Постановление Правительства Московской области от 6 февраля 2004 г. N 58/4 "Об утверждении Положения о Министерстве промышленности и науки Московской области"

С изменениями и дополнениями от:

27 мая, 26 ноября 2004 г., 23 мая 2005 г., 10 марта, 4 августа 2006 г.

В целях совершенствования работы Министерства промышленности и науки Московской области Правительство Московской области постановляет:

1. Утвердить Положение о Министерстве промышленности и науки Московской области (прилагается).

2. Признать утратившими силу:

- пункт 1 постановления Правительства Московской области от 25.05.2000 N 15/7 "О формировании Министерства промышленности Московской области";

- постановление Правительства Московской области от 14.09.2000 N 98/25 "О внесении изменения в Положение о Министерстве промышленности Московской области";

- постановление Правительства Московской области от 25.12.2000 N 165/39 "О внесении изменения в Положение о Министерстве промышленности Московской области";

- постановление Правительства Московской области от 22.02.2001 N 37/7 "О внесении изменений в постановление Правительства Московской области от 25.05.2000 N 15/7 "О формировании Министерства промышленности Московской области";

- постановление Правительства Московской области от 03.04.2001 N 100/12 "О внесении изменений в постановление Правительства Московской области от 25.05.2000 N 15/7 "О формировании Министерства промышленности Московской области";

- пункт 1 постановления Правительства Московской области от 05.06.2001 N 167/18 "О внесении изменений и дополнений в постановление Правительства Московской области от 25.05.2000 N 15/7 "О формировании Министерства промышленности Московской области";

- постановление Правительства Московской области от 21.02.2002 N 49/6 "О внесении дополнения в Положение о Министерстве промышленности и науки Московской области".

Губернатор

Московской области

Б.В. Громов

Приложение

к постановлению

Правительства

Московской области

от 6 февраля 2004 г. N 58/4

Положение
о Министерстве промышленности и науки Московской области

С изменениями и дополнениями от:

27 мая, 26 ноября 2004 г., 23 мая 2005 г., 10 марта, 4 августа 2006 г.

1. Общие положения

1. Министерство промышленности и науки Московской области (далее - Министерство) является центральным исполнительным органом государственной власти Московской области, формируется Правительством Московской области и осуществляет единую промышленную, научно-техническую и инновационную государственную политику Московской области.

2. Министерство в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом Московской области, законами Московской области, постановлениями и распоряжениями Губернатора Московской области, постановлениями Правительства Московской области, а также настоящим Положением.

3. Министерство обладает правами юридического лица, имеет самостоятельный баланс, бюджетные счета, предусмотренные законодательством, гербовую печать, собственные бланки и штампы.

4. Министерство от своего имени приобретает имущественные и неимущественные права, имеет обязательства, выступает истцом и ответчиком в суде.

5. Финансирование деятельности Министерства осуществляется за счет средств областного бюджета.

6. Структура, штатная численность Министерства утверждаются Правительством Московской области.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Московской области от 27 мая 2004 г. N 296/18 пункт 7 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

7. Место нахождения Министерства: 143966, Московская область, г. Реутов, ул. Ленина, д. 27.

Почтовый адрес Министерства: 125009, г. Москва, ул. Тверская, д. 12/2, стр. 3.

2. Основные задачи

8. Основными задачами Министерства являются:

8.1. Обеспечение совместно с центральными исполнительными органами государственной власти Московской области поддержки организаций промышленности и науки Московской области, направленной на достижение роста объемов производства товарной продукции и стабилизации финансово-хозяйственной деятельности производителя, увеличения налоговых и неналоговых поступлений в областной бюджет, повышения уровня заработной платы.

8.2. Создание условий для эффективного использования научно-промышленного потенциала Московской области посредством реализации научно-технической, инвестиционной, инновационной и кадровой политики Московской области.

8.3. Создание в Московской области условий для реализации и поддержки промышленной деятельности, оптимизации состава и структуры научно-промышленного комплекса Московской области, а также обеспечение занятости населения.

8.4. Разработка и реализация мероприятий по увеличению объемов финансирования и расширения количества программ, финансируемых из федерального бюджета и реализуемых на территории Московской области.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Московской области от 26 ноября 2004 г. N 715/47 в раздел 3 настоящего Положения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

3. Полномочия

9. Министерство в соответствии с возложенными на него задачами:

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Московской области от 10 марта 2006 г. N 166/8 в подпункт 9.1 настоящего Положения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

9.1. Реализует скоординированную с федеральными органами исполнительной власти, центральными исполнительными органами государственной власти Московской области, государственными органами и государственными учреждениями, органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области промышленную политику Московской области, в том числе в организациях оборонно-промышленного комплекса, расположенных на территории Московской области.

9.2. Проводит анализ экономической, финансовой, научно-технической деятельности организаций промышленности и науки Московской области. Разрабатывает предложения по государственной поддержке производств с высокой эффективностью производства, реорганизации и ликвидации неэффективных производств.

9.3. Обеспечивает создание благоприятных условий для осуществления промышленной деятельности, достижение роста объемов производства.

9.4. Вносит предложения об образовании целевых бюджетных фондов по поддержке производителей.

Способствует созданию и развитию системы фондов в Московской области по поддержке промышленной, научной, научно-технической и инновационной деятельности, в том числе венчурных фондов.

9.5. Участвует в разработке и реализации федеральных целевых программ, выступает государственным заказчиком областных целевых программ в сфере промышленности и науки.

Осуществляет организационно-методическое обеспечение разработки муниципальных программ по развитию научно-промышленного комплекса муниципальных образований Московской области, обеспечивающих рост доходной части консолидированного бюджета Московской области.

9.6. Разрабатывает предложения по расширению внутриобластной кооперации с целью развития научно-промышленного потенциала Московской области.

9.7. Ежегодно устанавливает государственным унитарным предприятиям Московской области в сфере промышленности и науки целевые экономические показатели.

Выступает учредителем государственных учреждений Московской области в сфере промышленности и науки, назначает по согласованию с Министерством имущественных отношений Московской области их руководителей и согласовывает штатное расписание.

Утверждает по согласованию с Министерством имущественных отношений Московской области уставы государственных учреждений Московской области в сфере промышленности и науки.

Согласовывает уставы государственных унитарных предприятий Московской области в сфере промышленности и науки.

9.8. На основании соглашений Московской области с федеральными органами исполнительной власти участвует в управлении организациями промышленности и науки, учрежденными федеральными органами исполнительной власти.

9.9. Участвует в управлении акционерными обществами на основе представительства в советах директоров и управления пакетами акций, закрепленных в федеральной собственности и собственности Московской области.

9.10. Участвует в разработке мероприятий по улучшению условий и охраны труда в организациях промышленности и науки и в расследовании несчастных случаев на производстве.

9.11. Совместно с Министерством образования Московской области участвует в обеспечении многоуровневой системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации руководителей и специалистов для инновационной деятельности.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Московской области от 10 марта 2006 г. N 166/8 в подпункт 9.12 настоящего Положения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

9.12. Содействует развитию инновационной структуры на территории Московской области.

Осуществляет разработку и реализацию региональных (Московской области) научно-технических и инновационных программ и проектов.

9.13. Выполняет функции грантодателя в сфере научной, научно-технической и инновационной деятельности.

9.14. Формирует совместно с Министерством экономики Московской области проект тематики научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, финансируемых из областного бюджета.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Московской области от 23 мая 2005 г. N 332/19 подпункт 9.15 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

9.15. Согласовывает решение представительного органа местного самоуправления муниципального образования Московской области о целесообразности развития муниципального образования как наукограда Российской Федерации, а также рассматривает документы, представленные главами муниципальных образований Московской области, необходимые для присвоения соответствующим муниципальным образованиям статуса наукограда Российской Федерации, и вносит их вместе со своим заключением для согласования в Правительство Московской области.

Предусмотренное настоящим подпунктом согласование решения представительного органа местного самоуправления муниципального образования Московской области о целесообразности развития муниципального образования как наукограда Российской Федерации оформляется распоряжением Министерства.

9.16. Разрабатывает предложения по обеспечению развития научно-промышленного комплекса и налогового потенциала наукоградов и территорий научно-технического развития Московской области.

9.17. Разрабатывает предложения по использованию научно-технического потенциала Московской области в целях эффективного развития экономики Московской области.

9.18. Реализует инвестиционную политику Правительства Московской области в сфере промышленности и науки; создает условия для привлечения в промышленность и научно-техническую сферу отечественных и иностранных инвестиций; подготавливает предложения по формированию перечня приоритетных проектов в сфере промышленности и науки, требующих привлечения инвестиций; осуществляет совместно с Министерством экономики Московской области экспертизу инвестиционных проектов, заключает инвестиционные соглашения по реализации инвестиционных проектов на территории Московской области и осуществляет их сопровождение.

9.19. Совместно с другими центральными исполнительными органами государственной власти Московской области проводит работу по размещению объектов производственного назначения.

Принимает участие в разработке и согласовании Генерального плана развития Московской области.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Московской области от 10 марта 2006 г. N 166/8 подпункт 9.20 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

9.20. Содействует участию организаций оборонно-промышленного комплекса, расположенных на территории Московской области, в разработке и реализации областных целевых программ.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Московской области от 10 марта 2006 г. N 166/8 подпункт 9.21 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

9.21. Организует предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также ликвидацию их последствий в организациях, подведомственных Министерству.

9.22. Участвует в формировании мобилизационного плана на первый год особого периода (план на расчетный год), годовых планов для проведения мобилизационной подготовки организаций промышленности и науки Московской области в мирное время.

Совместно с федеральными органами исполнительной власти организует работу по развертыванию производства военной и другой промышленной продукции, предусмотренной планом на первый год особого периода (планом на расчетный год), обеспечению бесперебойной работы организаций Московской области.

Осуществляет контроль за созданием, развитием и сохранением мобилизационных мощностей по производству военной и другой продукции.

9.23. Обеспечивает во взаимодействии с органами защиты государственной тайны хранение и защиту сведений, составляющих государственную тайну, и защиту конфиденциальной информации, принадлежащей Министерству.

9.24. Во взаимодействии с центральными исполнительными органами государственной власти Московской области, федеральными органами исполнительной власти и органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области разрабатывает предложения и реализует меры, направленные на погашение задолженности организаций промышленности и науки, состоящих на учете в территориальном органе Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Московской области, по налогам, сборам и неналоговым платежам, подлежащим зачислению в областной бюджет.

9.25. Участвует в реализации механизмов реструктуризации задолженности организаций промышленности и науки Московской области по налогам, сборам и неналоговым платежам, в том числе по штрафам и пеням, подлежащим зачислению в областной бюджет в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области.

9.26. В установленном порядке с учетом предложений центральных исполнительных органов государственной власти Московской области, муниципальных образований Московской области готовит заключения в делах о банкротстве и процедурах банкротства.

9.27. Взаимодействует с Министерством внешнеэкономических связей Московской области в части проведения презентаций организаций промышленности и науки за рубежом и на территории Российской Федерации.

Участвует в разработке предложений и реализации мероприятий по формированию внешнеэкономических связей, экономического сотрудничества с международными организациями, странами СНГ, субъектами Российской Федерации, совместных проектов и программ.

9.28. Организует работу со средствами массовой информации в целях пропаганды научно-технических достижений Московской области, объективного освещения промышленной политики Московской области.

9.29. Совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти, муниципальными образованиями Московской области и общественными организациями организует и проводит мероприятия по обеспечению рекламно-выставочной деятельности в сфере промышленности и науки.

Совместно с заинтересованными федеральными исполнительными органами власти и муниципальными образованиями Московской области осуществляет комплекс мероприятий по привлечению организаций промышленности и науки к участию в международных выставках продукции гражданского и военного назначения.

9.30. Проводит аккредитацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в сфере промышленности и науки.

9.31. Участвует в разработке предложений и реализации мероприятий по рациональному использованию трудовых ресурсов, подготовке кадров и созданию системы непрерывного дополнительного профессионального образования руководителей и специалистов организаций промышленности и науки, расположенных на территории Московской области.

9.32. Участвует в подготовке проекта Московского областного трехстороннего (регионального) соглашения и участвует в его реализации.

9.33. Вносит предложения о создании комиссий и советов.

9.34. Министерство взаимодействует с общественными организациями промышленников и предпринимателей, участвует в научных и координационных советах по проблемам науки и техники, научно-технических комиссиях, экспертных и рабочих группах, создаваемых федеральными органами исполнительной власти и Правительством Московской области.

9.35. Рассматривает обращения граждан и организаций по вопросам, находящимся в сфере деятельности Министерства.

9.36. Принимает по вопросам, находящимся в его компетенции, правовые акты нормативного характера - распоряжения.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Московской области от 10 марта 2006 г. N 166/8 в подпункт 9.37 настоящего Положения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

9.37. Проводит анализ нормативных правовых актов Московской области по вопросам, относящимся к сфере деятельности Министерства, и в установленном порядке готовит проекты нормативных правовых актов Московской области о внесении соответствующих изменений, признании утратившими силу отдельных норм или нормативных правовых актов Московской области, противоречащих вновь принятым федеральным нормативным правовым актам и (или) нормативным правовым актам Московской области, а также утративших свою значимость;#

Разрабатывает проекты законов и иных нормативных правовых актов Московской области по вопросам, относящимся к компетенции Министерства, и вносит их в установленном порядке Губернатору Московской области и в Правительство Московской области.

9.38. Дает заключения по проектам нормативных правовых актов Российской Федерации и нормативных правовых актов Московской области.

9.39. По поручению Губернатора Московской области представляет в федеральных органах государственной власти Московскую область в сфере промышленности и науки.

9.40. Получает в установленном порядке по вопросам, относящимся к компетенции Министерства, необходимую информацию от центральных исполнительных органов государственной власти Московской области, органов местного самоуправления, органов государственной статистики, контролирующих и правоохранительных органов, организаций, расположенных на территории Московской области.

9.41. Представляет информацию, содержащуюся в информационных ресурсах и информационных сетях Московской области.

9.42. Проводит учебу, совещания, семинары, конференции по вопросам, находящимся в компетенции Министерства.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Московской области от 4 августа 2006 г. N 756/25 раздел 3 настоящего Положения дополнен пунктом 9.42.1

9.42.1. В соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области формирует для представления в центральный исполнительный орган государственной власти Московской области, уполномоченный в сфере формирования объема и номенклатуры закупаемых товаров, работ, услуг, организации закупок и поставок товаров, работ, услуг для государственных нужд Московской области и контроля по их размещению предложения по объему, номенклатуре и прогнозируемой стоимости закупаемых товаров, работ, услуг для государственных нужд Московской области, а также по финансовому обеспечению указанных закупок за счет средств бюджета Московской области и внебюджетных средств;

осуществляет в пределах своей компетенции размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Московской области;

при осуществлении закупок товаров, работ и услуг для государственных нужд Московской области путем проведения торгов создает конкурсную либо аукционную комиссию, утверждает ее состав и порядок работы, назначает председателя соответствующей комиссии в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

при осуществлении закупок товаров, работ и услуг для государственных нужд Московской области путем запроса котировок создает котировочную комиссию, утверждает ее состав и порядок работы, назначает председателя указанной комиссии в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

организует и проводит в пределах своей компетенции конкурсы и аукционы на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Московской области, в том числе утверждает конкурсную и аукционную документацию;

организует и проводит в пределах своей компетенции запросы котировок по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Московской области;

заключает в пределах своей компетенции государственные контракты от имени Московской области;

осуществляет оплату закупаемых Министерством товаров, работ и услуг для государственных нужд Московской области;

осуществляет в пределах своей компетенции контроль за исполнением заключенных Министерством государственных контрактов;

в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и иным законодательством ведет реестр закупок продукции для государственных нужд Московской области, осуществляемых Министерством без заключения государственных контрактов;

представляет в центральный исполнительный орган государственной власти Московской области, уполномоченный в сфере формирования объема и номенклатуры закупаемых товаров, работ, услуг, организации закупок и поставок товаров, работ, услуг для государственных нужд Московской области и контроля по их размещению, необходимые документы и информацию по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Московской области в порядке, установленном законодательством; представляет отчеты о поставках товаров, работ, услуг для государственных нужд Московской области в порядке и сроки, установленные Правительством Московской области;

по предписанию (предложению) уполномоченного на осуществление контроля в сфере размещения заказов центрального исполнительного органа государственной власти Московской области или уполномоченного на осуществление контроля в сфере размещения заказов федерального органа исполнительной власти устраняет выявленные нарушения законодательства в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Московской области;

несет ответственность за исполнение условий заключенных Министерством государственных контрактов в соответствии с законодательством Российской Федерации.

9.43. Осуществляет иные полномочия, отнесенные законодательством к компетенции Министерства.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Московской области от 26 ноября 2004 г. N 715/47 в раздел 4 настоящего Положения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

4. Организация деятельности Министерства

10. Министерство возглавляет министр промышленности Правительства Московской области (далее - Министр), осуществляющий на принципах единоначалия руководство Министерством.

11. Министр назначается на должность Губернатором Московской области по согласованию с Московской областной Думой и освобождается от должности Губернатором Московской области.

12. Министр издает приказы и подписывает распоряжения, вносит предложения в повестку заседания Правительства Московской области, предварительно рассматривает проекты постановлений Правительства Московской области, участвует в заседаниях Правительства Московской области с правом решающего голоса.

13. Министр обеспечивает своевременную и качественную работу по приведению нормативных правовых актов Московской области по вопросам, входящим в компетенцию Министерства, в соответствие с вновь принятыми федеральными нормативными правовыми актами и (или) нормативными правовыми актами Московской области.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Московской области от 10 марта 2006 г. N 166/8 в пункт 14 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

14. Первые заместители, заместители министра, начальники управлений назначаются на должность Губернатором Московской области и освобождаются от занимаемой должности Губернатором Московской области.

15. В Министерстве может быть создана коллегия Министерства, которая является совещательным органом. Состав коллегии и положение о ней утверждаются министром.

В Министерстве могут создаваться комиссии и советы по вопросам деятельности Министерства.

16. Министр:

16.1. Руководит деятельностью Министерства в соответствии с законодательством и настоящим Положением, устанавливает правила внутреннего трудового распорядка в Министерстве, принимает меры по соблюдению трудовой дисциплины.

16.2. Распоряжается финансовыми средствами и имуществом, закрепленным за Министерством.

16.3. Утверждает штатное расписание Министерства, смету расходов на его содержание в пределах утвержденных на соответствующий период бюджетных ассигнований, утверждает положения о структурных подразделениях Министерства.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Московской области от 10 марта 2006 г. N 166/8 подпункт 16.4 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

16.4. Назначает на должность и освобождает от должности государственной гражданской службы Московской области, за исключением случаев, указанных в пункте 14 настоящего Положения.

Заключает и расторгает служебные контракты, утверждает должностные регламенты государственных гражданских служащих, проходящих государственную гражданскую службу в Министерстве, применяет меры поощрения и дисциплинарного взыскания, решает в соответствии с законодательством иные вопросы, связанные с прохождением государственными гражданскими служащими государственной гражданской службы в Министерстве.

16.5. Без доверенности представляет Министерство, выдает доверенности, открывает и закрывает бюджетные счета Министерства, предусмотренные законодательством, совершает сделки, иные юридические действия от имени Министерства.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Московской области от 10 марта 2006 г. N 166/8 подпункт 16.6 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

16.6. Распределяет обязанности между первыми заместителями министра, заместителями министра и руководителями структурных подразделений Министерства.

16.7. Согласовывает назначение и освобождение руководителей государственных унитарных предприятий Московской области в сфере промышленности и науки, согласовывает уставы (положения) указанных организаций, заключение и расторжение договоров (контрактов) с их руководителями.

16.8. Назначает и освобождает руководителей государственных учреждений Московской области в сфере промышленности и науки по согласованию с Министерством имущественных отношений Московской области, утверждает их уставы.

16.9. Организует деятельность коллегии Министерства.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Московской области от 10 марта 2006 г. N 166/8 подпункт 16.10 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

16.10. Вносит в установленном порядке предложения о присвоении почетных званий и награждении государственными наградами Российской Федерации и наградами Московской области государственных гражданских служащих, проходящих государственную гражданскую службу в Министерстве, работников организаций промышленности и науки Московской области.

16.11. Представляет по поручению Правительства Московской области интересы Московской области на международном уровне, участвует в подготовке и заключении инвестиционных, промышленно-торговых и экономических соглашений, в работе международных промышленных, экономических и финансовых организаций.

16.12. Осуществляет прием граждан по вопросам, находящимся в сфере деятельности Министерства.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Московской области от 26 ноября 2004 г. N 715/47 в раздел 5 настоящего Положения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

5. Порядок реорганизации или ликвидации Министерства

17. Министерство может быть реорганизовано, ликвидировано или переименовано Правительством Московской области в соответствии с законодательством.