Статья 7. Организация и проведение открытого конкурса

Статья 7. Организация и проведение открытого конкурса

7.1. Извещение о проведении открытого конкурса публикуется заказчиком, уполномоченным органом, специализированной организацией, в официальном печатном издании администрации г. Долгопрудного и размещается на официальном сайте Московской области и администрации г. Долгопрудного не менее чем за тридцать дней до дня вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе.

7.2. В извещении о проведении открытого конкурса должны быть указаны следующие сведения:

1) форма торгов;

2) наименование, место нахождения, почтовый адрес и адрес электронной почты, номер контактного телефона заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации;

3) источник финансирования;

4) предмет муниципального контракта с указанием количества поставляемого товара, объема выполняемых работ, оказываемых услуг и кратких характеристик такого товара, таких работ, услуг;

5) место, условия и сроки (периоды) поставок товара, выполнения работ, оказания услуг;

6) форма, сроки и порядок оплаты товара, работ, услуг;

7) начальная цена контракта;

8) срок, место и порядок предоставления конкурсной документации, официальный сайт, на котором размещена конкурсная документация, размер, порядок и сроки внесения платы, взимаемой заказчиком, уполномоченным органом, специализированной организацией за предоставление конкурсной документации, если такая плата установлена;

9) место, порядок, даты начала и окончания подачи заявок на участие в конкурсе;

10) критерии оценки заявок на участие в конкурсе;

11) место, дата и время вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе, место и дата рассмотрения таких заявок и подведения итогов конкурса;

12) размер обеспечения заявки на участие в конкурсе, срок и порядок внесения денежных средств в качестве обеспечения такой заявки, реквизиты счета для перечисления указанных денежных средств в случае установления заказчиком, уполномоченным органом требования обеспечения заявки на участие в конкурсе;

13) размер обеспечения исполнения муниципального контракта, срок и порядок его предоставления в случае, если заказчиком, уполномоченным органом установлено требование обеспечения исполнения контракта. Размер обеспечения исполнения контракта не может превышать тридцати процентов начальной цены контракта, указанной в извещении о проведении открытого конкурса.

7.3. Участником не может быть юридическое лицо, которое:

1) признано несостоятельным (банкротом);

2) находится в процессе ликвидации или на имущество которого наложен арест;

3) имеет просроченную задолженность по ранее предоставленным бюджетным средствам на возвратной основе и обязательным платежам в бюджеты всех уровней и государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год, размер которой превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов участника размещения заказа по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период;

4) недобросовестно выполняло или выполняет свои обязательства перед заказчиком по ранее заключенным договорам.

7.4. Заказчик, уполномоченный орган на основании заявления любого заинтересованного лица, подавшего в письменной форме, в том числе в форме электронного документа, в течение двух дней со дня получения соответствующего заявления предоставляют такому лицу конкурсную документацию в порядке, указанном в извещении о проведении открытого конкурса. При этом конкурсная документация предоставляется в письменной форме после внесения участником размещения заказа платы за предоставление конкурсной документации, если такая плата установлена заказчиком, уполномоченным органом и указание об этом содержится в извещении о проведении конкурса.

7.5. Конкурсная документация должна содержать следующую информацию:

1) требования к содержанию и форме заявки на участие в конкурсе, в том числе заявки, подаваемой в форме электронного документа, подписанного в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее - электронный документ), и инструкцию по ее заполнению;

2) требования к описанию Участниками размещения заказа поставляемого товара, который является предметом конкурса, его функциональных характеристик (потребительских свойств), а также его количественных и качественных характеристик, требования к описанию участниками размещения заказа выполняемых работ, оказываемых услуг, которые являются предметом конкурса, их количественных и качественных характеристик;

3) требования к сроку и (или) объему предоставления гарантий качества товара, работ, услуг, к обслуживанию товара, к расходам на эксплуатацию товара (при необходимости);

4) место, условия и сроки (периоды) поставки товара, выполнения работ, оказания услуг;

5) порядок формирования цены контракта, в том числе с учетом или без учета расходов на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов и других обязательных платежей;

6) сведения о валюте, используемой для формирования цены контракта и расчетов с поставщиками (исполнителями, подрядчиками);

7) порядок применения официального курса иностранной валюты к рублю Российской Федерации, установленного Центральным банком Российской Федерации и используемого при оплате заключенного муниципального контракта;

8) сведения о праве заказчика в одностороннем порядке изменить объем выполняемых по контракту работ, но не более чем на 5 процентов такого объема в случае выявления потребности в дополнительных работах, услугах, не предусмотренных контрактом, но связанных с работами, услугам, предусмотренными контрактом части работ, услуг. При этом по согласованию с поставщиком (исполнителем, подрядчиком) заказчик вправе изменить цену контракта пропорционально объему, указанных дополнительных работ, услуг или объему указанной части работ, услуг, но не более чем на 5 процентов такой цены;

9) порядок, место, даты начала и окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе;

10) требования к участникам размещения заказа;

11) порядок и срок отзыва заявок на участие в конкурсе, порядок внесения изменений в такие заявки;

12) формы, порядок, даты начала и окончания срока предоставления участникам размещения заказа разъяснений положений конкурсной документации;

13) место, порядок, даты и время вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе. Дата и время вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие;

14) критерии оценки заявок на участие в конкурсе;

15) порядок оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе;

16) срок со дня подписания протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, в течение которого победитель конкурса должен подписать проект муниципального контракта. Указанный срок должен составлять не менее чем десять дней.

Конкурсная документация, а также изменения и разъяснения к ней могут быть представлены в электронной форме.

7.6. Участник вправе потребовать от заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации разъяснения конкурсной документации. Заказчик, уполномоченный орган, специализированная организация обязаны ответить на любой запрос участника о разъяснении конкурсной документации, если соответствующий запрос поступил не позднее, чем за 5 дней до окончательного срока представления конкурсных заявок. Заказчик, уполномоченный орган, специализированная организация должны направить ответ в сроки, позволяющие участнику своевременно представить конкурсную заявку, но не позднее, чем за 5 дней до окончательного срока представления конкурсных заявок.

7.7. Не позднее, чем за 20 дней до истечения срока представления конкурсных заявок заказчик вправе внести изменения в конкурсную документацию. Изменения в пятидневный срок публикуются в официальном печатном издании, в течение двух дней размещаются на официальном сайте и направляются заказчиком, уполномоченным органом, специализированной организацией участникам, получившим конкурсную документацию, заказным письмом или в форме электронных документов. Данные изменения публикуются в том же порядке, в каком публиковалось объявление о конкурсе. Устанавливается новый срок подачи заявок, отсчитываемый от даты публикации изменений.

7.8. Заказчик до истечения срока представления заявок на участие в конкурсе, в связи с изменением конкурсной документации вправе путем публикации в средствах массовой информации продлить срок представления заявок на участие в конкурсе. Все участники уже представившие заявки, уведомляются о продлении срока в течение трех дней со дня принятия решения о продлении срока.

7.9. Для участия в конкурсе участник размещения заказа подает заявку на участие в конкурсе в указанный в извещении о проведении открытого конкурса срок по форме, установленной конкурсной документацией.

Участник размещения заказа подает заявку на участие в конкурсе в письменной форме в запечатанном конверте или в форме электронного документа. При этом на таком конверте указывается наименование открытого конкурса, на участие в котором подается данная заявка. Не допускается указывать на таком конверте наименование (для юридического лица) или фамилию, имя, отчество (для физического лица) участника размещения заказа.

7.10. Каждый конверт с заявкой на участие в конкурсе и каждая поданная в форме электронного документа заявка на участие в конкурсе, поступившие в срок, указанный в извещении о проведении открытого конкурса, регистрируются заказчиком, специализированной организацией. По требованию участника размещения заказа, подавшего конверт с заявкой на участие в конкурсе, заказчик, специализированная организация выдают расписку в получении конверта с такой заявкой с указанием даты и времени его получения.

7.11. Участник предоставляет обеспечение заявки на участие в форме - банковской гарантии, залога или поручительства, если предоставление обеспечения предусмотрено условиями конкурса.

Размер обеспечения заявки на участие в конкурсе не должен превышать пяти процентов от предполагаемой цены муниципального контракта.

7.12. Определение победителя конкурса осуществляется в два этапа.

На первом этапе рассмотрения заявок конкурсная комиссия:

1) рассматривает соответствие участников требованиям конкурсной документации. При этом конкурсная комиссия вправе потребовать от участника разъяснения положений документов и информации, представленных участником;

2) рассматривает соответствие конкурсной заявки требованиям, предусмотренным конкурсной документацией. При этом рабочая группа вправе потребовать от участников разъяснения положений конкурсных заявок.

По результатам первого этапа рассмотрения заявок конкурсная комиссия отклоняет конкурсную заявку в случаях, если:

1) участник не соответствует требованиям, установленным конкурсной документацией;

2) участник отказался дать разъяснение положений конкурсной заявки или документов и информации;

3) заявка не отвечает требованиям, предусмотренным конкурсной документацией;

4) установлена недостоверность представленных участником сведений, содержащихся в конкурсной заявке и влияющих на ее ранжирование относительно других заявок.

По результатам первого этапа рассмотрения заявок конкурсная комиссия не позднее, чем через 10 дней со дня даты вскрытия конвертов, оформляется протокол рассмотрения заявок и допуска участников на второй этап - сопоставление и оценка конкурсных заявок.

На втором этапе рассмотрения - не отклоненные конкурсные заявки участников сопоставляются и оцениваются конкурсной комиссией на предмет выявления наиболее лучших и выгодных условий исполнения муниципального контракта в соответствии с критериями и в порядке, которые установлены конкурсной документацией. Использование при сопоставлении и оценке критериев либо процедур оценки, не предусмотренных конкурсной документацией, не допускается.

Конкурсная комиссия определяет место каждой из конкурсных заявок относительно других по мере убывания степени их выгодности для заключения муниципального контракта, с присвоением по итогам конкурса порядкового номера (места) в конкурсе каждой конкурсной заявке. Конкурсной заявке, являющейся наиболее выгодной, присваивается первое место.

7.13. Решения конкурсной комиссии о победителе конкурса принимаются на основании положений конкурсной документации и законодательства Российской Федерации большинством голосов членов конкурсной комиссии. При равном количестве голосов членов конкурсной комиссии "за" и "против", право решающего голоса имеет председатель конкурсной комиссии.

Члены конкурсной комиссии, проголосовавшие "против" или воздержавшиеся, могут написать "особое мнение", которое должно быть включено в протокол оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе.

7.14. Протокол оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе должен включать:

1) решение муниципального заказчика о размещении муниципального заказа, содержащее указание на вид конкурса с обоснованием принятия решения о выборе вида конкурса;

2) сведения о месте, дате, времени проведения оценки и сопоставления заявок, и решении о присвоении заявкам порядковых номеров;

3) текст извещения о проведении конкурса и ссылку на издание, в котором оно опубликовано;

4) сведения об участниках конкурса, подробные адреса участников конкурса, заявкам которых присвоен первый и второй номера;

5) конкурсную документацию и изменения к ней;

6) запросы участников о разъяснении конкурсной документации, ответы Организатора на указанные запросы;

7) протокол вскрытия заявок;

8) оригиналы конкурсных заявок всех участников;

9) стоимостные показатели, характеристика предлагаемой участниками продукции, сроки и другие установленные критерии определения победителя конкурса.

Протокол подписывается всеми присутствующими членами конкурсной комиссии, заказчиком, уполномоченным органом.

Срок со дня подписания протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, в течение которого победитель конкурса должен подписать проект муниципального контракта должен составлять не менее десяти дней.

Протокол составляется в двух экземплярах, один из которых хранится у заказчика не менее трех лет, а второй - в течение трех дней со дня подписания передается победителю конкурса вместе с проектом контракта.

Копии протокола проведения конкурса и заключенного муниципального контракта направляются заказчиком в уполномоченный орган.

7.15. Протокол оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе размещается на официальном сайте в течение одного дня и опубликовывается в официальном печатном издании в течение пяти дней после дня подписания указанного протокола.

7.16. По итогам проведения процедуры размещения муниципального заказа, заказчик заключает муниципальный контракт с победителем конкурса не позднее 20 дней с даты подписания протокола конкурсной комиссии по сопоставлению и оценки заявок.

7.17. Заказчик в течение пяти дней направляет уведомления проигравшим участникам об отклонении их предложений и возвращает обеспечение их заявок на участие в конкурсе.

7.18. Если победитель конкурса не подписал муниципальный контракт или не предоставил обеспечение его выполнения, когда предоставление такого обеспечения предусмотрено конкурсной документацией, его конкурсная заявка отклоняется и новый победитель определяется из числа остальных участников.

7.19. Конкурс объявляется конкурсной комиссией несостоявшимся, если:

- конкурсной комиссией принято решение об отказе в допуске к участию в конкурсе всех Участников размещения заказа;

- допущен к участию в конкурсе и признан участником конкурса только один участник размещения заказа;

- по окончании срока подачи заявок на участие в конкурсе подана только одна заявка на участие в конкурсе;

- не подана ни одна заявка на участие в конкурсе.

В случае, если по окончании срока подачи заявок на участие в конкурсе подана только одна заявка на участие в конкурсе, конверт с указанной заявкой вскрывается или открывается доступ к поданной в форме электронного документа заявке на участие в конкурсе и указанная заявка рассматривается конкурсной комиссией. В случае, если указанная заявка соответствует требованиям и условиям, предусмотренным конкурсной документацией, заказчик в течение трех дней со дня рассмотрения заявки на участие в конкурсе обязан передать участнику размещения заказа, подавшему единственную заявку на участие в конкурсе, проект контракта, который составляется путем включения условий исполнения контракта, предложенных таким участником в заявке на участие в конкурсе, в проект контракта, прилагаемого к конкурсной документации.

7.20. В случае, если конкурс признан несостоявшимся и контракт не заключен с единственным участником, который подал единственную заявку на участие в конкурсе, заказчик, уполномоченный орган вправе принять одно из следующих решений:

1) о проведении повторного конкурса;

2) направить документы о проведении конкурса и признании его несостоявшимся в уполномоченный на осуществление контроля в сфере размещения заказа орган местного самоуправления. По согласованию с указанным органом заказчик может принять решение о размещении заказа у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика).

7.21. Открытые конкурсы и открытые аукционы на закупку услуг страховых организаций проводятся не реже одного раза в три года, за исключением открытых конкурсов и открытых аукционов на закупку услуг страховых организаций в отношении переходящего объекта.