Решение Совета депутатов городского округа Домодедово Московской области от 10 мая 2006 г. N 304/57 "Об утверждении Положения о порядке организации и проведения публичных слушаний при осуществлении градостроительной деятельности на территории городского округа Домодедово" (утратило силу)

Решение Совета депутатов городского округа Домодедово Московской области
от 10 мая 2006 г. N 304/57
"Об утверждении Положения о порядке организации и проведения
публичных слушаний при осуществлении градостроительной деятельности
на территории городского округа Домодедово"

В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Законом Московской области "О порядке установления и изменения черты поселений в Московской области" от 15.07.2005 N 179/2005-ОЗ, Уставом городского округа Домодедово, Совет депутатов района# решил:

ГАРАНТ:

Законом Московской области от 10 февраля 2007 г. N 19/2007-ОЗ Закон Московской области от 15 июля 2005 г. N 179/2005-ОЗ признан утратившим силу с 1 января 2007 г.

1. Утвердить Положение о порядке организации и проведения публичных слушаний при осуществлении градостроительной деятельности на территории городского округа Домодедово (прилагается).

2. Опубликовать настоящее решение в газете "Призыв".

Глава

городского округа

Л.П. Ковалевский

Положение
о порядке организации и проведения публичных слушаний
при осуществлении градостроительной деятельности на территории
городского округа Домодедово
(утв. решением Совета депутатов городского округа Домодедово
Московской области от 10 мая 2006 г. N 304/57)

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет порядок организации и проведения публичных слушаний и общественных обсуждений при осуществлении градостроительной деятельности на территории городского округа Домодедово по:

- вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков или объектов капитального строительства на другой вид такого использования;

- вопросам предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;

- проектам правил землепользования и застройки и вносимых в них изменений;

- проекту генерального плана городского округа и вносимых в него изменений;

- проектам планировки территории и проектам межевания территории до их утверждения;

- проекту черты населенного пункта.

2. Термины и понятия

2.1. Изменение вида использования:

- изменение одного вида разрешенного использования земельных участков или объектов капитального строительства на другой вид такого использования - до принятия правил землепользования и застройки;

- предоставление разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства;

- предоставление разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства - после принятия в установленном порядке правил землепользования и застройки.

2.2. Территориальная зона - в целях настоящего положения определяется как совокупность следующих территорий:

- территория, граница которой расположена на удалении равном в каждом из направлений линейным размерам земельного участка (объекта капитального строительства), в отношении которого проводятся слушания;

- территория, на которой изменение вида использования может оказать негативное воздействие на окружающую среду;

- территория, в отношении которой будут существенным образом изменены условия ее использования.

2.3. Комиссия - комиссия по правилам землепользования и застройки назначается Руководителем администрации городского округа (далее - руководитель администрации) и наделяется статусом постоянно действующей и осуществляющей свои полномочия по всем вопросам, указанным в настоящем Положении.

2.4. В комиссию включаются:

заместитель руководителя администрации (по вопросам капитального строительства) - председатель комиссии.

Члены комиссии:

- депутат Совета депутатов района (по согласованию);

- главный архитектор городского округа;

- руководитель отдела землепользования и земельных ресурсов;

- начальник соответствующего территориального управления;

- председатель уличного комитета, староста села (деревни).

2.5. Для участия в работе комиссии могут привлекаться:

- представители государственных органов и общественных организаций;

- правообладатели земельных участков, имеющих общие границы с земельным участком, в отношении которого проводятся слушания;

- правообладатели объектов капитального строительства, расположенных на земельных участках, имеющих общие границы с земельным участком, в отношении которого проводятся слушания;

- правообладатели помещений, являющихся частью объекта капитального строительства, в отношении которого проводятся слушания;

- правообладатели земельных участков, объектов капитального строительства, помещений, являющихся частью объекта капитального строительства расположенных в границах территориальных зон.

2.5. Жители городского округа - жители, постоянно проживающие в пределах территориальной зоны в границах которой проводятся слушания.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приведена в соответствии с официальным текстом документа

2.6. Участники слушаний - заинтересованные лица и жители городского округа.

2.7. Заявитель - физическое или юридическое лицо, заинтересованное в изменении вида использования.

3. Общие правила организации и проведения публичных слушаний

3.1. Информация о времени и месте проведения публичных слушаний подлежит публикации в газете "Призыв" и размещается на официальном сайте городского округа в сети "Интернет". С момента публикации информационного сообщения участники публичных слушаний считаются оповещенными о времени и месте их проведения. Заинтересованные лица могут дополнительно быть извещены телефонограммой, письмом.

3.2. В информационном сообщении о проведении публичных слушаний указывается:

- сроки проведения публичных слушаний;

- формулировка вопросов выносимых на публичные слушания;

- форма проведения публичных слушаний (сход, собрание или опрос местных жителей и заинтересованных лиц, собрание представителей, общее заседание, выставки в демонстративном зале);

- время и место где можно ознакомится с материалами публичных слушаний;

- круг лиц участвующих в публичных слушаниях;

- граница территориальной зоны, на которой проводятся публичные слушания;

- место и время проведения публичных слушаний;

- порядок принятия предложений от участников публичных слушаний;

- иная информация в соответствии с действующим законодательством.

3.3. Участники публичных слушаний могут представлять свои предложения и замечания, при условии подтверждения своего статуса участника публичных слушаний. Полномочия представителей юридических лиц, при необходимости, подтверждаются выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц, полномочия физических лиц - отметкой о регистрации по месту жительства в документе удостоверяющем личность.

3.4. На публичные слушания не допускаются лица, находящиеся в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения. Присутствующие и выступающие на публичных слушаниях не вправе употреблять в своей речи грубые и оскорбительные выражения, порочащие честь и достоинство других лиц, допускать необоснованные обвинения в чей-либо адрес, использовать заведомо ложную и непроверенную информацию, призывать к незаконным действиям, мешать нормальному ходу проведения публичных слушаний. При несоблюдении указанных требований они могут быть удалены из помещения, являющегося местом проведения публичных слушаний.

3.5. Комиссия, на основании полученных предложений и замечаний готовит заключение о результатах публичных слушаний.

3.6. Заключение о результатах публичных слушаний публикуется в газете "Призыв" и размещается на официальном сайте городского округа в сети "Интернет". Публикацию осуществляет заявитель либо комиссия.

3.7. Ответственность за организацию и проведение публичных слушаний несет председатель комиссии.

3.8. Расходы, связанные с организацией и проведением публичных слушаний несет лицо, инициировавшее их проведение.

4. Особенности порядка организации и проведения публичных слушаний
по вопросам предоставления разрешения на условно разрешенный вид
или изменение вида использования земельного участка или объекта
капитального строительства

4.1. Физическое или юридическое лицо, заинтересованное в предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования или в изменении вида использования земельного участка или объекта капитального строительства (далее - изменение вида использования), направляет заявление в комиссию.

4.2. В целях соблюдения прав человека на благоприятные условия жизнедеятельности, прав и законных интересов правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства публичные слушания проводятся с участием граждан, проживающих в пределах территориальной зоны, в границах которой расположен земельный участок или объект капитального строительства, применительно к которым запрашивается разрешение. В случаях, если изменение вида использования может оказать негативное воздействие на окружающую среду, публичные слушания проводятся с участием правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства, подверженных риску такого негативного воздействия.

4.3. Комиссия направляет сообщения о проведении публичных слушаний правообладателям земельных участков, имеющих общие границы с земельным участком, применительно к которому запрашивается данное разрешение, правообладателям объектов капитального строительства, расположенных на земельных участках, имеющих общие границы с земельным участком, применительно к которому запрашивается данное разрешение, и правообладателям помещений, являющихся частью объекта капитального строительства, применительно к которому запрашивается данное разрешение. Указанные сообщения направляются не позднее чем через десять дней со дня поступления заявления заинтересованного лица.

4.4. Участники публичных слушаний вправе представить в комиссию свои предложения и замечания, касающиеся указанного вопроса, для включения их в протокол публичных слушаний.

4.5. Заключение о результатах публичных слушаний подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации, и может размещаться на официальном сайте городского округа в сети "Интернет".

4.6. Срок проведения слушаний с момента оповещения жителей городского округа о времени и месте их проведения до дня опубликования заключения о результатах публичных слушаний не может быть более одного месяца.

5. Особенности порядка организации и проведения
публичных слушаний по проектам правил землепользования
и застройки и вносимых в них изменений

5.1. Глава городского округа при получении от Администрации городского округа проекта правил землепользования и застройки или проекта изменений, вносимых в правила землепользования и застройки (далее - проект правил), принимает постановление о проведении публичных слушаний по такому проекту в срок не позднее чем через десять дней со дня получения такого проекта.

5.2. Продолжительность публичных слушаний по проекту правил составляет не менее двух и не более четырех месяцев со дня опубликования проекта правил.

5.3. По проекту правил публичные слушания проводятся в тех населенных пунктах городского округа, в отношении территории которого эти правила разрабатываются.

5.4. При внесении изменений в правила землепользования и застройки публичные слушания проводятся в населенных пунктах, в отношении территорий которых предлагается внесение изменений в указанные правила.

5.5. При проведении публичных слушаний территория населенного пункта может быть разделена на части, в каждой из которых слушания проводятся отдельно.

5.6. В случае, если внесение изменений в правила землепользования и застройки связано с размещением или реконструкцией отдельного объекта капитального строительства, публичные слушания по внесению изменений в правила землепользования и застройки проводятся в границах территории, планируемой для размещения или реконструкции такого объекта, и в границах устанавливаемой для такого объекта зоны с особыми условиями использования территорий. При этом комиссия направляет извещения о проведении публичных слушаний по проекту правил землепользования и застройки правообладателям земельных участков, имеющим общую границу с земельным участком, на котором планируется осуществить размещение или реконструкцию отдельного объекта капитального строительства, правообладателям зданий, строений, сооружений, расположенных на земельных участках, имеющим общую границу с указанным земельным участком, и правообладателям помещений в таком объекте, а также правообладателям объектов капитального строительства, расположенных в границах зон с особыми условиями использования территорий. Указанные извещения направляются в срок не позднее чем через пятнадцать дней со дня принятия Главой городского округа постановления о проведении публичных слушаний по предложениям о внесении изменений в правила землепользования и застройки.

6. Особенности порядка организации и проведения публичных слушаний
по проекту генерального плана городского округа и вносимых в него
изменений (далее - проекта)

6.1. Публичные слушания по проекту генерального плана городского округа проводятся в каждом населенном пункте городского округа. При внесении изменений в генеральный план публичные слушания проводятся в населенных пунктах, в отношении которых предполагается внесение изменений в генеральный план, а также в населенных пунктах, имеющими общую границу с указанными населенными пунктами.

6.2. При проведении публичных слушаний в целях обеспечения всем заинтересованным лицам равных возможностей для участия в публичных слушаниях территория населенного пункта может быть разделена на части.

6.3. В целях доведения до населения информации о содержании проекта генерального плана Администрация городского округа в обязательном порядке организует выставки, экспозиции демонстративных материалов проекта генерального плана, выступление представителей органов местного самоуправления, разработчиков проекта генерального плана на собраниях жителей, в печатных средствах массовой информации, по радио и телевидению.

6.4. Участники публичных слушаний вправе представлять в Администрацию городского округа свои предложения и замечания, касающиеся проекта генерального плана, для включения их в протокол публичных слушаний.

6.5. Заключение о результатах публичных слушаний подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации, и может размещаться на официальном сайте городского округа в сети "Интернет".

6.6. Срок проведения публичных слушаний с момента оповещения жителей городского округа о времени и месте их проведения до дня опубликования заключения о результатах публичных слушаний не может быть менее одного месяца и более трех месяцев.

7. Особенности порядка организации и проведения публичных слушаний
по проекту планировки и межевания территории, подготовленных
в составе документации по планировке территории

7.1. В целях соблюдения прав человека на благоприятные условия жизнедеятельности, прав и законных интересов правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства публичные слушания по проекту планировки территории и проекту межевания территории (далее - проект) проводятся с участием граждан, проживающих на территории, применительно к которой осуществляется подготовка проекта, правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных на указанной территории лиц, законные интересы которых могут быть нарушены в связи с реализацией проекта.

7.2. При проведении публичных слушаний по проекту всем заинтересованным лицам должны быть обеспечены равные возможности для выражения своего мнения.

7.3. Участники публичных слушаний вправе представлять в Администрацию городского округа свои предложения и замечания, касающиеся проекта, для включения их в протокол публичных слушаний.

7.4. Заключение о результатах публичных слушаний подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации, и может размещаться на официальном сайте городского округа в сети "Интернет".

7.5. Срок проведения публичных слушаний с момента оповещения жителей городского округа о времени и месте их проведения до дня опубликования заключения о результатах публичных слушаний не может быть менее одного месяца и более трех месяцев.

8. Порядок организации и проведения общественных обсуждений
по проекту черты населенного пункта

8.1. В целях обеспечения гласности при установлении или изменении черты населенного пункта проводятся общественные обсуждения.

8.2. Информация о проведении общественных обсуждений подлежит опубликованию в муниципальной газете "Призыв", либо доводится до сведения жителей населенного пункта и иных заинтересованных лиц иным способом, обеспечивающим ознакомление с ней.

8.3. Информация должна содержать сведения:

- о начале и окончании проведения общественных обсуждений;

- о месте размещения информационных материалов;

- о форме подачи предложений и замечаний по проекту черты населенного пункта и об адресе, по которому участники общественных обсуждений могут их направлять.

8.4. В целях доведения до участников общественных обсуждений информации о содержании проекта черты населенного пункта комиссия организует демонстрацию проекта черты населенного пункта и иных информационных материалов.

8.5. Участники общественных обсуждений вправе представить в комиссию свои предложения и замечания по проекту черты населенного пункта.

8.5. Комиссия регистрирует и обобщает все замечания и предложения по проекту черты населенного пункта в течение четырнадцати рабочих дней со дня опубликования информации о проведении общественных обсуждений.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приведена в соответствии с официальным текстом документа

8.6. По результатам общественных обсуждений комиссия оформляет протокол общественных обсуждений, в котором фиксируются поступившие предложения и замечания по проекту черты населенного пункта, и направляет его Главе городского округа.