Приложение. Областная целевая Программа "Сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) в Московской области на 2006-2008 годы"

Приложение

к Закону Московской области

от 27 декабря 2005 г. N 270/2005-ОЗ

Областная целевая Программа
"Сохранение объектов культурного наследия
(памятников истории и культуры)
в Московской области на 2006-2008 годы"

С изменениями и дополнениями от:

15 сентября 2006 г.

Информация об изменениях:

Законом Московской области от 15 сентября 2006 г. N 143/2006-ОЗ в паспорт настоящей Программы внесены изменения, вступающие в силу на следующий день после официального опубликования названного Закона

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт
областной целевой Программы
"Сохранение объектов культурного наследия
(памятников истории и культуры)
в Московской области на 2006-2008 годы"

Наименование Программы	Областная целевая программа "Сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) в Московской области на 2006-2008 годы" (далее - Программа).
Основания для разработки Программы	Закон Российской Федерации от 09 октября 1992 N 3612-I "Основы законодательства Российской Федерации о культуре"; Федеральный закон от 25 июня 2002 N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации"; Закон Московской области N 11/96-ОЗ "О Концепции, прогнозах и государственных программах социально-экономического развития Московской области"; Закон Московской области N 26/2005-ОЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) в Московской области"; постановление Правительства Московской области от 26.03.2001 N 87/6 "О порядке разработки областных целевых программ и контроля за их реализацией"; постановление Правительства Московской области от 31.12.2002 N 638/50 "О разработке проектов областных целевых программ и программ Правительства Московской области".
Государственный заказчик Программы	Министерство культуры Московской области.
Разработчик Программы	Министерство культуры Московской области.
Исполнители мероприятий Программы	Организации Московской области, отбираемые на конкурсной основе в порядке, установленном законодательством.
Цель Программы	Целью Программы является обеспечение сохранности объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) в Московской области (далее - объекты культурного наследия) для создания условий их полноценного и рационального использования, развития и успешной интеграции в социально-экономическую и культурную жизнь Московской области.
Сроки реализации Программы	2006-2008 годы.
Объемы и источники финансирования Программы	Финансирование настоящей Программы осуществляется из средств бюджета Московской области (далее - областной бюджет) в объеме 308 млн. 300 тыс. рублей, в том числе по годам: 2006 год - 50 млн. 700 тыс. рублей, 2007 год - 130 млн. 300 тыс. рублей, 2008 год - 127 млн. 300 тыс. рублей.
Мероприятия Программы	Раздел I - "Сохранение объектов культурного наследия". Раздел II - "Государственная охрана объектов культурного наследия". Раздел III - Оказание поддержки религиозным организациям в проведении работ по сохранению памятников истории и культуры религиозного назначения
Ожидаемые социально-экономические результаты от реализации Программы	Обеспечение сохранения объектов культурного наследия. Осуществление эффективной информационной политики в области популяризации объектов культурного наследия. Ввод в хозяйственный оборот объектов культурного наследия и создание на основе учреждений культуры многофункциональных культурных центров с развитой инфраструктурой, усиление их инвестиционной привлекательности.
Контроль за реализацией Программы	Контроль за реализацией Программы осуществляется Правительством Московской области и Московской областной Думой в соответствии с их полномочиями, установленными законодательством Московской области. Координация выполнения мероприятий Программы осуществляется государственным заказчиком Программы - Министерством культуры Московской области.

Информация об изменениях:

Законом Московской области от 15 сентября 2006 г. N 143/2006-ОЗ в раздел 1 настоящей Программы внесены изменения, вступающие в силу на следующий день после официального опубликования названного Закона

См. текст раздела в предыдущей редакции

1. Характеристика проблемы и обоснование
необходимости ее решения программными методами

Данная Программа является продолжением областной целевой программы "Сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) в Московской области на 2003-2005 годы", утвержденной Законом Московской области N 130/2002-ОЗ.

Программа, рассчитанная на 3 года и составлявшая в сумме 156 млн. 300 тыс. рублей, была профинансирована только на 47 процентов от запланированного объема.

Тем не менее, результатом ее реализации стал ввод в эксплуатацию ряда отреставрированных объектов культурного наследия.

Это, в свою очередь, позволило расширить экспозиционные площади музеев, создать условия для реализации новых культурно-просветительских проектов, улучшить обслуживание посетителей и тем самым не только повысить рентабельность деятельности областных музеев, но и значительно улучшить социальный климат в регионе.

Программа ставит своей целью продолжение работ на 86 объектах культурного наследия, в том числе - полное завершение работ и открытие музейных экспозиций на 10 объектах культурного наследия и проведение работ на 44 памятниках истории и культуры религиозного назначения.

Выполнение ремонтно-реставрационных работ на объектах культурного наследия в областных музейных комплексах позволит развивать в них музейную и культурно-просветительскую деятельность, а так же создать условия для оказания платных услуг населению.

Одновременно с реставрационными работами в целях приспособления объектов культурного наследия проводится модернизация инженерных коммуникаций и оборудования. Внедрение новейших технологий при сохранении исторического облика объектов культурного наследия позволит не только обеспечить их инвестиционную привлекательность, но также интегрировать сам историко-культурный ресурс в социальную сферу современного общества.

Особое внимание в Программе уделяется сохранению территорий объектов культурного наследия и природных ландшафтов.

Для этого в Программу включены разделы по определению границ территорий объектов культурного наследия и разработке их зон охраны, необходимых для обеспечения сохранности объектов культурного наследия в их исторической среде и на сопряженных с ними территориях.

Работы по определению зон охраны в соответствии с Законом Московской области N 26/2005-ОЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) в Московской области" должны проводиться Министерством культуры Московской области, как уполномоченным государственным органом охраны объектов культурного наследия.

Предлагаемый в данной Программе комплексный подход к решению указанных задач предполагает использование как программно-целевых методов, обеспечивающих реализацию мероприятий Программы, так и организацию процесса управления и контроля.

2. Цель и основные задачи Программы

Целью Программы является обеспечение сохранности объектов культурного наследия для создания условий их полноценного и рационального использования, развития и успешной интеграции в социально-экономическую и культурную жизнь Московской области.

Реализация Программы направлена на решение следующих задач:

- сохранение объектов культурного наследия как основы культурного потенциала, самобытности и самоидентификации Московской области как субъекта Российской Федерации;

- создание благоприятных условий и предпосылок для эффективного использования объектов культурного наследия и увеличения доходов от их использования, а также для привлечения отечественного и иностранного капитала в культурную и туристическую сферу.

Информация об изменениях:

Законом Московской области от 15 сентября 2006 г. N 143/2006-ОЗ в раздел 3 настоящей Программы внесены изменения, вступающие в силу на следующий день после официального опубликования названного Закона

См. текст раздела в предыдущей редакции

3. Мероприятия Программы

В соответствии с Законом Московской области N 26/2005-ОЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) в Московской области" программные мероприятия по сохранению, использованию, популяризации и государственной охране объектов культурного наследия сгруппированы по разделам.

Раздел I приложения к Программе "Сохранение объектов культурного наследия" предусматривает проведение ремонтно-реставрационных работ, направленных на обеспечение физической сохранности объекта культурного наследия, в том числе:

- продолжение или завершение производственных работ по реставрации, ремонту и приспособлению для современного использования объектов культурного наследия, входящих в состав музейных комплексов;

- проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ на объектах культурного наследия в целях полного обеспечения мероприятий данного раздела Программы необходимой научно-проектной документацией, разрабатываемой в соответствии с требованиями реставрационных норм и правил, в том числе - разработка и утверждение генеральных планов развития музеев.

Раздел II приложения к Программе "Государственная охрана объектов культурного наследия" предусматривает комплекс мероприятий, осуществляемых в целях предотвращения повреждения, разрушения или уничтожения объектов культурного наследия и нарушения установленного порядка их использования, в том числе:

- проведение работы по паспортизации, в результате которой планируется завершить разработку паспортов научного учета на все братские могилы и воинские захоронения, а также продолжить работу по подготовке паспортов на новые памятники, включенные в перечень объектов культурного наследия;

- завершение работы по определению границ территорий памятников и разработка проектов зон охраны объектов музейных комплексов, находящихся в собственности Московской области или расположенных в объектах культурного наследия регионального (областного) значения;

- установка информационных надписей и обозначений на объектах культурного наследия регионального (областного) значения после завершения ремонтно-реставрационных работ в целях осуществления эффективной информационной политики в области популяризации объектов культурного наследия в Московской области.

Раздел III приложения к Программе "Оказание поддержки религиозным организациям в проведении работ по сохранению памятников истории и культуры религиозного назначения" предусматривает:

- проведение ремонтно-реставрационных и противоаварийных работ на объектах культурного наследия, переданных религиозным организациям;

- проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ на объектах культурного наследия религиозного назначения.

4. Сроки реализации Программы

Настоящая Программа рассчитана на период с 2006 по 2008 год.

Информация об изменениях:

Законом Московской области от 15 сентября 2006 г. N 143/2006-ОЗ в раздел 5 настоящей Программы внесены изменения, вступающие в силу на следующий день после официального опубликования названного Закона

См. текст раздела в предыдущей редакции

5. Ресурсное обеспечение Программы

Источник финансирования настоящей Программы - средства областного бюджета, общий объем финансирования настоящей Программы в 2006-2008 годах составляет 308 млн. 300 тыс. рублей, в том числе по годам:

2006 год - 50 млн. 700 тыс. рублей,

2007 год - 130 млн. 300 тыс. рублей,

2008 год - 127 млн. 300 тыс. рублей.

Объем финансирования Программы может ежегодно уточняться в соответствии с законом Московской области о бюджете Московской области на соответствующий финансовый год.

6. Контроль за реализацией Программы

Контроль за реализацией Программы осуществляется Правительством Московской области и Московской областной Думой в соответствии с их полномочиями, установленными законодательством Московской области.

Отчетность о реализации Программы представляется в порядке и сроки, установленные Законом Московской области N 11/96-ОЗ "О Концепции, прогнозах и государственных программах социально-экономического развития Московской области".

7. Ожидаемые социально-экономические результаты
от реализации Программы

Реализация Программы направлена на достижение следующего социально-экономического эффекта:

- обеспечение сохранения объектов культурного наследия;

- осуществление эффективной информационной политики в области популяризации объектов культурного наследия;

- ввод в хозяйственный оборот объектов культурного наследия и создание на основе учреждений культуры многофункциональных культурных центров с развитой инфраструктурой.

Принятие Программы позволит сохранить существующие рабочие места в организациях - исполнителях Программы и создать новые рабочие места в связи с проведением ремонтно-реставрационных работ, в том числе научно-проектных и производственных работ, на объектах культурного наследия.