Статья 6. Методика расчета субвенций

Статья 6. Методика расчета субвенций

ГАРАНТ:

Часть 1 статьи 6 подлежит применению при составлении и рассмотрении проекта областного бюджета на 2006 г., а также утверждении областного бюджета на 2006 г.

1. Расчет субвенции на оплату вознаграждения патронатных воспитателей в соответствии с Законом Московской области N 77/2003-ОЗ "О патронате" осуществляется по формуле:

Pi = (1800 рублей x R1i + 1800 рублей x R2i) x 12 месяцев,

где:

Pi - размер субвенции на оплату вознаграждения патронатных воспитателей для i-го муниципального образования;

R1i - прогнозная на очередной финансовый год численность детей, переданных патронатному воспитателю на патронатное воспитание, в i-ом муниципальном образовании;

R2i - прогнозная на очередной финансовый год численность детей, над которыми установлен постинтернатный патронат, в i-ом муниципальном образовании.

2. Расчет субвенции на выплаты приемным родителям и приемным семьям в соответствии с Законом Московской области N 58/97-ОЗ "Об оплате труда приемных родителей и льготах, предоставляемых приемной семье" осуществляется по формуле:

                              Si = Ti + Pi,

где:

Si - размер субвенции на выплаты приемным родителям и приемным семьям для i-го муниципального образования;

Ti - размер оплаты труда приемных родителей для i-го муниципального образования;

Pi - объем средств семье на организацию отдыха детей для i-го муниципального образования.

Расчет размера оплаты труда приемных родителей для i-го муниципального образования (Ti) осуществляется по формуле:

         Ti = [Ki x (4 x М x Di + 1,5 x М x D1i + 2 x М x D2i)] x

                                12 месяцев

Расчет объема средств семьям на организацию отдыха детей для i-го муниципального образования (Pi) осуществляется по формуле:

                         Pi = 3 x M x (Di + Ki),

где:

Ki - прогнозируемая на очередной финансовый год численность приемных родителей для i-го муниципального образования;

М - минимальный размер оплаты труда, установленный федеральным законом, с учетом начислений единого социального налога;

Di - прогнозируемая на очередной финансовый год численность всех детей, принятых на воспитание в приемную семью, для i-го муниципального образования;

D1i - прогнозируемая на очередной финансовый год численность принятых на воспитание в приемную семью детей, не достигших 3-летнего возраста, или с отклонениями в развитии, или инвалидов (одно из оснований), для i-го муниципального образования;

D2i - прогнозируемая на очередной финансовый год численность принятых на воспитание в приемную семью детей, не достигших 3-летнего возраста, или с отклонениями в развитии, или инвалидов (при наличии двух и более из указанных оснований), для i-го муниципального образования.

3. Расчет субвенции на финансирование частичной компенсации стоимости питания обучающихся в муниципальных (Московской области) образовательных учреждениях в соответствии с Законом Московской области N 24/2005-ОЗ "О частичной компенсации стоимости питания отдельным категориям обучающихся в образовательных учреждениях Московской области" осуществляется по формуле:

Si = 1 рубль 50 копеек x (k1 x К1i + k2 x K2i + k3 x К3i) + 2 рубля x k4 x K4i,

где:

Si - размер субвенции для i-го муниципального образования;

k1 - количество учебных дней в очередном году для обучающихся в общеобразовательных учреждениях;

k2 - количество учебных дней в очередном году для обучающихся в образовательных учреждениях начального профессионального образования;

k3 - количество учебных дней в очередном году для обучающихся в образовательных учреждениях среднего профессионального образования;

k4 - количество учебных дней в очередном году для обучающихся в образовательных учреждениях высшего профессионального образования;

K1i - количество обучающихся в текущем финансовом году в общеобразовательных учреждениях для i-го муниципального образования;

K2i - количество обучающихся в текущем финансовом году в образовательных учреждениях начального профессионального образования для i-го муниципального образования;

K3i - количество обучающихся в текущем финансовом году в образовательных учреждениях среднего профессионального образования для i-го муниципального образования;

K4i - количество обучающихся в текущем финансовом году в образовательных учреждениях высшего профессионального образования для i-го муниципального образования.

ГАРАНТ:

Часть 4 статьи 6 не подлежит применению при составлении и рассмотрении проекта областного бюджета на 2006 г., а также утверждении областного бюджета на 2006 г.

Часть 4 статьи 6 действует до 31 декабря 2005 г. включительно

4. Расчет субвенции, выделяемой из областного бюджета в 2005 году в соответствии с Законом Московской области N 214/2004-ОЗ "О мерах социальной поддержки отдельных категорий лиц по оплате жилья и коммунальных услуг", на финансирование расходов на выплату компенсаций по оплате жилья и коммунальных услуг отдельным категориям лиц, работающим и проживающим в сельской местности и поселках городского типа Московской области либо работающим в сельской местности и поселках городского типа Московской области (далее - меры социальной поддержки), осуществляется по формуле:

ГАРАНТ:

Законом Московской области от 23 марта 2006 г. N 36/2006-ОЗ Закон Московской области от 30 декабря 2004 г. N 214/2004-ОЗ признан утратившим силу

Si = Hi x (POi + PSi + PGi),

где:

Si - размер субвенции для i-го муниципального образования;

Hi - прогнозируемая на 2005 год численность категории граждан, получающих меры социальной поддержки в i-том муниципальном образовании;

POi - прогнозируемая на 2005 год плата за отопление жилого помещения, рассчитанная исходя из:

размера общей площади жилья, занимаемого гражданами, которым предоставляются меры социальной поддержки в 2004 году в i-ом муниципальном образовании;

соответствующих нормативов потребления и тарифов на тепловую энергию, а в домах, не имеющих центрального отопления, - нормативов обеспечения населения твердым топливом, установленных Законом Московской области N 164/2004-ОЗ "О нормативах бюджетной обеспеченности, применяемых при составлении прогноза консолидированного бюджета Московской области на 2005 год", и стоимости транспортных услуг для доставки этого топлива в дома независимо от вида жилищного фонда в i-ном муниципальном образовании;

PSi - прогнозируемая на 2005 год плата за освещение, рассчитанная исходя из нормативов потребления населением электрической энергии, установленных Законом Московской области N 164/2004-ОЗ "О нормативах бюджетной обеспеченности, применяемых при составлении прогноза консолидированного бюджета Московской области на 2005 год", и тарифов на электрическую энергию в Московской области в 2004 году в i-ом муниципальном образовании;

PGi - размер платы за общую площадь жилых помещений, занимаемых гражданами, которым предоставляются меры социальной поддержки в 2004 году в i-ом муниципальном образовании.

5. Расчет субвенции на обеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях в размере, необходимом для реализации основных общеобразовательных программ в части финансирования расходов на оплату труда работников общеобразовательных учреждений, расходов на учебные пособия, технические средства обучения, расходные материалы и хозяйственные нужды (за исключением расходов на содержание зданий и коммунальных расходов, осуществляемых из местных бюджетов) (далее - обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение образования) осуществляется по формуле:

Si = Ri x Hi,

где:

Si - размер субвенции для i-го муниципального образования на обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение образования;

Ri - норматив расходов на обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение образования на одного учащегося для i-го муниципального образования;

Hi - прогнозируемая на очередной финансовый год среднегодовая численность учащихся образовательных учреждений, финансируемых из бюджета i-го муниципального образования.

Значение норматива расходов на обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение образования на одного учащегося (Ri) для i-го муниципального образования определяется по формуле:

Ri = ФОТi + Ki + Уч,

где:

Ri - норматив расходов на обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение образования для i-го муниципального образования;

ФОТi - фонд оплаты труда, исчисленный на основе тарифных ставок (окладов), введенных в соответствии с законодательством для работников организаций бюджетной сферы, с учетом надбавок и доплат, установленных законодательством Московской области, в расчете на одного учащегося для i-го муниципального образования;

Ki - компенсационные выплаты за книгоиздательскую продукцию в соответствии с Законом Московской области N 107/2001-ОЗ "Об образовании" на одного учащегося для i-го муниципального образования;

ГАРАНТ:

Законом Московской области от 27 июля 2006 г. N 136/2006-ОЗ Закон Московской области от 10 июня 2001 г. N 107/2001-ОЗ признан утратившим силу

Уч - обеспечение материальных затрат, непосредственно связанных с образовательным процессом (учебные расходы), на одного учащегося.

5.1. Субвенции на обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение образования предоставляются в соответствии с нормативами расходов, установленными законодательством Московской области.

5.2. Субвенция на обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение образования предоставляется образовательным учреждениям следующих видов:

общеобразовательные учреждения, в том числе:

начальная общеобразовательная школа;

основная общеобразовательная школа;

средняя общеобразовательная школа;

средняя общеобразовательная школа с углубленным изучением предметов;

лицей;

гимназия;

образовательные учреждения для детей дошкольного и младшего школьного возраста, в том числе:

начальная школа - детский сад;

начальная школа - детский сад компенсирующего вида;

прогимназия;

вечерние (сменные) общеобразовательные учреждения, в том числе:

вечерняя (сменная) общеобразовательная школа (в том числе вечерняя (сменная) общеобразовательная школа при ИТУ ВТК);

центр образования;

открытая (сменная) общеобразовательная школа;

общеобразовательные школы-интернаты;

оздоровительные образовательные учреждения санаторного типа для детей, нуждающихся в длительном лечении, в том числе санаторно-лесная школа;

специальные учебно-воспитательные учреждения для детей и подростков с девиантным поведением, в том числе специальная общеобразовательная школа;

специальные (коррекционные) образовательные учреждения для обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии, в том числе:

специальная (коррекционная) начальная школа - детский сад;

специальная (коррекционная) общеобразовательная школа;

специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат;

межшкольный учебный комбинат.

5.3. В состав учебных расходов, учитываемых при расчете и предоставлении субвенции на обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение образования включаются:

расходные материалы и предметы снабжения (канцелярские, чертежные, письменные принадлежности и расходы на хозяйственные нужды);

расходы на приобретение учебных пособий (карт, таблиц, плакатов, письменных и чертежных принадлежностей, материалов для практических и лабораторных занятий, книг и учебников для школьных библиотек);

расходы на приобретение технических средств обучения (учебного оборудования для кабинетов и лабораторий, физкультурного оборудования, специальной техники для учебного процесса).

Информация об изменениях:

Законом Московской области от 2 ноября 2005 г. N 229/2005-ОЗ действие части шестой статьи 6 настоящего Закона приостановлено с 1 января по 31 декабря 2006 г.

6. Субвенция для выплаты гражданам Российской Федерации (далее в настоящей части - граждане), имеющим место жительства в Московской области, субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в соответствии с региональными стандартами оплаты жилья и коммунальных услуг состоит из средств на предоставление субсидий гражданам на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и средств на обеспечение предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

6.1. Размер расходов i-го муниципального образования на очередной финансовый год для предоставления гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг определяется исходя из прогнозируемой на очередной финансовый год численности граждан, имеющих место жительства в i-ом муниципальном образовании, распределенных на группы исходя из размера среднедушевого дохода указанных граждан (ниже и выше величины прожиточного минимума, установленного в Московской области), а также с учетом установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда и региональных стандартов оплаты жилья и коммунальных услуг:

стоимости жилищно-коммунальных услуг, установленной для i-го муниципального образования;

нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий;

максимально допустимой доли расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи.

Распределение граждан, имеющих место жительства в i-ом муниципальном образовании, на группы осуществляется на основе данных о численности граждан, получающих субсидию на оплату жилого помещения и коммунальных услуг по состоянию на первое апреля года, предшествующего году, на который составляется проект областного бюджета (далее - базовый год), с учетом коэффициентов изменения количества граждан, имеющих место жительства в i-ом муниципальном образовании, до конца базового года и на очередной финансовый год, определенных исходя из динамики изменения количества граждан, имеющих место жительства в i-ом муниципальном образовании, в базовом году (прогнозные показатели четвертого квартала по отношению к показателям первого квартала) и в базовом году по отношению к предшествующему ему году.

Стоимость оплаты жилья и коммунальных услуг для i-го муниципального образования рассчитывается на основе регионального стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг, установленной для 1-го муниципального образования, и стандарта нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий.

Размер субвенции для i-го муниципального образования определяется как сумма средств, рассчитанная по группам граждан, имеющих место жительства в i-ом муниципальном образовании, в зависимости от их среднедушевого дохода по формуле:

Rж.суб. i = Rmin i + Ra-b i + Rc-d i + Re-f i + + Rg-h i + Rmax i,

где:

Rж.суб. i - размер субвенции на предоставление субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг для i-го муниципального образования;

Rmin i - расходы на предоставление субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, рассчитанные исходя из численности граждан, имеющих место жительства в i-ом муниципальном образовании, со среднедушевым доходом ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда;

Rmax i - расходы на предоставление субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, рассчитанные исходя из численности граждан, имеющих место жительства в i-ом муниципальном образовании, со среднедушевым доходом выше прожиточного минимума, установленного в Московской области;

Ra-b i - расходы на предоставление субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, рассчитанные исходя из численности граждан, имеющих место жительства в i-ом муниципальном образовании, со среднедушевым доходом в пределах от установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда плюс 1 рубль до 1000 (включительно) рублей;

Rc-d i - расходы на предоставление субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, рассчитанные исходя из численности граждан, имеющих место жительства в i-ом муниципальном образовании, со среднедушевым доходом свыше 1000 рублей до 1500 (включительно) рублей;

Re-f i - расходы на предоставление субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, рассчитанные исходя из численности граждан, имеющих место жительства в i-ом муниципальном образовании, со среднедушевым доходом свыше 1500 рублей до 2000 (включительно) рублей;

Rg-h i - расходы на предоставление субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, рассчитанные исходя из численности граждан, имеющих место жительства в i-ом муниципальном образовании, со среднедушевым доходом свыше 2000 рублей до 2500 (включительно) рублей.

Распределение граждан на группы со среднедушевым доходом ниже прожиточного минимума, установленного в Московской области, может быть продолжено с учетом изменения величины указанного прожиточного минимума с интервалом в 500 рублей.

Расчет объемов средств на предоставление субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в случае дополнительного распределения граждан на группы производится в порядке, аналогичном предусмотренному подпунктом 6.1.1 пункта 6.1 части шестой настоящей статьи.

При этом:

6.1.1. При среднедушевом доходе семьи ниже величины прожиточного минимума, установленного в Московской области, расходы (Rmin i, Ra-b i, Rc-d i, Re-f i и Rg-h i) для каждой группы граждан, имеющих место жительства в i-ом муниципальном образовании, определяются по формуле:

Rmin i; Ra-b i; Rc-d i; Re-f i; Rg-h i = Ni x K1i x K2i x (Срег.i x S - D x (ti x D / Пм) / 100) x 12 месяцев,

где:

Срег.i - региональный стандарт стоимости жилищно-коммунальных услуг, установленный для i-го муниципального образования;

S - региональный стандарт нормативной площади жилого помещения, используемый для расчета субсидий;

ti - максимально допустимая доля (в процентах) расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи, установленная законодательством Московской области, для i-го муниципального образования;

Ni - численность граждан, имеющих место жительства в i-ом муниципальном образовании, по состоянию на первое апреля базового года, соответствующая группе граждан с определенным среднедушевым доходом;

К1i - коэффициент изменения количества граждан, имеющих место жительства в i-ом муниципальном образовании, в финансовом году, предшествующем базовому году (рассчитывается на основании показателей изменения количества граждан, имеющих место жительства в i-ом муниципальном образовании, в первом, втором, третьем и четвертом кварталах финансового года, предшествующего базовому году);

K2i - коэффициент изменения количества граждан, имеющих место жительства в i-ом муниципальном образовании, на очередной финансовый год (рассчитывается как отношение показателя количества граждан, имеющих место жительства в i-ом муниципальном образовании, в финансовом году, предшествующем базовому году, к показателю количества граждан, имеющих место жительства в i-ом муниципальном образовании, в предшествующем ему финансовом году);

D - среднедушевой доход в соответствующей группе граждан;

Пм - величина прожиточного минимума в среднем на душу населения в месяц в Московской области.

6.1.2. При среднедушевом доходе семьи выше величины прожиточного минимума, установленного в Московской области, расходы (Rmax i) определяются по формуле:

Rmax i = Ni x K1i x K2i x (Срег.i x S - D x ti / 100) x x 12 месяцев.

6.1.3. Среднедушевой доход семьи в соответствующей группе определяется по формуле:

для групп со среднедушевым доходом семьи ниже величины прожиточного минимума в Московской области:

Da-b = ((МРОТ + 1) + 1000) / 2;

Dc-d = (1001 + 1500) / 2;

De-f = (1501 + 2000) / 2;

Dg-h = (2001 + 2500) / 2;

для группы со среднедушевым доходом семьи выше величины прожиточного минимума в Московской области:

D = ((Пм - 1) + Dпред.)/2,

где:

Dпред. - предельный для данной группы среднедушевой доход граждан определяется по формуле:

Dпред. = Срег.i x S x ti/100,

где:

Срег.i - региональный стандарт стоимости жилищно-коммунальных услуг, установленный для i-го муниципального образования;

S - региональный стандарт нормативной площади жилого помещения, используемый для расчета субсидий;

ti - максимально допустимая доля (в процентах) расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи, установленная законодательством Московской области, для i-го муниципального образования.

6.2. Размер расходов на обеспечение предоставления гражданам субсидий по оплате жилого помещения и коммунальных услуг определяется на основе данных о численности граждан, имеющих место жительства в i-ом муниципальном образовании и получающих субсидию по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в базовом году.

Информация об изменениях:

Законом Московской области от 20 декабря 2005 г. N 267/2005-ОЗ часть 7 статьи 6 настоящего Закона изложена в новой редакции

См. текст части в предыдущей редакции

7. Расчет субвенции на выравнивание исходя из численности жителей, финансовых возможностей органов местного самоуправления поселений по осуществлению их полномочий по решению вопросов местного значения осуществляется в соответствии с единой методикой.

Указанная субвенция распределяется между бюджетами муниципальных районов исходя из численности жителей муниципального района в расчете на одного жителя.

7.1. Расчет субвенции на выравнивание i-ым муниципальным районом исходя из численности жителей, финансовых возможностей органов местного самоуправления поселений, входящих в его состав, по осуществлению их полномочий по решению вопросов местного значения осуществляется по следующей формуле:

               Ч.i

     Ci = ФК x --- x ИБРi,

                Ч

где:

Ci - расчетный размер субвенции i-му муниципальному району;

ФК - объем фонда компенсаций Московской области на очередной финансовый год в части, направляемой на предоставление субвенций муниципальным районам на выравнивание исходя из численности жителей, финансовых возможностей органов местного самоуправления поселений по осуществлению их полномочий по решению вопросов местного значения;

Чi - численность постоянного населения, имеющего место жительства в i-ом муниципальном районе;

Ч - численность постоянного населения, имеющего место жительства в Московской области;

ИБРi - индекс бюджетных расходов поселений, входящих в состав i-го муниципального района, на очередной финансовый год.

7.2. Индекс бюджетных расходов поселений, входящих в состав i-го муниципального района, на очередной финансовый год определяется по формуле:

     ИБРi = (Рi / Чi) / (Р / Ч),

где:

ИБРi - индекс бюджетных расходов поселений, входящих в состав i-го муниципального района, на очередной финансовый год;

Рi - суммарный объем расчетных показателей общей стоимости предоставления бюджетных услуг на очередной финансовый год, оказываемых за счет средств бюджетов поселений, входящих в состав i-го муниципального района, на выполнение полномочий органов местного самоуправления указанных поселений;

Чi - численность постоянного населения, имеющего место жительства в i-ом муниципальном районе;

Р - суммарный объем расчетных показателей общей стоимости предоставления бюджетных услуг, оказываемых за счет средств бюджетов поселений, входящих в состав муниципальных районов, на очередной финансовый год;

Ч - численность постоянного населения, имеющего место жительства в муниципальных районах.