Приложение. Положение об организации и проведении торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права аренды таких земельных участков

Приложение
к решению Совета депутатов
Лотошинского муниципального района
Московской области
от 17 февраля 2006 г. N 202/26

Положение
об организации и проведении торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права аренды таких земельных участков

I. Общие положения

1. Настоящее Положение определяет порядок организации и проведения торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договора аренды таких земельных участков на территории Лотошинского района Московской области" (далее именуются - "торги").

2. Предметом торгов может быть сформированный в соответствии с требованиями Земельного Кодекса РФ земельный участок с установленными границами или право на заключение договора аренды такого земельного участка.

Торги по продаже земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, либо права на заключение договора аренды такого земельного участка для жилищного строительства (за исключением индивидуального и малоэтажного жилищного строительства) проводятся только в отношении земельного участка, прошедшего государственный кадастровый учет, в случае, если определены разрешенное использование такого земельного участка, основанные на результатах инженерных изысканий параметры разрешенного строительства объекта капитального строительства, а также технические условия подключения такого объекта к сетям инженерно-технического обеспечения и плата за подключение.

Торги по продаже земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, либо права на заключение договора аренды такого земельного участка для индивидуального и малоэтажного жилищного строительства проводятся только в отношении земельного участка, прошедшего государственный кадастровый учет, в случае, если определены разрешенное использование такого земельного участка, а также технические условия подключения объекта к сетям инженерно-технического обеспечения и плата за подключение.

3. Торги являются открытыми по составу участников и открытыми по форме подачи предложений о цене. Они проводятся в форме аукциона или конкурса.

Торги проводятся в форме конкурса в случае необходимости установления собственником земельного участка условий (обязанностей) по использованию земельного участка.

4. Организатором торгов и продавцом выступает орган по управлению имуществом - Комитет по управлению имуществом Лотошинского района, который для организации и проведения торгов может привлекать специализированные организации.

5. При продаже находящихся в государственной и муниципальной собственности земельных участков или права аренды таких земельных участков организатор торгов:

а) определяет место, даты и время начала и окончания приема заявок на участии в торгах (далее - "заявки"), место, дату и время определения участников торгов, место и срок подведения итогов торгов;

б) организует подготовку и публикацию извещения о проведении торгов (или об отказе в их проведении), а также информации о результатах проведения торгов;

в) выдает необходимые материалы и соответствующие документы юридическим и физическим лицам, намеревающимся принять участие в торгах (далее именуются - "претенденты");

г) принимает заявки и документы от претендентов, а также предложения при проведении конкурса, организует регистрацию заявок в журнале приема заявок, обеспечивает сохранность представленных заявок, документов, а также конфиденциальность сведений о лицах, подавших заявки, и содержания представленных ими документов до момента их оглашения при проведении конкурса;

д) организует осмотр земельных участков на местности;

е) проверяет правильность оформления документов, представленных претендентами;

ж) принимает решение о признании претендентов участниками торгов или об отказе в допуске к участию в торгах по основаниям, установленным настоящим Положением, и уведомляет претендентов о принятом решении;

з) определяет победителя торгов и оформляет протокол о результатах торгов;

и) готовит проекты договоров купли-продажи или аренды земельных участков, определяет порядок расчетов за предмет торгов (единовременно или в рассрочку);

к) подписывает от имени собственника договоры купли-продажи или аренды земельных участков по результатам проведенных торгов;

л) осуществляет иные предусмотренные настоящим Положением функции.

6. Задаток для участия в торгах определяется в размере:

- при начальной цене земельного участка до 100000 рублей - 50% от начальной цены;

- при начальной цене земельного участка от 100000 рублей до 500000 рублей - 30% от начальной цены;

- при начальной цене земельного участка от 500000 до 1000000 рублей - 20% от начальной цены;

- при продаже права на заключение договора аренды - 20% начальной цены предмета торгов.

7. Извещение о проведении торгов должно быть опубликовано в средствах массовой информации, определенных органом местного самоуправления, не менее чем за 30 дней до даты проведения торгов и содержать следующие сведения:

- об организаторе торгов;

- о реквизитах решения органа местного самоуправления, на основании которого проводится торги;

- о месте, дате, времени и порядке проведения торгов;

- о форме торгов и форме подачи предложений о цене;

- о предмете торгов, в том числе о местоположении, о площади, о границах, об обременениях земельного участка, об ограничениях его использования, о кадастровом номере, о разрешенном использовании земельного участка, о параметрах разрешенного строительства объекта капитального строительства, о технических условиях подключения такого объекта к сетям инженерно-технического обеспечения и об информации о плате за подключение;

- о дате, времени и порядке осмотра земельного участка на местности;

- о начальной цене предмета торгов (начальной цене земельного участка или начальном размере арендной платы);

- о "шаге аукциона";

- о форме заявки на участие в торгах, о порядке приема, об адресе места приема, о дате и о времени начала и окончания приема заявок на участие в торгах, а также перечень документов, представляемых претендентами для участия в торгах;

- о размере задатка, о порядке его внесения участниками торгов и возврата им, о реквизитах счета для перечисления задатка;

- о сроке принятия решения об отказе в проведении торгов;

- о размере задатка и реквизиты счета для его перечисления;

- о условиях конкурса /в случае проведения торгов в форме конкурса/;

- о месте, дате, времени и порядке определения участников торгов;

- о месте и сроках подведения итогов торгов, порядке определения победителей торгов;

- о сроке заключения договора купли-продажи или аренды земельного участка, существенных условиях договора, в том числе срок аренды;

- о порядке оплаты, если земельный участок продается в кредит (с отсрочкой платежа), а также о порядке оплаты, если земельный участок продается в рассрочку.

8. Решение об отказе в проведении торгов или переносе даты проведения торгов может быть принято организатором торгов в течение месяца, предусмотренного для подачи заявок, но не позднее 15 дней до дня проведения торгов, о чем он извещает претендентов не позднее 3-х дней со дня принятия данного решения и возвращает внесенные ими задатки.

Извещение об отказе в проведении торгов или переносе даты проведения торгов публикуется не позднее 3 дней со дня принятия решения об отказе в проведении торгов в тех же средствах массовой информации, в которых было опубликовано извещение о проведении торгов.

II. Условия участия в торгах

1. Для участия в торгах претендент представляет организатору торгов (лично или через своего представителя) в установленный в извещении о проведении торгов срок следующие документы:

1) заявка на участие в торгах по установленной форме с указанием реквизитов счета для возврата задатка;

2) выписка из единого государственного реестра юридических лиц - для юридических лиц, выписка из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей - для индивидуальных предпринимателей (на дату принятия решения о проведения торгов), копии документов, удостоверяющих личность, - для физических лиц.

3) платежный документ с отметкой банка плательщика об исполнении для подтверждения перечисления претендентом установленного в извещении о проведении торгов задатка.

В случае подачи заявки представителем претендента предъявляется доверенность.

2. Юридическое лицо дополнительно прилагает к заявке выписку из решения уполномоченного органа юридического лица о совершении сделки (если это необходимо в соответствии с учредительными документами претендента и законодательством государства, в котором зарегистрирован претендент), сведения о доле Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в уставном капитале юридического лица.

Один претендент имеет право подать только одну заявку на участие в торгах по каждому лоту.

3. Заявка и опись представленных документов с указанием даты и времени подачи составляются в 2 экземплярах, один из которых остается у организатора торгов, другой - у претендента.

Заявка с прилагаемыми к ней документами регистрируются организатором торгов в журнале приема заявок с присвоением каждой заявке номера и с указанием даты и времени подачи документов. На каждом экземпляре документов организатором торгов делается отметка о принятии заявки с указанием номера, даты и времени подачи документов.

4. Заявка, поступившая по истечении срока ее приема, вместе с документами по описи возвращается в день ее поступления претенденту или его уполномоченному представителю под расписку.

5. Претендент имеет право отозвать принятую организатором торгов заявку до окончания срока приема заявок, уведомив об этом (в письменной форме) организатора торгов. Организатор торгов обязан возвратить внесенный задаток претенденту в течение 3 банковских дней со дня регистрации отзыва заявки в журнале приема заявок. В случае отзыва заявки претендентом позднее даты окончания приема заявок задаток возвращается в порядке, установленном для участников торгов.

6. Для участия в торгах претендент вносит задаток на указанный в извещении о проведении торгов счет (счета) организатора торгов. Документом, подтверждающим поступление задатка на счет (счета) организатора торгов, является выписка (выписки) со счета (счетов) организатора торгов.

7. В день определения участников торгов, установленный в извещении о проведении торгов, организатор торгов рассматривает заявки и документы претендентов, устанавливает факт поступления от претендентов задатков на основании выписки (выписок) с соответствующего счета (счетов). По результатам рассмотрения документов организатор торгов принимает решение о признании претендентов участниками торгов или об отказе в допуске претендентов к участию в торгах, которое оформляется протоколом. В протоколе приводится перечень принятых заявок с указанием имен (наименований) претендентов, перечень отозванных заявок, имена (наименования) претендентов, признанных участниками торгов, а также имена (наименования) претендентов, которым было отказано в допуске к участию в торгах, с указанием оснований отказа.

8. Претендент не допускается к участию в торгах по следующим основаниям:

а) заявка подана лицом, в отношении которого законодательством Российской Федерации установлены ограничения в приобретении в собственность земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности;

б) представлены не все документы в соответствии с перечнем, указанным в информационном сообщении, или оформление указанных документов не соответствует законодательству Российской Федерации;

в) заявка подана лицом, не уполномоченным претендентом на осуществление таких действий.

9. Организатор торгов ведет протокол приема заявок на участие в торгах, который должен содержать сведения о заявителях, о датах подачи заявок, о внесенных задатках, а также сведения о заявителях, не допущенных к участию в торгах с указанием причин отказа. Протокол приема заявок подписывается организатором торгов в течение одного дня со дня окончания срока приема заявок. Заявитель становится участником торгов с момента подписания организатором торгов протокола приема заявок.

10. Претенденты, признанные участниками торгов, и претенденты, не допущенные к участию в торгах, уведомляются о принятом решении не позднее следующего рабочего дня с даты оформления данного решения протоколом путем вручения им под расписку соответствующего уведомления либо направления такого уведомления по почте заказным письмом.

11. Организатор торгов обязан вернуть внесенный задаток претенденту, не допущенному к участию в торгах, в течение 3 банковских дней со дня оформления протокола о признании претендентов участниками торгов.

III. Порядок проведения торгов

1. Торги проводятся в указанном в извещении о проведении торгов месте, в соответствующие день и час.

2. Торги (аукцион, открытый по форме подачи предложений о цене, и конкурс) проводится в следующем порядке:

а) торги ведет аукционист;

б) торги начинаются с оглашения аукционистом наименования, основных характеристик и начальной цены земельного участка, "шага аукциона" и порядка проведения торгов.

"Шаг аукциона" устанавливается в размере от 1 до 5 процентов начальной цены предмета торгов.

в) участникам торгов выдаются пронумерованные билеты, которые они поднимают после оглашения аукционистом начальной цены и каждой очередной цены в случае, если готовы купить земельный участок или заключить договор аренды в соответствии с этой ценой;

г) каждую последующую цену аукционист назначает путем увеличения текущей цены на "шаг аукциона". После объявления очередной цены или размера арендной платы аукционист называет номер билета участника торгов, который первым поднял билет, и указывает на этого участника торгов. Затем аукционист объявляет следующую цену в соответствии с "шагом аукциона";

д) при отсутствии участников торгов, готовых купить земельный участок или заключить договор аренды в соответствии с названной аукционистом ценой, аукционист повторяет эту цену 3 раза.

Если после троекратного объявления очередной цены ни один из участников торгов не поднял билет, торги завершаются. Победителем торгов признается тот участник, номер билета которого был назван аукционистом последним;

е) по завершении торгов аукционист объявляет о продаже земельного участка или права на заключение договора его аренды, называет цену проданного земельного участка и номер билета победителя торгов.

Победителем конкурса признается участник, предложивший наибольшую цену и принявший условия конкурса, опубликованные в информационном сообщении.

IV. Оформление результатов торгов

1. Организатор торгов ведет протокол, в котором фиксируется последнее предложение о цене приобретаемого в собственность земельного участка или о размере арендной платы.

2. Результаты торгов оформляются протоколом, который подписывается организатором торгов и победителем торгов в день проведения торгов. Протокол о результатах торгов составляется в 2 экземплярах, один из которых передается победителю, а второй остается у организатора торгов.

В протоколе указываются:

1) регистрационный номер предмета торгов;

2) предмет торгов, в том числе сведения о местоположении, о площади, о границах, об обременениях земельного участка, об ограничениях его использования, о кадастровом номере, о разрешенном использовании земельного участка, об основанных на результатах инженерных изысканий параметрах разрешенного использования объекта капитального строительства и о технических условиях подключения такого объекта к сетям инженерно-технического обеспечения, а также о плате за подключение;

3) предложения участников торгов;

4) имя (наименование) победителя (реквизиты юридического лица или паспортные данные физического лица);

5) цена приобретаемого в собственность земельного участка или годовой размер арендной платы земельного участка;

6) дата заключения договора по результатам торгов.

7. Протокол о результатах торгов является основанием для заключения с победителем торгов договора купли-продажи или аренды земельного участка.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приведена в соответствии с официальным текстом документа

Договор подлежит заключению в срок не позднее 5 дней со дня подписания протокола.

Форма договора купли-продажи (купчая) земельного участка и передаточного акта определены в Приложении N 1 и 2 к настоящему Положению.

8. Внесенный победителем торгов задаток засчитывается в оплату приобретаемого в собственность земельного участка или в счет арендных платежей.

Организатор торгов обязан в течение 3 банковских дней со дня подписания протокола о результатах торгов возвратить задаток лицам, участвовавшим в торгах, но не победившим в них.

В случае уклонения победителя торгов от подписания протокола или договора задаток ему не возвращается, продавец вправе предложить приобретение предмета торгов участнику, предложившему наибольшую цену из оставшихся участников, либо (в случае его отказа) принять решение о повторном проведении торгов.

V. Признание торгов несостоявшимися

1. Торги признаются несостоявшимся в случае, если:

1) в торгах участвовали менее двух участников;

2) после троекратного объявления начальной цены предмета торгов ни один из участников не заявил о своем намерении приобрести предмет торгов по начальной цене.

2. В случае, если торги признаны не состоявшимися по причине, указанной в подпункте 1) единственный участник торгов не позднее чем через десять дней после дня проведения торгов вправе заключить договор купли-продажи или договор аренды выставленного на торги земельного участка, а орган местного самоуправления, по решению которого проводились торги, обязан заключить договор с единственным участником по начальной цене.

3. Организатор торгов в случаях, если торги были признаны несостоявшимися либо если не был заключен договор купли-продажи или договор аренды земельного участка с единственным участником торгов, вправе объявить о проведении повторных торгов. При этом могут быть изменены условия торгов.

VI. Опубликование результатов торгов

1. Информация о результатах торгов публикуется организатором торгов в течение трех дней со дня подписания протокола о результатах торгов в средствах массовой информации, в которых сообщалось о проведении торгов.

2. Информация включает в себя:

а) наименование органа местного самоуправления, принявшего решение о проведении торгов, реквизиты указанного решения;

б) наименование организатора торгов;

в) местоположение (адрес), площадь, границы, кадастровый номер земельного участка;

г) имя (наименование) победителя торгов;

д) цена, за которую победитель приобрел земельный участок в собственность или аренду.