Приложение N 11. Положение о согласовании залоговых сделок

Приложение N 11
к решению Совета депутатов
муниципального образования
"Одинцовский район"
Московской области
от 16 ноября 2001 г. N 5/8

Положение
о согласовании залоговых сделок

1. Общие положения

1.1. Залоговое/ипотечное кредитование - это кредитование под залог ликвидных активов заемщика. Ипотечное кредитование является разновидностью залогового кредитования, когда объектом залога выступает недвижимое имущество (предприятия, строения, здания, сооружения или иные объекты вместе с соответствующим земельным участком) или право пользования им. Главным принципом залогового/ипотечного кредитования является предоставление кредитных ресурсов на условиях залога постоянно приносящего доход имущества и контроля кредитора за доходами, получаемыми от этого имущества, через специальный ссудный счет (далее - спецсчет).

1.2. Настоящее Положение разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 16 июля 1998 г. N 102-ФЗ "Об ипотеке (залоге недвижимости)".

1.3. Положение устанавливает порядок и условия передачи в залог земельных участков и иных объектов недвижимости, находящихся в собственности муниципального образования "Одинцовский район" Московской области и переданных во владение, пользование, в том числе в аренду, физическим и юридическим лицам либо в хозяйственное ведение, оперативное или доверительное управление.

1.4. Положение обеспечивает реализацию права собственника земельных участков и иной недвижимости на получение кредита под их залог и право кредиторов-залогодержателей получить удовлетворение из стоимости заложенного имущества в случае неисполнения обязательства по кредитному договору преимущественно перед другими кредиторами.

1.5. Работу по применению механизма залогового кредитования для финансирования городских проектов в соответствии с настоящим Положением организует и координирует Комитет экономического развития и инвестиционной деятельности.

2. Выбор и подготовка объектов залога

2.1. Работа по обеспечению сделок по залоговому кредитованию предмета залога включает в себя:

- отбор имущественных объектов и прав для формирования предмета залога по каждому отобранному для кредитования проекту;

- сбор, проверку и оформление необходимой документации по объектам залога;

- проведение оценки объекта залога;

- подготовку предложений по вопросам страхования объекта залога, управления заложенным имуществом и его реализации в случае невозврата кредита (займа).

Данная работа по поручению главы Одинцовского района осуществляется Комитетом по управлению муниципальным имуществом и Комитетом экономического развития и инвестиционной деятельности с участием получателя кредита и заявителя.

2.2. В качестве предмета залога используются объекты недвижимого имущества, являющиеся муниципальной собственностью, а также предусмотренные законодательством права по аренде земельных участков.

Размер и характер имущества, имущественных прав и прав аренды земельных участков, из которых формируется предмет залога, зависят от требований и условий, выдвигаемых кредитором, и согласовываются в ходе переговоров с ним. Залог должен обеспечивать удовлетворение требованиям залогодержателя в объеме, достаточном для погашения основного долга, выплаты процентов по кредиту, а также иметь ресурс для уплаты неустойки, возмещения убытков, причиненных просрочкой исполнения, расходов залогодержателя на содержание заложенного имущества (при передаче объекта залога залогодержателю) и расходов по взысканию.

2.3. По отобранным для залога имущественным объектам проводится юридическая и технико-экономическая экспертиза, готовятся для представления кредитору следующие документы по объекту недвижимости:

- правоустанавливающие документы на объект залога;

- заверенные копии технического паспорта и плана земельного участка с актом нормативной стоимости, касающиеся закладываемого имущества.

2.4. Оценка объектов залога для определения их рыночной стоимости и представления кредитору организуется Комитетом по управлению муниципальным имуществом. Для проведения оценки привлекаются профессиональные оценщики.

3. Заключение договоров по залоговому кредитованию

3.1. Заключение договоров по залоговому кредитованию производится на основании соответствующего постановления главы Одинцовского района, принимаемого по представленным Комитетом по управлению муниципальным имуществом совместно с Комитетом экономического развития и инвестиционной деятельности документам.

3.2. Процедура заключения сделок по залоговому кредитованию предусматривает оформление, подписание и регистрацию получателем кредита и залогодателем следующих основных документов:

- кредитного договора;

- договора о залоге (примерный текст договора приводится в приложении 2 к настоящему Положению).

Кредитору могут быть также представлены полисы рискового страхования на объекты залога, если договор о залоге предусматривает страхование предмета залога залогодателем.

Сумма страхового покрытия должна быть не ниже обеспеченного договором залога денежного обязательства.

3.3. Муниципальное образование "Одинцовский район" Московской области как залогодатель может само выступать в роли заемщика, назначая кредитополучателем организацию (предприятие), осуществляющую кредитуемый проект.

3.4. Если заемщиком является организация (предприятие), осуществляющая кредитуемый проект, то процедура заключения кредитного договора выполняется данной организацией по согласованию с Комитетом по управлению муниципальным имуществом и Комитетом экономического развития и инвестиционной деятельности.

В случаях, когда при залоговом кредитовании предполагается выдача поручительства администрации Одинцовского района, обязательным является согласование с Финансово-казначейским управлением.

Во всех указанных выше случаях нотариально заверенная копия кредитного договора после его подписания находится на хранении в Комитете экономического развития и инвестиционной деятельности.

3.5. Все сделки по залоговому кредитованию, обеспеченные залогом муниципального имущества, подлежат обязательной регистрации в долговой книге Одинцовского района в соответствии с Положением о ее ведении, утвержденным решением Совета депутатов Одинцовского района.

4. Порядок и условия согласования и регистрации
залоговых сделок

4.1. Оформление и подписание договора о залоге осуществляется залогодателем и кредитором.

Залогодателем от имени муниципального образования "Одинцовский район" Московской области при использовании в качестве предмета залога имущества, находящегося в муниципальной собственности, выступает Комитет по управлению муниципальным имуществом. Комитет по управлению имуществом осуществляет учет договоров о залоге муниципального имущества.

В случаях, когда залогодателем (залог имущества, принадлежащего на праве хозяйственного ведения) является предприятие, оформление и заключение договора о залоге согласовывается с Комитетом по управлению муниципальным имуществом.

4.2. Согласие Комитета по управлению имуществом на залог должно быть получено до вступления в силу основного договора. Порядок получения согласия определяется настоящим Положением.

Согласие на залог муниципального имущества является основанием для внесения этого имущества в соответствующий раздел Реестра объектов муниципальной собственности.

4.3. Стороны (залогодатель и залогодержатель) определяют условия основного договора. Залогодатель-предприятие представляет в Комитет по управлению имуществом документы, необходимые для согласования договора о залоге.

4.4. Документы принимаются на рассмотрение на основании письменного заявления на имя председателя Комитета по управлению имуществом (приложение 1).

4.5. Заявитель обязан приложить к заявлению следующие документы:

- копии устава предприятия и регистрационного свидетельства, заверенные надлежащим образом;

- опись имущества, являющегося обеспечением обязательств залога, заверенная руководителем по основному договору и главным бухгалтером предприятия, с указанием его стоимости, согласованной с залогодержателем;

- копия проекта основного договора и проект договора о залоге (в трех экземплярах), согласованный с залогодержателем.

В договоре о залоге должны содержаться следующие сведения: предмет залога и его оценка, существо, размер и срок исполнения обязательства, обеспечиваемого залогом. В нем должно также содержаться указание на то, у какой из сторон находится заложенное имущество. Договор о залоге должен быть заключен в письменной форме;

- баланс предприятия и приложение к балансу 1 и 2 на последнюю отчетную дату с отметкой налоговой инспекции;

- заверенные копии технического паспорта и плана земельного участка с актом нормативной стоимости, касающиеся закладываемого имущества.

4.6. Комитет по управлению имуществом обязан рассмотреть документы о залоге имущества в течение двух недель после того, как будут представлены необходимые для вынесения решения документы.

4.7. Комитет по управлению имуществом вправе отказать в согласовании залоговой сделки:

- при несоблюдении требований п. 4.5 настоящего Положения;

- при наличии принятого решения о приватизации, ликвидации, а также в случаях принятия решения об обязательной приватизации предприятия;

- при возбуждении производства по делу о несостоятельности (банкротстве) предприятия;

- в иных случаях, предусмотренных законодательством РФ и Московской области.

Об отказе согласования залоговой сделки Комитет по управлению имуществом уведомляет залогодателя в письменной форме.

4.8. Передаваемое в залог имущество должно быть застраховано. Виды страховых рисков, на случай наступления которых проводится страхование передаваемого в залог имущества, определяются в соответствии с действующим законодательством.

4.9. В случае внесения изменений и дополнений к основному договору (относительно заложенного имущества), требующих внесения изменений и дополнений к договору о залоге, производится повторное согласие Комитета по управлению имуществом, за исключением тех случаев, когда изменения и дополнения вносятся в те договоры, на заключение которых согласия Комитета по управлению имуществом не требовалось.

4.10. Замена предмета залога осуществляется с согласия Комитета по управлению имуществом путем внесения изменений в договор залога.

4.11. Залог прекращается:

- с прекращением обеспеченного залогом обязательства;

- по требованию залогодателя при наличии оснований, предусмотренных пунктом 3 статьи 343 Гражданского кодекса РФ;

- в случае гибели заложенной вещи или прекращения заложенного права, если залогодатель не воспользовался правом, предусмотренным пунктом 2 статьи 345 Гражданского кодекса РФ;

- в случае продажи с публичных торгов заложенного имущества, а также в случае, когда его реализация оказалась невозможной (пункт 4 статьи 350 Гражданского кодекса РФ).

При прекращении залога вследствие исполнения обеспеченного залогом обязательства либо по требованию залогодателя (пункт 3 статьи 343 Гражданского кодекса РФ) залогодержатель, у которого находилось заложенное имущество, обязан немедленно возвратить его залогодателю.

4.12. Согласие на залог имущества оформляется приказом Комитета по управлению имуществом. Один экземпляр договора о залоге, подписанный залогодателем и залогодержателем и согласованный Комитетом по управлению имуществом, остается на хранении в Комитете по управлению имуществом.

Залогодатель в 2-недельный срок после заключения договора о залоге представляет в Комитет по управлению имуществом копию оформленного основного договора и копию страхового полиса.

4.13. Договоры о залоге муниципального имущества подлежат нотариальному заверению после их согласования с Комитетом по управлению имуществом.

4.14. После подписания договора о залоге его нотариально заверенные копии хранятся в курирующем сделку органе и в соответствующем органе государственной регистрации договоров о залоге.

4.15. Подписанный договор о залоге с прилагаемым к нему кредитным договором подлежит заверению у нотариуса для государственной регистрации за счет кредитополучателя.

Государственная регистрация договоров о залоге муниципального имущества осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

5. Обращение взыскания на заложенное имущество

5.1. В силу залога кредитор по обеспеченному залогом обязательству (залогодержатель) имеет право в случае неисполнения должником этого обязательства получить удовлетворение из стоимости заложенного имущества преимущественно перед другими кредиторами лица, которому принадлежит это имущество (залогодателя), за изъятиями, установленными законом.

Удовлетворение требований кредитора при неисполнении или ненадлежащем исполнении должником обеспеченного залогом обязательства осуществляется путем продажи заложенного имущества в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

Заместитель главы администрации,

председатель Комитета по управлению

муниципальным имуществом

Одинцовского района

А.А. Гусев