ    и    программ

                         Правительства Московской области"

     Государственный     Министерство здравоохранения Московской области

     заказчик

     Подпрограммы

     Разработчик         Министерство здравоохранения Московской области

     Подпрограммы

     Исполнитель         Министерство здравоохранения Московской области

     Подпрограммы

     Цель                Замедление    темпов    роста     заболеваемости

     Подпрограммы        инфекциями, передаваемыми половым путем,  на  5%

                         на   основе   комплексного    решения    проблем

                         профилактики, диагностики и лечения больных

     Сроки реализации    2005-2007 годы

     Подпрограммы

     Объемы и            Общий    объем    финансирования    Подпрограммы

     источники           составляет 8400,0 тыс. руб.,

     финансирования      Из них:

     Подпрограммы        областной бюджет - 8400,0 тыс. руб.

     Основные            Проведение       профилактики       заболеваний,

     мероприятия         передаваемых половым путем;

     Подпрограммы        оснащение современным медицинским  оборудованием

                         учреждений дерматовенерологической службы;

                         укрепление     материально-технической      базы

                         дерматовенерологических учреждений

     Ожидаемые           Снижение     темпов     роста     заболеваемости

     социально-          инфекциями, передаваемыми половым путем, на 5%;

     экономические       повышение эффективности лечения  и  профилактики

     результаты          заболеваний, передаваемых половым путем;

     реализации          повышение      информированности     медицинских

     Подпрограммы        работников и населения  в  области  профилактики

                         заболеваний, передаваемых половым путем

     Контроль за         Контроль     за     реализацией     Подпрограммы

     реализацией         осуществляется Правительством Московской области

     Подпрограммы        и Московской областной Думой  в  соответствии  с

                         законодательством Московской области

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения
программными методами

Эпидемиологическая ситуация по заболеваниям, передаваемым половым путем, в Московской области характеризуется негативными тенденциями.

Заболеваемость сифилисом носит эпидемический характер: за 10 лет, с 1987 по 1996 гг. она увеличилась в 54,6 раза. К 2003 году произошло ее снижение в 2,2 раза, однако, темпы снижения замедляются, а в отдельных возрастных группах (15-17 лет) уже наметилась тенденция к новому росту заболеваемости. Остается высокой заболеваемость сифилисом среди беременных, продолжают регистрироваться случаи раннего врожденного сифилиса у новорожденных. Таким образом, прогноз заболеваемости сифилисом на ближайшие годы остается неблагоприятным.

Заболеваемость другими заболеваниями, передаваемыми половым путем, также регистрируется на высоком уровне.

Современная эпидемиологическая ситуация характеризуется превалированием нескольких инфекций у одного пациента, что обуславливает необходимость комплексного обследования последних на все основные заболевания, передаваемые половым путем.

Лечебно-диагностические возможности кожно-венерологических учреждений, в том числе и областных, ограничены: полноценное обследование на сифилис с применением верифицирующей диагностики урогенитальной инфекции (хламидиоз, микоплазмоз, уреаплазмоз, герпес, цитомегаловирус) осуществляется лишь в единичных учреждениях, имеющих люминисцентные микроскопы. Необходимо выравнивание условий и обеспечение равнодоступности населения в использовании современного медицинского оборудования и эффективных лекарственных средств.

В Московской области недостаточно проводится первичная профилактика заболеваний, передаваемых половым путем, среди различных групп населения, в частности, детей, подростков, учащихся различных учебных заведений, взрослого населения, групп риска.

В новых социально-экономических условиях выявилась недостаточная психологическая и методологическая подготовленность врачей к работе с пациентами, больными заболеваниями, передаваемыми половым путем, к проведению полноценных мероприятий по первичной профилактике этих заболеваний.

2. Цель и задачи Подпрограммы

Основной целью Подпрограммы является замедление темпов роста заболеваемости инфекциями, передаваемыми половым путем, на 5% на основе комплексного решения проблем профилактики, диагностики и лечения больных.

Для достижения указанной цели предусматривается решение следующих задач:

организация и проведение широких просветительских мероприятий среди населения и медперсонала о мерах профилактики заболеваний, передаваемых половым путем;

оснащение областных и муниципальных дерматовенерологических учреждений современным медицинским оборудованием.

3. Сроки реализации Подпрограммы

Подпрограмма рассчитана на период 2005-2007 годов.

4. Исполнитель Подпрограммы

Министерство здравоохранения Московской области.

5. Ресурсное обеспечение Подпрограммы

Мероприятия Подпрограммы реализуются за счет средств областного бюджета.

Источники финансирования	Всего (тыс. руб.)	В том числе по годам (тыс. руб.)
Источники финансирования	Всего (тыс. руб.)	2005	2006	2007
Всего по Подпрограмме	8400,0	2800,0	2800,0	2800,0
Из них:
Текущие расходы	8400,0	2800,0	2800,0	2800,0
В том числе:
Областной бюджет	8400,0	2800,0	2800,0	2800,0
Из них:
Текущие расходы	8400,0	2800,0	2800,0	2800,0

6. Ожидаемые социально-экономические результаты реализации Подпрограммы

Реализация Подпрограммы позволит:

замедлить темпы роста заболеваемости инфекциями, передаваемыми половым путем, на 5%;

повысить эффективность лечения и профилактики заболеваний, передаваемых половым путем;

повысить уровень знаний медицинских работников и населения в области профилактики инфекций, передаваемых половым путем.

7. Управление Подпрограммой

Министерство здравоохранения Московской области в ходе реализации мероприятий Подпрограммы обеспечивает координацию деятельности исполнителей, контролирует своевременность выполнения мероприятий и целенаправленное использование денежных средств, согласовывает с исполнителями и заинтересованными ведомствами бюджетную заявку, перечень приобретаемого медицинского оборудования и лечебно-диагностической аппаратуры, этапы реализации Подпрограммы, определяет первоочередные мероприятия.

8. Контроль за исполнением Подпрограммы

Приложение 1

к Подпрограмме

Перечень основных мероприятий

Наименование мероприятий	Исполнитель	Объемы финансирования (тыс. руб.)
		Срок исполнения	Всего	В том числе
		Срок исполнения	Всего	Средства областного бюджета
1	2	3	4	5
Раздел 1. Проведение профилактики заболеваний, передаваемых половым путем
1.1. Издание пособий, учебных материалов для врачей, осуществляющих первичную профилактику заболеваний, передаваемых половым путем, среди подростков и молодежи	Министерство здравоохранения Московской области; организации на конкурсной основе	2005 2006 2007	- 400,0 -	- 400,0 -
		Итого	400,0	400,0
1.2. Приобретение санитарно- просветительной медицинской литературы (буклеты, брошюры, плакаты) для повышения информированности населения, в том числе подростков и молодежи, о профилактике заболеваний, передаваемых половым путем	Министерство здравоохранения Московской области	2005 2006 2007	- - 200,0	- - 200,0
		Итого	200,0	200,0
Всего по разделу			600,0	600,0
Раздел 2. Оснащение медицинским оборудованием учреждений дерматовенерологической службы
2.1. Приобретение медицинского оборудования для Московского областного кожно-венерологического диспансера	Министерство здравоохранения Московской области	2005 2006 2007	- 2400,0 -	- 2400,0 -
		Итого	5000,0	5000,0
2.2. Приобретение медицинского оборудования для отделения дерматовенерологии и дерматоонкологии МОНИКИ им. М.Ф. Владимирского	Министерство здравоохранения Московской области	2005 2006 2007	- - 2600,0	- - 2600,0
Всего по разделу			5000,0	5000,0
Раздел 3. Укрепление материально-технической базы кожно-венерологических учреждений
3.1. Капитальный ремонт помещений Московского областного кожно- венерологического диспансера в г. Москве	Министерство здравоохранения Московской области Организации привлекаемые на конкурсной основе	2005 2006 2007	2800,0 - -	2800,0 - -
		Итого	2800,0	2800,0
Всего по разделу			2800,0	2800,0
Всего по Подпрограмме			8400,0	8400,0

Приложение 7

к Программе

Подпрограмма
"Совершенствование службы медицины катастроф в Московской области"

Паспорт подпрограммы
"Совершенствование службы медицины катастроф в Московской области"

     Наименование        "Совершенствование службы медицины  катастроф  в

     подпрограммы        Московской области" (далее - Подпрограмма)

     Основания для       Постановление Правительства Российской Федерации

     разработки          от  13.11.2001  N  790  "О  федеральной  целевой

     Подпрограммы        программе    "Предупреждение    и    борьба    с

                         заболеваниями социального  характера  (2002-2006

                         годы)";

                         Закон    Московской    области    N     11/96-ОЗ

                         "О  Концепции,   прогнозах   и   государственных

                         программах   социально-экономического   развития

                         Московской области";

                         постановление Правительства  Московской  области

                         от  26.03.2001  N  87/6  "О  порядке  разработки

                         областных целевых  программ  и  контроля  за  их

                         реализацией";

                         постановление Правительства  Московской  области

                         от 31.12.2002 N 638/50  "О  разработке  проектов

                         областных   целевых    программ    и    программ

                         Правительства Московской области"

     Государственный     Министерство здравоохранения Московской области

     заказчик

     Подпрограммы

     Разработчик         Министерство здравоохранения Московской области

     Подпрограммы

     Исполнители         Министерство здравоохранения Московской области;

     Подпрограммы        органы  местного  самоуправления   муниципальных

                         образований Московской области (по согласованию)

     Цель                Создание     экономических,     организационных,

     Подпрограммы        нормативно-правовых  и   материально-технических

                         условий для эффективного функционирования службы

                         медицины катастроф Московской области

     Сроки реализации    2005-2007 годы

     Подпрограммы

     Объемы и            Общий    объем    финансирования    Подпрограммы

     источники           составляет 84669,6 тыс. руб.

     финансирования      В том числе:

     Подпрограммы        областной бюджет - 30000,0 тыс. руб.;

                         бюджеты  муниципальных  образований   Московской

                         области - 54669,6 тыс. руб.

     Основные            Повышение уровня готовности  органов  управления

     мероприятия         и   формирований   службы   медицины   катастроф

     Подпрограммы        Московской      области       к       ликвидации

                         медико-санитарных    последствий    чрезвычайных

                         ситуаций;

                         укрепление   учебно-материальной   базы   службы

                         медицины катастроф Московской области;

                         совершенствование системы медицинской экспертизы

                         и реабилитации участников ликвидации последствий

                         чрезвычайных ситуаций;

                         совершенствование  материально-технической  базы

                         учреждений  и   формирований   службы   медицины

                         катастроф Московской области

     Ожидаемые           Снижение  потерь  среди   населения   Московской

     социально-          области  на  всех  этапах  оказания   экстренной

     экономические       медицинской помощи;

     результаты          улучшение координации работы формирования службы

     реализации          медицины катастроф при планировании и проведении

     Подпрограммы        проведении  медицинских  мероприятий   во   всех

                         режимах деятельности;

                         оптимизация        использования        ресурсов

                         здравоохранения, материально-технической базы  и

                         кадрового потенциала

     Контроль за         Контроль     за     реализацией     Подпрограммы

     реализацией         осуществляется Правительством Московской области

     Подпрограммы        и Московской областной Думой  в  соответствии  с

                         законодательством Московской области

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения
программными методами

В последние годы в Российской Федерации отмечается увеличение количества и масштабов катастроф, что обусловлено созданием крупных промышленных комплексов и сложных технических устройств, широким распространением средств наземного, воздушного и надводного передвижения с увеличением их скоростей, серьезными нарушениями в технологии строительства различных объектов экономики, эксплуатацией до предела изношенного оборудования, недостаточной технологической грамотностью и снижением производственной дисциплины. Данная проблема усугубляется еще и тем, что в Московской области, впрочем, как и во всей Российской Федерации, исторически отмечается наибольшая плотность населения вокруг промышленных предприятий, железных и автомобильных дорог, промышленные предприятия находятся в жилых зонах населенных пунктов (городов, поселков), либо в непосредственной близости от них. Так называемые санитарные зоны вокруг промышленных предприятий сами по себе являются почти формальностью, да и то в последние годы наблюдаются попытки включения их в зоны жилой застройки.

Также необходимо учитывать увеличение уровня криминогенной обстановки в стране и, особенно, учащение случаев совершения терактов.

По прогнозам экспертов в области катастрофологии вероятно увеличение как частоты, так и масштабов катастроф природного (стихийные бедствия) и антропогенного характера (техногенные катастрофы, локальные вооруженные конфликты и террористические акты).

Все это в полной мере относится и к Московской области, которая представляет собой высокоразвитый индустриальный регион с интенсивным сельским хозяйством. Численность постоянно проживающего населения составляет около 6,5 млн. человек.

Ежегодно на летний сезон на дачные и садовые участки из Москвы на территорию Московской области и близлежащие к ней территории автомобильным и железнодорожным транспортом выезжает около 3 млн. москвичей. Кроме того, по территории Московской области проходят все автомобильные и железнодорожные магистрали, а также воздушные коридоры, связывающие столицу России с другими регионами страны и зарубежными странами, по которым осуществляются интенсивные перевозки грузов и пассажиров.

На территории области размещены 15 радиационно-опасных объектов (в том числе 7 реакторов для научных исследований), 39 химически опасных городов, в которых расположено 99 химически опасных объектов; 126 взрывопожароопасных объектов (взрывоопасных - 28, пожароопасных - 98), 9 биологически опасных объектов.

Высокая концентрация населения Московской области в непосредственной близости к транспортным магистралям и опасным промышленным объектам увеличивает вероятность возникновения самых различных по характеру, массовости, тяжести и величине механических и термических травм, отравлений ядовитыми сильнодействующими веществами, комбинированных поражений.

Серьезную опасность представляют крупные транспортные катастрофы, сопровождающиеся в ряде случаев массовыми поражениями и гибелью людей, значительным материальным и экологическим ущербом. В 2003 году в Московской области произошло 263 чрезвычайных ситуации, всего в них пострадало 1724 человека, в том числе 426 детей. Погибло 248 человек, из них 27 детей.

Изложенное выше свидетельствует о том, что проблема улучшения организации и оказания экстренной медицинской помощи населению в Московской области является многоаспектной и крайне значимой, а поэтому требует комплексного подхода к ее решению и диктует необходимость реализации ее составляющих в сжатые сроки.

2. Цели и задачи Подпрограммы

Целью Подпрограммы является создание экономических, организационных, нормативно-правовых и материально-технических условий для эффективного функционирования Службы медицины катастроф Московской области. Достижение указанной цели обеспечивается решением следующих задач:

повышение готовности здравоохранения и формирований Службы медицины катастроф Московской области к ликвидации медико-санитарных последствий чрезвычайных ситуаций на территории Московской области, а также к оказанию экстренной и консультативной медицинской помощи населению во всех режимах деятельности;

повышение качества подготовки медицинских кадров по вопросам медицины катастроф;

обучение личного состава аварийно-спасательных формирований методам оказания первой медицинской помощи;

совершенствование системы медицинской экспертизы и реабилитации участников ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций;

создание неснижаемого запаса медицинского имущества на случай чрезвычайных ситуаций;

материально-техническое обеспечение Службы медицины катастроф Московской области.

3. Сроки реализации Подпрограммы

Подпрограмма рассчитана на период 2005-2007 годов.

4. Исполнители Подпрограммы

Министерство здравоохранения Московской области; органы местного самоуправления муниципальных образований Московской области (по согласованию).

5. Ресурсное обеспечение Подпрограммы

Источники финансирования	Объемы финансирования (тыс. руб.)
Источники финансирования	Всего	2005 г.	2006 г.	2007 г.
Всего по Подпрограмме	84669,6	28408,6	27952,4	28308,6
Из них:
Текущие расходы	84669,6	28408,6	27952,4	28308,6
В том числе:
Областной бюджет	30000,0	10000,0	10000,0	10000,0
Из них:
Текущие расходы	30000,0	10000,0	10000,0	10000,0
В том числе:
Бюджеты муниципальных образований Московской области	54669,6	18408,6	17952,4	18308,6
Из них:
Текущие расходы	54669,6	18408,6	17952,4	18308,6

6. Ожидаемые социально-экономические результаты реализации Подпрограммы

Реализация мероприятий Подпрограммы позволит достичь следующих социально-экономических результатов:

снижение потерь среди населения Московской области на всех этапах оказания экстренной медицинской помощи и сохранение трудового потенциала;

улучшение координации деятельности формирований службы медицины катастроф при планировании и проведении медицинских мероприятий во всех режимах деятельности;

оптимизация использования ресурсов здравоохранения, материально-технической базы и кадрового потенциала.

7. Управление Подпрограммой

Министерство здравоохранения Московской области в ходе реализации мероприятий Подпрограммы обеспечивает координацию деятельности исполнителей, контролирует своевременность выполнения мероприятий и целенаправленное использование денежных средств, согласовывает с исполнителями и заинтересованными ведомствами бюджетную заявку, перечень приобретаемой медицинской аппаратуры, индивидуальных средств защиты и средств связи, этапы реализации Подпрограммы, определяет первоочередные мероприятия.

8. Контроль за реализацией Подпрограммы

Приложение 1

к Подпрограмме

Перечень основных мероприятий

Наименование мероприятий	Исполнитель	Объемы финансирования (тыс. руб.)
		Сроки испол- нения	Всего	В том числе
		Сроки испол- нения	Всего	Средства областного бюджета*	Средства муниципаль- ных образований
1	2	3	4	5	6
Раздел 1. Повышение уровня готовности органов здравоохранения и формирований службы медицины катастроф Московской области к ликвидации медико-санитарных последствий чрезвычайных ситуаций
1.1. Приобретение спецавтотранспорта и оборудования для оснащения бригад постоянной готовности службы медицины катастроф Московской области (5 единицы)	Министерство здравоохранения Московской области	2005	2450,0	2450,0	-
		2006	2450,0	2450,0	-
		2007	2450,0	2450,0	-
					-
		Итого	7350,0	7350,0	-
1.2. Организация областного ожогового отделения на базе ГБ N 2 г. Подольска и приобретение оборудования для его оснащения	Министерство здравоохранения Московской области	2005	401,4	401,4
		2006	510,2	510,2	-
		2007	562,5	562,5	-
					-
		Итого	1474,1	1474,1	-
1.3. Приобретение оборудования для создания на базе Красногорской ЦРБ областного токсикологического отделения на 30 коек	Министерство здравоохранения Московской области	2005	2702,3	2702,3	-
		2006	2109,5	2109,5	-
		2007	2002,5	2002,5	-
					-
		Итого	6814,3	6814,3	-
1.4. Приобретение мобильных пневмокаркасных модулей с целью развертывания на границе очага чрезвычайных ситуаций (6 единиц)	Министерство здравоохранения Московской области	2005	1547,4	1547,4	-
		2006	-	-	-
		2007	-	-	-
					-
		Итого	1547,4	1547,4	-
1.5. Приобретение спецтранспорта и оборудования для оснащения бригад скорой медицинской помощи муниципальных органов управления здравоохранением Московской области для работы в очагах чрезвычайных ситуаций (приложение 2 к Подпрограмме)	Министерство здравоохранения Московской области; органы местного самоуправления муниципальных образований Московской области (по согласованию)	2005	11690,6	-	11690,6
		2006	10725,4	108,8	10758,4
		2007	10867,20	162,5	10619,30

		Итого	33283,2	271,3	33068,3
Всего по 1 разделу			50469,00	17457,1	33068,3
Раздел 2. Укрепление учебно-материальной базы службы медицины катастроф
2.1. Приобретение тренажерно-медицинского оборудования, учебных манекенов и тренажеров для обучения методам сердечно-легочной реанимации и оказания экстренной помощи пострадавшим (оснащение классов факультета усовершенствования врачей МОНИКИ им. М.Ф. Владимирского), для создания и внедрения системы подготовки медицинских работников, специалистов муниципальных органов управления здравоохранением, формирований службы медицины катастроф Московской области, спасателей	Министерство здравоохранения Московской области	2005	64,7	64,7	-
		2006	170,0	170,0	-
		2007	262,5	262,5

		Итого	497,2	497,2	-
Всего по 2 разделу			497,2	497,2	-
Раздел 3. Совершенствование системы медицинской экспертизы и реабилитации участников ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций
3.1. Приобретение для Московской областной больницы восстановительного лечения медицинского оборудования для скринингового анализа состояния здоровья и реабилитации участников ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций	Министерство здравоохранения Московской области	2005	230,0	230,0	-
		2006	230,0	230,0	-
		2007	262,5	262,5	-
					-
		Итого	722,5	722,5	-
Всего по 3 разделу			722,5	722,5	-
Раздел 4. Совершенствование материально-технической базы службы медицины катастроф
4.1. Создание на базе Государственного унитарного предприятия Московской области "Мособлфармация" резерва медицинского имущества и медикаментов на 500 пострадавших	Министерство здравоохранения Московской области	2005	285,7	285,7	-
		2006	409,7	409,7	-
		2007	285,7	285,7	-
					-
		Итого	981,1	981,1	-
4.2. Приобретение лекарственных средств для государственных (областных) лечебно-профилактических учреждений и муниципальных органов управления здравоохранением с целью создания неснижаемого запаса при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций (приложение 3 к Подпрограмме)	Министерство здравоохранения Московской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Московской области (по согласованию)	2005	6256,0	1948,0	4308,0
		2006	6370,3	1948,0	4422,3
		2007	7205,2	1948,0	5257,20

		Итого	19831,5	5844,0	13987,5
4.3. Приобретение средств индивидуальной защиты и дозиметрического контроля для обеспечения Штаба службы медицины катастроф, главных внештатных специалистов Министерства здравоохранения Московской области и бригад экстренного реагирования постоянной готовности Службы медицины катастроф Московской области (приложение 4 к Подпрограмме)	Министерство здравоохранения Московской области; органы местного самоуправления муниципальных образований Московской области (по согласованию)	2005	2059,6	333,5	1726,1
		2006	1753,3	333,5	1419,8
		2007	1865,2	333,5	1531,70

		Итого	5678,1	1000,5	4677,6
4.4. Приобретение современных средств мобильной корпоративной беспроводной связи для органов управления и формирований службы медицины катастроф Московской области (приложение 5 к Подпрограмме)	Министерство здравоохранения Московской области	2005	720,9	37,0	683,9
		2006	1381,9	30,0	1351,9
		2007	930,4	30,0	900,4

		Итого	3033,2	97,0	2936,2
4.5. Проведение комплекса мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности складов неснижаемого запаса "НЗ" Медицинского Центра "Резерв" Мин-ва здр-я Московской области	Министерство здравоохранения Московской области	2005	-		-
		2006	1700,3	1700,3	-
		2007	1700,3	1700,3	-

		Итого	3400,6	3400,6	-
Всего по 4 разделу			32924,5	11323,2	21601,3
Всего по Подпрограмме			84669,6	30000,0	54669,6

     -------------------------------

* Финансирование осуществляется через государственный заказ.

Приложение 2

к Подпрограмме

Средства бюджетов муниципальных образований Московской области
на приобретение спецтранспорта и оборудования для оснащения
бригад скорой медицинской помощи муниципальных органов
управления здравоохранением для работы в очагах
чрезвычайных ситуаций

Наименование муниципальных образований Московской области	Всего (тыс. руб.)	В том числе по годам (тыс. руб.)
Наименование муниципальных образований Московской области	Всего (тыс. руб.)	2005	2006	2007
1	2	3	4	5
Балашихинский район	1313,7	400,0	400,0	513,7
Воскресенский район	360,0	120,0	120,0	120,0
Г. Долгопрудный	450,0	150,0	150,0	150,0
Егорьевский район	100,0	50,0	30,0	20,0
Г. Железнодорожный	82,0	40,0	12,0	30,0
Г. Ивантеевка	330,0	167,6	90,6	71,8
Клинский район	5,0	5,0	-	-
Красногорский район	250,0	250,0	-	-
Каширский район	100,0	100,0	-	-
Г. Королев	1206,2	863,3	228,6	114,3
Г. Лобня	955,0	305,0	325,0	325,0
Люберецкий район	312,0	104,0	104,0	104,0
Луховицкий район	360,0	120,0	120,0	120,0
Можайский район	23,2	-	23,2	-
Мытищинский район	21027,6	7009,2	7009,2	7009,2
Наро-Фоминский район	150,0	50,0	50,0	50,0
Ногинский район	840,0	280,0	280,0	280,0
Г. Орехово-Зуево	84,0	28,0	28,0	28,0
Г. Подольск	291,0	70,0	96,0	125,0
Павлово-Посадский район	600,0	200,0	200,0	200,0
Орехово-Зуевский район	202,6	32,4	78,8	91,4
Раменский район	676,5	225,5	225,5	225,5
Солнечногорский район	600,0	200,0	200,0	200,0
Ступинский район	111,0	37,0	37,0	37,0
Г. Троицк	210,0	70,0	70,0	70,0
Талдомский район	401,5	103,6	148,5	149,4
Г. Фрязино	52,0	-	52,0	-
Химкинский район	200,0	100,0	100,0	-
Чеховский район	1050,0	350,0	350,0	350,0
Шаховской район	85,0	30,0	25,0	30,0
Г. Электрогорск	100,0	50,0	25,0	25,0
Г. Электросталь	540,0	180,0	180,0	180,0
Итого	33068,3	11690,6	10758,4	10619,3

Приложение 3

к Подпрограмме

Средства бюджетов муниципальных образований Московской области
на приобретение лекарственных средств для муниципальных органов
управления здравоохранением с целью создания неснижаемого
запаса при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций

Наименование муниципальных образований Московской области	Всего (тыс. руб.)	В том числе по годам (тыс. руб.)
Наименование муниципальных образований Московской области	Всего (тыс. руб.)	2005	2006	2007
1	2	3	4	5
Балашихинский район	823,0	253,0	270,0	300,0
Воскресенский район	150,0	50,0	50,0	50,0
Г. Долгопрудный	300,0	100,0	100,0	100,0
Егорьевский район	260,0	90,0	90,0	80,0
Г. Ивантеевка	300	-	300,0	-
Каширский район	1249,7	432,6	464,0	353,1
Клинский район	45,0	15,0	15,0	15,0
Г. Королев	430,0	145,0	145,0	140,0
Г. Лобня	1395,3	72,7	94,5	1228,1
Люберецкий район	29,2	9,7	9,8	9,7
Луховицкий район	60,0	20,0	20,0	20,0
Можайский район	93,0	31,0	31,0	31,0
Мытищинский район	1162,5	387,5	387,5	387,5
Наро-Фоминский район	160,0	50,0	50,0	60,0
Ногинский район	300,0	100,0	100,0	100,0
Г. Орехово-Зуево	75,0	25,0	25,0	25,0
Г. Подольск	1015,0	250,0	330,0	435,0
Павлово-Посадский район	300,0	100,0	100,0	100,0
Раменский район	1199,4	362,7	397,9	438,8
Орехово-Зуевский район	175,8	50,6	58,2	67,0
Пушкинский район	1505,3	577,3	408,0	520,0
Солнечногорский район	30,0	10,0	10,0	10,0
Ступинский район	900,0	300,0	300,0	300,0
Г. Троицк	180,0	60,0	60,0	60,0
Талдомский район	479,4	126,0	176,3	177,1
Г. Фрязино	260,0	260,0	-	-
Химкинский район	300,0	150,0	150,0	-
Чеховский район	300,0	100,0	100,0	100,0
Шаховской район	90,0	30,0	30,0	30,0
Г. Электрогорск	270,0	100,0	100,0	70,0
Г. Электросталь	150,0	50,0	50,0	50,0
Итого	13987,5	4308,0	4422,3	5257,2

Приложение 4

к Подпрограмме

Средства бюджетов муниципальных образований Московской области
на приобретение средств индивидуальной защиты для обеспечения
бригад экстренной медицинской помощи службы медицины
катастроф в муниципальных образованиях
Московской области

Наименование муниципальных образований Московской области	Всего (тыс. руб.)	В том числе по годам (тыс. руб.)
Наименование муниципальных образований Московской области	Всего (тыс. руб.)	2005	2006	2007
1	2	3	4	5
Балашихинский район	650,0	200,0	200,0	250,0
Воскресенский район	18,0	6,0	6,0	6,0
Г. Долгопрудный	240,0	80,0	80,0	80,0
Егорьевский район	134,0	50,0	54,0	30,0
Г. Железнодорожный	34,0	18,0	8,0	8,0
Г. Ивантеевка	200,0	100,0	-	100,0
Г. Королев	121,6	121,6	-	-
Люберецкий район	116,3	38,6	38,7	38,6
Можайский район	24,8	24,8	-	-
Мытищинский район	1225,2	408,4	408,4	408,4
Наро-Фоминский район	85,0	30,0	30,0	25,0
Ногинский район	52,0	18,0	17,0	17,0
Г. Орехово-Зуево	3,0	1,0	1,0	1,0
Г. Подольск	382,0	93,0	124,0	165,0
Раменский район	120,0	60,0	60,0	60,0
Павлово-Посадский район	60,0	20,0	20,0	20,0
Ступинский район	54,0	18,0	18,0	18,0
Г. Троицк	180,0	60,0	60,0	60,0
Талдомский район	565,8	188,6	188,6	188,6
Химкинский район	100,0	50,0	50,0	-
Чеховский район	30,0	10,0	10,0	10,0
Шаховской район	90,0	30,0	30,0	30,0
Г. Электросталь	132,0	100,0	16,0	16,0
Итого	4677,6	1726,1	1419,8	1531,7

Приложение 5

к Подпрограмме

Средства бюджетов муниципальных образований Московской области
на приобретение средств мобильной корпоративной беспроводной
связи для формирований службы медицины катастроф
в муниципальных образованиях Московской области

Наименование муниципальных образований Московской области	Всего (тыс. руб.)	В том числе по годам (тыс. руб.)
Наименование муниципальных образований Московской области	Всего (тыс. руб.)	2005	2006	2007
1	2	3	4	5
Воскресенский район	18,0	6,0	6,0	6,0
Г. Долгопрудный	640,0	-	640,0	-
Егорьевский район	30,0	10,0	10,0	10,0
Г. Железнодорожный	90,0	30,0	30,0	30,0
Г. Ивантеевка	50,0	-	-	50,0
Красногорский район	24,0	8,0	8,0	8,0
Каширский район	210,0	-	-	210,0
Люберецкий район	108,0	36,0	36,0	36,0
Луховицкий район	30,0	10,0	10,0	10,0
Можайский район	120,0	40,0	40,0	40,0
Мытищинский район	145,8	48,6	48,6	48,6
Наро-Фоминский район	30,0	10,0	10,0	10,0
Г. Орехово-Зуево	25,0	-	25,0	-
Павлово-Посадский район	992,5	333,0	333,0	326,5
Раменский район	120,0	40,0	40,0	40,0
Солнечногорский район	56,1	18,7	18,7	18,7
Ступинский район	24,0	8,0	8,0	8,0
Талдомский район	49,8	16,6	16,6	16,6
Чеховский район	93,0	29,0	32,0	32,0
Шаховской район	80,0	40,0	40,0	-
Итого	2936,2	683,9	1351,9	900,4

Приложение 8

к Программе

Подпрограмма
"Профилактика и лечение артериальной гипертонии в Московской области"

Паспорт подпрограммы "Профилактика и лечение артериальной гипертонии
в Московской области"

     Наименование        "Профилактика и лечение артериальной  гипертонии

     подпрограммы        в Московской области" (далее - Подпрограмма)

     Основания           Постановление Правительства Российской Федерации

     для разработки      от  13.11.2001  N  790  "О  федеральной  целевой

     Подпрограммы        программе    "Предупреждение    и    борьба    с

                         заболеваниями социального  характера  (2002-2006

                         годы)";

                         Закон    Московской    области    N     11/96-ОЗ

                         "О  Концепции,   прогнозах   и   государственных

                         программах   социально-экономического   развития

                         Московской области";

                         постановление Правительства  Московской  области

                         от  26.03.2001  N  87/6  "О  порядке  разработки

                         областных целевых  программ  и  контроля  за  их

                         реализацией";

                         постановление Правительства  Московской  области

                         от 31.12.2002 N 638/50  "О  разработке  проектов

                         областных   целевых    программ    и    программ

                         Правительства Московской области"

     Государственный     Министерство здравоохранения Московской области

     заказчик

     Подпрограммы

     Разработчик         Министерство здравоохранения Московской области

     Подпрограммы

     Исполнители         Министерство здравоохранения Московской области;

     Подпрограммы        органы  местного  самоуправления   муниципальных

                         образований Московской области (по согласованию)

     Цель Подпрограммы   Снижение  уровня   инвалидности   и   смертности

                         населения  от  артериальной  гипертонии   и   ее

                         осложнений (инсульт, инфаркт миокарда) на основе

                         комплексного   решения   проблем   профилактики,

                         диагностики,  лечения  и  реабилитации   больных

                         артериальной гипертонией

     Сроки реализации    2005-2007 годы

     Подпрограммы

     Объемы и            Общий    объем    финансирования    Подпрограммы

     источники           составляет 77162,0 тыс. руб.

     финансирования      Из них:

     Подпрограммы        областной бюджет - 60700,0 тыс. руб.;

                         бюджеты  муниципальных  образований   Московской

                         области - 16462,0 тыс. руб.

     Основные            Создание информационно-пропагандистской  системы

     мероприятия         по   профилактике    артериальной    гипертонии,

     Подпрограммы        организация школ для  пациентов  с  артериальной

                         гипертонией и обучение их  методам  самоконтроля

                         за своим состоянием;

                         приобретение    современных    высокоэффективных

                         гипотензивных     препаратов     для     больных

                         артериальной гипертонией;

                         укрепление     материально-технической      базы

                         учреждений     здравоохранения,      оказывающих

                         медицинскую  помощь  в   области   профилактики,

                         диагностики и реабилитации больных  артериальной

                         гипертонией

     Ожидаемые           Стабилизация     показателей      заболеваемости

     социально-          артериальной гипертонией;

     экономические       снижение  уровня   инвалидности   и   смертности

     результаты          населения от инсультов и  инфаркта  миокарда  на

     реализации          6-8%;

     Подпрограммы        укрепление     материально-технической      базы

                         учреждений     здравоохранения,      оказывающих

                         кардиологическую помощь населению

     Контроль за         Осуществляется Правительством Московской области

     реализацией         и  Московской  областной  Думой  в  соответствии

     Подпрограммы        с законодательством Московской области

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения
программными методами

В Московской области, как и в Российской Федерации в целом, сложилась напряженная эпидемиологическая ситуация, связанная с резким ростом заболеваемости артериальной гипертонией, являющейся одним из основных факторов риска развития инфаркта миокарда, инсульта и других тяжелых осложнений, приводящих к высокому уровню смертности.

По данным официальной статистики, в 2003 году в Московской области зарегистрировано свыше 250,9 тыс. больных артериальной гипертонией. Ежегодно выявляется свыше 20 тыс. новых случаев артериальной гипертонии, за 5 лет заболеваемость артериальной гипертонией возросла в 1,3 раза. Число больных с инфарктом миокарда в 2003 году достигло 9461.

Болезни системы кровообращения являются причиной смертности 58,8% населения. Растет смертность от артериальной гипертонии и от ее осложнений. В 2003 году удельный вес умерших от осложнений артериальной гипертонии в структуре смертности составил 37,6%.

На долю цереброваскулярных заболеваний приходится 34,3%, а артериальной гипертонии 11,3% от всех случаев первичной инвалидности вследствие болезней системы кровообращения. Стабильно высока тяжесть первичной инвалидности по артериальной гипертонии.

Ситуацию осложняет недостаточное развитие специализированной кардиологической медицинской помощи как на областном, так и на муниципальном уровнях. В настоящее время в муниципальных лечебно-профилактических учреждениях открыто 105 кардиологических кабинетов и 48 кардиологических отделений (на 2505 кардиологических коек). На станциях скорой медицинской помощи работают 40 бригад интенсивной терапии и 32 специализированные кардиологические бригады.

Однако, из-за недостаточного финансирования кардиологические стационары, скорая медицинская помощь и амбулаторно-поликлинические учреждения Московской области плохо оснащены современным медицинским диагностическим оборудованием и испытывают значительную потребность в современных дорогостоящих гипотензивных препаратах.

Квалификация участковых врачей-терапевтов, врачей общей практики, педиатров, неврологов и врачей кардиологов не всегда соответствует современным требованиям медицинской помощи, что связано с нехваткой специальной литературы, отсутствием специальной программы по артериальной гипертонии в системе непрерывного последипломного образования.

Напряженная ситуация с артериальной гипертонией и ее осложнениями обусловлена также отсутствием навыков здорового образа жизни у большинства населения, значительным распространением курения и других факторов риска (стрессовые ситуации, питание с избыточным количеством насыщенного жира и поваренной соли, злоупотребление алкоголем, малоподвижный образ жизни и т.д.).

Отсутствие постоянно действующей информационно-пропагандистской, просветительной системы, целью которой было бы формирование у населения навыков здорового образа жизни и профилактики заболеваний, приводит к тому, что у более 80% больных артериальная гипертония выявляется случайно.

В последние десятилетия наблюдается "омоложение" гипертонической болезни. В связи с этим, особую актуальность приобретает разработка программ укрепления здоровья школьников, профилактики артериальной гипертонии у лиц юношеского возраста.

Ранняя диагностика, использование в лечении артериальной гипертензии современных высокоэффективных лекарственных препаратов, обучение больных методам самоконтроля за своим состоянием, приемам оказания самопомощи при его ухудшении позволит избежать или замедлить развитие осложнений, сохранить трудоспособность больных.

2. Цель и основные задачи Подпрограммы

Целью Подпрограммы является снижение уровня инвалидности и смертности населения от артериальной гипертонии и ее осложнений (инсульт, инфаркт миокарда) на основе комплексного решения проблем профилактики, диагностики, лечения и реабилитации больных артериальной гипертонией и ее осложнениями.

Для достижения указанной цели необходимо решить следующие задачи:

повышение информированности населения о заболевании, факторах риска ее развития и осложнениях, формирование у больных артериальной гипертонией ответственного отношения к своему здоровью путем создания информационно-пропагандистской системы;

создание и оснащение школ здоровья для больных артериальной гипертензией с целью обучения больных методам самоконтроля;

создание условий для раннего выявления артериальной гипертонии, повышению эффективности лечения и реабилитации и предотвращения ее осложнений;

создание равных условий для жителей Московской области в обеспечении дорогостоящими лекарственными гипотензивными препаратами;

укрепление материально-технической базы амбулаторно-поликлинических учреждений муниципальных и областных учреждений Московской области, терапевтических и кардиологических служб.

3. Сроки реализации Подпрограммы

Подпрограмма рассчитана на период 2005-2007 годов.

4. Исполнители Подпрограммы

5. Объемы и источники финансирования Подпрограммы

Источники финансирования	Объемы финансирования (тыс. руб.)
	Всего	2005 г.	2006 г.	2007 г.
1	2	3	4	5
Всего по Подпрограмме	77162,0	33809,0	27081,0	16272,0
Из них:
Текущие расходы	77162,0	33809,0	27081,0	16272,0
В том числе:
Областной бюджет	60700,0	20200,0	25300,0	15200,0
Из них:
Текущие расходы	60700,0	20200,0	25300,0	15200,0
Бюджеты муниципальных образований Московской области	16462,0	13609,0	1781,0	1072,0
Из них:
Текущие расходы	16462,0	13609,0	1781,0	1072,0

6. Ожидаемые социально-экономические результаты от реализации
Подпрограммы

Реализация мероприятий Подпрограммы позволит:

стабилизировать показатели заболеваемости артериальной гипертонией;

снизить уровни инвалидности и смертности населения от инсультов и инфаркта миокарда на 6-8%;

укрепить материально-техническую базу учреждений здравоохранения, оказывающих кардиологическую помощь населению.

7. Управление Подпрограммой

Министерство здравоохранения Московской области в ходе реализации мероприятий Подпрограммы обеспечивает координацию деятельности исполнителей, контролирует своевременность выполнения мероприятий и целенаправленное использование денежных средств, согласовывает с исполнителями и заинтересованными ведомствами бюджетную заявку, перечень приобретаемых лекарственных препаратов, этапы реализации Подпрограммы, определяет первоочередные мероприятия.

8. Контроль за исполнением Подпрограммы

Приложение 1

к Подпрограмме

Перечень мероприятий Подпрограммы

Наименование мероприятий	Исполнитель	Объемы финансирования (тыс. руб.)
		Срок испол- нения	Всего	В том числе
		Срок испол- нения	Всего	Средства областного бюджета	Средства бюджетов муниципальных образований Московской области
1	2	3	4	5	6
1. Создание информационно-пропагандистской системы по профилактике артериальной гипертонии
1.1. Создание постоянно действующей информационно-пропагандистской системы с целью ранней профилактики артериальной гипертонии (создание, тиражирование материалов санитарно- просветительской направленности, памяток для населения)	Министерство здравоохранения Московской области	2005 2006 2007	100,0 100,0 100,0	100,0 100,0 100,0	- - -
		Итого	300,0	300,0
1.2. Организация и оснащение школ здоровья для пациентов с артериальной гипертонией (приложение 2)	Органы местного самоуправления муниципальных образований Московской области (по согласованию)	2005 2006 2007	6851,0 935,0 266,0	- - -	6851,0 935,0 266,0
		Итого	8052,0		8052,0
Всего по разделу			8352,0	300,0	8052,0
2. Лекарственное обеспечение гипотензивными средствами
2.1. Обеспечение стационаров терапевтической и кардиологической служб высокоэффективными, современными гипотензивными препаратами	Министерство здравоохранения Московской области	2005 2006 2007	8500,0 8500,0 8500,0	8500,0 8500,0 8500,0	- - -
		Итого	25500,0*
Всего по разделу			25500,0*
3. Укрепление материально-технической базы учреждений, оказывающих медицинскую помощь в области профилактики, диагностики и реабилитации больных артериальной гипертонией
3.1. Оснащение муниципальных амбулаторно- поликлинических учреждений и кардиологической службы современным медицинским оборудованием и аппаратурой (приложение 3)	Министерство здравоохранения Московской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Московской области (по согласованию)	2005 2006 2007	10458,0 4646,0 4506,0	3700,0 3800,0 3700,0	6758,0 846,0 806,0
		Итого	19610,0	11200,0	8410,0
3.2. Оснащение кардиологической службы областных учреждений здравоохранения современным медицинским оборудованием и аппаратурой	Министерство здравоохранения Московской области	2005 2006 2007	7447,0 12590,0 2600,0	7447,0 12590,0 2600,0	- - -
		Итого	22637,0	22637,0*
3.3. Дооснащение неврологического реабилитационного отделения для больных с нарушением мозгового кровообращения Московской областной больницы восстановительного лечения	Министерство здравоохранения Московской области	2005 2006 2007	453,0 310,0 300,0	453,0 310,0 300,0	- - -
		Итого	1063,0	1063,0*
Всего по разделу			43310,0	34900,0*	8410,0
Всего по Подпрограмме			77162,0	60700,0	16462,0

     ----------------------------

* Финансирование за счет средств областного бюджета через государственный заказ.

Приложение 2

к Подпрограмме

Средства муниципальных образований Московской области на организацию
и оснащение школ для пациентов с артериальной гипертонией

Наименование муниципальных образований Московской области	Всего (тыс. руб.)	В том числе по годам (тыс. рублей)
Наименование муниципальных образований Московской области	Всего (тыс. руб.)	2005	2006	2007
1	2	3	4	5
Балашихинский район	133,0	133,0
Воскресенский район	133,0	133,0
Г. Долгопрудный	133,0	133,0
Домодедовский район	133,0	133,0
Дмитровский район	133,0	133,0
Г. Дубна	33,0	33,0
Егорьевский район	133,0	133,0
Г. Железнодорожный	133,0	133,0
Г. Жуковский	266,0	266,0
Г. Звенигород	133,0	133,0
Г. Ивантеевка	665,0	133,0	266,0	266,0
Истринский район	133,0	133,0
Каширский район	133,0	133,0
Клинский район	133,0	133,0
Г. Королев	133,0	133,0
Красногорский район	274,0	137,0	137,0
Луховицкий район	133,0	133,0
Г. Лыткарино	133,0	133,0
Г. Лобня	133,0	133,0
Лотошинский район	133,0	133,0
Можайский район	133,0	133,0
Мытищинский район	266,0	133,0	133,0
Ногинский район	133,0	133,0
Наро-Фоминский район	532,0	266,0	266,0
Озерский район	133,0	133,0
Орехово-Зуевский район	164,0	31,0	133,0
Павлово-Посадский район	133,0	133,0
Г. Протвино	133,0	133,0
Г. Подольск	133,0	133,0
Подольский район	133,0	133,0
Пушкинский район	133,0	133,0
Г. Рошаль	133,0	133,0
Сергиево-Посадский район	133,0	133,0
Солнечногорский район	133,0	133,0
Ступинский район	399,0	399,0
Талдомский район	133,0	133,0
Г. Троицк	133,0	133,0
Г. Фрязино	133,0	133,0
Химкинский район	266,0	266,0
Чеховский район	133,0	133,0
Шатурский район	133,0	133,0
Шаховской район	133,0	133,0
Щелковский район	266,0	266,0
П. Томилино	266,0	266,0
Г. Электрогорск	133,0	133,0
Г. Электросталь	133,0	133,0
Итого	8052,0	6851,0	935,0	266,0

Приложение 3

к Подпрограмме

Средства муниципальных образований Московской области на оснащение
муниципальных амбулаторно-поликлинических учреждений
кардиологической службы современным медицинским
оборудованием и аппаратурой

Наименование муниципальных образований Московской области	Оснащение бригад скорой медицинской помощи электрокардиографами (тыс. руб.)				Оснащение кабинета кардиолога в амбулаторно-поликлинических учреждениях электрокардиографами (тыс. руб.)				Всего (тыс. руб.)
Наименование муниципальных образований Московской области	Итого	2005 г.	2006 г.	2007 г.	Итого	2005 г.	2006 г.	2007 г.	2005-2007 гг.
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
Балашихинский район	31,0	31,0			62,0	62,0			93,0
Воскресенский район	93,0	93,0			31,0	31,0			124,0
Г. Долгопрудный	217,0	217,0			434,0	434,0			651,0
Домодедовский район	124,0	124,0			372,0	372,0			496,0
Г. Дубна	-	-			31,0	31,0			31,0
Егорьевский район	155,0	155,0			31,0	31,0			186,0
Г. Железнодорожный	31,0	31,0			62,0	62,0			93,0
Г. Жуковский	31,0	31,0			31,0	31,0			62,0
Г. Звенигород	93,0	31,0	62,0		31,0	31,0			124,0
Г. Ивантеевка	372,0	124,0	124,0	124,0	93,0	31,0	31,0	31,0	465,0
Истринский район	279,0	93,0	93,0	93,0	31,0	31,0			310,0
Каширский район	155,0	155,0			31,0	31,0			186,0
Клинский район	-	-			31,0	31,0			31,0
Г. Королев	434,0	434,0			31,0	31,0			465,0
Красногорский район	465,0	-	-	465,0	186,0	62,0	62,0	62,0	651,0
Ленинский район	31,0	31,0			31,0	31,0			62,0
Г. Лобня	186,0	186,0			186,0	186,0			372,0
Лотошинский район	31,0	31,0			31,0	31,0			62,0
Луховицкий район	93,0	93,0			31,0	31,0			124,0
Г. Лыткарино	93,0	93,0			31,0	31,0			124,0
Можайский район	62,0	62,0			62,0	62,0			124,0
Мытищинский район	124,0	62,0	62,0		31,0	31,0			155,0
Наро-Фоминский район	-	-			31,0	31,0			31,0
Ногинский район	310,0	310,0			31,0	31,0			341,0
Озерский район	31,0	31,0	-		-	-	-		31,0
Г. Орехово-Зуево	62,0	31,0	31,0		-	-			62,0
Орехово-Зуевский район	310,0	155,0	155,0		195,0	31,0	133,0	31,0	505,0
Павлово-Посадский район	124,0	124,0			31,0	31,0			155,0
Г. Подольск	155,0	155,0			93,0	93,0			248,0
Подольский район	31,0	31,0			-	-			31,0
Г. Рошаль	-	-	-		31,0	31,0			31,0
Сергиево-Посадский район	-	-	-		62,0	62,0			62,0
Г. Серпухов	31,0	31,0	-		31,0	31,0	-		62,0
Солнечногорский район	-	-	-		31,0	31,0			31,0
Ступинский район	341,0	341,0			93,0	93,0			434,0
Г. Талдом	93,0	93,0			93,0	93,0			186,0
Г. Троицк	31,0	31,0	-	-	-	-	-		31,0
Химкинский район	186,0	186,0			93,0	93,0			279,0
Чеховский район	31,0		31,0		-	-	-		31,0
Шатурский район	248,0	248,0			31,0	31,0			279,0
Шаховской район	93,0	93,0			31,0	31,0			124,0
Щелковский район	155,0	155,0			31,0	31,0			186,0
П. Томилино	-	-	-		62,0	62,0			62,0
Г. Электрогорск	-	-			31,0	31,0			31,0
Г. Электросталь	186,0	124,0	62,0		-	-			186,0
Итого	5518,0	4216,0	620,0	682,0	2892,0	2542,0	226,0	124,0	8410,0

Приложение 9

к Программе

Подпрограмма "Общая врачебная практика в Московской области"

Паспорт подпрограммы "Общая врачебная практика в Московской области"

     Наименование         "Общая врачебная практика в Московской области"

     подпрограммы         (далее - Подпрограмма)

     Основания для        Постановление     Правительства      Российской

     разработки           Федерации от 13.11.2001 N  790  "О  федеральной

     Подпрограммы         целевой программе "Предупреждение  и  борьба  с

                          заболеваниями социального характера  (2002-2006

                          годы)";

                          Закон    Московской    области    N    11/96-ОЗ

                          "О Концепции,   прогнозах   и   государственных

                          программах  социально-экономического   развития

                          Московской области";

                          постановление Правительства Московской  области

                          от 26.03.2001  N  87/6  "О  порядке  разработки

                          областных целевых программ  и  контроля  за  их

                          реализацией";

                          постановление Правительства Московской  области

                          от 31.12.2002 N 638/50 "О  разработке  проектов

                          областных   целевых   программ    и    программ

                          Правительства Московской области"

     Государственный      Министерство здравоохранения Московской области

     заказчик

     Подпрограммы

     Разработчик          Министерство здравоохранения Московской области

     Подпрограммы

     Исполнители          Министерство     здравоохранения     Московской

     Подпрограммы         области;

                          органы  местного  самоуправления  муниципальных

                          образований     Московской     области      (по

                          согласованию)

     Цель                 Повышение эффективности и  усиление  первичного

     Подпрограммы         звена здравоохранения при  ведущей  роли  общей

                          врачебной практики,  формирование  условий  для

                          оптимального   функционирования   врача   общей

                          практики       на        основе        развития

                          материально-технической         базы          и

                          организационно-методического       обеспечения,

                          развития системы профессиональной подготовки  и

                          переподготовки кадров

     Сроки реализации     2005-2007 годы

     Подпрограммы

     Объемы и             Общий   объем    финансирования    Подпрограммы

     источники            - 44460,79 тыс. руб.

     финансирования       В том числе:

     Подпрограммы         областной бюджет - 23463,88 тыс. руб.,

                          бюджеты  муниципальных  образований  Московской

                          области - 20996,91 тыс. руб.

     Основные             Подготовка    врачей    общей    практики     и

     мероприятия          материально-техническое оснащение  курса  общей

     Подпрограммы         врачебной          практики          факультета

                          усовершенствования    врачей     МОНИКИ     им.

                          М.Ф. Владимирского;

                          оснащение базовых рабочих мест общей  врачебной

                          практики

     Ожидаемые            структурная                       реорганизация

     социально-           амбулаторно-поликлинической помощи  и  развитие

     экономические        общей врачебной практики;

     результаты           укрепление     материально-технической     базы

     реализации           общей врачебной практики;

     Подпрограммы         достижение показателя обеспеченности  населения

                          врачами общей практики - 0,87 врачей на 10 тыс.

                          населения

     Контроль             Осуществляется    Правительством     Московской

     за реализацией       области  и   Московской   областной   Думой   в

     Подпрограммы         соответствии  с  законодательством   Московской

                          области

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения
программными методами

Основным направлением в совершенствовании организации оказания медицинской помощи населению является укрепление первичного звена здравоохранения при усилении роли общей врачебной практики.

Существующие диспропорции в объемах медицинской помощи и финансирования амбулаторно-поликлинической и стационарной помощи препятствуют развитию материально-технической базы учреждений первичной медико-санитарной службы, а также сдерживают внедрение современных ресурсосберегающих технологий оказания медицинской помощи, что приводит к необоснованному расширению показаний к стационарному лечению, и, как следствие, к удорожанию медицинских услуг. Отсутствует экономическая стимуляция комплексного подхода к сохранению здоровья пациентов, не обеспечивается преемственность между врачами, оказывающими амбулаторно-поликлиническую и стационарную медицинскую помощь.

Необходимость реформирования системы организации первичной медико-санитарной помощи очевидна. На догоспитальном этапе участковый врач не только не обеспечивает постоянный контроль за состоянием здоровья пациента и его семьи, но и не координирует лечебно-диагностическую помощь и, фактически, не несет ответственности за объем и качество оказываемой помощи. В его деятельности преобладают диспетчерские функции: частота направлений амбулаторных больных на консультации к узким специалистам достигла 40-50%, в то время как в западных странах только 10-12%.

В настоящее время в Московской области в системе первичной медико-санитарной помощи заняты 66 врачей общей практики (при потребности 1200), из них 34 работают врачами общей практики в городских поликлиниках, 32 - в сельских врачебных амбулаториях.

До настоящего времени переход к общей врачебной практике в Московской области сдерживается недостаточностью кадровых ресурсов и несовершенством системы профессиональной подготовки кадров, слабостью материально-технической и нормативно-правовой базы, информационной и организационно-методической поддержки, а также отсутствием оптимальных моделей ее организации, механизмов взаимодействия общей врачебной практики в системе здравоохранения, страхования и социальной защиты населения.

Внедрение общей врачебной практики даст возможность повысить эффективность первичной медико-санитарной помощи, оптимизировать использование ресурсов здравоохранения и устранить многие негативные стороны участковой службы. Переход к общей врачебной практике ведет к значительному улучшению качества, доступности и экономичности медицинской помощи, изменению ориентации на профилактику заболеваний, борьбу за здоровый образ жизни, укрепление здоровья населения.

Существенная реструктуризация первичного звена здравоохранения Московской области не может быть осуществлена без переоснащения рабочих мест медицинских работников в сельских и городских амбулаторно-поликлинических учреждениях, без изменения системы оплаты труда врача общей практики.

2. Цель и основные задачи Подпрограммы

Целью Подпрограммы является повышение эффективности и усиление первичного звена здравоохранения при ведущей роли общей врачебной практики, формирование условий для оптимального функционирования врача общей практики на основе развития материально-технической базы и системы профессиональной подготовки и переподготовки кадров.

Для достижения указанной цели необходимо решение следующих задач:

укрепление материально-технической базы курса общей врачебной практики факультета усовершенствования врачей МОНИКИ им. М.Ф. Владимирского;

развитие системы профессиональной подготовки и переподготовки, систематического повышения квалификации медицинских кадров для общей врачебной практики;

оснащение базовых рабочих мест общей врачебной практики.

3. Сроки реализации Подпрограммы

Подпрограмма рассчитана на период 2005-2007 годов.

4. Исполнители Подпрограммы

Мероприятия Подпрограммы будут осуществляться Министерством здравоохранения Московской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области (по согласованию).

5. Объем и источники финансирования Подпрограммы

Источники финансирования	Объемы финансирования (тыс. руб.)
Источники финансирования	Всего	2005 г.	2006 г.	2007 г.
1	2	3	4	5
Всего по Подпрограмме	44460,79	15457,49	16006,80	12996,50
Из них:
Текущие расходы	44460,79	15457,49	16006,80	12996,50
В том числе:
Областной бюджет	23463,88	8290,88	8463,00	6710,00
Из них:
Текущие расходы	23463,88	8290,88	8463,00	6710,00
Бюджеты муниципальных образований Московской области	20996,91	7166,61	7543,80	6286,50
Из них:
Текущие расходы	20996,91	7166,61	7543,80	6286,50

6. Ожидаемые социально-экономические результаты от реализации
Подпрограммы

Реализация мероприятий Подпрограммы позволит достичь следующих результатов:

провести структурную реорганизацию амбулаторно-поликлинической помощи и усилить ее путем развития общей врачебной практики;

укрепить материально-техническую базу общей врачебной практики;

достигнуть показателя обеспеченности населения врачами общей практики - 0,87 врачей на 10 тыс. населения.

7. Управление Подпрограммой

Министерство здравоохранения Московской области в ходе реализации мероприятий Подпрограммы обеспечивает координацию деятельности исполнителей, контролирует своевременность выполнения мероприятий и целенаправленное использование денежных средств, согласовывает с исполнителями и заинтересованными ведомствами бюджетную заявку, перечень приобретаемого оборудования, этапы реализации Подпрограммы, определяет первоочередные мероприятия.

8. Контроль за исполнением Подпрограммы

Приложение 1

к Подпрограмме

Перечень мероприятий Подпрограммы

Наименование мероприятий	Исполнитель	Объемы финансирования (тыс. руб.)
		Срок испол- нения	Всего	В том числе
		Срок испол- нения	Всего	Средства областного бюджета	Средства бюджетов муниципальных образований Московской области
1. Подготовка врачей общей практики и материально-техническое оснащение курса общей врачебной практики факультета усовершенствования врачей МОНИКИ им. М.Ф. Владимирского
1.1. Обучение врачей на циклах первичной специализации на курсе общей врачебной практики факультета усовершенствования врачей МОНИКИ им. М.Ф. Владимирского	Министерство здравоохранения Московской области	2005 2006 2007	570,00 600,00 500,00	570,00 600,00 500,00	- - -
		Итого	1670,00	1670,00
1.2. Материально-техническое оснащение курса общей врачебной практики факультета усовершенствования врачей МОНИКИ им. М.Ф. Владимирского техническими средствами и учебными пособиями	Министерство здравоохранения Московской области	2005 2006	641,44 411,00	641,44 411,00	- -
		Итого	1052,44	1052,44
Всего по разделу			2722,44	2722,44
2. Оснащение базовых рабочих мест
2.1. Приобретение оборудования для оснащения базовых рабочих мест общих врачебных практик (приложение 2)	Министерство здравоохранения Московской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Московской области (по согласованию)	2005 2006 2007	14246,05 14995,80 12496,50	7079,44 7452,00 6210,00	7166,61 7543,80 6286,50
		Итого	41738,35	20741,44	20996,91
Всего по разделу			41738,35	20741,44	20996,91
Всего по Подпрограмме			44460,79	23463,88	20996,91

     -------------------------------

* Финансирование за счет средств областного бюджета через государственный заказ.

Приложение 2

к Подпрограмме

Средства бюджетов муниципальных образований Московской области
на приобретение оборудования для оснащения базовых рабочих мест
общих врачебных практик

Наименование Муниципальных образований Московской области	Объемы финансирования (тыс. руб.)
Наименование Муниципальных образований Московской области	Всего	2005 г.	2006 г.	2007 г.
1	2	3	4	5
Балашихинский район	125,73	125,73
Волоколамский район	754,38	251,46	251,46	251,46
Воскресенский район	377,19	125,73	125,73	125,73
Дмитровский район	1885,95	628,65	628,65	628,65
Г. Долгопрудный	377,19	125,73	125,73	125,73
Домодедовский район	1634,49	251,46	628,65	754,38
Г. Жуковский	377,19	125,73	125,73	125,73
Г. Звенигород	880,11	-	880,11	-
Каширский район	502,92	251,46	125,73	125,73
Клинский район	377,19	125,73	125,73	125,73
Коломенский район	377,19	125,73	125,73	125,73
Красногорский район	1131,57	377,19	377,19	377,19
Ленинский район	1131,57	251,46	377,19	502,92
Лотошинский район	251,46	125,73	125,73
Луховицкий район	754,38	251,46	251,46	251,46
П. Томилино	754,38	251,46	251,46	251,46
Можайский район	377,19	125,73	125,73	125,73
Мытищинский район	754,38	251,46	251,46	251,46
Наро-Фоминский район	377,19	251,46	125,73
Ногинский район	377,19	125,73	125,73	125,73
Озерский район	125,73	125,73
Орехово-Зуевский район	502,92	251,46	125,73	125,73
Павлово-Посадский район	377,19	125,73	125,73	125,73
Подольский район	754,38	251,46	251,46	251,46
Пушкинский район	754,38	251,46	251,46	251,46
Раменский район	502,92	251,46	125,73	125,73
Рузский район	251,46	125,73	125,73
Сергиево-Посадский район	502,92	125,73	251,46	125,73
Ступинский район	1383,03	502,92	502,92	377,19
Талдомский район	628,65	251,46	251,46	125,73
Г. Троицк	377,19	125,73	125,73	125,73
Чеховский район	251,46	125,73		125,73
Шатурский район	377,19	125,73	125,73	125,73
Шаховской район	377,19	125,73	125,73	125,73
Щелковский район	251,46	251,46
Итого	20996,91	7166,61	7543,80	6286,50

<< Статья 6 Статья 6
	Содержание Закон Московской области от 31 декабря 2004 г. N 218/2004-ОЗ "Об областной целевой программе "Предупреждение и борьба с заболеваниями...

Приложение. Областная целевая программа "Предупреждение и борьба с заболеваниями социального характера в Московской области на период 2005-2007 годов"

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас