Приложение. Комплексный план неотложных мероприятий по государственной поддержке и развитию Государственного учреждения здравоохранения "Московская областная психиатрическая больница N 2 им. В.И. Яковенко" на 2005-2007 годы

Приложение

к постановлению Правительства

Московской области

от 26 декабря 2005 г. N 967/52

Комплексный план
неотложных мероприятий по государственной поддержке
и развитию Государственного учреждения здравоохранения
"Московская областная психиатрическая больница N 2
им. В.И. Яковенко" на 2005-2007 годы

1. Краткая характеристика состояния больницы

Государственное учреждение здравоохранения "Московская областная психиатрическая больница N 2 им. В.И. Яковенко" (далее - больница) организована в 1893 году, является крупнейшим в Московской области специализированным психиатрическим стационаром, имеет в своем составе 1785 штатных коек в составе 24 функционирующих отделений. Принимает больных из 21 региона Московской области ежегодно более 6 тысяч человек. Население, обслуживаемое больницей, составляет около 2 миллионов человек.

В структуре больницы имеются 6 мужских психиатрических отделений на 476 коек и 5 женских психиатрических отделений на 405 коек, которые ведут прием больных по зонам обслуживания.

В состав больницы также входят:

- пять психотуберкулезных отделений на 345 коек;

- инфекционное отделение на 70 коек;

- наркологическое отделение на 80 коек;

- хирургическое отделение на 60 коек (в том числе 20 терапевтических коек);

- три геронтологических отделения на 60 коек каждое;

- два отделения на 140 коек для больных, находящихся на принудительном лечении после вынесенного судом определения, не нуждающихся в охране;

- отделение на 30 коек для проведения стационарной судебно-психиатрической экспертизы.

Параклиническая служба представлена бактериологической, биохимической, клинической лабораториями, аптекой, консультативным отделением с кабинетами функциональной диагностики (ЭКГ, ЭЭГ, ЭХО-энцефалография), психологическим, неврологическим, гинекологическим, отоларингологическим, фтизиатрическим кабинетами, патолого-анатомической лабораторией с прозекторской, отделением лучевой диагностики, стоматологическим и физиотерапевтическим кабинетами.

Дальнейшее развитие больницы сдерживается неудовлетворительным состоянием материально-технической базы и недостатком современного медицинского оборудования для обеспечения лечебно-диагностического процесса на должном уровне.

Больница является одним из старейших специализированных учреждений здравоохранения в России. Многие здания имеют износ до 80-90%, а более половины лечебно-диагностических корпусов требуют срочного капитального ремонта и реконструкции. Госпитальные палаты в ряде корпусов не имеют необходимых условий для пребывания больных. Самый современный корпус больницы на 455 больных был построен более 30 лет назад, в нем практически не проводился капитальный ремонт, что привело к обветшанию здания и его инженерных коммуникаций. Фактические площади палат общего типа в большинстве лечебных корпусов составляют в среднем 3,4-4,5 кв. м на 1 койку. Количество коек в палатах доходит до 16, часть коек развернута в коридорах (холлах) отделений.

Пищеблок больницы, рассчитанный на 600 порций, не отвечает элементарным санитарно-техническим требованиям.

В инфекционном отделении палаты не имеют шлюзов и санузлов, боксы и полубоксы отсутствуют, в связи с чем нет возможности содержания больных с ВИЧ и воздушно-капельными инфекциями.

Патолого-анатомическое отделение находится в аварийном здании, отсутствует необходимый набор помещений для гистологических исследований.

С 1972 года по предписанию СЭС закрыта больничная прачечная.

В настоящее время стирка белья производится в прачечной г. Москвы. Сроки поступления выстиранного белья нарушаются, имеются претензии по качеству белья, поступающего после стирки. Функционирующая (с 1972 г. без капитального ремонта) дезкамера к использованию непригодна. Мощность дезкамеры (разовая загрузка 50 кг) не обеспечивает потребности больницы в плановых и эпидемических показаниях.

С 1999 года больница обеспечивается электроснабжением по одному фидеру от подстанции N 284 с. Троицкое, что создает угрозу существования больницы и села Мещерское.

Отрицательным фактором стабильного функционирования больницы является транзитная шоссейная дорога, которая создает шумовые и другие неудобства в эксплуатации больницы.

Технические службы - гараж, техцех, электроцех расположены в приспособленных аварийных зданиях и крайне недостаточно обеспечены транспортом и оборудованием.

Укомплектованность кадрами по штату обслуживающего персонала для нормального обеспечения жизнедеятельности недостаточна (1463 ставки), но физических лиц реально 856 человек, из них врачебного персонала - 82 человека, среднего медицинского персонала - 489 человек, младшего - 107 человек. 56% обслуживающего персонала - пенсионеры, средний возраст работающих - 60-65 лет. Из-за отсутствия строительства жилья более 120 сотрудников больницы нуждаются в улучшении жилищных условий. Отсутствие жилья тормозит приток новых кадров медицинских работников.

2. Основные направления развития Государственного учреждения
здравоохранения "Московская областная психиатрическая больница N 2
им. В.И. Яковенко" на период до 2007 года

В рассматриваемый период в больнице приоритетное развитие должны получить ряд специализированных служб: психиатрическая, хирургическая, инфекционная, геронтологическая, терапевтическая, судебно-психиатрическая экспертиза.

В этих целях планируется провести реконструкцию зданий и помещений хирургического, инфекционного отделений с развитием службы реанимации и детоксикации, устройство боксированных палат для больных ВИЧ и воздушно-капельными инфекциями.

В целях улучшения деятельности психиатрических и геронтопсихиатрических отделений необходимо решение вопроса о строительстве лечебного корпуса на 420 коек, что даст возможность создать необходимые условия для лечебно-охранительного режима больных с психическими расстройствами.

Предполагается приведение производственных помещений в соответствие с санитарными нормами в психиатрических и психотуберкулезных отделениях.

Необходимо также дальнейшее развитие служб, обеспечивающих интенсификацию лечебно-диагностического процесса, хозяйственно-технических служб.

Все это позволит значительно улучшить условия лечения психически больных, их содержание в соответствии с санитарно-гигиеническими и техническими нормами и снизить уровень инвалидизации населения.

3. Основные исполнители

Исполнителями Комплексного плана неотложных мероприятий по государственной поддержке и развитию Государственного учреждения здравоохранения "Московская областная психиатрическая больница N 2 им. В.И. Яковенко" на 2005-2007 годы являются Министерство здравоохранения Московской области, Министерство экономики Московской области, Министерство строительного комплекса Московской области, Государственное учреждение здравоохранения "Московская областная психиатрическая больница N 2 им. В.И. Яковенко".

4. Объем и источники финансирования

Общий объем финансирования на 2005-2007 годы составит 790 миллионов рублей.

(в млн. руб.)

     /------------------------------------------------------------------\

     |Источники финансирования    |    Всего    |2005 г.|2006 г.|2007 г.|

     |                            |2005-2007 гг.|       |       |       |

     |----------------------------+-------------+-------+-------+-------|

     |Общий объем финансирования  |        790,0|  210,0|  292,0|  288,0|

     |----------------------------+-------------+-------+-------+-------|

     |Средства дорожного фонда    |         40,0|    0  |    4,0|   36,0|

     |Московской области          |             |       |       |       |

     |----------------------------+-------------+-------+-------+-------|

     |Областной бюджет            |        750,0|  210,0|  288,0|  252,0|

     \------------------------------------------------------------------/

5. План мероприятий на 2005-2007 годы

1. Капитальное строительство и реконструкция

N п/п	Мероприятия	Всего, млн. руб.	2005 г., млн. руб.	2006 г., млн. руб.	2007 г., млн. руб.	Источник финанси- рования
1	2	3	4	5	6	7
1.1.	Завершение строительства пищеблока на 1500 порций	55,0		55,0		Областной бюджет
1.2.	Проектирование и начало строительства лечебного корпуса на 420 коек	45,0	15,0		30,0	Областной бюджет
1.3.	Проектирование и строительство хозяйственного корпуса с размещением прачечной, дезотделения и патолого-анатомической лаборатории на площади 1500 кв. м	60,0		20,0	40,0	Областной бюджет
1.4.	Проектирование и строительство жилого дома на 100 квартир для медицинских работников	110,0	90,0	20,0		Областной бюджет
1.5.	Проектирование и начало строительства инфекционного корпуса общей площадью 2000 кв. м	5,0			5,0	Областной бюджет
1.6.	Прокладка линии резервного электроснабжения от подстанции 319 пос. Львовский протяженностью 12 км	20,0	20,0			Областной бюджет
1.7.	Реконструкция и новое строительство объектов электроснабжения	15,0	15,0			Областной бюджет
1.8.	Реконструкция корпуса N 13 с расширением площади на 2000 кв. м (ПИР и реконструкция)	130,0	60,0		70,0	Областной бюджет
1.9.	Реконструкция с заменой оборудования котельной, водозабора, очистных сооружений, сетей водоснабжения и канализации	40,0	10,0	30,0		Областной бюджет
	Итого	480,0	210,0	125,0	145,0	Областной бюджет

2. Укрепление материально-технической базы
(комплексный капитальный ремонт)

N п/п	Мероприятия	Всего, млн. руб.	2005 г., млн. руб.	2006 г., млн. руб.	2007 г., млн. руб.	Источник финанси- рования
1	2	3	4	5	6	7
2.1.	Завершение капитального ремонта корпуса N 15 (психотуберкулезные отделения)	3,0		3,0		Областной бюджет
2.2.	Капитальный ремонт корпуса N 1 (отделения судебно- психиатрической экспертной комиссии и принудительного лечения)	21,0		21,0		Областной бюджет
2.3.	Капитальный ремонт корпуса N 2 (психиатрические отделения)	20,0		20,0		Областной бюджет
2.4.	Капитальный ремонт корпуса N 6 (отделение принудительного лечения)	17,0		17,0		Областной бюджет
2.5.	Капитальный ремонт и переоборудование корпуса N 9 под лечебно-диагностическое отделение	50,0		50,0		Областной бюджет
2.6.	Капитальный ремонт корпуса N 3 (психиатрическое отделение, аптека)	65,0			65,0	Областной бюджет
2.7.	Капитальный ремонт корпуса N 12 (терапевтическое отделение)	5,0			5,0	Областной бюджет
2.8.	Завершение капитального ремонта корпуса N 10 (хирургическое отделение)	7,0		7,0		Областной бюджет
2.9.	Капитальный ремонт корпуса N 16 (психиатрические отделения)	33,0		33,0		Областной бюджет
2.10.	Капитальный ремонт корпуса N 24 (административное здание)	10,0			10,0	Областной бюджет
2.11.	Капитальный ремонт корпусов N 7 и 8 (помещения лечебно-производственных мастерских, отделения физиолечения и стоматологического отделения)	21,0		12,0	9,0	Областной бюджет
2.12.	Благоустройство территории больницы с ее ограждением и ремонтом фасадов лечебных корпусов	18,0			18,0	Областной бюджет
	Итого	270,0	0	163,0	107,0	Областной бюджет

3. Строительство объездной автодороги
областного значения с. Мещерское - д. Прохорово

N п/п	Наименование объекта	Всего	2005 г., млн. руб.	2006 г., млн. руб.	2007 г., млн. руб.	Источник финанси- рования
1	2	3	4	5	6	7
3.1.	Строительство объездной автодороги протяженностью 2,5 км и реконструкция моста через р. Рожая	40,0	0	4,0	36,0	Средства дорожного фонда
	Итого	40,0	0	4,0	36,0