Решение Совета депутатов муниципального образования "Город Лыткарино" Московской области от 8 октября 2003 г. N 100/17 "Об утверждении Положения о порядке формирования, управления, распоряжения муниципальной собственностью в муниципальном образовании "Город Лыткарино" (с изменениями и дополнениями) (документ утратил силу)

Решение Совета депутатов муниципального образования
"Город Лыткарино" Московской области
от 8 октября 2003 г. N 100/17
"Об утверждении Положения о порядке формирования, управления,
распоряжения муниципальной собственностью в муниципальном
образовании "Город Лыткарино"

С изменениями и дополнениями от:

28 июня 2006 г.

С целью повышения эффективности использования имущества муниципального образования "Город Лыткарино" Московской области Совет депутатов г. Лыткарино решил:

1. Утвердить Положение о порядке формирования, управления, распоряжения муниципальной собственностью в муниципальном образовании "Город Лыткарино".

2. Положение о порядке формирования, управления, распоряжения муниципальной собственностью в муниципальном образовании "Город Лыткарино" вступает в силу после утверждения Перечня объектов собственности муниципального образования "Город Лыткарино", не подлежащих отчуждению.

3. Комитету по управлению имуществом г. Лыткарино представить на утверждение Перечень объектов собственности муниципального образования "Город Лыткарино", не подлежащих отчуждению.

4. Опубликовать данное решение в газете "Лыткаринские вести".

Глава города Лыткарино

А.А. Горбунов

Положение
о порядке формирования, управления, распоряжения
муниципальной собственностью в муниципальном
образовании "Город Лыткарино"
(утв. решением Совета депутатов муниципального образования
"Город Лыткарино" Московской области
от 8 октября 2003 г. N 100/17)

С изменениями и дополнениями от:

28 июня 2006 г.

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Отношения, регулируемые настоящим Положением

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов городского округа Лыткарино Московской области от 28 июня 2006 г. N 159/17 в пункт 1 статьи 1 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1. Настоящее Положение разработано в соответствии с:

- Конституцией Российской Федерации;

- Гражданским кодексом Российской Федерации;

- Федеральным законом Российской Федерации от 28.08.95 N 154-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

- Федеральным законом Российской Федерации от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества";

- Федеральным законом от 14.11.2002 N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях";

- Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации;

- Жилищным кодексом Российской Федерации;

- постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.91 N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность";

- постановлением Правительства Российской Федерации от 07.03.95 N 235 "О порядке передачи объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения федеральной собственности в государственную собственность субъектов Российской Федерации и муниципальную собственность";

- Законом Московской области от 13.06.96 N 27/96-ОЗ "О местном самоуправлении в Московской области";

ГАРАНТ:

Законом Московской области от 30 ноября 2005 г. N 252/2005-ОЗ Закон Московской области от 13.06.96 N 27/96-ОЗ "О местном самоуправлении в Московской области" признан утратившим силу

- Законом Московской области от 25.07.96 "Об общих принципах формирования, управления и распоряжения муниципальной собственностью в Московской области";

ГАРАНТ:

См. Закон Московской области от 11 января 2007 г. N 4/2007-ОЗ "О собственности Московской области"

- Уставом муниципального образования "Город Лыткарино".

2. Настоящее Положение регулирует отношения, возникающие в процессе приобретения и прекращения права собственности муниципального образования "Город Лыткарино" на имущество, а также отношения, возникающие в процессе владения, пользования, распоряжения и управления им.

3. Отношения собственности, не урегулированные настоящим Положением, в том числе право собственности на землю и иные природные ресурсы, регулируются законодательством Российской Федерации, Московской области и нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления города, принятыми в пределах предоставленных им полномочий.

Статья 2. Определение муниципальной собственности

1. Имущество, принадлежащее на праве собственности городу, находящееся на его территории и за его пределами, является муниципальной собственностью. Муниципальная собственность является достоянием местного сообщества муниципального образования "Город Лыткарино" и предназначена для решения вопросов местного значения.

2. Органы местного самоуправления в соответствии с законом вправе передавать объекты муниципальной собственности во временное или постоянное пользование физическим и юридическим лицам, сдавать в аренду, отчуждать в установленном порядке, а также совершать с имуществом, находящимся в муниципальной собственности, иные сделки, определять в договорах и соглашениях условия использования приватизируемых или передаваемых в пользование объектов.

Органы местного самоуправления в соответствии с законом могут в интересах населения устанавливать условия использования земель, находящихся в границах муниципального образования.

Глава 2. Право муниципальной собственности

Статья 3. Объекты права муниципальной собственности

1. В муниципальной собственности города находятся:

1) средства местного бюджета;

2) имущество органов местного самоуправления города;

3) муниципальный жилищный фонд и нежилые помещения;

4) объекты инженерной инфраструктуры города;

5) объекты внешнего благоустройства и дороги местного значения;

6) муниципальные унитарные предприятия и организации;

7) муниципальный архив на жилищный фонд, на недвижимое имущество и земельные участки;

8) здания, сооружения и предметы, являющиеся памятниками истории и культуры местного значения;

9) земля и другие природные ресурсы;

10) иные объекты, необходимые для решения вопросов местного значения.

3. Если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации и Московской области или договором об использовании муниципальной собственности, муниципальной собственностью являются плоды, продукция, доходы, получаемые от ее использования.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приведена в соответствии с официальным текстом документа

4. Муниципальная собственность может находиться как на территории города, так и за ее пределами.

Статья 4. Основания возникновения права муниципальной собственности

Муниципальная собственность формируется:

1) путем взимания налогов и иных обязательных платежей, подлежащих зачислению в местный бюджет;

2) путем приобретения имущества на основании договоров купли-продажи, мены, дарения или иных сделок в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Московской области;

3) при разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность субъектов Российской федерации и муниципальную собственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Московской области;

4) при передаче объектов федеральной собственности в муниципальную собственность в порядке, установленном федеральным законом;

5) при передаче объектов государственной собственности Московской области в муниципальную собственность в порядке, установленном законодательством Московской области;

6) путем получения продукции, плодов, доходов в результате использования муниципальной собственности;

7) по иным основаниям, предусмотренным действующим законодательством Российской Федерации и Московской области.

Статья 5. Документы, подтверждающие право муниципальной собственности. Основные требования к учету объектов муниципальной собственности

Субъектом права муниципальной собственности является муниципальное образование "Город Лыткарино" на переданное в его собственность имущество в порядке, установленном постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.91 N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность".

1. Документом, подтверждающим право собственности субъекта права муниципальной собственности на отдельные объекты, является реестр муниципальной собственности.

До момента внесения объектов в соответствующий реестр таким документом является перечень объектов, составленный в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 22.12.93 N 2265 "О гарантиях местного самоуправления в Российской Федерации" и Положением об определении пообъектного состава федеральной, государственной и муниципальной собственности и порядке оформления прав собственности, утвержденным распоряжением Президента Российской Федерации от 18.03.92 N 114-рп.

2. Порядок государственной регистрации права собственности на муниципальное имущество, иных вещных прав и сделок с ними устанавливается законодательством Российской Федерации.

3. Документы, подтверждающие право муниципальной собственности, подлежат постоянному хранению у держателя реестра муниципальной собственности - Комитета по управлению имуществом г. Лыткарино.

Документы, подтверждающие права участников гражданско-правовых сделок, хранятся у непосредственных участников сделок и их правопреемников.

4. Уполномоченный орган местного самоуправления - Комитет по управлению имуществом г. Лыткарино ведет реестр объектов муниципальной собственности и является его держателем.

Статья 6. Основания прекращения права муниципальной собственности

1. Право муниципальной собственности, в отношении которой действует настоящее Положение, прекращается:

1) в случае гибели или уничтожения имущества;

2) при отчуждении имущества юридическим и физическим лицам, в том числе при приватизации;

3) путем обращения взыскания на имущество по обязательствам муниципального образования в порядке, предусмотренном законом Российской Федерации;

4) по иным основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

2. Объекты муниципальной собственности, имеющие особо важное значение для жизнеобеспечения города, удовлетворения потребностей населения, а также сохранения историко-культурного наследия (парки, ценные природные ландшафты, памятники архитектуры, культуры, системы водоснабжения и электрообеспечения города, инженерные сети и сооружения, дороги и площади, полезные ископаемые и другие объекты, имеющие общегородское значение), не подлежат отчуждению. Перечень таких объектов утверждается Советом депутатов города в установленном порядке.

3. Отчуждение объектов муниципальной собственности осуществляется в соответствии с порядком, утвержденным решением Совета депутатов города.

Статья 7. Муниципальная собственность как объект вещного права и предмет обязательств

1. Имущество, находящееся в муниципальной собственности, закрепляется за муниципальными унитарными предприятиями на праве хозяйственного ведения. Права владения, пользования и распоряжения имуществом определяются законодательством Российской Федерации и Московской области и уставами муниципальных унитарных предприятий.

2. Имущество, находящееся в муниципальной собственности, закрепляется за муниципальными учреждениями и органами местного самоуправления на праве оперативного управления. Права владения, пользования и распоряжения имуществом устанавливаются действующим законодательством и уставом (положением) муниципального учреждения в соответствии с целями деятельности, назначением имущества и заданиями собственника имущества.

3. Средства местного бюджета, иное муниципальное имущество, не закрепленное за муниципальными унитарными предприятиями, учреждениями и органами местного самоуправления, составляют муниципальную казну, которая может быть использована для обеспечения обязательств муниципального образования "Город Лыткарино".

4. Правами пользования муниципальной собственностью могут быть наделены любые физические и юридические лица, которые осуществляют свои права в пределах, установленных законодательством Российской Федерации и Московской области, договором об использовании муниципальной собственности.

Статья 8. Полномочия Совета депутатов города, главы города, Комитета по управлению имуществом г. Лыткарино, муниципальных унитарных предприятий и учреждений по вопросам управления и распоряжения муниципальной собственностью

1. Совет депутатов города Лыткарино:

1) утверждает перечень объектов муниципальной собственности, согласовывает передачу объектов муниципальной собственности в государственную собственность Московской области или федеральную собственность;

2) принимает решения о приеме в муниципальную собственность объектов федеральной, областной собственности, других форм собственности, передаваемых в муниципальную собственность;

3) устанавливает порядок управления и распоряжения муниципальной собственностью;

4) определяет порядок и условия приватизации муниципальной собственности, утверждает программу приватизации муниципальной собственности;

5) устанавливает порядок продажи муниципального жилья на рынке вторичного жилья в собственность граждан и организаций, сдачи его в аренду;

6) согласовывает решения о создании, ликвидации и реорганизации муниципальных унитарных предприятий и учреждений города;

7) согласовывает решения о предоставлении физическим и юридическим лицам земельных участков, расположенных в черте г. Лыткарино, кроме предоставления земельных участков под временные торговые точки, металлические тенты-укрытия для автомобилей, огороды, голубятни и случаев, регулируемых федеральным законодательством либо законодательством субъекта Российской Федерации;

8) осуществляет контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью.

2. Глава города Лыткарино:

1) от имени муниципального образования непосредственно или через уполномоченное подразделение администрации города - Комитет по управлению имуществом г. Лыткарино осуществляет права владения, пользования и распоряжения муниципальной собственностью, которые оформляются постановлениями и распоряжениями;

2) принимает с согласия Совета депутатов г. Лыткарино решения о создании, ликвидации и реорганизации муниципальных унитарных предприятий и учреждений города;

3) принимает решения о предоставлении и изъятии земельных участков в соответствии с федеральными законами, законами Московской области и нормативными правовыми актами Совета депутатов города Лыткарино;

4) распоряжается имуществом администрации, закрепленным на праве оперативного управления.

3. Комитет по управлению имуществом г. Лыткарино:

1) от имени муниципального образования "Город Лыткарино" и по поручению главы города выступает учредителем муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений, утверждает их уставы и передает по акту муниципальное имущество в хозяйственное ведение и оперативное управление. Не допускается создание, а также внесение имущественных вкладов в уставные капиталы (фонды) хозяйственных обществ, товариществ на вере органами местного самоуправления;

2) ведет реестр муниципальной собственности в соответствии с Положением об организации учета и ведении реестра муниципальной собственности г. Лыткарино, утвержденным решением Совета депутатов г. Лыткарино от 06.10.1999 N 135/20;

3) ведет учет объектов муниципальной собственности, не закрепленных за муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями на праве хозяйственного ведения и оперативного управления, составляющих имущественную муниципальную казну;

4) выступает арендодателем муниципального имущества и имущественных комплексов в соответствии с Положением о порядке сдачи в аренду муниципального имущества, утвержденным решением Совета депутатов г. Лыткарино от 09.02.2000 N 167/25;

5) выступает арендодателем земельных участков на территории г. Лыткарино в соответствии с Временным положением о порядке сдачи в аренду земельных участков, утвержденным решением Совета депутатов г. Лыткарино от 18.02.1998 N 11/3;

6) осуществляет приватизацию муниципального имущества в соответствии с Программой приватизации муниципального имущества г. Лыткарино, утвержденной решением Совета депутатов г. Лыткарино от 27.11.2002 N 35/5, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации и Московской области;

7) осуществляет продажу земельных участков в соответствии с Положением о порядке продажи земельных участков или права их аренды на территории города Лыткарино Московской области, утвержденным решением Совета депутатов г. Лыткарино от 22.05.2002 N 370/58;

8) подготавливает и вносит в установленном порядке в Министерство имущественных отношений Московской области для рассмотрения и утверждения перечни объектов федеральной и областной собственности после их утверждения решением Совета депутатов г. Лыткарино для передачи в муниципальную собственность;

9) осуществляет подготовку документов на проведение оценки муниципального имущества в установленном порядке;

10) осуществляет организацию приемки и контроля передачи объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения с баланса приватизируемых предприятий в муниципальную собственность;

11) осуществляет организацию приемки и контроля передачи объектов муниципальной собственности с баланса на баланс муниципальных унитарных предприятий и учреждений или приемки такого имущества на баланс Комитета в соответствии с Положением о порядке передачи объектов, находящихся на балансе у муниципальных предприятий, организаций и учреждений г. Лыткарино, на баланс другим муниципальным предприятиям, организациям и учреждениям, утвержденным решением Совета депутатов г. Лыткарино от 13.03.1997 N 88/17;

12) готовит документы для проведения процедуры оформления прав собственности:

а) на созданное имущество за счет средств местного бюджета;

б) на приобретаемое имущество на основании договоров купли-продажи, мены, дарения или иных сделок, предусмотренных действующим законодательством;

в) на имущество, подлежащее передаче в муниципальную собственность при разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную, областную и муниципальную собственность, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Московской области;

г) на бесхозяйное недвижимое имущество, находящееся на территории города;

д) на имущество ликвидируемых муниципальных унитарных предприятий и учреждений;

13) готовит проекты решений Совета депутатов города при приватизации муниципальных унитарных предприятий через акционирование в соответствии с действующим законодательством;

14) изымает в установленном законом порядке у муниципального унитарного предприятия, учреждения муниципальное имущество в случае использования муниципального имущества не в соответствии с целевым назначением и (или) нарушения установленных правил распоряжения им;

15) осуществляет самостоятельно, а также совместно с администрацией и ее органами контроль за использованием по назначению и сохранностью имущества муниципальными унитарными предприятиями и учреждениями;

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов городского округа Лыткарино Московской области от 28 июня 2006 г. N 159/17 пункт 3 статьи 8 настоящего Положения дополнен подпунктом 16)

16) от имени муниципального образования "Город Лыткарино" является уполномоченным представителем собственника помещений, расположенных в многоквартирных домах, со всеми правами и обязанностями в соответствии с действующим законодательством, в организациях граждан: в товариществах собственников жилья, жилищных, жилищно-строительных кооперативах (далее - ТСЖ, ЖК, ЖСК) и (или) иных организациях (учреждениях).

4. Муниципальные унитарные предприятия города вправе совершать с имуществом, закрепленным за ними на праве хозяйственного ведения, следующие действия:

1) распоряжаться движимым имуществом самостоятельно, за исключением случаев, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами;

2) сдавать с разрешения представителя собственника - Комитета по управлению имуществом г. Лыткарино в залог муниципальное имущество;

3) вносить с разрешения представителя собственника - Комитета по управлению имуществом г. Лыткарино муниципальное имущество в качестве вклада в уставный (складочный) капитал хозяйственного общества или товарищества;

4) в установленном порядке передавать имущество другим муниципальным унитарным предприятиям и учреждениям с баланса на баланс;

5) продавать с разрешения собственника или учредителя - Комитета по управлению имуществом г. Лыткарино недвижимое муниципальное имущество, отчуждение которого не лишает предприятие возможности осуществлять деятельность, определенную его уставом.

5. Муниципальные учреждения города вправе совершать с имуществом, закрепленным за ними в оперативное управление, следующие действия:

1) продавать с разрешения собственника, представителя собственника - Комитета по управлению имуществом г. Лыткарино имущество, не используемое либо используемое не по назначению;

2) сдавать с разрешения представителя собственника - Комитета по управлению имуществом г. Лыткарино движимое имущество в аренду;

3) в установленном порядке передавать муниципальное имущество другим муниципальным унитарным предприятиям и учреждениям города.