Постановление Правительства Московской области от 19 февраля 2004 г. N 93/6 "О Министерстве внешнеэкономических связей Московской области"

С изменениями и дополнениями от:

11 октября, 26 ноября 2004 г., 4 апреля 2006 г.

Правительство Московской области постановляет:

1. Утвердить Положение о Министерстве внешнеэкономических связей Московской области (прилагается).

2. Признать утратившими силу:

- пункт 1 постановления Правительства Московской области от 04.12.2002 N 583/47 "О Министерстве внешнеэкономических связей Московской области";

- постановление Правительства Московской области от 27.06.2003 N 373/23 "О внесении изменения в Положение о Министерстве внешнеэкономических связей Московской области";

- постановление Правительства Московской области от 20.01.2004 N 23/2 "О внесении изменений и дополнений в Положение о Министерстве внешнеэкономических связей Московской области".

Губернатор

Московской области

Б.В. Громов

Положение
о Министерстве внешнеэкономических связей
Московской области
(утв. постановлением Правительства Московской области
от 19 февраля 2004 г. N 93/6)

С изменениями и дополнениями от:

11 октября, 26 ноября 2004 г., 4 апреля 2006 г.

1. Общие положения

1.1. Министерство внешнеэкономических связей Московской области (далее - Министерство) является центральным исполнительным органом государственной власти Московской области, осуществляющим на территории Московской области проведение единой государственной политики в сфере внешнеэкономических связей Московской области, координирующим деятельность в этой сфере иных исполнительных органов государственной власти Московской области.

1.2. Министерство в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Московской области, законами и иными нормативными правовыми актами Московской области, а также настоящим Положением.

1.3. Министерство осуществляет свою деятельность как непосредственно, так и во взаимодействии с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Московской области, государственными органами и государственными учреждениями Московской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области и иными организациями.

1.4. Министерство обладает правами юридического лица, имеет самостоятельный баланс и бюджетные счета, предусмотренные законодательством, гербовую печать с наименованием Министерства, а также другие необходимые для осуществления своей деятельности печати, штампы и бланки, может от своего имени осуществлять права, исполнять обязанности, выступать от своего имени истцом и ответчиком в судах.

1.5. Министерство имеет на балансе необходимое для осуществления своей деятельности имущество, закрепленное за ним на праве оперативного управления.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Московской области от 4 апреля 2006 г. N 260/12 пункт 1.6 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.6. Финансирование деятельности Министерства осуществляется за счет средств бюджета Московской области.

1.7. Министерство по вопросам, находящимся в его компетенции, принимает нормативные правовые акты - распоряжения, действующие на всей территории Московской области и являющиеся обязательными для исполнительных органов государственной власти Московской области, государственных органов и государственных учреждений Московской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области, юридических и физических лиц.

1.8. Полное наименование Министерства - Министерство внешнеэкономических связей Московской области. Сокращенное наименование - МВЭС.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Московской области от 4 апреля 2006 г. N 260/12 пункт 1.9 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.9. Местонахождение Министерства: г. Москва, ул. Сретенка, д. 8, 10.

Почтовый адрес: 107045, г. Москва, ул. Сретенка, д. 10.

2. Основные задачи Министерства

Основными задачами Министерства являются:

2.1. Реализация на территории Московской области государственной политики Московской области в сфере международных и межрегиональных внешнеэкономических связей.

2.2. Развитие сотрудничества исполнительных органов государственной власти Московской области с субъектами иностранных федеративных государств, административно-территориальными образованиями иностранных государств, а также обеспечение их участия в деятельности международных организаций.

2.3. Разработка и реализация единой государственной инвестиционной политики Московской области в сфере привлечения иностранных инвестиций в экономику Московской области.

2.4. Оказание в установленном порядке содействия организациям, находящимся на территории Московской области по продвижению продукции и услуг на внешние рынки.

2.5. Содействие формированию позитивного международного имиджа Московской области.

2.6. Обеспечение участия Московской области в международных выставках и ярмарках на территории России и за рубежом, организация презентаций инвестиционных проектов, предполагаемых к реализации (реализуемых) на территории Московской области и предусматривающих участие иностранных инвесторов.

2.7. Обеспечение контроля за выполнением обязательств Московской области по договорам и соглашениям, заключенным от имени Правительства Московской области.

2.8. Осуществление взаимодействия с общественными национальными организациями и национально-культурными автономиями Московской области.

2.9. Организация работы по привлечению финансовых ресурсов международных финансово-кредитных организаций для финансирования проектов, предполагаемых к реализации (реализуемых) на территории Московской области.

2.10. Обеспечение информационной поддержки органов государственной власти Московской области по вопросам международных и межрегиональных внешнеэкономических связей.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Московской области от 4 апреля 2006 г. N 260/12 в раздел 3 настоящего Положения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

3. Полномочия Министерства

Министерство в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие полномочия:

3.1. Организует разработку и реализацию государственных программ Московской области по вопросам развития международных и межрегиональных внешнеэкономических связей, исходя из интересов и потребностей социально-экономического развития Московской области.

3.2. Устанавливает и развивает отношения с органами исполнительной государственной власти субъектов иностранных федеративных государств, административно-территориальными образованиями иностранных государств, представителями международных организаций, стран СНГ и субъектов Российской Федерации по развитию двустороннего торгово-экономического, научно-технического, экологического, гуманитарного и культурного сотрудничества.

3.3. Осуществляет в установленном порядке взаимодействие с федеральными органами государственной власти по вопросам заключения соглашений об осуществлении международных и межрегиональных внешнеэкономических связей.

3.4. Реализует выполнение соглашений с исполнительными органами государственной власти иностранных государств, субъектов иностранных федеративных государств, административно-территориальных образований иностранных государств, международными организациями, странами СНГ и другими иностранными партнерами, субъектами Российской Федерации, а также осуществляет контроль за выполнением иных соглашений, заключаемых от имени Правительства Московской области.

3.5. Организует работу по привлечению иностранных инвестиций в экономику Московской области, в том числе финансовых ресурсов международных финансово-кредитных организаций для финансирования инвестиционных проектов, предполагаемых к реализации (реализуемых) на территории Московской области.

3.6. Разрабатывает проекты нормативных правовых актов Московской области по вопросам внешнеэкономической деятельности Московской области и иным вопросам, входящим в компетенцию Министерства.

3.7. Проводит анализ нормативных правовых актов Московской области по вопросам, относящимся к сфере деятельности Министерства, и в установленном порядке готовит проекты нормативных правовых актов Московской области о внесении соответствующих изменений, признании утратившими силу отдельных норм или нормативных правовых актов Московской области, противоречащих вновь принятым федеральным нормативным правовым актам и (или) нормативным правовым актам Московской области, а также утративших свою значимость.

3.8. В соответствии с законодательством представляет интересы Московской области в федеральных органах государственной власти, осуществляющих государственное регулирование внешнеэкономической деятельности.

3.9. Организует и координирует участие во внешнеэкономическом сотрудничестве центральных исполнительных органов государственной власти Московской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области.

3.10. Проводит комплексный анализ состояния и тенденции развития внешнеэкономических связей Московской области, формирует прогнозы в указанной сфере, содействует в установленном порядке организациям, находящимся на территории Московской области, в продвижении их продукции на внешние рынки.

3.11. Готовит ежеквартальные и годовые доклады Правительства Московской области о внешнеэкономических связях Московской области.

3.12. Разрабатывает и согласовывает проекты договоров и соглашений по внешнеэкономическому сотрудничеству, вносит предложения о заключении, прекращении и приостановлении действия договоров и соглашений, организует их экспертизу, определяет процедуру заключения соглашений.

3.13. Осуществляет сопровождение инвестиционных проектов, признанных экономически и социально целесообразными.

3.14. По поручению Губернатора Московской области проводит переговоры, организует приемы иностранных делегаций, представителей иностранных организаций по вопросам внешнеэкономического сотрудничества.

3.15. Формирует базу данных внешнеэкономической информации и ведет реестр инвестиционных проектов с участием иностранного капитала, реализуемых на территории Московской области.

3.16. Участвует в проведении тендеров, конкурсов, аукционов с привлечением иностранных организаций.

3.17. Координирует вопросы экспортно-импортных операций и закупок за рубежом продовольствия, товаров, техники и технологий для нужд Московской области.

3.18. Определяет экспортные возможности Московской области и координирует работу по развитию экспорта наукоемких товаров и технологий.

3.19. В целях создания позитивного международного имиджа Московской области организует и проводит на территории Российской Федерации и за рубежом выставки товаров (услуг), производимых (оказываемых) организациями, расположенными в Московской области, и иностранными партнерами, привлекает их к участию в выставках и ярмарках, организует презентации их проектов и программ.

3.20. Организует взаимодействие с посольствами, торговыми представительствами иностранных государств и международными организациями по вопросам внешнеэкономических связей.

3.21. Принимает меры по поддержке иностранных инвесторов и развитию экспорта.

3.22. Взаимодействует с федеральными органами таможенной службы по вопросам внешнеэкономической деятельности.

3.23. По поручению Губернатора Московской области организует направление делегаций аппарата Правительства Московской области в зарубежные командировки и оказывает содействие центральным исполнительным органам государственной власти Московской области в направлении своих представителей за рубеж.

3.24. Вносит предложения Губернатору Московской области по открытию представительств Московской области за рубежом и организует их работу.

3.25. Взаимодействует с межрегиональными ассоциациями, союзами, фондами, торгово-промышленными палатами и другими организациями, занимающимися внешнеэкономической деятельностью.

3.26. Проводит в установленном порядке добровольную аккредитацию в Московской области российских и иностранных юридических лиц, осуществляющих свою деятельность в Московской области в сфере международной выставочно-ярмарочной деятельности, оказания инжиниринговых, консалтинговых и аутсорсинговых услуг.

3.27. Осуществляет функции государственного заказчика по закупкам товаров, выполнению работ, оказанию услуг для государственных нужд Московской области в порядке, установленном законодательством.

3.28. Готовит аналитические материалы по вопросам внешнеэкономической деятельности на территории Московской области, в том числе по вопросам, связанным с вступлением Российской Федерации во Всемирную торговую организацию (ВТО).

3.29. Оказывает органам государственной власти Московской области, органам местного самоуправления и заинтересованным организациям методическую, консультационную и информационную помощь по вопросам внешнеэкономической деятельности.

3.30. Организует проведение научных исследований и разработок по проблемам внешнеэкономической деятельности.

3.31. Осуществляет взаимодействие с национально-культурными автономиями Московской области.

3.32. Рассматривает обращения граждан и организаций по вопросам, относящимся к компетенции Министерства.

3.33. Запрашивает и получает в установленном порядке от центральных исполнительных органов государственной власти Московской области, государственных органов и государственных учреждений Московской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области и организаций необходимые для деятельности Министерства информацию и иные материалы.

3.34. Осуществляет контроль за соответствием законодательству Российской Федерации, законодательству Московской области и общепризнанным принципам и нормам международного права проектов договоров и соглашений по внешнеэкономическому сотрудничеству, заключаемых от имени Московской области и Правительства Московской области.

3.35. Привлекает на договорной основе научно-исследовательские и другие организации, а также специалистов, экспертов и переводчиков, в том числе иностранных, к разработке предложений, проектов соглашений по внешнеэкономической деятельности.

3.36. Обращается с исками в суды, арбитражные суды в защиту государственных и общественных интересов в случаях, предусмотренных законодательством.

Выступает в суде от имени субъекта Российской Федерации в качестве представителя ответчика по искам к субъекту Российской Федерации:

о возмещении вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) соответствующих государственных органов или должностных лиц этих органов, по ведомственной принадлежности, в том числе в результате издания актов органов государственной власти, не соответствующих закону или иному нормативному правовому акту;

предъявляемым в порядке субсидиарной ответственности по денежным обязательствам подведомственных бюджетных учреждений.

3.37. Создает межведомственные комиссии, рабочие группы и другие коллегиальные органы для решения задач, возложенных на Министерство.

3.38. Изготавливает в установленном порядке печатную продукцию, необходимую для обеспечения деятельности Министерства.

3.39. В пределах своей компетенции организует и обеспечивает выполнение мероприятий по мобилизационной подготовке.

4. Организация деятельности Министерства

4.1. Министерство возглавляет министр внешнеэкономических связей Правительства Московской области (далее - министр), назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Московской области.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Московской области от 4 апреля 2006 г. N 260/12 в пункт 4.2 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.2. Первый заместитель министра, заместители министра, начальники управлений Министерства назначаются на должность Губернатором Московской области и освобождаются от должности Губернатором Московской области.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Московской области от 4 апреля 2006 г. N 260/12 в пункт 4.3 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.3. Министр:

- руководит деятельностью Министерства на принципах единоначалия, несет ответственность за выполнение возложенных на Министерство задач, исполнение полномочий Министерства;

- без доверенности представляет Министерство, открывает и закрывает в предусмотренном законодательством порядке бюджетные счета, выдает доверенности, совершает сделки и иные юридические действия в соответствии с законодательством;

- распоряжается в пределах своей компетенции финансовыми средствами и имуществом, закрепленным за Министерством;

- по поручению Губернатора Московской области и (или) Правительства Московской области представляет интересы Московской области в федеральных органах государственной власти, органах государственной власти Московской области, государственных органах и государственных учреждениях Московской области, органах местного самоуправления муниципальных образований Московской области, а также в органах государственной власти субъектов иностранных федеративных государств, административно-территориальных образований иностранных государств и международных организациях;

- вносит в установленном порядке на рассмотрение Губернатора Московской области, Правительства Московской области проекты нормативных правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию Министерства;

- обеспечивает своевременную и качественную работу по приведению нормативных правовых актов Московской области по вопросам, входящим в компетенцию Министерства, в соответствие с вновь принятыми федеральными нормативными правовыми актами и (или) нормативными правовыми актами Московской области;

- принимает иностранных представителей для обсуждения вопросов внешнеэкономической деятельности, ведет переговоры и подписывает договоры и соглашения с иностранными партнерами в пределах своих полномочий;

- руководит деятельностью уполномоченных представителей по внешнеэкономическим связям Московской области за рубежом;

- участвует в переговорах Губернатора Московской области с иностранными представителями;

- подписывает распоряжения Министерства и издает приказы в пределах своей компетенции;

- утверждает штатное расписание Министерства и вносит в него изменения в соответствии с утвержденной структурой Министерства в пределах его штатной численности и фонда оплаты труда;

- утверждает смету расходов на содержание Министерства в пределах утвержденных на соответствующий период бюджетных ассигнований;

- утверждает положения о структурных подразделениях Министерства и должностные регламенты государственных гражданских служащих Московской области, которые проходят государственную гражданскую службу в Министерстве;

- утверждает административный регламент Министерства, распределяет обязанности между первым заместителем и заместителями министра, руководителями структурных подразделений;

- вносит представления Губернатору Московской области о назначении на должность первого заместителя министра, заместителей министра и начальников управлений Министерства;

- назначает на должности государственной гражданской службы Московской области, увольняет с государственной гражданской службы Московской области государственных гражданских служащих Московской области, которые проходят государственную гражданскую службу в Министерстве, заключает и расторгает с ними служебные контракты, применяет к ним поощрения и дисциплинарные взыскания, решает в соответствии с законодательством вопросы, связанные с прохождением ими государственной гражданской службы в Министерстве;

- вносит в установленном порядке предложения о награждении государственных гражданских служащих Московской области, которые проходят государственную гражданскую службу в Министерстве, и иных работников Министерства государственными наградами, присуждении им государственных премий и присвоении почетных званий;

- организует прием населения и рассмотрение обращений граждан и организаций по вопросам, входящим в компетенцию Министерства, дает по ним разъяснения;

- принимает на работу в Министерство иных работников, переводит и увольняет их с работы, заключает и расторгает с ними трудовые договоры (контракты); применяет к ним поощрения и дисциплинарные взыскания, осуществляет иные полномочия работодателя, предусмотренные законодательством;

- в пределах своей компетенции организует и обеспечивает выполнение мероприятий по мобилизационной подготовке, гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям;

- исполняет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области.

4.4. В случае временного отсутствия министра его обязанности исполняет первый заместитель министра.

4.5. В Министерстве образуется коллегия в составе министра (председатель коллегии), его первого заместителя и заместителей, входящих в ее состав по должности.

В состав коллегии могут входить начальники управлений Министерства, представители центральных исполнительных органов государственной власти, государственных органов Московской области и государственных учреждений Московской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области, руководители организаций, ученые, специалисты.

Коллегия является коллегиальным рабочим органом Министерства. Состав коллегии, положение о ней и регламент работы утверждаются министром.

4.6. Реорганизация и упразднение Министерства осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области.