Решение Совета депутатов Мытищинского муниципального района Московской области от 26 октября 2006 г. N 42/8 "Об утверждении муниципальной целевой программы "Обеспечение жильем молодых семей в Мытищинском муниципальном районе на 2006-2010 гг." (с изменениями и дополнениями) (утратило силу)

Решение Совета депутатов Мытищинского муниципального района
Московской области
от 26 октября 2006 г. N 42/8
"Об утверждении муниципальной целевой программы "Обеспечение жильем
молодых семей в Мытищинском муниципальном районе на 2006-2010 гг."

С изменениями и дополнениями от:

17 апреля 2008 г.

ГАРАНТ:

Решением Совета депутатов Мытищинского муниципального района Московской области от 19 августа 2009 г. N 9/8 настоящее решение признано утратившим силу

В соответствии со ст. 22 п. 15 п.п. 4 Устава муниципального образования "Мытищинский муниципальный район Московской области", Федеральной целевой программой "Жилище" на 2002-2010 годы, Постановлением Правительства РФ от 13.05.2006 г. N 285, Законом Московской области N 133/2006-ОЗ, рассмотрев представление Главы Мытищинского муниципального района Мурашова А.Е., Совет депутатов решил:

1. Утвердить муниципальную целевую программу "Обеспечение жильем молодых семей в Мытищинском муниципальном районе на 2006-2010 гг." (Приложение).

2. Направить указанную Программу Главе Мытищинского муниципального района Мурашову А.Е. для подписания.

3. Данное решение подлежит публикации в газете "Родники".

4. Решение и муниципальная целевая программа "Обеспечение жильем молодых семей в Мытищинском муниципальном районе на 2006-2010 гг." вступают в силу со дня опубликования.

Зам. председателя

Совета депутатов

Е.А. Панов

Муниципальная целевая программа "Обеспечение жильем молодых семей
в Мытищинском муниципальном районе на 2006-2010 гг."
(утв. решением Совета депутатов Мытищинского муниципального района
Московской области от 26 октября 2006 г. N 42/8)

С изменениями и дополнениями от:

17 апреля 2008 г.

Паспорт
Муниципальной целевой программы "Обеспечение жильем молодых семей
в Мытищинском муниципальном районе на 2006-2010 гг."

Наименование программы	Муниципальная целевая программа "Обеспечение жильем молодых семей в Мытищинском муниципальном районе на 2006-2010 гг."
Основание для разработки	- Федеральная целевая программа "Жилище" на 2002-2010 годы - Постановление Правительства РФ от 13.05.2006 N 285 "Об утверждении правил предоставления молодым семьям субсидий на приобретение жилья в рамках реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 гг." - Подпрограмма "Обеспечение жильем молодых семей" областной целевой программы "Жилище" на 2006-2010 гг., утвержденная Законом Московской области N 133/2006-ОЗ.
Разработчики	- Управление жилищно-коммунального хозяйства Администрации Мытищинского муниципального района, - Управление по молодежной политике Администрации Мытищинского муниципального района
Цель программы	- Реализация государственной поддержки молодых семей в решении жилищной проблемы в Мытищинском муниципальном районе - создание системы поддержки молодых семей, признанных в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий в Мытищинском муниципальном районе в решении жилищной проблемы
Задачи программы	- разработка и внедрение механизмов реализации системы муниципальной поддержки молодых семей в приобретении (строительстве) жилья с учетом степени нуждаемости в улучшении жилищных условий, уровня материального достатка, наличия и количества детей, работы в бюджетных организациях района и других факторов - создание нормативной основы муниципальной поддержки молодых семей в приобретении (строительстве) жилья - создание условий для привлечения молодыми семьями собственных средств, финансовых средств банков и других организаций, предоставляющих ипотечные жилищные кредиты и займы для приобретения жилья - оказание за счет средств муниципального бюджета поддержки молодым семьям в приобретении (строительстве) жилья
Сроки реализации программы	1-й этап: 2006-2007 годы 2-й этап: 2008-2010 годы
Руководитель программы	Первый заместитель Главы Администрации Мытищинского муниципального района В.Г. Тюлюбаев
Исполнители программы	- Управление жилищно-коммунального хозяйства Администрации Мытищинского муниципального района, - Управление по молодежной политике Администрации Мытищинского муниципального района
Мероприятия, предусмотренные программой	- создание нормативно-правовой базы в соответствии с законодательством Российской Федерации и Мытищинского муниципального района - прием, экспертиза и регистрация документов молодых семей, претендующих на получение субсидии из средств муниципального, областного и федерального бюджета - формирование списков молодых семей, претендующих на получение субсидии из средств муниципального, областного и федерального бюджета - определение и утверждение объемов финансирования для этих целей в муниципальном бюджете - выделение средств из муниципального бюджета для софинансирования предоставления субсидий - вручение, оплата и погашение молодым семьям в установленном порядке свидетельств на приобретение жилья - контроль и предоставление отчетности о расходовании средств муниципального и федерального бюджета, направляемых на реализацию программы.
Объемы и источники финансирования программы	- средства федерального бюджета - средства бюджета Московской области - средства муниципального бюджета - внебюджетные средства - собственные средства молодой семьи
Ожидаемые конечные результаты выполнения программы	- улучшение социально-бытовых и жилищных условий молодых семей - создание условий для развития и укрепления семейных отношений, снижения социальной напряженности и улучшения демографической ситуации в районе
Контроль за выполнением программы	Осуществляется Руководителем программы по информационно-аналитическим и отчетным материалам, представляемым исполнителями.

1. Характеристика проблемы и обоснование необходимости ее решения
программными методами

В настоящее время на учете улучшения жилищных условий в Администрации Мытищинского муниципального района состоит 2880 очередника, из них 127 молодых семей.

Большинство молодых семей не имеют возможности решить жилищную проблему самостоятельно. Молодые семьи, как правило, не имеют возможности оплатить первоначальный взнос при получении ипотечного жилищного кредита, не имеют в собственности жилья в качестве обеспечения уплаты займа, и не имеют возможности накопить на эти цели средства. Но молодые семьи, по мере повышения квалификации, имеют перспективы роста заработной платы, и государственная помощь в предоставлении средств на приобретение жилья явилась бы стимулом для дальнейшего профессионального роста. Помощь молодым семьям в решении жилищной проблемы повлияет на улучшение демографической ситуации в Мытищинском муниципальном районе.

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов Мытищинского муниципального района Московской области от 17 апреля 2008 г. N 68/17 в раздел 2 настоящей Программы внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного решения в газете "Родники"

См. текст раздела в предыдущей редакции

2. Основные цели и задачи программы

Программа направлена на реализацию одного из приоритетных направлений национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России", который предполагает формирование системы оказания государственной поддержки определенным категориям граждан в приобретении жилья.

Основной целью программы является реализация государственной и создание муниципальной поддержки молодых семей в решении жилищной проблемы молодых семей, признанных в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий в Мытищинском муниципальном районе.

Задачи программы следующие: разработка и внедрение механизмов реализации системы муниципальной поддержки молодых семей в приобретении (строительстве) жилья с учетом степени нуждаемости в улучшении жилищных условий, уровня материального достатка, наличия и количества детей, работы в бюджетных организациях района и других факторов; создание нормативной основы муниципальной поддержки молодых семей в приобретении (строительстве) жилья; создание условий для привлечения молодыми семьями собственных средств, финансовых средств банков и других организаций, предоставляющих ипотечные жилищные кредиты и займы для приобретения жилья; оказание за счет средств муниципального бюджета поддержки молодым семьям в приобретении (строительстве) жилья.

Участником программы может быть молодая семья, принятая на учет улучшения жилищных условий до 1.03.2005, а также другая молодая семья, признанная нуждающейся в улучшении жилищных условий в соответствии с законодательством Российской Федерации и Московской области. Возраст каждого из супругов либо 1 родителя в неполной семье не должен превышать 35 лет на момент принятия решения о включении молодой семьи в список претендентов на получение субсидии в планируемом году.

Молодой семьей считается полная или неполная молодая семья, состоящая из 1 родителя и 1 или более детей.

Обязательным является наличие у семьи доходов либо иных денежных средств, достаточных для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой субсидии, или достаточных для получения ипотечного жилищного кредита или займа на рыночных условиях.

Участие в программе осуществляется на добровольной основе.

3. Сроки реализации программы

Сроки реализации программы 2006-2010 годы.

4. Мероприятия, предусмотренные программой

На первом этапе - 2006-2007 годы программные мероприятия предусматривают:

- создание нормативно-правовой базы в соответствии с законодательством Российской Федерации и Мытищинского муниципального района;

- информирование жителей Мытищинского муниципального района о программе в СМИ;

- прием, экспертизу и регистрацию документов молодых семей претендующих на получение субсидии из средств муниципального и федерального бюджета;

- формирование списков молодых семей, претендующих на получение субсидии из средств муниципального и федерального бюджета в 2007 году;

- определение объемов финансирования для этих целей в муниципальном бюджете на 2007 год;

- утверждение объемов финансирования для этих целей в муниципальном бюджете на 2007 год;

- выделение средств из муниципального бюджета в 2007 году для софинансирования предоставления субсидий молодым семьям;

- вручение, оплата и погашение молодым семьям в установленном порядке свидетельств на приобретение жилья, исходя из объемов финансирования, предусмотренных на эти цели в муниципальном бюджете, а также объемов софинансирования за счет средств бюджета Московской области и федерального бюджета;

- ведение учета молодых семей, улучшивших жилищные условия;

- контроль и предоставление ежеквартальной отчетности о расходовании средств муниципального и федерального бюджета, направляемых на реализацию программы.

На втором этапе 2008-2010 годы программа предусматривает продолжение мероприятий первого этапа, и выдачу свидетельств на приобретение жилья молодым семьям, исходя из объемов финансирования, предусмотренных на эти цели в муниципальном бюджете 2008-2010 годов, а также объемов софинансирования за счет средств бюджета Московской области и федерального бюджета в 2008-2010 годах.

Планируется предоставление субсидий:

      в 2007 году            -  4 молодым семьям,

      в 2008 году            - 25 молодым семьям,

      в 2009 году            - 25 молодым семьям,

      в 2010 году            - 40 молодым семьям.

5. Объемы и источники финансирования программы

Основными источниками финансирования программы являются:

- средства федерального бюджета;

- средства бюджета Московской области;

- средства муниципального бюджета

- средства банков и других организаций, предоставляющих молодым семьям ипотечные жилищные кредиты и займы на приобретение или строительство жилья;

- собственные средства молодой семьи.

Планируемый объем финансирования программы из муниципального бюджета на 2007 год составляет 699825 руб. (расчет в приложении N 1).

Планируемые объемы финансирования программы из муниципального бюджета на 2008-2010 годы представлены в приложении N 2.

Объем финансирования подлежит ежегодному уточнению в соответствии с муниципальным бюджетом на соответствующий финансовый год.

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов Мытищинского муниципального района Московской области от 17 апреля 2008 г. N 68/17 в раздел 6 настоящей Программы внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного решения в газете "Родники"

См. текст раздела в предыдущей редакции

6. Механизм реализации программы

Механизм реализации программы предполагает оказание государственной поддержки молодым семьям в улучшении жилищных условий путем предоставления субсидий.

Субсидия предоставляется на приобретение у физических и (или) юридических лиц одного или нескольких жилых помещений, в том числе на уплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилья, а также на погашение основной суммы долга и уплату процентов по ипотечным жилищным кредитам или займам, за исключением иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по кредитам или займам.

Расчет размера субсидии производится исходя из нормы общей площади жилого помещения, установленной для семей разной численности, количества членов молодой семьи и норматива стоимости 1 кв. м общей площади жилья по Мытищинскому муниципальному району. Норматив стоимости 1 кв. м общей площади жилья по Мытищинскому муниципальному району, но не должен превышать среднюю рыночную стоимость 1 кв. м общей площади жилья в Московской области, определяемую Правительством Московской области для конкретного муниципального образования.

Размер общей площади жилого помещения, с учетом которой определяется размер субсидии, составляет:

для семьи численностью 2 человека - 42 кв. м;

для семьи численностью 3 и более человек - по 18 кв. м на каждого члена семьи.

Доля средств федерального бюджета, направляемых на софинансирование мероприятий программы, рассчитывается по формуле:

ДСФ = (40 - 15 x КБО), где:

ДСФ - доля средств федерального бюджета;

КБО - показатель уровня расчетной бюджетной обеспеченности соответствующего субъекта Российской Федерации после распределения средств из Федерального фонда финансовой поддержки субъектов Российской Федерации.

Доля средств бюджета Московской области и муниципального бюджета, направляемых на софинансирование мероприятий программы:

для молодых семей, не имеющих детей - не менее (15 х КБО-5);

для молодых семей, имеющих детей, а также для неполных молодых семей - не менее (15 х КБО).

Условием получения субсидии является наличие у молодой семьи дополнительных средств - собственных средств или средств ипотечного жилищного кредита или займа, необходимых для оплаты приобретаемого жилого помещения.

Общая площадь приобретаемого жилого помещения в расчете на каждого члена молодой семьи, учтенного при расчете размера субсидии, не может быть меньше учетной нормы общей площади жилого помещения, установленной в Мытищинском муниципальном районе в целях принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий - 8 кв. м. Приобретаемое жилое помещение оформляется в общую собственность всех членов молодой семьи, которой предоставлена субсидия.

Молодым семьям предоставляется дополнительная субсидия за счет средств бюджета Московской области или местного бюджета в размере не менее 5 процентов средней стоимости жилья при рождении (усыновлении) 1 ребенка для погашения части кредита или займа либо для компенсации затраченных собственных средств на приобретение жилья или строительство индивидуального жилья.

В качестве механизма доведения субсидии до молодой семьи используется свидетельство на приобретение жилья. Свидетельство является именным документом, удостоверяющим право молодой семьи на получение субсидии. В свидетельстве указывается размер субсидии, предоставляемой молодой семье. Расчет размера субсидии производится на дату выдачи свидетельства.

Порядок предоставления молодым семьям субсидий на приобретение жилья, в том числе на оплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа, устанавливается Правительством Российской Федерации.

В первую очередь субсидии будут предоставляться молодым семьям, поставленным на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 г., работникам бюджетной сферы.

Молодые семьи - участники программы могут приобрести жилье или построить индивидуальный жилой дом с привлечением средств ипотечных жилищных кредитов или займов до получения свидетельства о праве на получение субсидии в рамках программы, а после получения свидетельства использовать средства субсидии на погашение основной суммы долга и уплату по этим ипотечным кредитам или займам. Такие молодые семьи должны быть признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий в соответствии с требованиями программы на момент заключения соответствующего кредитного договора или займа, но не ранее 1 января 2006 года. При этом размер субсидии, предоставляемой на погашение основной суммы долга и уплату процентов по ипотечным жилищным кредитам или займам ограничивается суммой остатка основного долга и остатка задолженности по выплате процентов за пользование ипотечным жилищным кредитом или займом.

После заключения договора купли-продажи жилья или кредитного договора с банком на кредитование строительства индивидуального жилья молодые семьи снимаются с учета в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.

В случае, если владелец свидетельства по какой-либо причине не смог решить свою жилищную проблему (приобрести жилое помещение в собственность, заключить договор кредитования индивидуального жилищного строительства), в установленный срок действия свидетельства и не воспользовался правом на получение выделенной ему субсидии, он сдает свидетельство в Администрацию Мытищинского муниципального района и сохраняет право на улучшение жилищных условий, в том числе на дальнейшее участие в программе.

7. Ожидаемые конечные результаты выполнения программы

Успешное выполнение мероприятий программы позволит за период с 2007 по 2010 годы обеспечить жильем около 94 молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в том числе в 2007 году - 4 молодых семьи, в 2008 году - 25 молодых семей, в 2009 году - 25 молодых семей, в 2010 году - 40 молодых семей,

- привлечь в жилищную сферу дополнительные финансовые средства банков и других организаций, предоставляющих ипотечные жилищные кредиты и займы, собственных средств граждан;

- улучшить демографическую ситуацию в районе;

- укрепить семейные отношения в молодых семьях и снизить уровень социальной напряженности в обществе.

Глава Мытищинского

муниципального района

А.Е. Мурашов