Приложение N 9. Положение о продаже имущества (активов) действующих муниципальных предприятий и учреждений Одинцовского района Московской области на аукционе (за деньги)

Приложение N 9
к решению Совета депутатов
муниципального образования
"Одинцовский район"
Московской области
от 16 ноября 2001 г. N 5/8

Положение
о продаже имущества (активов) действующих муниципальных
предприятий и учреждений Одинцовского района
Московской области на аукционе (за деньги)

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом "О приватизации государственного имущества и об основах приватизации муниципального имущества в Российской Федерации" от 21.07.97 N 123-ФЗ, Основными положениями Государственной программы приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации после 1 июля 1994 г., утвержденными Указом Президента Российской Федерации от 22.07.94 N 1535, постановлением Правительства Российской Федерации от 27.03.98 N 356, постановлением Главы Администрации Московской области от 29.04.96 N 176-ПГ, Уставом Одинцовского района Московской области.

ГАРАНТ:

Федеральным законом от 21 декабря 2001 г. N 178-ФЗ Федеральный закон от 21 июля 1997 г. N 123-ФЗ "О приватизации государственного имущества и об основах приватизации муниципального имущества в Российской Федерации" признан утратившим силу

Постановлением Правительства РФ от 12 августа 2002 г. N 585 постановление Правительства РФ от 27 марта 1998 г. N 356 признано утратившим силу

1.2. Положение устанавливает общий порядок организации аукционов по продаже за деньги имущества (активов) действующих муниципальных предприятий и учреждений (далее - имущество предприятий, имущество), расположенных на территории Одинцовского района Московской области, находящихся в муниципальной собственности.

1.3. Решение о продаже имущества предприятий принимается Комитетом по управлению муниципальным имуществом Одинцовского района (далее - Комитет).

1.4. Продавцом имущества действующих муниципальных предприятий и учреждений в Одинцовском районе является Комитет, который при необходимости может действовать через специализированные аукционные фирмы, имеющие необходимый опыт и лицензию на проведение аукционов.

1.5. Продажа недвижимого имущества осуществляется в соответствии с настоящим Положением в форме аукциона, открытого по составу участников и закрытого по форме подачи предложения по цене имущества.

1.6. Продажа некоторых видов движимого (за исключением автотранспорта) имущества предприятий может осуществляться самим предприятием-балансодержателем на основании разрешения, выданного Комитетом (приказ председателя Комитета).

Продажа движимого имущества оформляется договором купли-продажи, который подлежит учету и регистрации в Комитете.

1.7. Высвобождающийся автотранспорт муниципальных предприятий и учреждений реализуется на аукционе.

Автотранспорт, выставленный на аукционные торги не менее двух раз и не проданный, может быть списан с баланса муниципального предприятия в установленном порядке.

2. Подготовка к проведению аукциона

2.1. Для реализации имущества предприятие, на балансе которого оно находится, представляет в Комитет заявку по установленной форме и перечень имущества, предлагаемого к реализации.

2.2. Комитет в 2-недельный срок после регистрации заявки принимает решение о возможности продажи имущества, о чем сообщается предприятию.

В случае необходимости дополнительных согласований и проведения независимой экспертизы срок принятия решения может быть увеличен до двух месяцев.

2.3. С момента принятия Комитетом решения о продаже имущества предприятию, за которым оно закреплено, запрещается совершать с ним какие-либо сделки. Ответственность за сохранность имущества до регистрации договора купли-продажи несет предприятие.

2.4. Для принятия решения о продаже автотранспорта предприятие обязано представить в Комитет акт технического осмотра транспортного средства, выданный службой ГИБДД, копии паспорта транспортного средства и свидетельства о регистрации ТС.

2.5. Для определения стоимости продаваемого имущества и способа его продажи Комитет создает Комиссию из представителей:

- Комитета;

- Финансово-казначейского управления администрации Одинцовского района;

- предприятия-балансодержателя.

В состав Комиссии могут быть включены представители отраслевых управлений и отделов, другие заинтересованные лица.

Решение Комиссии подлежит утверждению Комитетом в установленном порядке.

Приложениями к решению Комиссии является перечень имущества, подлежащего реализации.

2.6. Начальная цена объекта продажи устанавливается Комиссией не ниже балансовой стоимости объекта с учетом переоценки стоимости основных фондов, проводимой в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 14.08.92 N 595, и последующих переоценок.

Если предприятием-балансодержателем представлен акт оценки объекта, составленный специализированным оценочным предприятием, то стартовая цена продажи объекта устанавливается не ниже его фактической стоимости.

2.7. Комитет публикует информационное сообщение о проведении аукциона в средствах массовой информации. При этом в сообщении указываются дата и место проведения аукциона, объект продажи, его стартовая цена и сумма залога.

Вид и объем информационного сообщения об имуществе, выставляемом на продажу через торги, определяются Комитетом.

2.8. Документами, подтверждающими право на продажу имущества предприятий на аукционных торгах, являются:

- заявка предприятия-балансодержателя;

- разрешение Комитета на продажу муниципального имущества;

- решение Комиссии по определению стоимости и способа продажи имущества.

3. Условия участия покупателей в аукционе

3.1. К участию в аукционе допускаются физические и юридические лица, признанные в соответствии со статьей 9 Федерального закона "О приватизации государственного имущества и об основах приватизации муниципального имущества в Российской Федерации" покупателями, своевременно подавшие заявку и представившие надлежащим образом оформленные документы, задатки которых поступили на счет продавца в установленный срок.

ГАРАНТ:

Федеральным законом от 21 декабря 2001 г. N 178-ФЗ Федеральный закон от 21 июля 1997 г. N 123-ФЗ "О приватизации государственного имущества и об основах приватизации муниципального имущества в Российской Федерации" признан утратившим силу

Обязанность доказать свое право на участие в аукционе лежит на претенденте.

3.2. Для участия в аукционе претенденты представляют в Комитет следующие документы:

- заявку на участие в аукционе по форме согласно приложению;

- копию платежного документа, подтверждающего внесение залога на расчетный счет Комитета или соответствующей аукционной фирмы в размере, указанном в информационном сообщении;

- копию платежного поручения, подтверждающего уплату взноса за участие в аукционе. Взнос устанавливается в размере одного минимального размера оплаты труда, установленного в Российской Федерации.

3.3. При продаже имущества юридические лица дополнительно представляют:

- заверенные нотариально либо органом, осуществляющим регистрацию, копии учредительных документов;

- банковскую гарантию на наличие денежных средств (при стартовой цене объекта более 500 тыс. рублей).

3.4. Лица, желающие принять участие в аукционных торгах, вправе ознакомиться с описанием имущества, представленным Комитетом, а также непосредственно ознакомиться с имуществом, выставленным на торги, в сроки, согласованные с предприятием-балансодержателем.

3.5. Заявки на участие в аукционе оформляются в порядке, установленном данным Положением. Прием заявок прекращается Комитетом (аукционной фирмой) за сутки до проведения аукциона.

3.6. Заявителю, не представившему в указанный срок обязательных документов, может быть отказано в участии в аукционе.

3.7. Сведения о лицах, подавших заявку на участие, не подлежат оглашению.

3.8. Для участия в аукционе претендент вносит задаток (залог) в счет обеспечения оплаты приобретаемого на аукционе имущества на счет Комитета.

Размер задатка устанавливается в зависимости от размера начальной цены продажи имущества.

Задаток устанавливается в размере:

- 30 процентов начальной цены продажи, если она не превышает 100 тысяч установленных федеральным законом минимальных размеров оплаты труда;

- 20 процентов начальной цены продажи, если она составляет 100 тысяч и более установленных федеральным законом минимальных размеров оплаты труда, но не более 4,5 миллиона установленных федеральным законом минимальных размеров оплаты труда.

При продаже автотранспорта на аукционе физические лица освобождаются от уплаты залога при условии, если сумма начальной цены объекта продажи менее 7000 рублей.

4. Порядок проведения аукционных торгов

4.1. Под продажей имущества (активов) действующих муниципальных предприятий на аукционных торгах понимается его приобретение у предприятий физическими и юридическими лицами в собственность. При этом право собственности передается покупателю, предложившему в ходе торгов максимальную цену и выполнившему все указанные данным Положением последующие процедуры.

4.2. Аукционные торги проводятся в форме:

- аукциона;

- аукциона с обязательными условиями;

- понижающего аукциона.

4.3. Лицам, допущенным к участию в аукционных торгах, выдаются номера, под которыми они участвуют в торгах.

Номер предоставляется участнику на основании полученной от него заявки, факта перечисления залогового платежа (в случае его обязательного внесения), банковской гарантии, уплаты взноса за участие в конкурсе.

Аукцион может быть начат при наличии не менее 2 участников.

4.4. Аукцион, открытый по форме подачи предложения по цене имущества, проводит аукционист. Если к проведению аукциона не привлекается специализированная фирма, то аукционист назначается из числа членов Комиссии по определению стоимости и способа продажи имущества. Перед началом торгов он оглашает наименование, краткую характеристику и стартовую цену объекта продажи, условия, которые участники обязуются выполнить при приобретении имущества (в случае аукциона с условием), а также шаг аукциона, который устанавливается от 5 до 15 процентов начальной цены продажи имущества и остается единым в течение всего аукциона.

В процессе торгов аукционист называет цену, а покупатели сигнализируют о готовности купить объект по данной цене поднятием своего номера.

4.5. Торги начинаются с объявления стартовой цены объекта. После объявления цены аукционист называет номер покупателя, который первым поднял номер. Затем аукционист объявляет следующую цену в соответствии с шагом аукциона и называет номер покупателя, согласного купить объект по данной цене и первым поднявшего свой номер.

При отсутствии покупателей, готовых купить объект по очередной цене, аукционист повторяет цену три раза.

4.6. Торги завершаются, если после троекратного объявления цены ни один из покупателей не поднял номер. Победителем аукциона становится покупатель, номер которого был назван последним.

По завершении торгов аукционист объявляет о продаже выставленного объекта, называет продажную цену и номер победителя.

4.7. Если после троекратного объявления стартовой цены ни один из покупателей не поднял номер, аукцион признается несостоявшимся. Аукцион также признается несостоявшимся, если все участники аукциона, кроме одного, не подняли свой номер при объявлении стартовой цены.

4.8. В случае проведения понижающего аукциона аукционист начинает аукцион с объявления стартовой цены и имеет право понижать эту цену при отсутствии желающих приобрести объект продажи с шагом в пределах от 5 до 15 процентов до минимальной цены, устанавливаемой Комитетом.

В этом случае минимальная цена является секретной до начала торгов. Она доводится до аукциониста в запечатанном печатью Комитета конверте, который вскрывается аукционистом публично при участниках перед началом торгов.

В случае готовности одного из участников понижающего аукциона приобрести объект по очередной цене он поднимает свой номер.

В случае отсутствия других желающих приобрести объект по данной цене покупатель, поднявший номер, признается победителем. Аукционист объявляет о продаже выставленного объекта, называя продажную цену и номер победителя.

В случае если после объявления очередной цены несколько участников готовы приобрести объект по объявленной цене, понижающий аукцион переходит в обычный аукцион с шагом в пределах от 2 до 5 процентов от последней объявленной цены. Процедура торгов при этом продолжается в порядке, применяемом при обычном аукционе.

Понижающий аукцион проводится без взимания обязательного залога.

4.9. Аукцион, открытый по составу участников, но закрытый по форме подачи предложения по цене имущества, проводится в следующем порядке:

- участники аукциона представляют в Комиссию в запечатанном конверте предложения по цене имущества;

- перед вскрытием конвертов Комиссия проверяет их целостность, что фиксируется в протоколе об итогах аукциона;

- Комиссия рассматривает предложения участников аукциона по цене продаваемого имущества. Указанные предложения должны быть изложены на русском языке, подписаны участником (его полномочным представителем). Цена указывается числом и прописью. В случае если числом и прописью указываются разные цены, Комиссия принимает во внимание цену, указанную прописью.

Предложения, содержащие цену ниже начальной цены продажи, не рассматриваются;

- при оглашении предложений помимо участника, предложение которого рассматривается, могут присутствовать остальные участники аукциона или их представители, имеющие надлежащим образом оформленную доверенность;

- победителем аукциона признается лицо, предложившее наиболее высокую цену за выставленное на аукцион имущество;

- при равенстве двух или более предложений по цене имущества победителем признается тот участник, чья заявка была подана раньше.

4.10. Победитель аукциона должен после окончания торгов по данному объекту подписать протокол о результатах аукциона. Протокол подписывается в трех экземплярах покупателем или его полномочным представителем. Протокол утверждается организатором аукциона после расчетов с ним победителя аукциона. Один экземпляр протокола о результатах аукциона выдается покупателю и является документом, удостоверяющим право покупателя на заключение договора купли-продажи.

В случае проведения аукциона с условием в протоколе о результатах аукциона указываются обязательства покупателя, которые он готов выполнить после приобретения имущества.

4.11. Если победитель аукциона не подписал протокол о его результатах, результаты аукциона аннулируются. Организатором аукциона взыскивается штраф с покупателя в размере залога.

4.12. Юридическим и физическим лицам, проигравшим аукцион, в десятидневный срок возвращается внесенный залог.

5. Расчеты с участниками аукционных торгов, оформление прав
собственности на имущество

5.1. Победитель торгов обязан перевести на расчетные счета, указанные в заявке на участие в торгах, соответствующие суммы в сроки в соответствии с заключенным договором купли-продажи.

В случае если покупатель не переведет установленные суммы в оговоренные в заявке сроки, результаты торгов аннулируются. При этом с покупателя взыскивается организатором торгов штраф в размере залога.

5.2. Задаток, внесенный покупателем на счета Комитета, засчитывается в счет оплаты приобретаемого имущества.

5.3. После завершения расчетов покупателя с организатором аукциона Комитет в срок не позднее 20 дней оформляет договор купли-продажи.

Данный договор купли-продажи является основанием для обязательной передачи имущества по акту предприятием-балансодержателем покупателю.

Риск случайной гибели или случайного повреждения имущества, являющегося предметом договора купли-продажи, до возникновения права собственности несет предприятие, если иное не предусмотрено договором купли-продажи.

5.4. Для юридических лиц право собственности на объект возникает с момента подписания акта приема-передачи, для физических лиц - с момента подписания договора купли-продажи.

6. Распределение средств от продажи имущества

6.1. Средства от реализации муниципального имущества зачисляются в бюджет района.

Заместитель главы администрации,

председатель Комитета по управлению

муниципальным имуществом

Одинцовского района

А.А. Гусев