Постановление Губернатора Московской области от 8 июля 1999 г. N 241-ПГ "Об образовании Комитета социальной защиты населения Московской области"

В соответствии со статьей 60 Устава Московской области и решением Московской областной Думы от 10.06.98 N 5/20 "О структуре Администрации Московской области" постановляю:

1. Образовать Комитет социальной защиты населения Московской области на базе Департамента социальной защиты населения Администрации Московской области.

2. Утвердить Положение о Комитете социальной защиты населения Московской области (прилагается).

3. Назначить председателем Комитета социальной защиты населения Московской области Лагункину В.И., освободив от должности начальника Департамента социальной защиты населения Администрации Московской области.

4. Признать утратившим силу постановление Главы администрации Московской области от 18.08.94 N 193 "Об утверждении положения о Департаменте социальной защиты населения Администрации Московской области".

И.о. Губернатора

Московской области

В.Ю. Голубев

Положение
о Комитете социальной защиты населения Московской области
(утв. постановлением Губернатора Московской области
от 8 июля 1999 г. N 241-ПГ)

I. Общие положения

1. Комитет социальной защиты населения Московской области (далее - Комитет) является центральным органом исполнительной государственной власти Московской области, осуществляющим государственное регулирование в сфере социальной защиты населения.

2. Комитет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, Уставом Московской области, законодательством Московской области, а также настоящим Положением.

3. Комитет осуществляет свою деятельность как непосредственно, так и во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной государственной власти Московской области, органами местного самоуправления и организациями.

4. Финансирование деятельности Комитета осуществляется за счет средств областного бюджета.

5. Комитет является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, текущие счета областного бюджета и иные счета, гербовую и иные печати, бланки и штампы.

II. Основные задачи

6. Основными задачами Комитета социальной защиты населения Московской области являются;

6.1. Реализация на территории Московской области государственной политики в сфере социальной защиты населения;

6.2. Правовое и экономическое обеспечение государственных гарантий и защиты прав граждан в социальной сфере;

6.3. Разработка научно обоснованных предложений по стратегии политики в сфере социальной защиты населения Московской области на основе анализа социально-экономического положения Московской области и уровня жизни населения с учетом принципа адресного подхода;

6.4. Координация деятельности служб социальной защиты населения по реализации прав граждан в сфере социальной защиты;

6.5. Контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации и законодательства Московской области в сфере социальной защиты населения Московской области;

6.6. Развитие сети государственных учреждений Московской области социальной защиты населения и совершенствование обслуживания населения Московской области в социальной сфере;

6.7. Информирование через средства массовой информации о социальной политике и работе, проводимой в сфере социальной защиты населения.

III. Полномочия

7. Комитет социальной защиты населения Московской области в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие полномочия:

7.1. Реализует меры государственной политики в сфере социальной защиты населения Московской области;

7.2. Определяет приоритеты в осуществлении политики по социальной защите населения Московской области с учетом уровня социально-экономического развития Московской области;

7.3. Координирует межведомственную деятельность органов исполнительной государственной власти Московской области и федеральных территориальных органов исполнительной государственной власти, действующих на территории Московской области, в сфере социальной защиты населения, в пределах компетенции, установленной законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области;

7.4. Участвует в разработке федеральных программ социальной защиты населения, разрабатывает государственные программы Московской области по социальной защите населения, осуществляет их практическую реализацию;

7.5. Выступает заказчиком научно-исследовательских работ в области социальной защиты населения Московской области;

7.6. Формирует информационные системы для обеспечения решения задач социальной защиты населения Московской области;

7.7. Организует и координирует деятельность по подготовке и повышению квалификации кадров в области социальной защиты населения;

7.8. Контролирует обеспечение и предоставление льгот и услуг инвалидам, ветеранам войны и труда, а также лицам, приравненным к ним, и другим категориям граждан в соответствии с законодательством;

7.9. Обеспечивает инвалидов и другие категории населения Московской области техническими и другими средствами реабилитации и ухода за ними, санаторно-курортным лечением, протезно-ортопедической помощью;

7.10. Вносит предложения по определению гарантированного перечня реабилитационных мероприятий, технических средств и услуг, предоставляемых инвалидам бесплатно на территории Московской области;

7.11. Учреждает государственные учреждения Московской области социальной защиты населения и осуществляет управление ими;

7.12. Утверждает уставные документы учрежденных Комитетом государственных учреждений Московской области социальной защиты населения, финансируемых из областного бюджета, и согласовывает договоры о закреплении за ними имущества Московской области; осуществляет контроль и проводит ревизии их финансово-хозяйственной деятельности в установленном порядке;

7.13. Создает и развивает сеть государственных учреждений Московской области государственной службы реабилитации инвалидов и государственной службы реабилитационной индустрии, осуществляет в пределах своей компетенции контроль за их деятельностью;

7.14. Организует работу государственных учреждений Московской области Государственной службы медико-социальной экспертизы и осуществляет в пределах своей компетенции контроль за их деятельностью;

7.15. Осуществляет организационно-методическое руководство деятельностью нестационарных учреждений социальной защиты населения;

7.16. Определяет порядок направления и содержания престарелых граждан и инвалидов в подведомственных стационарных учреждениях;

7.17. Осуществляет в соответствии с законодательством лицензирование деятельности в сфере социального обслуживания населения;

7.18. Осуществляет в соответствии с законодательством аккредитацию организаций, осуществляющих свою деятельность в области реабилитации инвалидов;

7.19. Подготавливает проекты государственных социальных стандартов Московской области в сфере социальной защиты населения;

7.20. Разрабатывает и определяет основные направления деятельности по обеспечению прав и законных интересов семей, женщин и детей в Московской области;

7.21. Разрабатывает и осуществляет меры по охране семьи, материнства, отцовства и детства, с учетом установленных приоритетов, и вносит предложения по предоставлению льгот в этой сфере;

7.22. Организует работу по назначению и выплате государственных пособий гражданам, имеющим детей, и осуществляет контроль за их предоставлением в пределах своей компетенции;

7.23. Осуществляет мероприятия по обеспечению прав детей в Московской области на отдых и оздоровление, а также сохранению и развитию учреждений, деятельность которых направлена на отдых и оздоровление детей;

7.24. Оказывает организационное, информационно-методическое, финансовое и иное содействие органам местного самоуправления в решении вопросов социальной защиты населения Московской области;

7.25. Осуществляет исследование уровня и качестве жизни населения Московской области в социальной сфере;

7.26. Вносит предложения по совершенствованию механизма предоставления гражданам Московской области компенсаций (субсидий) по оплате жилья и коммунальных услуг, осуществляет в пределах своей компетенции контроль за их выплатой;

7.27. Организует работу и осуществляет контроль за присвоением звания "Ветеран труда";

7.28. Осуществляет выдачу удостоверений ветеранам труда, блокадникам Ленинграда, несовершеннолетним узникам фашизма и лицам, пострадавшим от радиационных воздействий;

7.29. Вносит предложения по представлению в установленном порядке к наградам и присвоению почетных званий Московской области отличившихся работников системы социальной защиты населения;

7.30. Осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области.

IV. Основные права

8. Комитет социальной защиты населения Московской области имеет право:

8.1. Давать заключения по проектам нормативных правовых актов Российской Федерации и Московской области по вопросам, отнесенным к его компетенции;

8.2. Разрабатывает предложения в Министерство труда и социального развития Российской Федерации по вопросам участия Московской области в федеральных целевых программах;

8.3. Запрашивать в установленном порядке у органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций информационно-аналитические материалы, необходимые для осуществления возложенных на Комитет задач и полномочий;

8.4. Проверять соблюдение законодательства Российской Федерации и законодательства Московской области по вопросам социальной защиты инвалидов, ветеранов, детей из малообеспеченных семей, других социально-незащищенных слоев населения государственными учреждениями и организациями, независимо от форм собственности;

8.5. Разрабатывать предложения о порядке предоставления льгот и услуг инвалидам, ветеранам войны и труда, а также лицам, приравненным к ним, и другим категориям граждан в соответствии с законодательством;

8.6. Осуществлять функции государственного заказчика Московской области по материально-техническому и продовольственному обеспечению подведомственных учреждений в соответствии с законодательством Московской области;

8.7. Согласовать по представлению глав соответствующих муниципальных образований кандидатуры руководителей муниципальных служб социальной защиты населения;

8.8. Вносить предложения главам соответствующих муниципальных образований об освобождении от должности руководителей муниципальных служб социальной защиты населения;

8.9. Заслушивать руководителей служб социальной защиты населения муниципальных образований, организаций, осуществляющих свою деятельность на территории Московской области, по вопросам, отнесенным к компетенции Комитета;

8.10. Участвовать в разработке форм государственного статистического наблюдения в сфере социальной защиты населения Московской области;

8.11. Разрабатывать и издавать научно-методические и информационные материалы и рекомендации по вопросам, отнесенным к его компетенции;

8.12. Организовывать и проводить в установленном порядке совещания и другие мероприятия, в том числе межрегиональные и международные, по вопросам, отнесенным к компетенции Комитета;

8.13. Организовывать проведение благотворительных акций и программ, связанных с социальной поддержкой населения;

8.14. Заключать договоры (контракты, соглашения), связанные с выполнением задач, возложенных на Комитет;

8.15. Представлять Московскую область в пределах своей компетенции на межрегиональном и на международном уровнях, в случае наделения соответствующими полномочиями Губернатором Московской области.

V. Организация деятельности

9. Комитет возглавляет председатель Комитета, который назначается на должность и освобождается от должности Губернатором Московской области.

Председатель Комитета имеет первого заместителя, назначаемого на должность и освобождаемого от должности Губернатором Московской области, а также заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности председателем Комитета.

10. Численность работников и фонд оплаты труда Комитета устанавливаются Губернатором Московской области.

11. Председатель Комитета:

11.1. Руководит на принципах единоначалия деятельностью Комитета;

11.2. Несет ответственность за выполнение возложенных на Комитет задач и осуществление им своих полномочий;

11.3. Вносит в установленном порядке на рассмотрение Губернатора Московской области и Правительства Московской области проекты нормативных правовых актов по вопросам, отнесенным к компетенции Комитета;

11.4. Устанавливает должностные обязанности первого заместителя, заместителей председателя и руководителей структурных подразделений;

11.5. Утверждает структуру Комитета в пределах установленной численности и фонда оплаты труда работников, а также штатное расписание Комитета и смету расходов на его содержание в пределах утвержденных на соответствующий период бюджетных ассигнований;

11.6. Утверждает положения об управлениях и отделах Комитета;

11.7. Назначает на должность и освобождает от должности работников Комитета, применяет к ним меры поощрения и дисциплинарного взыскания;

11.8. Назначает на должность и освобождает от должности руководителей учреждений, образованных Комитетом, и их заместителей. Организует проведение их аттестации в соответствии с Законом Московской области "Об аттестации государственного служащего органа государственной власти Московской области";

11.9. Издает в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Московской области в пределах своей компетенции приказы, распоряжения, утверждает инструкции, обязательные для выполнения работниками Комитета;

11.10. Распоряжается финансовыми средствами и имуществом Комитета в пределах своих полномочий;

11.11. Без доверенности представляет Комитет, совершает сделки, иные юридические действия, предусмотренные законодательством, в пределах компетенции Комитета;

11.12. Осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области.

12. Комитет состоит из управлений и отделов.

13. В Комитете могут быть образованы коллегия, научно-методические и общественные советы из специалистов в сфере социальной защиты населения, действующие на основании положений, утверждаемых председателем Комитета.

Положение о Коллегии и ее состав утверждаются председателем Комитета.

VI. Реорганизация или ликвидация Комитета

14. Комитет социальной защиты населения Московской области может быть реорганизован или ликвидирован Губернатором Московской области.