Приложение N 1. Положение о порядке сдачи в аренду имущества муниципального образования "Можайский район Московской области РФ"

Приложение N 1

к решению Совета депутатов

муниципального образования

"Можайский район"

Московской области

от 30 декабря 2004 г. N 87/9

Положение
о порядке сдачи в аренду имущества
муниципального образования "Можайский район
Московской области РФ"

С изменениями и дополнениями от:

9 февраля 2005 г.

Настоящее Положение разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 28.08.1995 N 154-ФЗ, Законом Московской области от 25.07.1996 N 45/96-ОЗ "Об общих принципах формирования, управления и распоряжения муниципальной собственностью в Московской области", Уставом муниципального образования "Можайский район Московской области РФ".

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение регулирует порядок и условия сдачи в аренду движимого и недвижимого имущества, находящегося в собственности муниципального образования "Можайский район Московской области РФ" (далее - муниципальное имущество), а также порядок заключения, перезаключения, пролонгации договоров аренды.

Настоящее Положение не регулирует отношения, возникающие с предоставлением в аренду жилых помещений и земельных участков, находящихся в собственности муниципального образования.

1.2. В аренду может быть передано муниципальное имущество:

1.2.1. Закрепленное за муниципальными унитарными предприятиями Можайского района на праве хозяйственного ведения.

1.2.2. Закрепленное за муниципальными учреждениями, органами местного самоуправления Можайского района на праве оперативного управления.

1.2.3. Составляющее казну муниципального образования "Можайский район Московской области РФ", в том числе:

1.2.3.1. Имущество, переданное Можайскому району в случае ликвидации юридического лица, учредителем (участником) которого было муниципальное образование "Можайский район" в лице уполномоченных органов, имевших вещные права на это имущество или обязательственные права в отношении этого юридического лица.

1.2.3.2. Имущество, переданное в собственность муниципального образования "Можайский район Московской области РФ" в порядке наследования или дарения.

1.3. Аренда предприятия в целом как имущественного комплекса возможна только после ликвидации юридического лица, в хозяйственном ведении или оперативном управлении которого находился этот имущественный комплекс.

1.4. Объекты недвижимости, отнесенные к памятникам истории и культуры, предоставляются в аренду в соответствии с порядком, установленным действующим законодательством, с обязательным заключением охранно-арендного договора.

1.5. Арендодателем муниципального имущества выступает Комитет по управлению имуществом Можайского района (далее - Комитет).

1.6. Арендаторами муниципального имущества могут быть физические лица, предприниматели без образования юридического лица и юридические лица независимо от их организационно-правовой формы (далее - Арендаторы).

1.7. Виды имущества, сдача которых в аренду не допускается, а также ограничения или запрещения выкупа арендованного имущества устанавливаются действующим законодательством.

1.8. Комитет в соответствии с настоящим Положением заключает, перезаключает и пролонгирует договоры аренды муниципального имущества, обеспечивает учет муниципального имущества, сданного в аренду, а также осуществляет контроль за выполнением Арендаторами условий договоров аренды и за перечислением в местный бюджет арендных платежей.

1.9. При наличии двух или более заявок на аренду муниципального имущества в установленном порядке проводятся торги в виде аукциона (конкурса) на право заключения договора аренды муниципального имущества.

1.10. Муниципальное имущество передается Комитетом в аренду без проведения торгов на право заключения договора аренды в следующих случаях:

1.10.1. На аренду муниципального имущества подана только одна заявка.

1.10.2. Заявителем является федеральный орган государственной власти, территориальный орган федерального органа государственной власти, орган государственной власти Московской области или иного субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления, унитарное предприятие или учреждение, учредителем которого является Российская Федерация, Московская область или иной субъект Российской Федерации, или муниципальное образование Московской области.

1.10.3. Заявителем является юридическое лицо, созданное в процессе приватизации, и в аренду сдается муниципальное имущество, стоимость которого при приватизации не была включена в его уставный капитал.

1.10.4. В иных случаях, установленных законодательством Российской Федерации, законами Московской области, решениями Совета депутатов Можайского района, постановлениями главы Можайского района.

Обязанность доказывать право на заключение договора аренды без проведения аукциона (конкурса) возлагается на заявителя.

Арендатор имеет преимущественное право на заключение договора аренда арендуемого ранее муниципального имущества на новый срок.

1.11. Арендная плата в договоре аренды устанавливается отдельно по каждому объекту. Арендная плата за имущественные комплексы состоит из арендной платы за недвижимое и движимое имущество.

1.12. Срок аренды муниципального имущества может носить краткосрочный характер - до 1 года и долгосрочный - от 1 до 49 лет.

1.13. Аренда муниципального имущества осуществляется по договору аренды, который заключается между арендодателем и Арендатором в письменной форме.

Договором аренды муниципального имущества должны быть определены следующие условия:

1) объект аренды;

2) порядок передачи муниципального имущества и порядок его возврата Арендатором;

3) о правах третьих лиц на сдаваемое в аренду имущество;

4) размер арендной платы;

5) порядок, условия и сроки внесения арендной платы;

6) условия использования арендуемого имущества, последствия нарушения этих условий;

7) на Арендатора возлагаются расходы, связанные с государственной регистрацией договора аренды и изменений к нему, а также расходы, связанные с эксплуатацией арендуемого имущества (в т.ч. капитальный и текущий ремонт) и его страхованием;

8) ответственность Арендатора за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору аренды:

- за нарушение срока внесения арендной платы Арендатором уплачиваются пени в размере 0,7% с просроченной суммы за каждый день просрочки;

9) порядок контроля со стороны арендодателя за соблюдением Арендатором условий договора аренды;

10) договор аренды должен устанавливать право арендодателя отказаться от договора и расторгнуть его во внесудебном порядке в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения Арендатором условий договора в соответствии с действующим законодательством.

Примерная форма договора аренды муниципального имущества утверждается постановлением главы Можайского района.

1.14. Арендатор обязан производить за свой счет текущий и капитальный ремонт арендуемого имущества, а также соблюдать порядок и срок проведения текущего и капитального ремонта при условии, что затраты Арендатора на проведение ремонта не могут быть зачтены в счет уплаты арендной платы.

1.15. Сдача в аренду муниципального имущества для организации производства, связанного с соблюдением определенных технических условий, экологических и санитарных норм, осуществляется по представлению Арендаторами предварительного заключения соответствующих контролирующих органов.

1.16. Муниципальное имущество предоставляется в аренду исключительно на условиях страхования Арендатором этого имущества.

1.17. Арендаторы помимо арендной платы за муниципальное имущество в установленном порядке оплачивают предоставляемые им коммунальные услуги, эксплуатационные расходы за содержание муниципального имущества, а также затраты, связанные с подготовкой к передаче, содержанием и возвратом арендованного муниципального имущества, по отдельным договорам с соответствующими организациями.

1.18. Юридическое лицо - балансодержатель муниципального имущества согласовывает договоры аренды.

1.19. Передача муниципального имущества арендодателем и принятие его Арендатором производятся по передаточному акту.

1.20. Арендная плата по договорам аренды перечисляется Арендатором полностью в местный бюджет на соответствующий счет кредитной организации (банка). При этом платежи за текущий месяц аренды должны быть полностью внесены Арендатором не позднее последнего дня текущего месяца. Датой уплаты арендной платы считается дата приема банком к исполнению платежного поручения Арендатора.

Налог на добавленную стоимость перечисляется Арендатором самостоятельно в порядке и сроки, установленные действующим налоговым законодательством.

1.21. Предоставление льгот по арендной плате за муниципальное имущество отдельным категориям Арендаторов осуществляется по решению Совета депутатов Можайского района.

1.22. Договор аренды недвижимого муниципального имущества сроком действия более 1 года подлежит государственной регистрации, если иное не установлено законом.

1.23. По договору аренды недвижимого муниципального имущества Арендатору одновременно передается право аренды той части земельного участка, которая занята этим недвижимым муниципальным имуществом и необходима для его использования.

Указанный земельный участок предоставляется в установленном действующим законодательством порядке в аренду без права приобретения в собственность на срок, не превышающий срока аренды недвижимого муниципального имущества.

Арендная плата за пользование земельным участком, на котором расположено арендуемое недвижимое муниципальное имущество, определяется в соответствии с земельным законодательством РФ.

1.24. При прекращении или досрочном расторжении договора аренды Арендатор обязан вернуть балансодержателю либо собственнику (муниципальную казну) муниципальное имущество, включая земельный участок, занятый арендуемым недвижимым муниципальным имуществом, в том состоянии, в котором он их получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором. Возврат муниципального имущества Арендатором и принятие его балансодержателем осуществляется по акту приема-передачи, подписываемому сторонами и утвержденному Комитетом.

2. Порядок оформления договоров по сдаче
муниципального имущества в аренду

2.1. Для рассмотрения вопроса о сдаче в аренду муниципального имущества заинтересованная сторона подает заявление (письмо) на имя главы Можайского района. Заявление должно содержать сведения о муниципальном имуществе, подлежащем сдаче в аренду (местонахождение, назначение), обоснование необходимости передачи в аренду имущества с указанием требуемой площади и срока аренды (физическим лицом в заявлении указываются паспортные данные, данные по регистрации места жительства, место фактического проживания, если оно не соответствует месту регистрации).

2.2. К заявлению (письму) прилагаются следующие документы:

а) при заключении нового договора аренды:

- согласование балансодержателя по поводу сдачи имущества в аренду.

Юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем без образования юридического лица:

- учредительные документы юридического лица (заявителя);

- свидетельство о государственной регистрации заявителя;

- свидетельство о постановке на учет в налоговом органе в качестве налогоплательщика;

- выписка из приказа или протокола о назначении руководителя юридического лица.

Физическим лицом:

- паспорт;

- свидетельство о присвоении ИНН.

В случае представления копий вышеперечисленных документов они должны быть надлежащим образом (нотариально) заверены;

б) при перезаключении договора аренды:

- заявление (письмо) Арендатора о перезаключении, пролонгации договора.

2.3. Для рассмотрения вопроса о сдаче в аренду имущественного комплекса муниципального унитарного предприятия заинтересованная сторона подает письменное заявление на имя главы Можайского района с обоснованием потребности в аренде имущественного комплекса.

2.4. К заявлению (письму) прилагаются следующие документы:

а) при заключении нового договора аренды:

- свидетельство о государственной регистрации заявителя;

- свидетельство о постановке на учет в налоговом органе.

При представлении копий вышеуказанных документов они должны быть надлежащим образом заверены;

б) при перезаключении, пролонгации договора аренды:

- заявление (письмо) Арендатора о перезаключении, пролонгации договора.

2.5. На Арендатора возлагаются обязанности по представлению и своевременному обновлению сведений из БТИ по коэффициенту износа арендуемого недвижимого муниципального имущества.

2.6. Движимое муниципальное имущество предоставляется в аренду физическим и юридическим лицам по постановлению главы Можайского района.

2.7. При заключении, перезаключении, пролонгации действующих договоров аренды на новый срок Комитет в 30-дневный срок с момента регистрации заявления с приложением необходимых документов принимает соответствующее решение и оформляет договор аренды (или дополнительное соглашение к ранее действовавшему договору) либо уведомляет об отказе.

2.7. Основанием для отказа в заключении договора аренды является:

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приведена в соответствии с официальным текстом документа

2.7.1. Представлены не все документы или они не соответствуют установленным требованиям.

2.7.2. В представленных документах содержится неполная и (или) недостоверная информация.

2.7.3. Предлагаемые заявителем условия аренды не соответствуют требованиям действующего законодательства и настоящего Положения.

2.7.4. Представленные заявителем документы не подтверждают право заявителя на заключение с ним договора аренды без проведения торгов.

2.7.5. Имущество будет использоваться для муниципальных нужд.

3. Порядок расчета и уплаты арендной платы
за муниципальное недвижимое имущество

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов муниципального образования "Можайский район" Московской области от 9 февраля 2005 г. N 102/11 в пункт 3.1 настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу с момента принятия названного решения и распространяющиеся на отношения, возникшие с 1 января 2005 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.1. Расчетная величина годовой арендной платы (Арас) за муниципальное недвижимое имущество (здания, строения, помещения) определяется по следующей формуле:

            Арас = (Бап х Киз х Км х Кт х Кнж х Ки х Кд) х S,

где:

Бап - базовая ставка годовой арендной платы за 1 кв. м недвижимого муниципального имущества (в рублях).

Базовая ставка годовой арендной платы за один квадратный метр недвижимого муниципального имущества устанавливается постановлением главы Можайского района по предложению Комитета по управлению имуществом после утверждения бюджета Можайского района на соответствующий финансовый год;

S - арендуемая площадь (кв. м), определяется по данным технического паспорта БТИ;

Киз - коэффициент остаточной стоимости здания (устанавливается по данным БТИ):

                         Киз = (100% износа)/100

Если коэффициент износа Киз меньше 0,5, он устанавливается равным 0,5.

В 2005 году в случае отсутствия сведений БТИ о коэффициенте износа недвижимого имущества применяются коэффициенты износа, используемые в 2004 году;

Км - коэффициент качества материала стен здания (строения):

- кирпич - 1,5;

- железобетон - 1,25;

- смешанное (железобетон, кирпич, дерево, стекло, металл и др.) - 1,0;

- дерево и прочее - 0,8;

Кт - коэффициент типа здания (помещения, строения):

- складское, производственное (неотапливаемое) - 0,3;

- складское, производственное (отапливаемое) - 0,5;

- прочие - 1,0;

Кнж - коэффициент качества нежилого помещения:

- отдельно стоящие наземные строения, встроенно-пристроенные, обеспеченные водопроводом, канализацией, центральным отоплением, - 1,0;

- полуподвальные помещения в благоустроенных зданиях - 0,75;

- подвальные в благоустроенных зданиях и помещениях без водопровода, канализации, отопления - 0,5;

Ки - коэффициент, учитывающий удобство использования, территориальную зону (район) расположения арендуемого помещения:

- ул. 20 Января до д. N 23 (включительно) - 2,0;

- ул. Московская с д. N 1 до д. N 18 (включительно) - 2,0;

Кд - коэффициент основного вида деятельности Арендатора:

- оптовая и розничная торговля, размещение складов, кафе - 1,5;

- реализация изделий народных, художественных промыслов (при объеме реализации вышеуказанных изделий не менее 70%), юридические консультации, адвокатские бюро, оказывающие бесплатную помощь населению по назначению органов следствия и суда (не менее 50% от общего количества дел с представлением сведений о количестве дел, подтвержденных городским судом), - 0,5;

- распространение книжной и печатной продукции и периодических изданий (при объеме реализации вышеуказанной продукции не менее 70%), учебные учреждения высшего образования, имеющие государственную аккредитацию, - 0,2.

Расчет арендной платы производится по основному виду деятельности Арендатора для всей площади, предоставляемой в аренду.

При сдаче в аренду нежилых помещений в сельской местности базовая ставка арендной платы умножается на 0,5.

3.4. Если в отношении арендуемых помещений применяются разные значения коэффициентов, арендная плата рассчитывается отдельно по каждой группе таких помещений, а затем суммируется.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приведена в соответствии с официальным текстом документа

3.5. Арендатор вправе сдавать в субаренду (либо по договорам другого типа) арендуемое недвижимое имущество только с письменного согласия Комитета. При этом размер недвижимого муниципального имущества, передаваемого в субаренду, не должен превышать 25% от общей арендуемой площади, а сам договор субаренды должен быть заключен на срок, не превышающий срока аренды.

3.6. Арендная плата за недвижимое муниципальное имущество, сданное Арендатором в субаренду, распределяется следующим образом: 50% - предприятию (организации), выступающему арендодателем по отношению к арендованному им муниципальному имуществу; 50% - в местный бюджет.

3.7. При сдаче недвижимого муниципального имущества в субаренду стоимость 1 кв. м площади не должна быть ниже стоимости 1 кв. м площади по договору аренды.

3.8. Размер арендной платы за аренду предприятия в целом как имущественного комплекса определяется как сумма арендной платы за помещения (здания), сооружения и движимое имущество.

4. Организация и условия проведения капитального ремонта
арендуемого муниципального недвижимого имущества

4.1. Капитальный ремонт арендованного помещения силами Арендатора (либо с привлечением подрядной организации и соответствующей службы администрации Можайского района) должен производиться по согласованию с арендодателем и балансодержателем этого помещения в срок, установленный договором аренды или дополнительным соглашением к нему, и не должен превышать 1 года.

Арендатору, осуществляющему капитальный ремонт арендованного помещения, на срок проведения ремонта, но не более 1 года, устанавливается понижающий коэффициент в размере 0,5 к ставке арендной платы по договору.

4.2. По характеру организации капитальный ремонт разделяется на плановый (комплексный и выборочный) и неплановый (аварийный).

При комплексном капитальном ремонте производится восстановление всех изношенных конструктивных элементов здания (сооружения), сетей, систем, устройств и инженерного оборудования.

При выборочном капитальном ремонте проводится смена или ремонт отдельных конструктивных элементов, частей здания, отдельных участков систем, сетей, коммуникаций и устройств инженерного оборудования, вышедшего из строя.

Неплановый (аварийный) ремонт выполняется для ликвидации последствий пожаров, внезапных аварий, повреждений конструкций и элементов здания, оборудования, сетей и коммуникаций, вызванных стихийными бедствиями, экстремальными условиями и ситуациями.

4.3. Решение о необходимости проведения капитального ремонта каждого конкретного арендованного помещения принимает отдел капитального строительства (далее - ОКС) администрации Можайского района.

При необходимости могут привлекаться в разовом порядке представители других подразделений администрации Можайского района и эксплуатирующих предприятий (организаций) района.

4.4. На основании акта обследования технического состояния объекта, оборудования и инженерных коммуникаций балансодержатель совместно с Арендатором (если ему будет вменено в обязанность проведение капремонта) составляет дефектный акт и направляет его на рассмотрение ОКС.

ОКС рассматривает дефектный акт и принимает решение о необходимости проведения капитального ремонта, которое оформляется протоколом.

ОКС вправе во всякое время проверять ход и качество работ, выполняемых Арендатором или подрядчиком, по капитальному ремонту помещения.

4.5. В случае принятия ОКС решения о необходимости проведения капитального ремонта арендуемого помещения Арендатор на основании дефектного акта в 30-дневный срок подготавливает с привлечением специализированной организации и согласовывает в установленном порядке проектно-сметную документацию на проведение капитального ремонта. Смета затрат на капитальный ремонт помещения согласовывается Арендатором с балансодержателем и представляется на рассмотрение ОКС с последующим ее утверждением заместителем главы администрации Можайского района. При этом утвержденная смета затрат становится неотъемлемой частью договора аренды.

4.6. После утверждения проектно-сметной документации арендодателем и Арендатором оформляется дополнительное соглашение к договору аренды, в котором должны быть указаны сроки начала и окончания работ по капитальному ремонту помещения, порядок оплаты и приема выполненных работ, ответственность сторон и другие условия, обеспечивающие исполнение обязательств сторон по договору.

Дополнительное соглашение, подписанное сторонами и согласованное с балансодержателем, становится неотъемлемой частью ранее заключенного договора аренды.

4.7. В случае если Арендатор не производит капитального ремонта помещения в установленные договором аренды (дополнительным соглашением к нему) сроки, то арендодатель вправе досрочно расторгнуть договор аренды.

4.8. По окончании капитального ремонта арендуемого помещения Арендатор при участии подрядной организации, проводившей ремонт, сдает, а ОКС принимает выполненную работу по акту формы N ОС-3, утвержденной постановлением Госкомстата РФ от 21.01.2003 N 7, и представляет его на утверждение заместителя главы администрации Можайского района (либо иному уполномоченному на приемку объектов лицу).

Оплата работ по капитальному ремонту арендуемого помещения производится Арендатором (заказчиком) в порядке, установленном договором подряда, на основании акта о приемке выполненных работ (форма N КС-2) и справки о стоимости выполненных работ (форма N КС-3), подготовленных подрядчиком и рассмотренных на комиссии.

4.9. В случае обнаружения недостатков в работе по капитальному ремонту объекта ОКС обязан указать их в акте и предъявить соответствующие требования по их устранению Арендатору и (или) подрядной организации. При возникновении между сторонами спора по поводу недостатков выполненных ремонтных работ или их причин по требованию любой из сторон должна быть назначена независимая экспертиза согласно установленному порядку.

5. Осуществление контроля в связи с арендой
муниципального имущества

5.1. Контроль за исполнением Арендатором условий договора аренды осуществляет арендодатель в порядке, определенном договором аренды.

5.2. В случае нарушения Арендатором условий договора, а также требований настоящего Положения или законодательства Российской Федерации Комитет по управлению имуществом Можайского района имеет право:

- обратиться в суд с иском о признании сделки недействительной и о возмещении Арендатором сумм задолженности по арендной плате и пеней.

6. Заключительные положения

6.1. Настоящее Положение применяется к отношениям, возникшим в связи с передачей в аренду муниципального имущества после вступления в силу настоящего Положения.

6.2. Настоящее Положение вступает в силу с 01.01.2005.