Постановление Правительства Московской области от 5 мая 2004 г. N 263/17 "Об утверждении Положения, структуры и штатной численности Комитета по развитию предпринимательства Московской области"

С изменениями и дополнениями от:

11 октября, 26 ноября 2004 г., 13 июля 2005 г., 15 мая, 4 августа 2006 г.

В соответствии с постановлением Правительства Московской области от 26.01.2004 N 31/2 "О внесении изменений в состав и наименования центральных исполнительных органов государственной власти Московской области" и в целях повышения эффективности реализации государственной политики в области развития и поддержки предпринимательства в Московской области Правительство Московской области постановляет:

1. Утвердить Положение о Комитете по развитию предпринимательства Московской области (прилагается).

2. Утвердить структуру и штатную численность Комитета по развитию предпринимательства Московской области (прилагаются).

3. Министерству финансов Московской области при подготовке проекта закона Московской области "О внесении изменений и дополнений в Закон Московской области "Об областном бюджете на 2004 год" предусмотреть расходы на реализацию пункта 2 настоящего постановления.

4. Признать утратившими силу постановления Правительства Московской области от 25.05.2000 N 23/7 "Об утверждении Положения, структуры и штатной численности Комитета по поддержке и развитию малого предпринимательства Московской области", от 18.12.2002 N 602/49 "О внесении изменений в постановление Правительства Московской области от 25.05.2000 N 23/7 "Об утверждении Положения, структуры и штатной численности Комитета по поддержке и развитию малого предпринимательства Московской области", от 17.10.2003 N 614/39 "О некоторых вопросах Комитета по поддержке и развитию малого предпринимательства Московской области".

5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Председателя Правительства Московской области Кузнецова А.В.

Губернатор

Московской области

Б.В. Громов

Положение
о Комитете по развитию предпринимательства
Московской области
(утв. постановлением Правительства Московской области
от 5 мая 2004 г. N 263/17)

С изменениями и дополнениями от:

11 октября, 26 ноября 2004 г., 15 мая, 4 августа 2006 г.

1. Общие положения

1. Комитет по развитию предпринимательства Московской области (далее - Комитет) является центральным исполнительным органом государственной власти Московской области, осуществляющим разработку и реализацию единой государственной политики в сфере развития предпринимательства в Московской области, участвующим в формировании и реализации инвестиционной политики, направленной на развитие предпринимательства в Московской области, а также государственное межотраслевое регулирование и координацию деятельности в указанных сферах иных центральных и территориальных исполнительных органов государственной власти Московской области, государственных органов Московской области и государственных учреждений Московской области.

2. Комитет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом Московской области, законами Московской области, постановлениями и распоряжениями Губернатора Московской области, постановлениями Правительства Московской области, а также настоящим Положением.

3. Комитет осуществляет свою деятельность как непосредственно, так и во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, центральными и территориальными исполнительными органами государственной власти Московской области, государственными органами Московской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области (далее - органы местного самоуправления), организациями.

4. Комитет обладает правами юридического лица, имеет самостоятельный баланс, бюджетные счета, предусмотренные законодательством, гербовую печать со своим наименованием, другие необходимые для его деятельности печати, штампы и бланки; может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права, нести обязанности в пределах компетенции, установленной законодательством и настоящим Положением.

5. Комитет по вопросам, находящимся в его компетенции, принимает правовые акты нормативного характера - распоряжения, которые действуют на всей территории Московской области.

6. Финансирование деятельности Комитета осуществляется за счет средств областного бюджета.

7. Комитет имеет на балансе необходимое для осуществления своей деятельности имущество, закрепленное за ним на праве оперативного управления.

8. Структура и штатная численность Комитета утверждаются Правительством Московской области.

9. Комитет имеет сокращенное название - Мособлкомпредпринимательство.

10. Место нахождения Комитета: 113162, Московская область, г. Реутов, Юбилейный проспект, д. 54.

11. Почтовый адрес Комитета: 129090, г. Москва, Астраханский пер., д. 8.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Московской области от 15 мая 2006 г. N 414/18 в раздел 2 настоящего Положения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

2. Основные задачи Комитета

Основными задачами Комитета являются:

1. Проведение единой государственной политики в сфере развития предпринимательства в Московской области в целях увеличения налоговых поступлений от субъектов предпринимательства в бюджеты всех уровней, увеличения количества субъектов малого предпринимательства, создания новых рабочих мест и содействия занятости населения, привлечения инвестиций в экономику Московской области.

2. Координация деятельности иных центральных и территориальных исполнительных органов государственной власти Московской области, государственных органов Московской области, взаимодействие с федеральными органами государственной власти, органами местного самоуправления и организациями в сфере развития предпринимательства в Московской области.

3. Формирование инфраструктуры поддержки предпринимательства в Московской области, координация ее деятельности и обеспечение эффективного развития.

4. Организация работы по привлечению внебюджетных средств в экономику Московской области в целях развития предпринимательства в Московской области.

5. Совершенствование управления развитием малого предпринимательства.

6. Осуществление мониторинга и проведение комплексного анализа состояния малого предпринимательства в Московской области, определение направлений его развития.

7. Пропаганда целей и информационное освещение перспектив и задач развития предпринимательства в Московской области.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Московской области от 26 ноября 2004 г. N 715/47 в раздел 3 настоящего Положения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

3. Полномочия Комитета

Комитет в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие полномочия:

1. Разрабатывает и вносит в установленном порядке на рассмотрение Губернатора Московской области и Правительства Московской области проекты нормативных правовых актов по вопросам развития предпринимательства, поддержки субъектов предпринимательства в Московской области.

2. Согласовывает, проводит экспертизу и дает предложения по проектам нормативных правовых актов, затрагивающих интересы Московской области, по вопросам предпринимательства в Московской области.

3. В установленном законодательством порядке организует разработку и реализацию областных целевых программ по поддержке и развитию малого предпринимательства и осуществляет контроль за их выполнением.

4. Разрабатывает и вносит в установленном порядке предложения по финансированию мероприятий по развитию предпринимательства в Московской области.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Московской области от 4 августа 2006 г. N 756/25 пункт 5 раздела 3 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

5. В соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области формирует для представления в центральный исполнительный орган государственной власти Московской области, уполномоченный в сфере формирования объема и номенклатуры закупаемых товаров, работ, услуг, организации закупок и поставок товаров, работ, услуг для государственных нужд Московской области и контроля по их размещению предложения по объему, номенклатуре и прогнозируемой стоимости закупаемых товаров, работ, услуг для государственных нужд Московской области, а также по финансовому обеспечению указанных закупок за счет средств бюджета Московской области и внебюджетных средств;

осуществляет в пределах своей компетенции размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Московской области;

при осуществлении закупок товаров, работ и услуг для государственных нужд Московской области путем проведения торгов создает конкурсную либо аукционную комиссию, утверждает ее состав и порядок работы, назначает председателя соответствующей комиссии в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

при осуществлении закупок товаров, работ и услуг для государственных нужд Московской области путем запроса котировок создает котировочную комиссию, утверждает ее состав и порядок работы, назначает председателя указанной комиссии в порядке установленном законодательством Российской Федерации;

организует и проводит в пределах своей компетенции конкурсы и аукционы на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Московской области, в том числе утверждает конкурсную и аукционную документацию;

организует и проводит в пределах своей компетенции запросы котировок по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Московской области;

в установленном законодательством порядке участвует в формировании и размещении заказов на закупку товаров, работ и услуг для государственных нужд Московской области у субъектов малого предпринимательства, осуществляет методическую и организационно-техническую работу по проведению конкурсов по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Московской области среди субъектов малого предпринимательства;

заключает в пределах своей компетенции государственные контракты от имени Московской области;

осуществляет оплату поставляемых товаров, выполненных работ и оказанных услуг для государственных нужд Московской области;

осуществляет в пределах своей компетенции контроль за исполнением заключенных Комитетом государственных контрактов;

в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и иным законодательством ведет реестр закупок продукции для государственных нужд Московской области, осуществляемых Комитетом без заключения государственных контрактов;

представляет в центральный исполнительный орган государственной власти Московской области, уполномоченный в сфере формирования объема и номенклатуры закупаемых товаров, работ, услуг, организации закупок и поставок товаров, работ, услуг для государственных нужд Московской области и контроля по их размещению, необходимые документы и информацию по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Московской области в порядке, установленном законодательством; представляет отчеты о поставках товаров, работ, услуг для государственных нужд Московской области в порядке и сроки, установленные Правительством Московской области;

по предписанию (предложению) уполномоченного на осуществление контроля в сфере размещения заказов центрального исполнительного органа государственной власти Московской области или уполномоченного на осуществление контроля в сфере размещения заказов федерального органа исполнительной власти устраняет выявленные нарушения законодательства в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нулсд Московской области;

несет ответственность за исполнение условий заключенных Комитетом государственных контрактов в соответствии с законодательством Российской Федерации.

6. Организует разработку концепций и прогнозов развития предпринимательства в Московской области.

7. Взаимодействует с иными центральными и исполнительными территориальными органами государственной власти Московской области, государственными органами Московской области, федеральными органами государственной власти, органами местного самоуправления, структурами поддержки предпринимательства и организациями по вопросам развития предпринимательства в Московской области.

8. Вносит в установленном порядке предложения по регистрации, сертификации, лицензированию деятельности субъектов предпринимательства, предоставления им в аренду зданий и помещений, земельных участков, размещению государственного заказа Московской области и другим вопросам регулирования предпринимательской деятельности в Московской области.

9. Участвует в разработке предложений по совершенствованию статистической и налоговой отчетности субъектов малого предпринимательства в Московской области, вносит предложения по вопросам льготного налогообложения субъектов предпринимательства и организаций, осуществляющих поддержку малого предпринимательства в Московской области.

10. Содействует формированию и обеспечивает координацию взаимодействия структур поддержки и развития предпринимательства на областном уровне, взаимодействует со структурами поддержки и развития предпринимательства муниципальных образований Московской области.

11. Содействует созданию системы современного информационного обеспечения рыночных отношений и информационных услуг для предпринимательства в Московской области.

12. Ведет в установленном законодательством порядке реестр субъектов малого предпринимательства, получающих дополнительную поддержку от органов государственной власти Московской области.

13. Взаимодействует с федеральными органами исполнительной власти, иными центральными и территориальными исполнительными органами государственной власти Московской области, государственными органами Московской области, органами государственного контроля (надзора); на основании полученной в установленном порядке информации осуществляет мониторинг проведения проверок субъектов предпринимательства, вырабатывает предложения по оптимизации государственного контроля (надзора) за предпринимательской деятельностью, а также по ограничению административных барьеров при осуществлении предпринимательской деятельности в Московской области.

14. Проводит анализ состояния малого предпринимательства в Московской области и вносит предложения по направлениям его развития.

15. В установленном порядке участвует в международной деятельности по вопросам предпринимательства.

16. Осуществляет оперативное реагирование на обращения субъектов предпринимательства и структур поддержки предпринимательства, в том числе поступающих по информационному каналу "Горячая линия предпринимателя", в целях обеспечения защиты их прав и законных интересов при осуществлении предпринимательской деятельности на территории Московской области.

17. Организует и проводит совещания, конференции, круглые столы, выставки, ярмарки и иные мероприятия по вопросам развития предпринимательства, а также участвует в указанных мероприятиях.

18. Готовит по вопросам, входящим в компетенцию Комитета, информационные материалы для органов государственной власти Московской области.

19. Взаимодействует со средствами массовой информации и общественными организациями по пропаганде достижений предпринимателей и освещению задач и перспектив развития предпринимательства; участвует в подготовке выпусков специальных печатных изданий, радио- и телевизионных программ о предпринимательстве в Московской области.

20. Проводит работу по организации подготовки и переподготовки кадров для предпринимательства, структур поддержки и развития предпринимательства в Московской области.

21. Участвует в разработке предложений по регулированию монопольных цен (тарифов) на товары, работы, услуги естественных монополий и организаций, находящихся в собственности Московской области.

22. Готовит предложения по координации деятельности и обеспечению эффективного развития предпринимательства в Московской области, в том числе в ремесленничестве, жилищно-коммунальном хозяйстве, инновационной деятельности и наукоемких производствах, оказании бытовых и социальных услуг и услуг в сфере отдыха и туризма, в насыщении потребительского рынка товарами и услугами.

23. Участвует в разработке проектов законов и иных нормативных правовых актов по вопросам, относящимся к компетенции Комитета.

24. Проводит анализ нормативных правовых актов Московской области по вопросам, относящимся к сфере деятельности Комитета, и в установленном порядке готовит проекты нормативных правовых актов Московской области о внесении соответствующих изменений, признании утратившими силу отдельных норм или нормативных правовых актов Московской области, противоречащих вновь принятым федеральным нормативным правовым актам и (или) нормативным правовым актам Московской области, а также утративших свою значимость.

25. Запрашивает и получает в установленном законодательством порядке от федеральных органов исполнительной власти, центральных исполнительных органов государственной власти Московской области, государственных органов Московской области, органов местного самоуправления материалы, необходимые для решения вопросов, входящих в компетенцию Комитета.

26. Разрабатывает методические материалы и рекомендации по вопросам, входящим в компетенцию Комитета.

27. Привлекает на договорной, в том числе платной, основе научно-исследовательские, технологические, проектно-конструкторские и другие научные организации, а также специалистов и экспертов, в том числе зарубежных, к разработке областных целевых программ развития предпринимательства, а также предложений по решению социально-экономических проблем, выполнению научно-исследовательских работ по вопросам, входящим в компетенцию Комитета.

28. Созывает в установленном порядке межведомственные совещания для рассмотрения вопросов развития предпринимательства в Московской области.

29. Заслушивает сообщения руководителей организаций, находящихся в ведомственном подчинении центральных исполнительных органов Московской области, по вопросам, входящим в компетенцию Комитета.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Московской области от 15 мая 2006 г. N 414/18 в пункт 30 раздела 3 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

30. Осуществляет контроль за ходом выполнения распоряжений Комитета.

При осуществлении в случаях, установленных законодательством Московской области, функций главного распорядителя средств бюджета Московской области, выступает от имени Московской области в качестве представителя ответчика по искам к Московской области о возмещении вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) Комитета или должностными лицами Комитета, а также в качестве представителя ответчика по искам, предъявляемым к Московской области в порядке субсидиарной ответственности по денежным обязательствам подведомственных Комитету бюджетных учреждений.

31. Обращается с иском в суд общей юрисдикции и арбитражный суд в защиту государственных и общественных интересов в случаях, предусмотренных законодательством.

32. Заключает договоры и соглашения в пределах своей компетенции.

33. Содействует развитию инновационного предпринимательства и инновационной инфраструктуры, созданию и развитию новых наукоемких производств и территорий научно-технического развития в Московской области.

34. Создает общественные советы, рабочие комиссии, научно-консультативные и экспертные группы, созывает межведомственные совещания и организует работу межведомственной комиссии для рассмотрения концепций, программ развития предпринимательства, проектов законов о развитии предпринимательства.

35. Осуществляет аккредитацию физических и юридических лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность на территории Московской области, в случаях, установленных законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области, и изъявивших желание получить оценку своей компетентности.

36. В пределах своей компетенции организует и обеспечивает выполнение мероприятий по мобилизационной подготовке.

37. Осуществляет иные функции и полномочия, предоставленные Комитету в соответствии с законодательством.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Московской области от 15 мая 2006 г. N 414/18 раздел 3 настоящего Положения дополнен пунктом 38

38. Содействует органам местного самоуправления в разработке и реализации муниципальных программ развития и поддержки малого предпринимательства.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Московской области от 15 мая 2006 г. N 414/18 раздел 3 настоящего Положения дополнен пунктом 39

39. Осуществляет взаимодействие с органами местного самоуправления по вопросам создания структурных подразделений по развитию предпринимательства в администрациях муниципальных образований.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Московской области от 15 мая 2006 г. N 414/18 раздел 3 настоящего Положения дополнен пунктом 40

40. Является уполномоченным органом Московской области по взаимодействию с Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации при проведении конкурсов на получение субсидий и субвенций из федерального бюджета для финансирования мероприятий по поддержке и развитию малого предпринимательства.

4. Организация деятельности Комитета

1. Комитет возглавляет председатель Комитета по развитию предпринимательства Московской области (далее - председатель Комитета), назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Московской области.

2. Председатель Комитета несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Комитет задач и осуществление Комитетом своих полномочий.

3. Председатель Комитета имеет первого заместителя председателя Комитета и заместителей председателя Комитета, назначаемых на должность Губернатором Московской области по представлению председателя Комитета.

Первый заместитель и заместители председателя Комитета освобождаются от должности Губернатором Московской области.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Московской области от 26 ноября 2004 г. N 715/47 в пункт 4 настоящего раздела внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4. Председатель Комитета:

осуществляет руководство деятельностью Комитета на основе единоначалия в соответствии с законодательством и настоящим Положением;

действует без доверенности от имени Комитета; представляет его интересы в судах, органах государственной власти, органах местного самоуправления и организациях;

издает приказы, дает указания по вопросам, связанным с организацией деятельности Комитета, подлежащие обязательному выполнению работниками Комитета, организует и контролирует их исполнение;

подписывает распоряжения Комитета, организует и контролирует их исполнение;

распределяет обязанности между первым заместителем и заместителями председателя Комитета, утверждает их должностные инструкции, а также должностные инструкции руководителей структурных подразделений Комитета;

утверждает положения о структурных подразделениях Комитета;

вносит в установленном порядке на рассмотрение Губернатора Московской области и Правительства Московской области проекты нормативных правовых актов и предложения по совершенствованию законодательства по вопросам, входящим в компетенцию Комитета;

по поручению Губернатора Московской области представляет интересы Московской области на международном уровне, участвует в подготовке и заключении инвестиционных и иных соглашений и договоров, в работе международных экономических и финансовых организаций;

обеспечивает своевременную и качественную работу по приведению нормативных правовых актов Московской области по вопросам, входящим в компетенцию Комитета, в соответствие с вновь принятыми федеральными нормативными правовыми актами и (или) нормативными правовыми актами Московской области;

разрабатывает и вносит на утверждение Правительства Московской области структуру и штатную численность Комитета;

утверждает штатное расписание Комитета и вносит в него изменения в соответствии с утвержденными Правительством Московской области структурой и штатной численностью Комитета, а также смету расходов на содержание Комитета в пределах средств, предусмотренных законом Московской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год;

назначает на государственные должности государственной службы Московской области, переводит и увольняет с государственной службы Московской области государственных служащих, проходящих государственную службу в Комитете; заключает и расторгает с ними трудовые договоры; применяет к ним поощрения и меры дисциплинарного взыскания; решает в соответствии с законодательством вопросы, связанные с прохождением ими государственной службы в Комитете;

принимает на работу иных работников Комитета, переводит и увольняет их с работы; заключает и расторгает с ними трудовые договоры (контракты); применяет к ним поощрения и меры дисциплинарного взыскания; осуществляет иные полномочия работодателя, предусмотренные законодательством;

назначает на должность и освобождает от должности руководителей государственных учреждений Московской области, подведомственных Комитету; заключает и расторгает с ними трудовые договоры (контракты), утверждает уставы указанных учреждений;

согласовывает проекты решений о создании, реорганизации и ликвидации государственных унитарных предприятий Московской области, подведомственных Комитету, а также уставы указанных предприятий;

согласовывает назначение на должность и освобождение от должности руководителей государственных унитарных предприятий Московской области, подведомственных Комитету, заключение и расторжение с ними трудовых договоров (контрактов);

вносит в установленном порядке предложения о награждении особо отличившихся государственных служащих Московской области и иных работников Комитета государственными наградами, присуждении им государственных премий и присвоении почетных званий;

распоряжается финансовыми средствами и имуществом, закрепленным за Комитетом, в порядке, установленном законодательством;

открывает и закрывает бюджетные счета Комитета в предусмотренном законодательством порядке;

совершает сделки и иные юридические действия в соответствии с законодательством, выдает доверенности;

организует соблюдение в Комитете режима использования документации, содержащей сведения, составляющие государственную тайну, а также информации конфиденциального характера;

организует прием населения по вопросам, входящим в компетенцию Комитета;

осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области.

5. Работники Комитета в установленном порядке могут входить в состав коллегий и комиссий иных центральных исполнительных органов государственной власти Московской области, государственных органов Московской области, а также федеральных органов исполнительной власти, временных творческих коллективов.

6. Для рассмотрения важных социально-экономических проблем, связанных с развитием предпринимательства в Московской области, в Комитете могут быть образованы коллегиальные совещательные и консультативные органы, в том числе научно-технические и научно-практические советы и комиссии, временные творческие коллективы с участием в них представителей Комитета, а также в установленном законодательством порядке представителей иных центральных исполнительных органов государственной власти Московской области, государственных органов Московской области, органов местного самоуправления, организаций, а также экспертов и специалистов.

Состав указанных органов и положения о них утверждаются председателем Комитета.

Организационно-техническое обеспечение деятельности указанных органов осуществляется Комитетом.

5. Переименование, реорганизация и упразднение Комитета,
внесение изменений и дополнений в настоящее Положение

1. Комитет может быть переименован, реорганизован или упразднен в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области.

2. Внесение изменений и дополнений в настоящее Положение осуществляется постановлением Правительства Московской области.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Московской области от 15 мая 2006 г. N 414/18 настоящие структура и штатная численность изложены в новой редакции

Постановлением Правительства Московской области от 13 июля 2005 г. N 440/26 настоящие структура и штатная численность изложены в новой редакции <*>

Структура и штатная численность
Комитета по развитию предпринимательства Московской области
(утв. постановлением Правительства Московской области
от 5 мая 2004 г. N 263/17)

NN п/п	Наименование должности, структурного подразделения	Количество единиц
1	Председатель Комитета	1
2	Первый заместитель председателя Комитета	1
3	Заместитель председателя Комитета	2
4	Отдел развития производственной и инновационной деятельности малого предпринимательства и взаимодействия с органами местного самоуправления ("Горячая линия предпринимателя")
5	Отдел финансово-инвестиционной политики и информационного обеспечения
6	Отдел программ, мониторинга и подготовки кадров для малого предпринимательства
7	Отдел организационно-правового обеспечения и кадров
8	Отдел бухгалтерского учета и отчетности
9	Отдел развития предпринимательства в сфере услуг
Итого штатная численность		37