Решение Совета депутатов муниципального образования "Город Лыткарино" Московской области от 26 октября 2005 г. N 17/3 "Об утверждении Порядка предоставления бюджетных кредитов юридическим лицам из бюджета муниципального образования "Город Лыткарино"

1.1. Настоящий Порядок устанавливает общие принципы предоставления бюджетных кредитов юридическим лицам из бюджета муниципального образования "Город Лыткарино".

1.2. Бюджетные кредиты юридическим лицам предоставляются на условиях возмездности и возвратности.

1.3. Бюджетные кредиты могут носить краткосрочный характер (до 12 месяцев включительно) и быть долгосрочными (свыше 12 месяцев).

2.1. Юридическое лицо может претендовать на получение бюджетного кредита при соблюдении следующих условий:

юридическое лицо зарегистрировано в установленном порядке на территории муниципального образования "Город Лыткарино" и осуществляет деятельность на территории муниципального образования "Город Лыткарино";

юридическое лицо не находится в стадии реорганизации, ликвидации или несостоятельности (банкротства);

юридическое лицо не имеет просроченной задолженности по ранее предоставленным бюджетным средствам на возвратной основе и обязательным платежам в бюджеты всех уровней и государственные внебюджетные фонды.

2.2. Обязательным условием предоставления бюджетного кредита юридическому лицу является проведение Лыткаринским финансовым управлением Министерства финансов Московской области предварительной проверки финансового состояния юридического лица, претендующего на получение бюджетного кредита, с целью подтверждения его финансовой устойчивости.

2.3. Бюджетный кредит может быть выдан юридическому лицу, не являющемуся муниципальным унитарным предприятием, имущество которого находится в собственности муниципального образования "Город Лыткарино", при условии представления им высоколиквидного обеспечения исполнения своих обязательств по возврату кредита и выплате процентов за пользование им.

Способами обеспечения исполнения обязательств по возврату бюджетного кредит и выплате процентов за пользование им могут быть только банковские гарантии, поручительства, залог имущества, в том числе в виде акций, иных ценных бумаг, паев в размере не менее 100 процентов предоставляемого кредита и суммы подлежащих начислению за период пользования кредитом процентов.

Оценка имущества, представляемого юридическим лицом в обеспечение исполнения обязательств по возврату бюджетного кредита, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

При неспособности юридического лица, не являющегося муниципальным унитарным предприятием, имущество которого находится в собственности муниципального образования "Город Лыткарино", обеспечить исполнение обязательств по возврату бюджетного кредита в соответствии с требованиями, установленными настоящим пунктом, бюджетный кредит не предоставляется.

3.1. Решением о бюджете муниципального образования "Город Лыткарино" на очередной финансовый год устанавливаются цели, на которые могут быть предоставлены бюджетные кредиты, лимиты их предоставления на срок в пределах финансового года и на срок, выходящий за пределы финансового года, а также ограничения по субъектам использования бюджетных кредитов.

3.2. Юридическое лицо, претендующее на получение бюджетного кредита, направляет в адрес главы муниципального образования "Город Лыткарино" письменное заявление с указанием суммы, целевого назначения, срока, на который требуется кредит, и возможных способов обеспечения исполнения обязательств по кредиту (для юридического лица, не являющегося муниципальным унитарным предприятием, имущество которого находится в собственности муниципального образования "Город Лыткарино") согласно приложению 1 к настоящему Порядку.

К заявлению должны быть приложены следующие документы:

нотариально удостоверенные копии учредительных документов, документа о государственной регистрации, лицензий на виды деятельности, которые подлежат лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации;

копии бухгалтерских балансов (форма 1) и отчетов о прибылях и убытках (форма 2) за последний отчетный год и за все отчетные периоды текущего года с отметкой налогового органа об их принятии;

расшифровка кредиторской и дебиторской задолженности к представленному бухгалтерскому балансу за последний отчетный период с указанием дат возникновения и окончания задолженности в соответствии с заключенными договорами;

справка налогового органа об отсутствии просроченной задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджеты всех уровней и государственные внебюджетные фонды;

справка налогового органа обо всех открытых счетах юридического лица, а также справки банков и иных кредитных учреждений, обслуживающих эти счета, об оборотах и средних остатках по ним за последние шесть месяцев, наличии или отсутствии финансовых претензий к юридическому лицу;

в случае если юридическое лицо не является муниципальным унитарным предприятием, имущество которого находится в собственности муниципального образования "Город Лыткарино", предложение о способе обеспечения исполнения обязательства по возврату бюджетного кредита и выплате процентов за пользование им и документы, подтверждающие наличие предлагаемого юридическим лицом обеспечения.

3.3. В случае представления юридическим лицом банковской гарантии в качестве обеспечения исполнения обязательств по возврату бюджетного кредита одновременно с банковской гарантией должна быть представлена копия лицензии Центрального банка Российской Федерации на совершение коммерческим банком банковских операций.

Банковская гарантия должна удовлетворять следующим требованиям:

быть безотзывной;

не содержать ограничения пределов ответственности суммой гарантии;

установленный срок действия гарантии должен быть не менее срока, на который предоставляется кредит, увеличенного на 1 месяц.

3.4. В случае представления юридическим лицом поручительства в качестве обеспечения исполнения обязательств по возврату бюджетного кредита в целях оформления договора поручительства должны быть представлены:

решение поручителя о предоставлении поручительства;

копии учредительных документов поручителя;

решение уполномоченного органа поручителя о совершении крупной сделки, если такое решение необходимо в соответствии с законодательством Российской Федерации или учредительными документами поручителя;

копии бухгалтерского баланса (форма 1) и отчета о прибылях и убытках (форма 2) за последний отчетный год и за все отчетные периоды текущего года с отметкой налогового органа об их принятии;

расшифровка кредиторской и дебиторской задолженности поручителя;

справки о действующих кредитных договорах по кредитам, отраженным в балансе поручителя, с указанием суммы кредита, срока его возврата, процентной ставки и обеспечения по кредиту.

3.5. В случае если способом обеспечения исполнения обязательства по возврату бюджетного кредита является залог, юридическое лицо должно представить следующие документы, необходимые для оформления договора о залоге имущества:

перечень и характеристики имущества, предлагаемого в залог;

документы, подтверждающие право собственности на указанное имущество;

акт оценки залога.

Оценка имущества, представляемого в обеспечение обязательств по возврату бюджетного кредита и выплате процентов за пользование им, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации за счет средств соответствующего юридического лица.

3.6. Представленные юридическим лицом, претендующим на получение бюджетного кредита, документы поступают на рассмотрение в Лыткаринское финансовое управление Министерства финансов Московской области и соответствующий отдел администрации, курирующий отрасль, в которой осуществляет свою деятельность юридическое лицо.

При этом данные органы вправе затребовать дополнительные документы, необходимые для рассмотрения вопроса о предоставлении юридическому лицу бюджетного кредита.

3.7. Лыткаринское финансовое управление Министерства финансов Московской области с учетом заключения отдела администрации, курирующего отрасль, в которой осуществляет свою деятельность юридическое лицо, о целесообразности предоставления бюджетного кредита в запрашиваемой сумме осуществляет проверку полного соблюдения юридическим лицом условий, предусмотренных разделом 2 настоящего Порядка, анализ его финансового состояния.

3.8. Бюджетный кредит не предоставляется при наличии заключения Лыткаринского финансового управления Министерства финансов Московской области о неудовлетворительном финансовом состоянии юридического лица.

Случаи отсутствия или недостаточности остатка бюджетных ассигнований в пределах лимитов предоставления бюджетных кредитов, установленных решением о бюджете муниципального образования "Город Лыткарино" на соответствующий финансовый год, неполного представления юридическим лицом документов, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи, являются основанием для отказа финансового органа, исполняющего бюджет муниципального образования "Город Лыткарино", рассмотрении возможности предоставления данному юридическому лицу бюджетного кредита.

Уведомление об отказе направляется Лыткаринским финансовым управлением Министерства финансов Московской области финансовым органом в адрес юридического лица вместе с представленным им пакетом документов.

3.8. Решение о предоставлении бюджетного кредита принимается Советом депутатов муниципального образования "Город Лыткарино" на основании представленного Лыткаринским финансовым управлением Министерства финансов Московской области итогового заключения о возможности предоставления юридическому лицу бюджетного кредита.

В решении Совета депутатов муниципального образования "Город Лыткарино" о предоставлении юридическому лицу бюджетного кредита в обязательном порядке указываются сумма, целевое назначение, порядок и сроки возврата кредита, размер платы за пользование кредитом (для процентных кредитов), способ обеспечения исполнения обязательства по возврату бюджетного кредита.

В случае принятия Советом депутатов муниципального образования "Город Лыткарино" решения об отказе в выдаче бюджетного кредита Лыткаринское финансовое управление Министерства финансов Московской области направляет в адрес юридического лица уведомление об отказе вместе с представленным им для рассмотрения вопроса о выдаче кредита пакетом документов.

3.9. Бюджетный кредит предоставляется юридическому лицу - получателю бюджетного кредита согласно договору о предоставлении бюджетного кредита, заключенному между юридическим лицом и администрацией муниципального образования "Город Лыткарино" по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку.

3.10. Обязательными условиями договора о предоставлении бюджетного кредита являются:

цель предоставления кредита;

сумма предоставляемого кредита;

срок и порядок возврата кредита;

размер процентов за пользование бюджетным кредитом (при предоставлении кредита на условиях возмездности);

ответственность сторон;

для юридических лиц, не являющихся муниципальными унитарными предприятиями муниципального образования "Город Лыткарино", - способ обеспечения исполнения обязательств.

3.11. В случаях использования залога имущества и поручительства в качестве обеспечения исполнения организацией обязательств по бюджетному кредиту администрация муниципального образования "Город Лыткарино" одновременно с заключением договора о предоставлении бюджетного кредита заключает с юридическим лицом или третьим лицом, выступающим залогодателем или поручителем, соответствующие договоры залога или поручительства, которые должны соответствовать требованиям параграфов 3 и 5 главы 23 Гражданского кодекса Российской Федерации.

3.12. Средства бюджетного кредита перечисляются юридическому лицу - получателю бюджетного кредита на его расчетный счет, указанный в договоре о предоставлении бюджетного кредита.

Обязательным условием перечисления средств бюджетного кредита является представление юридическим лицом дополнительных соглашений ко всем действующим договорам банковского счета, заключенным с соответствующими кредитными организациями, предусматривающих право Лыткаринского финансового управления Министерства финансов Московской области на бесспорное (безакцептное) списание находящихся на счете денежных средств в случаях нецелевого использования, несвоевременного возврата кредита или несвоевременной уплаты процентов за пользование им.

3.13. Осуществление операций и платежей за счет средств бюджетного кредита производится юридическим лицом самостоятельно в соответствии с целевым назначением кредита и условиями договора о предоставлении бюджетного кредита.

4.1. Контроль за целевым использованием средств бюджетного кредита осуществляется в течение всего срока его действия Лыткаринским финансовым управлением Министерства финансов Московской области, контрольным органом муниципального образования "Город Лыткарино".

4.2. Лыткаринское финансовое управление Министерства финансов Московской области или по его поручению уполномоченные органы вправе провести проверку текущего финансового состояния юридического лица - получателя бюджетного кредита в любое время действия кредита.

4.3. В целях обеспечения контроля за целевым использованием бюджетного кредита юридическое лицо - получатель бюджетного кредита обязано представлять в Лыткаринское финансовое управление Министерства финансов Московской области и контрольный орган представительного органа муниципального образования "Город Лыткарино" в сроки, установленные соответствующим договором о предоставлении бюджетного кредита, или по первому требованию указанных органов отчет об использовании средств бюджетного кредита и документы, подтверждающие их фактическое расходование по целевому назначению.

4.4. Использование не по целевому назначению средств бюджетного кредита влечет их изъятие путем списания в бесспорном порядке в соответствии с условиями договора о предоставлении бюджетного кредита и нормами Бюджетного кодекса Российской Федерации.

5.1. Юридическое лицо - получатель бюджетного кредита обязано возвратить средства бюджетного кредита и осуществить уплату процентов за пользование ими на счет бюджета муниципального образования "Город Лыткарино" в сроки, установленные соответствующим договором о предоставлении бюджетного кредита.

5.2. Невозврат либо несвоевременный возврат бюджетных средств, полученных на возвратной основе, по истечении установленного для их возврата срока, неперечисление либо несвоевременное перечисление процентов за пользование бюджетными средствами влекут применение к юридическому лицу - получателю бюджетного кредита мер принуждения, предусмотренных условиями договора о предоставлении бюджетного кредита и нормами Бюджетного кодекса Российской Федерации.

5.3. В случае невозможности осуществить возврат бюджетных средств, полученных на возвратной основе, в установленный для их возврата срок юридическое лицо - получатель бюджетного кредита обязано направить в адрес Совета депутатов муниципального образования "Город Лыткарино" письменное ходатайство о продлении срока действия договора о предоставлении бюджетного кредита. В данном ходатайстве должны быть указаны причины, препятствующие исполнению юридическим лицом - получателем бюджетного кредита своих обязательств по его возврату.

Решение о продлении срока действия бюджетного кредита принимается Советом депутатов муниципального образования "Город Лыткарино" путем принятия соответствующего решения с соблюдением требований настоящего Порядка, в том числе при наличии положительного заключения о возможности продления срока действия бюджетного кредита, предоставленного соответствующему юридическому лицу из бюджета муниципального образования "Городской округ Лыткарино", выданного Лыткаринским финансовым управлением Министерства финансов Московской области.

6.1. Лыткаринское финансовое управление Министерства финансов Московской области ведет реестр всех предоставленных бюджетных кредитов по получателям бюджетных кредитов, обеспечивает учет и финансовый контроль операций, связанных с предоставлением, погашением бюджетных кредитов и осуществлением платежей за пользование ими и ежегодно вместе с отчетом об исполнении бюджета муниципального образования "Город Лыткарино" представляет Совету депутатов отчет о предоставленных за счет средств бюджета муниципального образования "Город Лыткарино" бюджетных кредитах (с указанием юридических лиц - получателей бюджетных кредитов), их погашении и осуществлении платежей за пользование ими.

                      1. Предмет кредитного договора

     1.1. Кредитор предоставляет Заемщику бюджетный кредит  на  следующих

условиях:

     1.1.1. Цель кредитования _____________________________________

     1.1.2. Общая сумма кредита ___________________________________

     1.1.3. За пользование  предоставленным  бюджетным  кредитом  Заемщик

уплачивает Кредитору ____________________________________________________

                                    (установленный размер)

процентов годовых <1>.

     1.1.4. Окончательная дата погашения кредита "___" ________ 200_года.

     1.1.5. График погашения кредита и уплаты  процентов  за  пользование

им:

                     2. Права и обязанности Заемщика

     2.1.  Заемщик  гарантирует  использовать  предоставленный  бюджетный

кредит в соответствии с целевым назначением.

     2.2. Заемщик представляет обеспечение исполнения своих  обязательств

<2>.

     Бюджетный кредит обеспечивается  (залогом/поручительством)  согласно

договору (залога/поручительства) N ______ от "___" ______ 200_ года.

     Или:

     Бюджетный  кредит  обеспечивается  банковской  гарантией   N   ____,

выданной _______________________________ "___" ________ 200_ года.

              (наименование банка)

     2.3. Заемщик производит погашение бюджетного кредита и процентов  за

пользование  бюджетным  кредитом  в  размере  и  сроки,   предусмотренные

настоящим   Договором,   путем   перечисления   денежных    средств    на

соответствующие реквизиты Кредитора.

     2.4.  Заемщик  вправе  досрочно  полностью  или  частично   погасить

бюджетный кредит и проценты за пользование им, предварительно получив  на

это согласие Кредитора.

     2.5.  Заемщик   представляет   Кредитору   документы   и   сведения,

необходимые для проведения  проверок  целевого  использования  кредита  и

финансового состояния.

                     3. Права и обязанности Кредитора

     3.1. Перечислить денежные средства на счет Заемщика.

     3.2. Требовать исполнения условий бюджетного кредита.

     3.3. Проводить проверки Заемщика на предмет  целевого  использования

кредита и финансового состояния.

     3.4. Расторгнуть Договор  в  одностороннем  порядке  по  основаниям,

предусмотренным  бюджетным  и  гражданским  законодательством  Российской

Федерации.

                        4. Ответственность сторон

     4.1. Заемщик и Кредитор обязуются  выполнять  требования  настоящего

Договора.

     4.2.   Стороны    несут    ответственность    в    соответствии    с

законодательством Российской Федерации.

     4.3. В случае нарушения условий  целевого  использования  бюджетного

кредита, невозврата или  несвоевременного  возврата  бюджетного  кредита,

неперечисления или несвоевременного  перечисления  процентов  (платы)  за

пользование  бюджетным   кредитом   к   Заемщику   применяются   санкции,

предусмотренные статьями 289,  290,  291  Бюджетного  кодекса  Российской

Федерации.

                        5. Сроки действия Договора

     5.1. Настоящий Договор  вступает  в  силу  с  момента  подписания  и

действует до исполнения сторонами принятых на  себя  настоящим  Договором

обязательств.

     5.2.  Споры  и  разногласия,  возникшие  при  исполнении  настоящего

Договора или в связи с ним, рассматриваются  в  порядке,  предусмотренном

законодательством   Российской   Федерации.   Стороны   берут   на   себя

обязательства  способствовать  разрешению  всех  возникающих  в  процессе

исполнения настоящего Договора разногласий путем переговоров в досудебном

порядке.

     5.3. Заемщик и Кредитор при изменении своих юридических  статусов  и

юридических  адресов  обязуются  в  3-дневный  срок  уведомить  об   этом

соответствующие стороны.

     5.4.  Настоящий  Договор  составлен  в  двух  экземплярах,   имеющих

одинаковую юридическую силу и хранящихся по одному экземпляру у Кредитора

и Заемщика.

                 6. Юридические адреса и реквизиты сторон

     Заемщик:                                               Кредитор:

__________________                                     __________________

__________________                                     __________________

                             Подписи сторон:

Кредитор

__________________________     ______________    ________________________

       (должность)               (подпись)                (Ф.И.О.)

М.П.

Заемщик

__________________________     ______________    ________________________

       (должность)               (подпись)                (Ф.И.О.)

М.П.