Письмо Управления ФНС по Московской области от 10 ноября 2006 г. N 22-22-И/0518 "О применении штрафных санкций"

ГАРАНТ:

См. комментарий к настоящему письму

Управление ФНС России по Московской области сообщает следующее.

В соответствии с определением п. 1 ст. 80 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) налоговая декларация представляет собой письменное заявление налогоплательщика о полученных доходах и произведенных расходах, источниках доходов, налоговых льготах и исчисленной сумме налога и (или) другие данные, связанные с исчислением и уплатой налога. Налоговая декларация по итогам отчетного и налогового периодов соответствуют данному определению.

Согласно п. 6 ст. 80 НК РФ налоговая декларация представляется в установленные законодательством о налогах и сборах сроки.

В соответствии с п. 1 ст. 119 Налогового кодекса Российской Федерации непредставление налогоплательщиком в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации в налоговый орган по месту учета, при отсутствии признаков налогового правонарушения, предусмотренного в п. 2 ст. 119 НК РФ, влечет взыскание штрафа в размере 5 процентов суммы налога, подлежащей уплате (доплате) на основе этой декларации, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для ее представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 100 рублей.

В соответствии с п. 2 ст. 119 НК РФ непредставление налогоплательщиком налоговой декларации в налоговый орган в течение более 180 дней по истечении установленного законодательством о налогах срока представления такой декларации, и 10 процентов суммы налога, подлежащей уплате на основе этой декларации, за каждый полный или неполный месяц начиная со 181-го дня.

Из формулировки п. 1 ст. 119 НК РФ следует, что проценты могут браться не со всей суммы налога, определяемой налоговой декларацией, а только от суммы, подлежащей доплате на ее основе, если часть платежей в счет налога была осуществлена ранее.

В соответствии со статьей 346.19 НК РФ налоговым периодом признается календарный год. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие и десять месяцев календарного года.

Согласно п. 1 статьи 346.23 НК РФ налогоплательщики-организации по истечении налогового (отчетного) периода представляют налоговые декларации в налоговые органы по месту своего нахождения. Налоговые декларации по итогам налогового периода представляются налогоплательщиками-организациями не позднее 31 марта года, следующего за истекшим налоговым периодом. Налоговые декларации по итогам отчетного периода представляются не позднее 31 марта года, следующего за истекшим периодом. Налоговые декларации по итогам отчетного представляются не позднее 25 дней со дня окончания соответствующего периода.

На основании вышеизложенного, ответственность за непредставление в срок, установленный законодательством о налогах и сбоpax, налоговой декларации, в том числе и налоговой декларации по итогам соответствующего отчетного периода, определена ст. 119 НК РФ.

В силу п. 1 ст. 119 НК РФ, налоговую санкцию следует исчислять не со всей суммы налога за налоговый период (за год), определяемой налоговой декларацией, а только от суммы, подлежащей доплате за 4 квартал, если часть платежей в счет налога была осуществлена ранее. Если же платежи осуществлены не были, налоговую санкцию следует исчислять с суммы, подлежащей уплате за год.

Таким образом, налоговым законодательством предусмотрено как представление налоговой декларации за отчетный налоговый период, так и штрафные санкции за непредставление (несвоевременное представление) указанной декларации (статья 119 НК РФ).

Заместитель руководителя

УФНС России по Московской области

С.А. Смирнов