Решение Совета депутатов Рузского муниципального района Московской области от 26 июля 2006 г. N 310/41 "Об утверждении Положения о приватизации муниципального имущества Рузского муниципального района" (документ не действует)

Решение Совета депутатов Рузского муниципального района
Московской области
от 26 июля 2006 г. N 310/41
"Об утверждении Положения о приватизации муниципального имущества
Рузского муниципального района"

Рассмотрев материалы, представленные администрацией Рузского муниципального района, руководствуясь Уставом Рузского муниципального района, Совет депутатов Рузского муниципального района решил:

1. Утвердить Положение о приватизации муниципального имущества Рузского муниципального района (прилагается).

2. Направить настоящее решение главе Рузского муниципального района для подписания и обнародования.

3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на Ницак Г.М. - председателя постоянной комиссии по вопросам местных финансов и муниципальной собственности.

Председатель Совета депутатов

Ю.В. Занегин

Положение
о приватизации муниципального имущества Рузского
муниципального района
(утв. решением Совета депутатов Рузского муниципального района
Московской области от 26 июля 2006 г. N 310/41)

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом "О приватизации государственного и муниципального имущества" N 178-ФЗ от 21.12.2001 (в ред. Федерального закона N 29-ФЗ от 27.02.2003).

Положение регулирует отношения, возникающие при приватизации муниципального имущества, и связанные с ними отношения по управлению муниципальным имуществом, которые согласно вышеуказанному Федеральному закону подлежат регулированию органами местного самоуправления.

Под приватизацией муниципального имущества понимается возмездное отчуждение имущества, находящегося в собственности Рузского муниципального района, в собственность физических и юридических лиц.

1.2. Приватизация муниципального имущества основывается на признании равенства покупателей муниципального имущества и открытости деятельности органов местного самоуправления.

Приватизация муниципального имущества осуществляется органами местного самоуправления Рузского муниципального района самостоятельно в лице уполномоченного органа - администрации Рузского муниципального района в соответствии с законодательством РФ о приватизации и настоящим Положением.

1.3. Действие настоящего Положения не распространяется на отношения, возникающие при отчуждении:

- земли, за исключением отчуждения земельных участков, на которых расположены объекты недвижимости, в том числе имущественные комплексы;

- природных ресурсов и муниципального жилищного фонда;

- безвозмездно в собственность религиозных организаций для использования в соответствующих целях культовых зданий и сооружений с относящимися к ним земельными участками и иного находящегося в муниципальной собственности имущества религиозного назначения;

- муниципального имущества в собственность некоммерческих организаций, созданных при преобразовании муниципальных учреждений;

- муниципальными унитарными предприятиями имущества, закрепленного за ними в хозяйственном ведении;

- муниципального имущества на основании судебного решения;

- акций в предусмотренных законодательством случаях возникновения у муниципального образования права требовать выкупа их акционерным обществом.

Отчуждение указанного муниципального имущества регулируется иными федеральными законами и принятыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами.

1.4. Приватизации не подлежит имущество, отнесенное федеральными законами к объектам гражданских прав, оборот которых не допускается (объектам, изъятым из оборота), а также имущество, которое в порядке, установленном федеральными законами, может находиться только в муниципальной собственности.

1.5. К отношениям по отчуждению муниципального имущества, не урегулированным настоящим Положением, применяются нормы гражданского законодательства.

1.6. Покупателями муниципального имущества могут быть любые физические и юридические лица, за исключением муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений, а также юридических лиц, в уставном капитале которых доля Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований превышает 25 процентов, кроме случаев внесения муниципального имущества в качестве вклада в уставные капиталы открытых акционерных обществ.

2. Основные цели и направления приватизации
муниципального имущества

2.1. Основные цели приватизации:

- повышение эффективности использования муниципального имущества;

- поступления в бюджет муниципального образования финансовых средств.

2.2. Основные направления приватизации:

- выявление и приватизация неиспользуемых и убыточных объектов на территории муниципального образования;

- участие в управлении и защита интересов муниципального образования в хозяйственных обществах, в уставных капиталах которых имеется вклад муниципального образования.

3. Планирование приватизации муниципального имущества

3.1. Совет депутатов Рузского муниципального района утверждает прогнозный план приватизации муниципального имущества.

3.2. Прогнозный план содержит перечень муниципального имущества, которое планируется приватизировать. В прогнозном плане указываются характеристика муниципального имущества, которое планируется приватизировать, и предполагаемые сроки приватизации.

3.3. Разработка проекта прогнозного плана приватизации муниципального имущества осуществляется администрацией Рузского муниципального района в соответствии с основными направлениями социально-экономической политики района.

3.4. Прогнозный план приватизации муниципального имущества представляется в Совет депутатов Рузского муниципального района одновременно с проектом решения о местном бюджете на очередной финансовый год.

4. Способы приватизации муниципального имущества

4.1. Используются следующие способы приватизации муниципального имущества:

- преобразование унитарного предприятия в открытое акционерное общество;

- продажа муниципального имущества на аукционе;

- продажа акций открытых акционерных обществ на специализированном аукционе;

- продажа муниципального имущества на конкурсе;

- продажа акций открытых акционерных обществ через организатора торговли на рынке ценных бумаг;

- продажа муниципального имущества посредством публичного предложения;

- продажа муниципального имущества без объявления цены;

- внесение муниципального имущества в качестве вклада в уставные капиталы открытых акционерных обществ;

- продажа акций открытых акционерных обществ по результатам доверительного управления.

4.2. Продажа муниципального имущества указанными способами производится в соответствии с Положениями, утвержденными Правительством РФ.

5. Порядок приватизации муниципального имущества

5.1. Приватизация муниципального имущества, включенного в план приватизации, осуществляется в соответствии с постановлением об условиях приватизации, принимаемым главой Рузского муниципального района.

Постановление об условиях приватизации должно содержать следующие сведения:

- наименование имущества и иные позволяющие его индивидуализировать данные (характеристика имущества);

- способ приватизации имущества;

- срок рассрочки платежа (в случае ее предоставления);

- иные необходимые для приватизации имущества сведения.

В случае приватизации имущественного комплекса муниципального унитарного предприятия постановлением об условиях приватизации также утверждается:

- состав подлежащего приватизации имущественного комплекса муниципального унитарного предприятия;

- перечень объектов (в том числе исключительных прав), не подлежащих приватизации в составе имущественного комплекса унитарного предприятия.

5.2. Функции продавца (организатора торгов) осуществляет администрация Рузского муниципального района, которая вправе привлекать к осуществлению своих функций по организации и проведению торгов компетентные организации на основании договоров с ними.

Приватизация муниципального имущества осуществляется при условии проведения оценки муниципального имущества независимым оценщиком. Администрация Рузского муниципального района определяет оценщика (оценщиков) и заключает договор на проведение оценки.

Администрация Рузского муниципального района определяет на основании отчета об оценке муниципального имущества, составленного в соответствии с законодательством РФ об оценочной деятельности, начальную цену приватизируемого имущества, а также величину повышения начальной цены при подаче предложений о цене имущества в открытой форме либо начальную цену одной акции в случае продажи на специализированном аукционе акций ОАО, находящихся в муниципальной собственности.

ГАРАНТ:

См. Федеральный закон "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" от 29 июля 1998 г. N 135-ФЗ

Для организации и проведения конкурсов и аукционов по продаже муниципального имущества, включая оценку и сопоставление предложений, глава Рузского муниципального района создает конкурсную (аукционную) комиссию (далее - Комиссия).

Комиссия состоит из 7 членов. В состав Комиссии входит депутат Совета депутатов Рузского муниципального района (по представлению Совета депутатов Рузского муниципального района). Персональный состав Комиссии и ее председатель утверждаются постановлением главы Рузского муниципального района. Комиссия является правомочной, если сформирована на две трети своего состава, решения принимаются большинством голосов от установленного числа членов Комиссии. Комиссия также осуществляет контроль за соблюдением условий конкурса.

Комиссия определяет победителя торгов и оформляет протокол о результатах торгов, а также обеспечивает передачу имущества покупателю и совершает необходимые действия, связанные с переходом права собственности на него.

5.3. Информационное сообщение о продаже муниципального имущества подлежит публикации в средстве массовой информации, предназначенном для публикации муниципальных нормативных актов и иной официальной информации, не менее чем за тридцать дней до дня осуществления продажи указанного имущества.

Обязательному опубликованию в информационном сообщении о продаже муниципального имущества подлежат следующие сведения, за исключением случаев, предусмотренных законодательством РФ о приватизации:

- наименование органа местного самоуправления, принявшего решение об условиях приватизации имущества, реквизиты указанного решения;

- наименование имущества и иные позволяющие его индивидуализировать данные (характеристика имущества);

- способ приватизации;

- начальная цена;

- форма подачи предложений о цене;

- условия и срок платежа, необходимые реквизиты счетов;

- порядок, место, даты начала и окончания подачи заявок (предложений);

- исчерпывающий перечень представляемых покупателями документов и требования к их оформлению;

- срок заключения договора купли-продажи;

- порядок ознакомления покупателей с иной информацией, в том числе с актом инвентаризации, условиями договора купли-продажи;

- ограничения участия отдельных категорий физических и юридических лиц в приватизации имущества.

При продаже муниципального имущества на аукционе, специализированном аукционе или конкурсе также указываются:

- порядок определения победителей;

- размер, срок и порядок внесения задатка, необходимые реквизиты счетов;

- место и срок подведения итогов;

- условия конкурса (при продаже муниципального имущества на конкурсе);

- форма бланка заявки (при продаже акций на специализированном аукционе).

5.4. При продаже акций открытого акционерного общества, находящихся в муниципальной собственности, обязательному включению в информационное сообщение подлежат также следующие сведения:

- полное наименование, почтовый адрес и место нахождения открытого акционерного общества;

- размер уставного капитала открытого акционерного общества, общее количество и категории выпущенных акций, их номинальная стоимость;

- площадь земельного участка, на котором расположено недвижимое имущество открытого акционерного общества;

- обязательства открытого акционерного общества, в том числе перед федеральным бюджетом, бюджетами субъектов Российской Федерации, местными бюджетами, государственными внебюджетными фондами;

- балансовый отчет открытого акционерного общества на последнюю отчетную дату перед опубликованием информационного сообщения;

- перечень основной продукции (работ, услуг), производство которой осуществляется открытым акционерным обществом;

- численность работников открытого акционерного общества;

- сведения о доле продукции (работ, услуг) открытого акционерного общества, включенного в Реестр хозяйствующих субъектов, имеющих долю на рынке определенного товара более чем 35 процентов.

5.5. Претенденты представляют следующие документы:

- заявку;

- платежный документ с отметкой банка об исполнении, подтверждающий внесение соответствующих денежных средств;

- документ, подтверждающий уведомление федерального антимонопольного органа или его территориального органа о намерении приобрести подлежащее приватизации имущество в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации.

Физические лица предъявляют документ, удостоверяющий личность.

Юридические лица дополнительно представляют следующие документы:

- нотариально заверенные копии учредительных документов;

- решение в письменной форме соответствующего органа управления о приобретении имущества (если это необходимо в соответствии с учредительными документами претендента и законодательством государства, в котором зарегистрирован претендент);

- сведения о доле Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в уставном капитале юридического лица;

- иные документы, требования к предъявлению которых могут быть установлены законом;

- опись представленных документов.

В случае подачи заявки представителем претендента предъявляется надлежащим образом оформленная доверенность.

5.6. В случае если впоследствии будет установлено, что покупатель муниципального имущества не имел законного права на его приобретение, соответствующая сделка признается ничтожной.

5.7. Информация о результатах сделок приватизации муниципального имущества подлежит опубликованию в средстве массовой информации, предназначенном для публикации муниципальных нормативных актов и иной официальной информации, в месячный срок со дня совершения указанных сделок.

Обязательному опубликованию подлежит следующая информация о совершенных сделках приватизации муниципального имущества:

- наименование имущества и иные позволяющие его индивидуализировать сведения (характеристика имущества);

- цена сделки приватизации;

- имя (наименование) покупателя.

6. Ограничения для приватизации муниципального имущества

6.1. Объекты социально-культурного назначения (здравоохранения, культуры и спорта) и коммунально-бытового назначения могут быть приватизированы в составе имущественного комплекса унитарного предприятия, за исключением используемых по назначению:

- объектов, обеспечивающих нужды органов социальной защиты населения, в том числе детских домов, домов ребенка, домов для престарелых, интернатов, госпиталей и санаториев для инвалидов, детей и престарелых;

- объектов здравоохранения, образования, культуры, предназначенных для обслуживания жителей соответствующего поселения;

- детских оздоровительных комплексов (дач, лагерей);

- жилищного фонда и объектов его инфраструктуры;

- объектов транспорта и энергетики, предназначенных для обслуживания жителей соответствующего поселения.

Изменение назначения указанных в настоящем пункте объектов осуществляется по решению главы Рузского муниципального района.

6.2. Объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения, не включенные в подлежащий приватизации имущественный комплекс унитарного предприятия, подлежат передаче в муниципальную собственность в порядке, установленном законодательством.

6.3. Обязательным условием приватизации объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения является сохранение их назначения в течение срока, установленного решением об условиях приватизации, но не более чем пять лет с момента приватизации.

В случае нарушения собственником условия о сохранении назначения приватизированного объекта социально-культурного и коммунально-бытового назначения в течение указанного срока орган местного самоуправления вправе обратиться в суд с иском об изъятии посредством выкупа такого объекта для муниципальных нужд.

7. Оформление купли-продажи и оплата приватизируемого
муниципального имущества

7.1. Продажа муниципального имущества оформляется договором купли-продажи.

7.2. Право собственности на приобретаемое муниципальное имущество переходит к покупателю в установленном порядке после полной его оплаты и со дня государственной регистрации перехода права собственности на такое имущество. Расходы на оплату услуг при приватизации муниципального имущества возлагаются на покупателя.

7.3. Денежными средствами, полученными от продажи муниципального имущества, являются денежные средства, полученные от покупателей в счет оплаты муниципального имущества, за вычетом расходов на организацию и проведение приватизации соответствующего имущества.

Размер затрат на организацию и проведение приватизации муниципального имущества, в том числе на проведение оценки муниципального имущества, не может превышать трех процентов от суммы денежных средств, полученных от покупателей в счет оплаты приобретенного имущества.

7.4. При продаже муниципального имущества законным средством платежа признается валюта Российской Федерации.

7.5. Оплата приобретаемого покупателем муниципального имущества производится единовременно или в рассрочку.

Решение о предоставлении рассрочки принимается конкурсной (аукционной) комиссией при подведении итогов торгов. Срок рассрочки не может быть более чем один год. На сумму денежных средств, по уплате которой предоставляется рассрочка, производится начисление процентов исходя из ставки, равной одной трети ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату публикации объявления о продаже.

7.6. Покупатель вправе оплатить приобретаемое муниципальное имущество досрочно.

7.7. С момента передачи покупателю приобретаемого в рассрочку имущества и до момента его полной оплаты указанное имущество признается находящимся в залоге для обеспечения исполнения покупателем его обязанности по оплате приобретаемого муниципального имущества.

7.8. В случае нарушения покупателем сроков и порядка внесения платежей обращается взыскание на заложенное имущество в судебном порядке.

С покупателя могут быть взысканы также убытки, причиненные неисполнением договора купли-продажи.

7.9. Денежные средства, полученные в результате приватизации муниципального имущества, поступают в бюджет муниципального образования.

Глава Рузского

муниципального района

О.А. Якунин