Постановление Правительства Московской области от 3 мая 2005 г. N 306/11 "Об утверждении Положения о Главном управлении региональной безопасности Московской области"

С изменениями и дополнениями от:

19 июля, 4, 23 августа 2006 г.

Правительство Московской области постановляет:

1. Утвердить Положение о Главном управлении региональной безопасности Московской области (прилагается).

2. Признать утратившими силу:

пункт 1 постановления Правительства Московской области от 06.02.2004 N 60/4 "Об утверждении Положения о Главном управлении региональной безопасности Московской области";

пункт 1 постановления Правительства Московской области от 23.09.2004 N 581/38 "О внесении изменений и дополнений в Положение, структуру и штатную численность Главного управления региональной безопасности Московской области и структуру и штатную численность Министерства экономики Московской области";

пункт 13 постановления Правительства Московской области от 11.10.2004 N 612/40 "О внесении дополнений в Положения о центральных исполнительных органах государственной власти Московской области";

пункт 24 постановления Правительства Московской области от 26.11.2004 N 715/47 "О внесении изменений в Положения о центральных исполнительных органах государственной власти Московской области, государственных органах Московской области".

Губернатор

Московской области

Б.В. Громов

Положение
о Главном управлении региональной безопасности
Московской области
(утв. постановлением Правительства Московской области
от 3 мая 2005 г. N 306/11)

С изменениями и дополнениями от:

19 июля, 4, 23 августа 2006 г.

1. Общие положения

1.1. Главное управление региональной безопасности Московской области (далее - Главное управление) является центральным исполнительным органом государственной власти Московской области, проводящим государственную политику и осуществляющим управление в сфере обеспечения общественной и экономической безопасности, а также правопорядка на территории Московской области.

1.2. Главное управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Московской области, законами, иными нормативными правовыми актами Московской области, а также настоящим Положением.

1.3. Главное управление осуществляет свою деятельность как непосредственно, так и во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, исполнительными органами государственной власти Московской области, государственными органами и государственными учреждениями Московской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области, организациями.

1.4. Главное управление обладает правами юридического лица, имеет самостоятельный баланс, бюджетные счета, предусмотренные законодательством, гербовую печать со своим наименованием, необходимые для своей деятельности другие печати, бланки и штампы.

1.5. Финансирование деятельности Главного управления осуществляется за счет средств бюджета Московской области.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Московской области от 19 июля 2006 г. N 688/27 пункт 1.6 раздела 1 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.6. Место нахождения Главного управления: 141009, Московская область, г. Мытищи, ул. Карла Маркса, д. 4.

Почтовый адрес Главного управления: 127994, г. Москва, ГСП-4, Славянская площадь, д. 2/5, стр. 5.

2. Полномочия Главного управления

Основными полномочиями Главного управления являются:

2.1. Осуществление взаимодействия с органами государственной власти Российской Федерации, осуществляющими правоохранительную деятельность на территории Московской области, исполнительными органами государственной власти Московской области, органами прокуратуры, судами, соединениями и воинскими частями Вооруженных сил Российской Федерации, расположенными на территории Московской области (далее - воинские формирования), общественными объединениями в целях обеспечения общественной и экономической безопасности, укрепления законности и правопорядка, усиления борьбы с преступностью.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Московской области от 19 июля 2006 г. N 688/27 пункт 2.2 раздела 2 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.2. Содействие в установленном порядке деятельности Московской областной антитеррористической комиссии, Московской областной межведомственной комиссии по противодействию злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту, Московской областной комиссии по обеспечению безопасности дорожного движения, Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Губернаторе Московской области, Московской областной комиссии по информационной безопасности и иным совещательным коллегиальным органам.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Московской области от 19 июля 2006 г. N 688/27 пункт 2.3 раздела 2 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.3. Взаимодействие с органами, осуществляющими противодействие терроризму на территории Московской области.

2.3.1. Оказание практической помощи в организации работы исполнительных органов государственной власти Московской области, антитеррористических комиссий органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области, администраций объектов, представляющих повышенную опасность для жизни и здоровья людей и для окружающей природной среды, и объектов обеспечения жизнедеятельности по вопросам подготовки сил и средств к действиям при чрезвычайных ситуациях, в том числе связанных с угрозой совершения террористического акта и при его совершении.

2.3.2. Обеспечение контроля за выполнением решений Московской областной антитеррористической комиссии исполнительными органами государственной власти Московской области и организация взаимодействия Московской областной антитеррористической комиссии с антитеррористическими комиссиями муниципальных образований Московской области.

2.3.3. Организационно-техническое и информационно-аналитическое обеспечение работы Московской областной антитеррористической комиссии.

2.3.4. Содействие в методическом обеспечении деятельности антитеррористических комиссий исполнительных органов государственной власти Московской области, муниципальных образований Московской области.

2.3.5. Организация взаимодействия с правоохранительными органами по вопросам обеспечения антитеррористической, общественной, дорожной и пожарной безопасности в период подготовки и проведения массовых мероприятий.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Московской области 23 августа 2006 г. N 818/30 раздел 2 настоящего Положения дополнен пунктом 2.3.6

2.3.6. Организация взаимодействия центральных исполнительных органов государственной власти Московской области с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти по Московской области и органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области в сфере обеспечения радиационной безопасности на территории Московской области.

2.4. Содействие в методическом обеспечении деятельности комиссий по противодействию злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту в муниципальных образованиях Московской области.

2.5. Обеспечение Правительства Московской области достоверной и своевременной информацией о состоянии экономической безопасности в Московской области, проведение анализа причин и условий возникновения угроз экономическим интересам Московской области, подготовка предложений по предотвращению или минимизации экономических потерь.

2.5.1. Изучение надежности и деловой репутации юридических и физических лиц, претендующих на вступление в экономические отношения с Московской областью, во взаимодействии с Министерством финансов Московской области проведение мониторинга деятельности промышленно-финансовых групп и компаний, осуществляющих инвестирование в экономику Московской области.

2.5.2. Оказание содействия исполнительным органам государственной власти Московской области и органам местного самоуправления муниципальных образований Московской области в обеспечении социально-экономических интересов при смене собственников, банкротстве и ликвидации юридических лиц, а также в организации работы по погашению юридическими и физическими лицами задолженностей по налоговым платежам и долгов, возникших от использования имущества и денежных средств Московской области.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Московской области от 19 июля 2006 г. N 688/27 раздел 2 настоящего Положения дополнен пунктом 2.5.3

2.5.3. Взаимодействие с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Московской области и органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области в сфере противодействия коррупции.

2.6. Оказание содействия в деятельности исполнительных органов государственной власти Московской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области по обеспечению антитеррористической, общественной, экономической безопасности и правопорядка на территории муниципальных образований Московской области.

2.7. Организация и координация работы по защите информации и обеспечению безопасности автоматизированных систем исполнительных органов государственной власти Московской области, государственных органов и государственных учреждений Московской области, а также взаимодействие с муниципальными образованиями Московской области по данному направлению деятельности Главного управления.

2.7.1. Оказание методической помощи структурным подразделениям аппарата Правительства Московской области, исполнительным органам государственной власти Московской области, государственным органам и государственным учреждениям Московской области по вопросам, отнесенным к компетенции Главного управления.

2.7.2. Осуществление контроля выполнения требований нормативных правовых актов в области защиты информации и безопасности автоматизированных систем.

2.8. Осуществление функций Московской областной оперативной группы антикризисной деятельности.

2.9. Подготовка материалов для Правительства Московской области по вопросам, относящимся к компетенции Главного управления.

2.10. Проведение анализа состояния законности и правопорядка на территории Московской области.

2.11. Осуществление взаимодействия с воинскими формированиями с целью обеспечения совместных действий по поддержанию общественного порядка на территории Московской области и проведения мероприятий, посвященных памятным датам военной истории Отечества.

2.11.1. Оказание помощи общественным организациям, участвующим в охране правопорядка и профилактике правонарушений на территории Московской области.

2.11.2. Выполнение в установленном законодательством порядке функций государственного заказчика Московской области, в том числе в части реализации областных целевых программ.

2.11.3. По поручению Правительства Московской области подготовка, организация выполнения и контроль выполнения соглашений с правоохранительными органами и воинскими формированиями.

2.11.4. Подготовка предложений Губернатору Московской области, Правительству Московской области по взаимодействию с воинскими формированиями для решения задач призыва граждан на военную службу в установленном порядке.

2.11.5. Содействие Московскому областному совету Российской оборонной спортивно-технической организации (РОСТО) в подготовке специалистов для Вооруженных сил Российской Федерации, Министерства внутренних дел Российской Федерации.

2.12. Разработка в установленном порядке проектов законов Московской области, проектов постановлений и распоряжений Губернатора Московской области, постановлений Правительства Московской области, а также участие в рассмотрении нормативных правовых актов Российской Федерации и Московской области по вопросам, отнесенным к компетенции Главного управления.

2.13. Проведение анализа нормативных правовых актов Московской области по вопросам, относящимся к сфере деятельности Главного управления, и в установленном порядке подготовка проектов нормативных правовых актов Московской области о внесении соответствующих изменений, признании утратившими силу отдельных норм или нормативных правовых актов Московской области, противоречащих вновь принятым федеральным нормативным правовым актам и (или) нормативным правовым актам Московской области, а также утратившим свою значимость.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Московской области от 19 июля 2006 г. N 688/27 в пункт 2.14 раздела 2 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.14. Рассмотрение обращений руководителей федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти Московской области, государственных органов и государственных учреждений Московской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области, органов военного управления, организаций, а также граждан, в установленном законодательством порядке, по вопросам отнесенным к компетенции Главного управления.

2.15. Организация и обеспечение выполнения мероприятий по мобилизационной подготовке в пределах компетенции Главного управления.

2.16. Организация и обеспечение мероприятий по гражданской обороне в пределах компетенции Главного управления.

2.17. Организация и обеспечение документооборота в соответствии с нормативными правовыми актами Московской области.

2.18. Получение в установленном порядке от исполнительных органов государственной власти Московской области, правоохранительных органов, воинских формирований, государственных органов и государственных учреждений, организаций, взаимодействующих с органами государственной власти Московской области, информации, необходимой для выполнения возложенных на Главное управление задач.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Московской области от 19 июля 2006 г. N 688/27 раздел 2 настоящего Положения дополнен пунктом 2.18.1

2.18.1. При осуществлении в случаях, установленных законодательством Московской области, функций главного распорядителя средств бюджета Московской области выступает от имени Московской области в качестве представителя ответчика по искам к Московской области о возмещении вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) Главного управления или должностными лицами Главного управления, в том числе в результате издания правовых актов, не соответствующих законодательству, а также в качестве представителя ответчика по искам, предъявляемым к Московской области в порядке субсидиарной ответственности по денежным обязательствам подведомственных Главному управлению бюджетных учреждений.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Московской области от 4 августа 2006 г. N 756/25 раздел 2 настоящего Положения дополнен пунктом 2.18.1

2.18.1. В соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области формирует для представления в центральный исполнительный орган государственной власти Московской области, уполномоченный в сфере формирования объема и номенклатуры закупаемых товаров, работ, услуг, организации закупок и поставок товаров, работ, услуг для государственных нужд Московской области и контроля по их размещению предложения по объему, номенклатуре и прогнозируемой стоимости закупаемых товаров, работ, услуг для государственных нужд Московской области, а также по финансовому обеспечению указанных закупок за счет средств бюджета Московской области и внебюджетных средств;

осуществляет в пределах своей компетенции размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Московской области;

при осуществлении закупок товаров, работ и услуг для государственных нужд Московской области путем проведения торгов создает конкурсную либо аукционную комиссию, утверждает ее состав и порядок работы, назначает председателя соответствующей комиссии в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

при осуществлении закупок товаров, работ и услуг для государственных нужд Московской области путем запроса котировок создает котировочную комиссию, утверждает ее состав и порядок работы, назначает председателя указанной комиссий в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

организует и проводит в пределах своей компетенции конкурсы и аукционы на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Московской области, в том числе утверждает конкурсную и аукционную документацию;

организует и проводит в пределах своей компетенции запросы котировок по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Московской области;

заключает в пределах своей компетенции государственные контракты от имени Московской области;

осуществляет оплату закупаемых Главным управлением товаров, работ и услуг для государственных нужд Московской области;

осуществляет в пределах своей компетенции контроль за исполнением заключенных Главным управлением государственных контрактов;

в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и иным законодательством ведет реестр закупок продукции для государственных нужд Московской области, осуществляемых Главным управлением без заключения государственных контрактов;

представляет в центральный исполнительный орган государственной власти Московской области, уполномоченный в сфере формирования объема и номенклатуры закупаемых товаров, работ, услуг, организации закупок и поставок товаров, работ, услуг для государственных нужд Московской области и контроля по их размещению, необходимые документы и информацию по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Московской области в порядке, установленном законодательством; представляет отчеты о поставках товаров, работ, услуг для государственных нужд Московской области в порядке и сроки, установленные Правительством Московской области;

по предписанию (предложению) уполномоченного на осуществление контроля в сфере размещения заказов центрального исполнительного органа государственной власти Московской области или уполномоченного на осуществление контроля в сфере размещения заказов федерального органа исполнительной власти устраняет выявленные нарушения законодательства в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Московской области;

несет ответственность за исполнение условий заключенных Главным управлением государственных контрактов в соответствии с законодательством Российской Федерации.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приведена с учетом изменений внесенных постановлением Правительства Московской области от 4 августа 2006 г. N 756/25

2.19. Осуществление иных полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области.

3. Руководство и организация деятельности Главного управления

3.1. Главное управление возглавляет начальник Главного управления, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Московской области (далее - начальник Главного управления).

3.2. Начальник Главного управления имеет первого заместителя и заместителей начальника Главного управления. Первый заместитель, заместители начальника Главного управления, начальники управлений назначаются на должность и освобождаются от должности Губернатором Московской области.

3.3. Начальник Главного управления:

3.3.1. Руководит деятельностью Главного управления на принципах единоначалия и несет персональную ответственность за осуществление Главным управлением своих полномочий.

3.3.2. Представляет Главное управление без доверенности в органах государственной власти, органах местного самоуправления, организациях.

3.3.3. В пределах своей компетенции распоряжается финансовыми средствами, выделенными Главному управлению.

3.3.4. Вносит в установленном порядке на рассмотрение Губернатора Московской области, Правительства Московской области проекты нормативных правовых актов Московской области, предложения по вопросам, входящим в компетенцию Главного управления.

3.3.5. Обеспечивает своевременную и качественную работу по приведению нормативных правовых актов Московской области по вопросам, входящим в компетенцию Главного управления, в соответствие с вновь принятыми федеральными нормативными правовыми актами и (или) нормативными правовыми актами Московской области.

3.3.6. Утверждает в пределах установленных структуры, штатной численности и фонда оплаты труда штатное расписание Главного управления.

3.3.7. Распределяет обязанности между первым заместителем и заместителями, устанавливает должностные обязанности руководителей структурных подразделений Главного управления.

3.3.8. Утверждает положения о структурных подразделениях Главного управления.

3.3.9. Назначает на должность и освобождает от должности работников Главного управления, применяет к работникам Главного управления меры поощрения и дисциплинарные взыскания.

3.3.10. В пределах своей компетенции подписывает распоряжения, издает приказы, обязательные для выполнения работниками Главного управления.

3.3.11. Организует учет и отчетность Главного управления.

3.3.12. Заключает от имени Главного управления договоры и совершает иные юридические действия.

3.3.13. Осуществляет прием граждан по вопросам деятельности Главного управления.

3.3.14. Вносит в установленном порядке Губернатору Московской области предложения о присвоении почетных званий Московской области и награждении наградами Московской области работников Главного управления, правоохранительных органов и воинских формирований.

3.3.15. Осуществляет другие полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области.

3.4. В Главном управлении образуется коллегия в качестве совещательного органа, положение, регламент работы и состав которой утверждаются начальником Главного управления.

3.5. Работники Главного управления являются государственными гражданскими служащими Московской области.

3.6. Работники Главного управления несут ответственность за соблюдение в своей деятельности законности и служебной дисциплины.

3.7. Главное управление ликвидируется, реорганизуется и переименовывается в соответствии с законодательством Московской области.