Приложение 1. Положение о Государственной жилищной инспекции Московской области

Приложение 1

к постановлению Правительства

Московской области

от 22 декабря 2003 г. N 729/47

Положение
о Государственной жилищной инспекции Московской области

С изменениями и дополнениями от:

26 ноября 2004 г., 12 августа 2005 г.

1. Общие положения

1.1. Государственная жилищная инспекция Московской области является государственным органом Московской области, специально уполномоченным на осуществление государственного контроля за обеспечением прав и законных интересов граждан и государства при предоставлении населению жилищных и коммунальных услуг, использованием и сохранностью жилищного фонда независимо от его принадлежности.

1.2. Государственная жилищная инспекция Московской области (далее - Инспекция) обладает правами юридического лица, имеет самостоятельный баланс, лицевой счет, открытый в Управлении областного казначейства Министерства финансов Московской области, гербовую печать со своим наименованием, а также другие печати, штампы и бланки и иные реквизиты, необходимые для своей деятельности.

1.3. Финансирование деятельности Инспекции осуществляется на основе годовой сметы расходов за счет средств областного бюджета, а также других источников, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации и Московской области.

1.4. Инспекция в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, Уставом Московской области и законодательством Московской области, а также настоящим Положением.

1.5. Местонахождение Инспекции: Московская область, г. Королев.

2. Основные задачи Инспекции

Основными задачами Инспекции являются:

- контроль за обеспечением прав и законных интересов граждан и государства при предоставлении населению жилищных и коммунальных услуг;

- контроль за надлежащим содержанием жилых домов, жилых помещений и объектов инженерной инфраструктуры;

- разработка совместно с заинтересованными органами исполнительной власти предложений по совершенствованию контроля в области повышения качества предоставления жилищных и коммунальных услуг, использования и сохранности жилищного фонда.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Московской области от 26 ноября 2004 г. N 715/47 в раздел 3 настоящего Положения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

3. Функции Инспекции

Инспекция в соответствии с возложенными на нее задачами осуществляет следующие функции:

3.1. Контроль за:

3.1.1. Использованием и сохранностью жилых домов и жилых помещений, их инженерного оборудования.

3.1.2. Техническим состоянием жилых домов и жилых помещений и их инженерного оборудования, своевременным выполнением работ по его содержанию и ремонту в соответствии с нормативно-техническими и проектными документами.

3.1.3. Соблюдением правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, правил содержания и ремонта жилых домов и (или) жилых помещений, порядка и правил признания их непригодности для постоянного проживания и перевода их в нежилые.

3.1.4. Соблюдением правил переоборудования жилых домов и (или) жилых помещений, перепланировки жилых помещений в многоквартирных домах, а также использованием их по назначению.

3.1.5. Обоснованностью устанавливаемых нормативов потребления жилищно-коммунальных услуг.

3.1.6. Санитарным состоянием жилых домов и жилых помещений, элементов инфраструктуры и иных объектов, предназначенных для обслуживания жилья и служащих его использованию (в части, согласованной службами санитарно-эпидемиологического контроля).

3.1.7. Наличием и соблюдением условий договоров между собственниками государственных или муниципальных объектов жилищно-коммунального хозяйства, производителями услуг и потребителями.

3.1.8. Осуществлением мероприятий по подготовке жилищного фонда к сезонной эксплуатации.

3.1.9. Соблюдением нормативного уровня и режима обеспечения населения коммунальными услугами (отопление, электро-, водоснабжение, канализование и др.).

3.1.10. Соблюдением правил пользования жилыми помещениями.

3.1.11. Соблюдением порядка конкурсного отбора на проведение работ по содержанию, эксплуатации и ремонту, модернизации и реконструкции жилищного фонда.

3.1.12. Выполнением жилищно-коммунальных услуг по заявкам населения.

3.1.13. Наличием в жилых домах приборов регулирования, контроля и учета энерго- и водоресурсов.

3.1.14. Исполнением требований, содержащихся в выданных предписаниях.

3.2. Обобщает и анализирует информацию по данным инспекционных обследований, ведет базу данных по состоянию всех подконтрольных объектов.

3.3. Представляет Главной государственной жилищной инспекции и органам исполнительной власти Московской области отчетность в установленном порядке.

3.4. Принимает участие в подготовке проектов федеральных нормативных правовых актов, разрабатывает проекты нормативных правовых актов Московской области и методические документы по контролю качества содержания жилищного фонда, предоставлению коммунальных услуг.

3.5. Проводит анализ нормативных правовых актов Московской области по вопросам, относящимся к сфере деятельности Инспекции, и в установленном порядке готовит проекты нормативных правовых актов Московской области о внесении соответствующих изменений, признании утратившими силу отдельных норм или нормативных правовых актов Московской области, противоречащих вновь принятым федеральным нормативным правовым актам и (или) нормативным правовым актам Московской области, а также утративших свою значимость.

3.6. Осуществляет разработку методик и оказывает методическую помощь органам местного самоуправления муниципальных образований Московской области по вопросам содержания и использования жилищного фонда.

3.7. Осуществляет научно-техническую и информационную деятельность для совершенствования работы Государственной жилищной инспекции.

3.8. Осуществляет прием граждан, рассмотрение обращений граждан и юридических лиц по вопросам, входящим в компетенцию Инспекции.

3.9. Информирует население, средства массовой информации о выявленных нарушениях в жилищной сфере, о деятельности Инспекции.

3.10. Ведет разъяснительную работу среди населения по вопросам, входящим в компетенцию Инспекции.

4. Права Инспекции

Для осуществления возложенных задач Инспекция имеет право:

4.1. Проводить в установленном порядке инспекционные проверки и обследования подконтрольных объектов.

4.2. Давать обязательные для всех собственников, владельцев и пользователей жилищного фонда, эксплуатирующих организаций, поставщиков коммунальных услуг и пользователей жилищного фонда предписания об устранении выявленных нарушений.

4.3. Составлять протоколы об административных правонарушениях в соответствии с законодательством.

4.4. Применять в установленном порядке штрафные санкции за нарушения правил пользования жилыми помещениями, правил содержания и ремонта жилых домов и (или) жилых помещений, а также нормативов обеспечения населения коммунальными услугами и неисполнение предписаний об устранении выявленных нарушений в соответствии с законодательством.

4.5. Рассматривать в установленном порядке дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 7.21-7.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

4.6. Давать представления об аннулировании или приостановлении действия лицензий на осуществление деятельности юридическими и физическими лицами, допускающими грубые нарушения жилищного законодательства, правил и нормативов, связанных с использованием, содержанием и ремонтом жилищного фонда.

4.7. Запрашивать и получать в установленном порядке от государственных органов, органов местного самоуправления, юридических лиц и граждан информацию, необходимую для выполнения возложенных функций.

4.8. Принимать в установленном порядке участие в работе комиссий по рассмотрению обстоятельств и причин аварий, связанных с нарушениями правил технической эксплуатации жилищного фонда.

4.9. Принимать участие в работе комиссий по приемке в эксплуатацию жилых зданий и их инженерных систем после проведения капитального ремонта и реконструкции.

4.10. В установленных случаях требовать у собственников жилищного фонда проведения экспертизы с целью определения пригодности домов и помещений для проживания.

4.11. Привлекать в установленном порядке по согласованию работников правоохранительных органов, органов государственного надзора, государственных учреждений, органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области и иных организаций для обследования жилых домов и жилых помещений и проведения необходимых исследований, испытаний и экспертиз и подготовки соответствующих заключений.

4.12. По результатам проверок передавать материалы по фактам выявленных нарушений, представляющих угрозу жизни, здоровью и имуществу граждан и государства, в правоохранительные органы.

4.13. Осуществлять иные права, предусмотренные законодательством.

5. Организация деятельности Инспекции

5.1. Руководство деятельностью Инспекции осуществляет начальник - Главный государственный жилищный инспектор Московской области, который назначается на должность Губернатором Московской области по согласованию с Главной государственной жилищной инспекцией Российской Федерации и освобождается от занимаемой должности Губернатором Московской области.

5.2. Начальник Инспекции несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Инспекцию задач и осуществление Инспекцией своих полномочий.

5.3. Начальник Инспекции имеет заместителей, в том числе первого заместителя начальника Инспекции.

5.4. Заместители начальника Инспекции по должности являются заместителями Главного государственного жилищного инспектора Московской области.

5.5. Первый заместитель начальника, заместители начальника Инспекции назначаются на должность и освобождаются от должности Губернатором Московской области по представлению начальника Инспекции.

5.6. В период временного отсутствия начальника Инспекции его обязанности исполняет первый заместитель начальника Инспекции.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Московской области от 12 августа 2005 г. N 557/32 в пункт 5.7 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.7. Начальник Инспекции:

- руководит деятельностью Инспекции в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области;

- разрабатывает структуру и штатную численность Инспекции, представляет их на утверждение в Правительство Московской области;

- утверждает в пределах установленных структуры, штатной численности и фонда оплаты труда штатное расписание Инспекции, вносит в него изменения;

- распределяет обязанности между своими заместителями и руководителями структурных подразделений Инспекции;

- утверждает положения о структурных подразделениях Инспекции, должностные регламенты государственных гражданских служащих Московской области, замещающих должности государственной гражданской службы Московской области в Инспекции (далее - гражданские служащие), должностные инструкции иных работников Инспекции;

- назначает на должность и освобождает от должности гражданских служащих, заключает и расторгает с ними служебные контракты, применяет к ним меры поощрения и дисциплинарного взыскания; принимает на работу иных работников Инспекции, заключает и расторгает с ними трудовые договоры, применяет к ним меры поощрения и дисциплинарного взыскания;

- в соответствии с законодательством распоряжается финансовыми средствами и имуществом, закрепленными за Инспекцией;

- без доверенности представляет Инспекцию, выдает доверенности, совершает сделки и иные юридические действия в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области;

- вносит в установленном порядке на рассмотрение Губернатора Московской области, Правительства Московской области проекты законов и иных нормативных правовых актов Московской области по вопросам, входящим в компетенцию Инспекции;

- издает в пределах своей компетенции приказы по вопросам, связанным с организацией деятельности Инспекции, подлежащие обязательному исполнению работниками Инспекции;

- обеспечивает своевременную и качественную работу по приведению нормативных правовых актов Московской области по вопросам, входящим в компетенцию Инспекции, в соответствие с вновь принятыми федеральными нормативными правовыми актами и (или) нормативными правовыми актами Московской области;

- вносит в установленном порядке ходатайства о награждении государственными наградами Российской Федерации, наградами Московской области работников Инспекции;

- осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области.

5.8. Начальник Инспекции, первый заместитель начальника Инспекции, заместители начальника Инспекции от имени Инспекции рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 7.21-7.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

5.9. Начальники отделов, их заместители и консультанты по должности являются старшими государственными жилищными инспекторами Московской области. Главные специалисты по должности являются государственными жилищными инспекторами Московской области.

Начальник Инспекции, его заместители, а также должностные лица, указанные в настоящем пункте, вправе составлять протоколы об административных правонарушениях и давать предписания об устранении выявленных нарушений.

5.10. Работники отдела бухгалтерского учета и отчетности Инспекции государственный контроль не осуществляют и государственными инспекторами Инспекции не являются.

5.11. Должностные лица Инспекции несут ответственность за качество проводимых проверок, достоверность сведений и выводов, содержащихся в предписаниях, протоколах, актах и справках, их соответствие законодательству, а также за разглашение сведений, составляющих коммерческую тайну проверяемых организаций и других субъектов контроля.

5.12. Решения (действия) работников Инспекции могут быть обжалованы вышестоящему должностному лицу (руководителю) либо в суд.

5.13. Решения (действия) Главного государственного жилищного инспектора Московской области могут быть обжалованы в суд.

5.14. Инспекция и ее работники обеспечиваются служебными помещениями, автомобилями, средствами связи, оргтехникой, техническими средствами контроля, а также иными материальными средствами и оборудованием, необходимым для выполнения служебных обязанностей.

5.15. Государственные жилищные инспекторы Московской области имеют служебные удостоверения единого образца, форма которых утверждается Государственным комитетом Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу, а также личный штамп (печать) с указанием фамилии и наименования инспекции, которую они представляют.

6. Заключительные положения

Реорганизация и переименование Инспекции осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области.