Решение Совета депутатов муниципального образования "Город Дзержинский" Московской области от 30 июня 2004 г. N 1/14 "О Положении о зеленых насаждениях, произрастающих в границах г. Дзержинский Московской области"

Рассмотрев проект Положения о зеленых насаждениях, произрастающих в границах г. Дзержинский Московской области, Совет депутатов решил:

1. Принять Положение о зеленых насаждениях, произрастающих в границах г. Дзержинский Московской области (прилагается).

2. Направить указанное Положение главе города для подписания.

3. После подписания главой города опубликовать указанное Положение в газете "Угрешские вести".

Председатель Совета

В.Н. Вершинин

Положение
от 2 июля 2004 г. N 1/14-ПД
"О зеленых насаждениях, произрастающих в границах
г. Дзержинский Московской области"

1. Общие положения

Настоящее Положение регулирует правоотношения между органами исполнительной власти, юридическими лицами и гражданами по вопросам создания, сохранения и восстановления зеленых насаждений.

Положение направлено на повышение ответственности за сохранность зеленых насаждений и предназначено для исчисления размера ущерба и убытков, причиняемых городу Дзержинский, которые возникли или могут возникнуть в случае негативного воздействия на зеленые насаждения, находящиеся на его территории.

1.1. Основания разработки Положения

Основой для разработки настоящего Положения послужили: Федеральный закон "Об охране окружающей среды", Закон Московской области "О правилах по обеспечению благоустройства и порядка на территории Московской области", Закон Московской области "Правила застройки городов, поселков городского типа, сельских населенных пунктов, других поселений и рекреационных комплексов Московской области", Гражданский кодекс РФ, Уголовный кодекс РФ.

ГАРАНТ:

См. Закон Московской области от 29 ноября 2005 г. N 249/2005-ОЗ "Об обеспечении чистоты и порядка на территории Московской области" (принят постановлением Московской областной Думы от 16 ноября 2005 г. N 5/158-П)

1.2. Основные понятия

Для целей настоящего Положения устанавливаются следующие основные понятия:

Зеленые насаждения - древесно-кустарниковая и травянистая растительность естественного и искусственного происхождения, включая парки, бульвары, скверы, газоны, цветники, а также отдельно стоящие деревья и кустарники.

Защита зеленых насаждений - система мер, направленная на создание, сохранение и воспроизводство зеленых насаждений.

Уничтожение зеленых насаждений (ущерб) - причинение вреда кроне, стволу, корневой системе, обусловливающее усыхание или заболевание, другие повреждения, повлекшие прекращение роста, нарушение целостности напочвенного покрова.

Компенсационная стоимость - стоимостная оценка зеленых насаждений, устанавливаемая для расчета ущерба зеленым насаждениям и включающая затраты на их создание и содержание.

Возмещение ущерба в денежной форме - возмещение компенсационной стоимости.

Возмещение ущерба в натуральной форме - посадка зеленых насаждений.

1.3. Принципы защиты зеленых насаждений

Многолетние насаждения относятся к недвижимым вещам (недвижимому имуществу, недвижимости) и принадлежат собственникам земельных участков, на которых они расположены.

Зеленые насаждения, расположенные на муниципальных землях, являются муниципальной собственностью.

Защите подлежат все зеленые насаждения, произрастающие в границах города Дзержинский.

Исключение составляют зеленые насаждения:

- которые появились в результате хозяйственной деятельности граждан на участках, находящихся в их собственности или долгосрочной аренде;

- расположенные в охранных зонах линий коммуникаций;

- усохшие от естественных причин;

- представляющие угрозу жизни или имуществу людей.

Собственники и пользователи земельных участков, на которых расположены зеленые насаждения (кроме вышеперечисленных исключений), обязаны осуществлять контроль за их состоянием, обеспечивать уход, нормальное развитие и замену усохших экземпляров.

Зеленые насаждения, находящиеся на землях общего пользования, передаются на обслуживание согласно схеме разграничения ответственности, утверждаемой Управлением городского хозяйства.

2. Экономический механизм защиты зеленых насаждений

2.1. Возмещение ущерба

Ущерб, нанесенный зеленым насаждениям, подлежит возмещению в денежной или натуральной форме.

Размер компенсационной стоимости определяется постановлением главы города ежегодно до 01.04.

Ущерб возмещается в денежной форме путем перечисления средств в целевой бюджетный экологический фонд города либо в натуральной форме посадкой зеленых насаждений в двойном размере как по количеству единиц растений, так и по занимаемой ими площади в срок не позднее полугода после нанесения ущерба. Видовой состав, возраст и место высадки деревьев и кустарников устанавливаются комиссией в составе представителей отдела архитектуры Управления по градостроительству и имуществу, отдела охраны окружающей среды Управления по общим вопросам и работе с населением и специалиста по благоустройству Управления городского хозяйства (далее - Комиссия). Выполненные работы оформляются актом.

Возмещение вреда в любой форме за не согласованные в порядке, установленном данным Положением, действия, наносящие ущерб зеленым насаждениям, не освобождает виновных от гражданской, административной или уголовной ответственности в соответствии с действующим законодательством.

2.2. Формирование целевых средств

Средства, поступающие в целевой бюджетный экологический фонд в объемах компенсационной стоимости, используются только для финансирования работ по озеленению г. Дзержинский.

2.3. Стимулирование деятельности по защите
зеленых насаждений

Сохранение в неповрежденном состоянии зеленых насаждений, подлежащих уничтожению в ходе осуществления градостроительной и иной деятельности, поощряется посредством возвращения компенсационной стоимости лицам, осуществляющим данную деятельность.

По заявлению лиц, осуществляющих градостроительную или иную деятельность, отдел охраны окружающей среды составляет акт о наличии сохранившихся зеленых насаждений, решение о возвращении компенсационной стоимости оформляется распоряжением главы города.

3. Порядок согласования вырубки и (или) пересадки
зеленых насаждений

3.1. При реализации градостроительной деятельности

При подготовке исходно-разрешительной документации на строительство заказчик представляет в отдел охраны окружающей среды для согласования дендроплан (масштаб 1:500) и ведомость зеленых насаждений, в которой указывается количество деревьев и кустарников (штук), их породный состав, диаметр (см), размеры газонов и цветников (кв. м).

Дендроплан наносится заказчиком работ на утвержденный отделом архитектуры стройгенплан с инженерными коммуникациями. Деревья, кустарники, цветники и газоны, попадающие под застройку и прокладку коммуникаций, выделяются условными знаками, на них составляется перечетная ведомость, в соответствии с которой на основании компенсационной стоимости отделом охраны окружающей среды рассчитывается размер ущерба. Расчет составляется в 3 экземплярах, из которых один передается заказчику, второй хранится в отделе охраны окружающей среды, третий передается в отдел архитектуры.

Разрешение на вырубку зеленых насаждений оформляется постановлением главы города.

Действительная компенсационная стоимость может быть уточнена независимым оценщиком по требованию заказчика и за его счет.

Озеленение законченного строительством объекта должно соответствовать по объему и качеству утвержденной проектно-сметной документации. В случае фактического невыполнения работ по озеленению на момент предъявления государственной комиссии законченного строительством объекта их сметная стоимость перечисляется заказчиком в целевой бюджетный экологический фонд города.

3.2. При проведении ремонта инженерных сетей

При проведении текущего, капитального или аварийного ремонта инженерных коммуникаций после получения ордера на проведение земляных работ заказчик представляет в отдел охраны окружающей среды проект или схему охранной зоны и зоны производства работ с указанием зеленых насаждений.

Компенсационная стоимость взимается только за вырубку деревьев и кустарников, попадающих в зону производства работ.

Восстановление цветников и газонов, нарушенных в ходе ремонтных работ, осуществляется за счет средств заказчика.

3.3. В процессе их содержания

Выпиловка деревьев в процессе их содержания производится без взимания компенсационной стоимости.

В первоочередном порядке вырубаются сухостойные и аварийные деревья.

Выпиловка здоровых деревьев производится для восстановления нормативного светового режима в жилых помещениях по заявкам физических лиц при условии согласия жильцов не менее 3 прилегающих квартир либо по заключению органов санитарно-эпидемиологического надзора.

Заявки направляются на имя заместителя главы администрации по городскому хозяйству с предварительным согласованием в отделе охраны окружающей среды.

4. Требования к производству работ по вырубке
зеленых насаждений

Вывоз срубленных деревьев и порубочных остатков производится в 3-дневный срок с момента начала работ. Хранить срубленные деревья и порубочные остатки на месте производства работ запрещается.

В случае повреждения зеленых насаждений, в том числе газонов, на прилегающей территории производителем работ проводится их обязательное восстановление в начале ближайшего подходящего для этого сезона.

5. Контроль за возмещением ущерба и проведением
работ по вырубке

Контроль за вырубкой зеленых насаждений, проведением компенсационного озеленения в натуральной форме, а также за производством работ по вырубке осуществляется Комиссией.

Постановления главы города, разрешающие вырубку, готовятся отделом охраны окружающей среды Управления по общим вопросам и работе с населением.

Отдел охраны окружающей среды обеспечивает поступление в целевой бюджетный экологический фонд средств, уплачиваемых в счет возмещения вреда.

При выявлении нарушений природоохранного законодательства при осуществлении вырубки зеленых насаждений, проведении компенсационного озеленения, а также нарушений условий согласования вырубки либо невыполнения условий компенсационного озеленения Комиссией составляется акт. Акт направляется на рассмотрение административно-технической инспекции по г. Дзержинский, при необходимости - в Дзержинский городской отдел милиции.

6. Учет зеленых насаждений

Обязательный учет зеленых насаждений производится при регистрации сделок с земельными участками и переходе прав на них. При этом учитываются площадь, занимаемая зелеными насаждениями, видовой состав и возраст деревьев и кустарников.

7. Вступление настоящего Положения в силу

Настоящее Положение вступает в силу с момента его опубликования в городской газете "Угрешские вести".

Глава города

В.И. Доркин

Принято

решением Совета депутатов

муниципального образования

"Город Дзержинский"

Московской области

от 30 июня 2004 г. N 1/14