Приложение. Территориальное (городское) соглашение между администрацией города Протвино, работодателями, профсоюзными организациями и работниками организаций Протвино на 2001-2007 годы

Приложение

к постановлению главы

города Протвино

от 30 января 2006 г. N 50

Территориальное (городское) соглашение между администрацией
города Протвино, работодателями, профсоюзными организациями
и работниками организаций Протвино на 2001-2007 годы

Администрация города Протвино (далее - Администрация), Союз промышленников и предпринимателей Протвино, организации и индивидуальные предприниматели Протвино (далее - Работодатели), профсоюзы и работники организаций, подписавшие Соглашение, руководствуясь нормами действующего законодательства, в целях создания необходимых условий для развития города, улучшения условий проживания, социальной защиты работников и всех жителей на основе принципов социального партнерства органов власти, работодателей и работников, для осуществления согласованных действий по решению социально-экономических проблем в интересах работников и населения города заключили настоящее Соглашение.

1. В целях развития экономики и поддержки местных товаропроизводителей:

1.1. Стороны совместно:

1.1.1. Вырабатывают предложения правительству Московской области, направленные на развитие экономики города.

1.1.2. Обсуждают и вырабатывают решения по вопросам развития экономики города, регулирования цен на продукцию, тарифов.

1.1.3. Осуществляют взаимные консультации по вопросам бюджетной и налоговой политики, составления планов, прогнозов и целевых программ социально-экономического развития города.

1.2. Администрация:

1.2.1. Разрабатывает программу развития города как наукограда, готовит и представляет документы для присвоения городу Протвино статуса наукограда.

1.2.2. Выходит с предложением в правительство Московской области о включении в областные целевые программы проектов и мероприятий по городу Протвино, оказывает содействие организациям города по включению их проектов в федеральные и региональные программы развития.

1.2.3. Разрабатывает и представляет на утверждение Совету депутатов Протвино и правительству Московской области комплекс мер, направленных на улучшение инвестиционной привлекательности города Протвино.

1.2.4. Осуществляет мероприятия, направленные на развитие транспортного сообщения и связи.

1.2.5. Разрабатывает и осуществляет программу поддержки и развития малого предпринимательства.

1.2.6. Оказывает поддержку хозяйствующим субъектам, осуществляющим свою деятельность на территории Протвино, не имеющим задолженности по выплате заработной платы, участвующим в системе социального партнерства, соблюдающим законодательство о труде, обязательства коллективных договоров и соглашений, в соответствии с законодательством Российской Федерации и Московской области.

1.2.7. Осуществляет контроль за эффективностью работы муниципальных учреждений и предприятий.

1.3. Работодатели:

1.3.1. Принимают необходимые меры по развитию производственной базы, освоению новых видов продукции, работ, услуг с целью развития организаций.

1.3.2. Своевременно перечисляют налоги и сборы в местный бюджет, своевременно выдают заработную плату.

1.3.3. Развивают совместную деятельность по изготовлению комплектующих в организациях, размещенных на территории Протвино.

1.3.4. Предоставляют необходимую информацию в администрацию города для разработки программ социально-экономического развития и инвестиционной деятельности на территории города, разрабатывают программу развития производственного сектора экономики города.

1.3.5. Предоставляют сторонам Соглашения сведения о предстоящей реорганизации, реформировании, ликвидации организаций, информацию по социально-трудовым вопросам и о результатах аудиторских проверок.

1.4. Профсоюзы, работники:

1.4.1. Участвуют в работе по благоустройству территории организаций, прилегающих к ним улиц и домов (в соответствии с Законом Московской области "О порядке и благоустройстве на территории Московской области").

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте документа допущена опечатка. Имеется в виду Закон Московской области от 29 ноября 2005 г. N 249/2005-ОЗ "Об обеспечении чистоты и порядка на территории Московской области"

1.4.2. Способствуют устойчивой финансово-экономической работе организаций: соблюдению трудовой и технологической дисциплины, росту производительности труда, профессионализма и деловой активности работников через коллективные договоры, соглашения, конкурсы, общественные смотры. Содействуют выполнению мероприятий, предусмотренных программами социально-экономического развития города.

1.4.3. Оказывают практическую помощь организациям в заключении коллективных договоров и контролируют их выполнение.

2. В целях поддержания уровня жизни, социальной защиты населения:

2.1. Стороны совместно:

2.1.1. Разрабатывают программы по повышению уровня жизни жителей города, осуществляют мероприятия по социальной защите населения.

2.1.2. Разрабатывают и осуществляют совместные проекты администрации, организаций и населения по строительству жилья, организации других жизненно необходимых услуг.

2.1.3. Взаимодействуют с общественными молодежными, женскими организациями и объединениями по проблемам молодежи, женщин, семьи и детей. Содействуют улучшению положения женщин на рынке труда. Проводят согласованную политику по вопросу социально-трудовой адаптации молодежи.

2.1.4. Осуществляют работу по пропаганде здорового образа жизни и способствуют с этой целью проведению различных культурно-спортивных мероприятий (олимпиад, фестивалей, смотров-конкурсов, конференций и др.). Создают условия для развития молодежного туризма.

2.1.5. Проводят согласованную политику в области развития культуры, спорта, туризма, организации детского и семейного отдыха, санаторно-курортного лечения работников и членов их семей, сохранения и укрепления сети спортивных, социально-культурных объектов.

2.1.6. Не допускают снижения уровня оздоровления детей и подростков по сравнению с предыдущим годом. Устанавливают часть стоимости путевки, оплачиваемую из семейного бюджета, не выше 10 процентов от ее полной стоимости. Выделяют средства на компенсацию затрат на оздоровление детей и подростков из бюджета Протвино, средств организаций.

2.1.7. Договорились считать минимальным уровнем заработной платы сумму выплат работнику, отработавшему месячную норму рабочего времени и исполнившему свои трудовые обязанности (нормы труда), включающую тарифную ставку (оклад) или оплату труда по бестарифной системе, а также доплаты, надбавки, премии и другие компенсационные и поощрительные выплаты, носящие постоянный характер и входящие в систему оплаты труда.

2.2. Администрация:

2.2.1. Обеспечивает своевременную выплату пособий на детей, предоставление льгот по ФЗ "О ветеранах" и ФЗ "О социальной защите инвалидов", производит выплаты работникам образования и здравоохранения, пенсии за выслугу лет.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте документа допущена опечатка. Имеется в виду Федеральный закон от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации"

2.2.2. Контролирует уровень социальной обеспеченности жителей города и оказывает адресную социальную поддержку малообеспеченным слоям населения в пределах имеющихся средств.

2.2.3. Предпринимает меры по изысканию дополнительных источников и увеличению объемов финансирования сферы здравоохранения, образования, культуры, социального обеспечения населения, физической культуры и спорта.

2.2.4. Принимает меры по поддержанию уровня заработной платы в организациях, финансируемых из местного бюджета не ниже установленного законодательством.

2.2.5. Принимает меры по поддержанию правопорядка, снижению уровня преступности, защите от хищений имущества юридических и физических лиц.

2.2.6. Рассматривает вопросы повышения платы за жилье и коммунальные услуги с экономическим обоснованием и с учетом уровня доходов населения, предоставляет в установленном порядке гражданам субсидии на оплату жилья и коммунальных услуг, предоставляет льготы по оплате жилья и коммунальных услуг населению в соответствии с законодательством.

2.3. Работодатели:

2.3.1. Устанавливают (кроме организаций, финансируемых из бюджетов) с 01.01.2006 года минимальный уровень заработной платы в размере не ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения в Московской области, устанавливаемого ежеквартально правительством Московской области и публикуемого в официальных изданиях правительства Московской области ("Ежедневные новости. Подмосковье").

2.3.2. Предусматривают дифференциацию заработной платы в зависимости от квалификации, интенсивности и сложности выполняемой работы и других производственных показателей.

2.3.3. Исходя из экономических возможностей устанавливают работникам дополнительные по сравнению с действующим законодательством льготы, оказывают финансовую помощь на удешевление питания, частичную оплату жилья, коммунальных услуг, помощь высвобождаемым работникам, пенсионерам организации, в добровольном медицинском страховании, страховании работников от несчастных случаев.

2.3.4. Принимают меры по доведению среднемесячной заработной платы работников в 2006 году до 10 тысяч рублей.

2.3.5. Не допускают без согласия работника внедрения нетрадиционных видов вознаграждения за труд (натуральные выдачи, страхование и т.д.) за счет снижения размеров заработной платы.

2.3.6. Предоставляют по запросам соответствующих профсоюзных органов и органов местного самоуправления информацию по оплате труда работников.

2.3.7. При заключении коллективных договоров в организациях предусматривают:

- размеры тарифной ставки 1 разряда не ниже установленных в отраслевых соглашениях (минимальной заработной платы в соответствии с Территориальным соглашением);

- положения о необходимости поддержания тарифной части заработной платы на уровне не ниже уровня, установленного генеральным или отраслевым соглашениями;

- порядок индексации заработной платы в связи с ростом потребительских цен;

- сроки выплаты заработной платы;

- денежную компенсацию за задержку выплаты заработной платы в соответствии со ст. 236 Трудового кодекса Российской Федерации;

- положение о признании времени приостановки работы в связи с задержкой выплаты заработной платы на срок более 15 дней - простоем по вине работодателя, если работник в письменной форме известил работодателя о начале приостановки работы, и оплачивают его в размере не менее 2/3 средней заработной платы;

- графики погашения задолженности и размеры компенсаций в случаях несвоевременной выплаты заработной платы;

- оплату работникам за счет средств работодателя пособия по временной нетрудоспособности (вследствие болезни или травмы, за исключением несчастных случаев на производстве) в размере среднего заработка за первые два дня нетрудоспособности;

- оплату нерабочих праздничных дней в соответствии со ст. 112 Трудового кодекса Российской Федерации.

2.3.8. В организациях, применяющих упрощенную систему налогообложения, заключают договоры с территориальным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации о добровольной уплате страховых взносов для обеспечения работающих пособиями по социальному страхованию.

2.4. Профсоюзы, работники:

2.4.1. Организуют оказание бесплатной юридической помощи членам профсоюзов (работникам) в деле защиты их социально-экономических интересов и трудовых прав.

2.4.2. Осуществляют защиту законных прав и интересов работников через представителей в установленном порядке в примирительных комиссиях, судебных заседаниях и других инстанциях.

2.4.3. Участвуют в организации оздоровительного отдыха детей и подростков.

2.4.4. Организуют участие работников в проводимых администрацией и работодателями мероприятиях по строительству жилья, иных социальных программах.

2.4.5. Принимают меры по защите социально-экономических и трудовых интересов молодежи, женщин. Содействуют через коллективные договоры обеспечению гарантий и расширению прав молодежи и женщин на учебу, труд, достойную заработную плату, участие в управлении производством, на отдых и досуг. Осуществляют мероприятия по возрождению шефства организаций над учебными заведениями.

3. В целях обеспечения занятости, предотвращения массовой безработицы, содействия кадровому обеспечению организаций:

3.1. Стороны совместно:

3.1.1. В случае возникновения чрезвычайной ситуации на рынке труда разрабатывают программу экстренных мер, направленных на содействие занятости населения, поддержку высвобождаемых работников.

3.1.2. Принимают необходимые меры по сохранению в городе учреждений начальной, средней и высшей профессиональной подготовки кадров.

3.1.3. Проводят работу, направленную на снижение трудовой миграции за пределы города.

3.1.4. Участвуют в организации временных рабочих мест для учащихся в период летних каникул и в свободное от учебы время, отдавая приоритеты подросткам из социально уязвимых и малообеспеченных семей. Содействуют созданию и развитию молодежных бирж труда.

3.2. Администрация:

3.2.1. Оказывает содействие работодателям в создании дополнительных рабочих мест, создании новых организаций.

3.2.2. Совместно с Центром занятости населения организует оповещение населения об имеющихся вакансиях.

3.2.3. Содействует развитию в городе предприятий малого и среднего бизнеса в целях повышения занятости населения.

3.2.4. Содействует расширению возможностей трудоустройства инвалидов.

3.2.5. Учитывает участие организаций в системе социального партнерства и реализацию ими обязательств Соглашения при рассмотрении заявок на привлечение иностранных работников.

3.3. Работодатели:

3.3.1. Разрабатывают комплекс мер по сохранению рабочих мест.

3.3.2. Осуществляют сокращение численности работников после предварительного уведомления администрации города, Центра занятости населения и согласования с профсоюзом о предстоящем сокращении работников.

3.3.3. Предусматривают в коллективных договорах организаций повышение профессионального уровня работников.

3.3.4. Взаимодействуют с образовательными учреждениями начального профессионального образования по вопросам подготовки кадров, оказывают помощь в укреплении их материально-технической базы. Способствуют развитию системы наставничества в организациях. Формируют заявки на подготовку кадров в учреждениях начального профессионального образования на договорной основе, предоставляют рабочие места для прохождения учащимися производственной практики, используют другие формы стимулирования учащихся в целях их закрепления в организации.

3.4. Профсоюзы, работники:

3.4.1. Осуществляют контроль за соблюдением трудового законодательства в вопросах найма и увольнения, предоставления льгот и гарантии при высвобождении работников.

3.4.2. Информируют работников о состоянии рынка труда и изменениях в законодательстве о занятости.

3.4.3. Выступают в поддержку требований работников о приостановке выполнения решения по массовому увольнению работающих или поэтапному проведению данной работы.

4. В целях улучшения условий проживания, охраны труда и сохранения экологии:

4.1. Стороны совместно:

4.1.1. Разрабатывают программы и мероприятия, направленные на улучшение условий проживания в городе Протвино, сохранение и улучшение экологической обстановки.

4.1.2. Осуществляют разработку, принятие и выполнение мероприятий, направленных на предупреждение производственного травматизма и профессиональных заболеваний.

4.1.3. Организуют проведение мероприятий по пропаганде и распространению передового опыта работы в сфере охраны труда и экологической безопасности, информированию работников о вновь принятых нормативных правовых актах по вопросам охраны труда.

4.2. Администрация:

4.2.1. Координирует работу по контролю в области охраны труда и окружающей среды с целью действенного контроля за обеспечением работодателями здоровых и безопасных условий труда работающих.

4.2.2. В целях охраны труда согласовывает физическим и юридическим лицам право на выдачу лицензии на занятие хозяйственной деятельностью, строгое соблюдение требований на соответствие производственных объектов, средств производства и технологий законодательным и нормативным актам об охране труда, санитарно-эпидемиологическим нормам, экологической безопасности.

4.2.3. Предусматривает в смете расходов бюджетных учреждений на планируемый год в пределах выделяемых средств финансирование мероприятий, направленных на улучшение условий труда.

4.2.4. Обеспечивает участие специалистов органов местного самоуправления (по согласованию) в расследовании несчастных случаев на производстве с тяжелыми последствиями.

4.3. Работодатели:

4.3.1. Не допускают работу производств, нарушающих природоохранное законодательство, принимают меры по выводу из эксплуатации морально и физически изношенного оборудования, угрожающего жизни и здоровью работающих, загрязнению окружающей среды.

4.3.2. Исходя из экономических и производственных возможностей, участвуют в работах по уборке территории города, ремонте дорог, других проектах, направленных на улучшение условий проживания в городе.

4.4. Профсоюзы, работники:

4.4.1. Участвуют в работах по уборке территории города, ремонте дорог, других проектах, направленных на улучшение условий проживания в городе.

4.4.2. Защищают интересы работников, пострадавших от несчастных случаев на производстве или получивших профессиональное заболевание.

4.4.3. Принимают участие в расследовании несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

4.4.4. Участвуют в работе комиссий по приемке в эксплуатацию реконструированных и вновь построенных производственных объектов.

5. В целях обеспечения социального партнерства:

5.1. Стороны совместно:

5.1.1. Создают городскую трехстороннюю Комиссию по регулированию социально-трудовых отношений (далее - трехсторонняя Комиссия).

5.1.2. Обеспечивают возможность представителям сторон принимать участие в рассмотрении вопросов, представляющих взаимный интерес.

5.1.3. Совершенствуют формы контроля за выполнением заключенных соглашений и коллективных договоров, в том числе взаимодействия с контрольно-надзорными органами.

5.1.4. Организуют освещение вопросов социального партнерства, ход реализации Соглашения, работу трехсторонней Комиссии в средствах массовой информации.

6. Действие соглашения, обеспечение контроля за его выполнением.

6.1. Соглашение вступает в силу с момента подписания.

6.2. Присоединение к Соглашению профсоюзных организаций (работников) и работодателей, действующих на территории Протвино, осуществляется в соответствии с законом Московской области "О социальном партнерстве в Московской области".

6.3. Контроль за ходом выполнения настоящего Соглашения осуществляется трехсторонней Комиссией. Итоги его выполнения подводятся не менее двух раз в год на заседании трехсторонней Комиссии.

6.4. По истечении 2001 г. сторонами с учетом социально-экономической ситуации и уровня выполнения обязательств, подлежащих реализации в 2001 г., вносятся необходимые изменения и дополнения в территориальное Соглашение.

6.5. На период действия Соглашения и при выполнении его условий профсоюзы не выступают организаторами забастовок, а работодатели воздерживаются от проведения массовых увольнений работников и остановки предприятий. Стороны Соглашения принимают все необходимые меры по урегулированию трудовых споров.