Постановление Правительства Московской области от 17 ноября 2006 г. N 1080/36 "Об утверждении Порядка финансирования за счет средств бюджета Московской области расходов на проведение мероприятий по обеспечению жильем молодых семей и молодых специалистов, проживающих и работающих в сельской местности либо изъявивших желание переехать на постоянное место жительства в сельскую местность и работать там"

Московской области

Б.В. Громов

Порядок
финансирования за счет средств бюджета Московской области
расходов на проведение мероприятий по обеспечению жильем
молодых семей и молодых специалистов, проживающих
и работающих в сельской местности либо изъявивших желание
переехать на постоянное место жительства в сельскую
местность и работать там
(утв. постановлением Правительства Московской области
от 17 ноября 2006 г. N 1080/36)

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок разработан в целях реализации в Московской области приоритетного национального проекта "Развитие АПК" в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 28.04.2006 N 250 "О порядке предоставления за счет средств федерального бюджета субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на проведение мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности" в части обеспечения жильем молодых семей и молодых специалистов, проживающих и работающих в сельской местности либо изъявивших желание переехать на постоянное место жительства в сельскую местность и работать там (далее - участники программы), и определяет механизм и условия финансирования за счет средств бюджета Московской области расходов на проведение мероприятий по обеспечению жильем указанной категории граждан.

Понятие "сельская местность" применяется в настоящем Порядке в значении, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 28.04.2006 N 250 "О порядке предоставления за счет средств федерального бюджета субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на проведение мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности".

Право на улучшение жилищных условий с использованием различных форм государственной поддержки за счет средств бюджета Московской области, включая субсидии, предоставляется молодым семьям и молодым специалистам только один раз.

2. Настоящий Порядок не регулирует гражданские правоотношения, при этом определенные в нем механизм и условия финансирования из бюджета Московской области указанных расходов отражаются в соответствующих договорах (соглашениях), заключенных Министерством сельского хозяйства и продовольствия Московской области (далее - Министерство) в соответствии с настоящим Порядком.

II. Предоставление субсидий на обеспечение жильем участников программы
без использования их собственных (в том числе заемных) средств

3. Право на обеспечение жильем на условиях, предусмотренных настоящим разделом, имеют:

а) молодые семьи, под которыми понимаются состоящие в зарегистрированном браке лица, один из которых является гражданином Российской Федерации в возрасте не старше 30 лет, или неполная семья, которая состоит из одного родителя, чей возраст не превышает 30 лет, и одного и более детей (в том числе усыновленных), отвечающие в совокупности следующим условиям:

один из членов молодой семьи работает или изъявил желание работать по трудовому договору не менее 5 лет в организации агропромышленного комплекса или социальной сферы в сельской местности;

постоянно проживают или изъявили желание постоянно проживать в сельской местности;

нуждаются в улучшении жилищных условий;

б) молодые специалисты, под которыми понимаются граждане Российской Федерации в возрасте не старше 30 лет, имеющие законченное высшее (среднее, начальное) профессиональное образование, либо учащиеся последнего курса образовательных учреждений высшего (среднего, начального) профессионального образования, отвечающие в совокупности следующим условиям:

работают или изъявили желание работать по трудовому договору не менее 5 лет в организациях агропромышленного комплекса или социальной сферы в сельской местности в соответствии с полученной квалификацией;

постоянно проживают или изъявили желание проживать в сельской местности;

нуждаются в улучшении жилищных условий.

4. В настоящем Порядке под организациями социальной сферы в сельской местности понимаются организации различных организационно-правовых форм или индивидуальные предприниматели, работающие в сельской местности и выполняющие работы или оказывающие услуги в области здравоохранения, образования, социального обслуживания, культуры, физической культуры и спорта.

5. Субсидии за счет средств бюджета Московской области на обеспечение жильем участников программы могут быть направлены:

а) на приобретение жилых помещений, в том числе на вторичном рынке жилья;

б) на строительство жилого дома, в том числе на завершение ранее начатого строительства жилых домов;

в) на приобретение жилого помещения путем участия в долевом строительстве многоквартирного жилого дома.

6. Субсидии на обеспечение жильем участников программы выделяются бюджетам муниципальных образований Московской области в размере не более 70 процентов расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья, в том числе за счет средств бюджета Московской области не более 40 процентов, за счет средств, поступивших из федерального бюджета, не более 30 процентов.

7. Расчетная стоимость строительства (приобретения) жилья, используемая для расчета размера субсидии, определяется исходя из размера общей площади жилого помещения, установленного для семей разной численности (33 кв. метра - для одиноко проживающих граждан, 42 кв. метра - на семью из 2 человек и по 18 кв. метров на каждого члена семьи при численности семьи, составляющей 3 и более человек), и средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья на территории Московской области, равной средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по Московской области на первый квартал года, в котором выдается свидетельство, определяемой уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

8. Организации агропромышленного комплекса или социальной сферы в сельской местности (далее - работодатели) по согласованию с органами местного самоуправления определяют потребность в работниках, соответствующих условиям, указанным в пункте 3 настоящего Порядка, из числа молодых специалистов - учащихся последнего курса образовательных учреждений и молодых семей, изъявивших желание переехать на постоянное место жительства в сельскую местность, и заключают с ними трудовые договоры, в которых дата начала работы связывается с окончанием образовательного учреждения (для молодых специалистов - учащихся последнего курса образовательных учреждений) и (или) переездом на постоянное место жительства в сельскую местность.

9. Работодатель с учетом заключенных трудовых договоров подает заявку в органы местного самоуправления о количестве работников из числа лиц, предусмотренных пунктом 3 настоящего Порядка, с указанием в ней возможности участия в софинансировании мероприятий и размере такого участия.

10. Органы местного самоуправления и работодатели разъясняют участникам программы условия и порядок обеспечения их жильем.

11. Участники программы представляют в органы местного самоуправления заявление по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку с приложением следующих документов:

а) копии документов, удостоверяющих личность заявителя и членов его семьи;

б) копия документа об образовании либо справка из образовательного учреждения об обучении заявителя на последнем курсе этого образовательного учреждения;

в) копии свидетельства о браке (для лиц, состоящих в браке);

г) копии свидетельства о рождении или усыновлении ребенка (детей);

д) копия трудового договора с работодателем;

е) выписка из домовой книги и копия финансового лицевого счета (для лиц, постоянно проживающих в сельской местности) либо справка органа местного самоуправления об отсутствии у заявителя жилья для постоянного проживания в этой сельской местности;

ж) документы, подтверждающие признание заявителя нуждающимся в улучшении жилищных условий;

з) документ, подтверждающий участие работодателя в софинансировании строительства (приобретения) жилья для этого заявителя или невозможность такого участия.

Копии представляемых документов должны быть заверены в установленном порядке.

12. Органы местного самоуправления проверяют правильность оформления документов, указанных в пункте 11 настоящего Порядка, а также достоверность содержащихся в них сведений, формируют списки участников программы, изъявивших желание участвовать в указанных мероприятиях, и направляют их с приложением сведений о размерах средств на обеспечение жильем участников программы, выделяемых из местных бюджетов и предоставляемых работодателями, в Министерство. При выявлении заведомо недостоверной информации, содержащейся в указанных документах, органы местного самоуправления возвращают их заявителю с указанием причин возврата.

13. Министерство на основании указанных в пункте 12 настоящего Порядка списков и документов принимает решение о признании молодых семей и молодых специалистов участниками программы, формирует сводные списки и утверждает их.

14. Министерство формирует и утверждает списки участников программы в планируемом году. О принятом решении Министерство уведомляет граждан, включенных в указанные списки. Порядок формирования и утверждения списков участников программы в планируемом году начиная с 2007 года устанавливается Правительством Московской области.

15. Предоставление субсидий осуществляется на основании заключенных Министерством с органами местного самоуправления договоров (соглашений) о порядке и условиях предоставления субсидий.

16. Перечисление субсидий бюджетам муниципальных образований Московской области осуществляется в установленном порядке в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета Московской области в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств пропорционально размерам средств, перечисленных соответственно из бюджетов муниципальных образований и (или) предоставленных работодателями в счет оплаты строительства (приобретения) жилья для молодых семей и молодых специалистов.

17. Органы местного самоуправления или органы местного самоуправления совместно с работодателем с целью обеспечения участников программы жильем заключают договоры купли-продажи жилого помещения, подряда на строительство жилого дома либо участия в долевом строительстве многоквартирного жилого дома.

18. Участие органа местного самоуправления или работодателя в строительстве жилого дома может быть осуществлено путем предоставления жилых домов, строительство которых было начато ранее и которые принадлежат на праве собственности муниципальным образованиям или работодателю.

19. Субсидии, поступившие из бюджета Московской области в бюджеты муниципальных образований, перечисляются на расчетные счета продавцов или застройщиков, определяемых органами местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области, на основании договоров, указанных в пункте 17 настоящего Порядка, и документов, подтверждающих произведенные расходы.

20. Разница между расчетной стоимостью жилья, установленной пунктом 7 настоящего Порядка, и его фактической стоимостью может возмещаться за счет средств работодателя.

21. Органы местного самоуправления ежемесячно не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным, представляют в Министерство отчет о ходе реализации мероприятий по обеспечению жильем участников программы по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку с приложением документов, подтверждающих произведенные затраты.

III. Особенности предоставления субсидий на обеспечение
жильем участников программы с использованием собственных
(в том числе заемных) средств в размере не менее
30 процентов расчетной стоимости строительства
(приобретения) жилья

22. Главным распорядителем средств бюджета Московской области на обеспечение жильем участников программы в случае привлечения собственных средств участников программы является Министерство.

23. Доля средств, выделяемых в форме субсидий, составляет не более 70 процентов расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья, в том числе за счет средств бюджета Московской области и (или) местного бюджета не более 40 процентов, за счет средств, поступивших из федерального бюджета, не более 30 процентов.

Доля собственных (в том числе заемных) средств, привлекаемых участниками программы, составляет не менее 30 процентов расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья.

Разница между расчетной стоимостью жилья, установленной пунктом 7 настоящего Порядка, и его фактической стоимостью возмещается за счет собственных (в том числе заемных) средств участника программы.

Право на получение государственной поддержки в соответствии с настоящим разделом имеют молодые семьи и молодые специалисты, отвечающие в совокупности следующим условиям:

а) постоянно проживающие в сельской местности;

б) документально подтвердившие наличие собственных (в том числе заемных) средств в размере не менее 30 процентов расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья, определяемой в соответствии с пунктом 7 настоящего Порядка;

в) нуждающиеся в улучшении жилищных условий.

24. Участник программы, которому предоставляется государственная поддержка, вправе ее использовать:

а) на приобретение готового жилого помещения в сельской местности в пределах муниципального района, в котором он постоянно проживает;

б) на создание объекта индивидуального жилищного строительства (далее - строительство жилого дома) в сельской местности в пределах муниципального образования, которое он избрал для постоянного проживания, в том числе на завершение ранее начатого строительства жилого дома;

в) на приобретение жилого помещения путем участия в долевом строительстве многоквартирного жилого дома в пределах сельского поселения (сельского населенного пункта), которое он избрал для постоянного проживания.

25. Право участника программы на получение государственной поддержки за счет средств федерального бюджета, бюджета Московской области для строительства (приобретения) жилья удостоверяется именным документом - свидетельством, вручение которого осуществляется Министерством. Срок действия свидетельства не может превышать один год с даты его выдачи, указанной в свидетельстве.

26. Участники программы представляют в органы местного самоуправления по месту постоянного жительства заявление по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку с приложением следующих документов:

а) копии документов, удостоверяющих личность заявителя и членов его семьи;

б) копии документов, подтверждающих родственные отношения между лицами, указанными в заявлении в качестве членов семьи;

в) копия документа, подтверждающего наличие у заявителя собственных (в том числе заемных) средств в размере не менее 30 процентов расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья;

г) выписка из домовой книги и копия финансового лицевого счета;

д) документ, подтверждающий признание гражданина нуждающимся в улучшении жилищных условий;

е) копия трудовой книжки (для работающих).

Копии представляемых документов должны быть заверены в установленном порядке.

27. Органы местного самоуправления проверяют правильность оформления документов, указанных в пункте 26 настоящего Порядка, а также достоверность содержащихся в них сведений, формируют списки участников программы, изъявивших желание участвовать в указанных мероприятиях, и направляют их с приложением сведений о привлечении средств местных бюджетов для этих целей в Министерство. При выявлении заведомо недостоверной информации, содержащейся в указанных документах, органы местного самоуправления возвращают их заявителю с указанием причин возврата.

28. Министерство на основании указанных в пункте 27 настоящего Порядка списков и документов принимает решение о признании молодых семей и молодых специалистов получателями государственной поддержки, формирует сводные списки и утверждает их.

29. Министерство формирует и утверждает списки получателей государственной поддержки в планируемом году. О принятом решении Министерство уведомляет граждан, включенных в указанные списки.

Порядок формирования и утверждения списков получателей государственной поддержки в планируемом году начиная с 2007 года устанавливается Правительством Московской области.

30. Министерство заключает с кредитными организациями, определенными в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области, соглашения о порядке обслуживания средств государственной поддержки, в которых предусматриваются основания заключения и условия договоров банковского счета с участниками программы, условия зачисления средств государственной поддержки на банковский счет и их списания, а также ежеквартальное представление информации о количестве открытых и закрытых банковских счетов по обслуживанию указанных средств.

31. Участник программы в течение срока действия свидетельства, указанного в пункте 25 настоящего Порядка, представляет его в кредитную организацию для заключения договора банковского счета и открытия банковского счета, предназначенного для зачисления средств государственной поддержки.

32. Перечисление средств государственной поддержки с банковских счетов получателей - участников программы производится кредитной организацией:

продавцу, указанному в договоре купли-продажи, на основании которого осуществлена государственная регистрация права собственности на приобретаемое жилое помещение;

исполнителю (подрядчику), указанному в договоре подряда на строительство жилого дома для участника программы;

застройщику, указанному в договоре долевого участия в строительстве многоквартирного жилого дома, в котором участник программы является участником долевого строительства;

продавцу, указанному в договоре купли-продажи, материалов, оборудования для строительства жилого дома собственными силами, осуществляемого участником программы.

33. После перечисления средств государственной поддержки с банковского счета участника программы кредитная организация направляет в Министерство подлинник свидетельства, указанного в пункте 25 настоящего Порядка, с отметкой о произведенной оплате.

Свидетельство подлежит хранению в течение 3 лет.

34. Приобретенное или построенное участниками программы жилое помещение должно быть пригодным для постоянного проживания граждан, при этом общая площадь жилого помещения в расчете на одного члена семьи не должна быть меньше размера, равного учетной норме площади жилого помещения, установленной органом местного самоуправления. Жилое помещение оформляется в общую собственность всех членов семьи, указанных в свидетельстве.

35. Министерство заключает с органами местного самоуправления соглашения, в соответствии с которыми передает им выполнение следующих функций:

а) вручение получателям государственной поддержки свидетельств, оформленных в установленном порядке;

б) разъяснение, в том числе с использованием средств массовой информации, населению условий и порядка получения и использования государственной поддержки.

36. Министерство ведет реестр выданных и оплаченных свидетельств.

IV. Заключительные положения

37. Министерство представляет в Министерство финансов Московской области консолидированный отчет о ходе реализации мероприятий по обеспечению жильем участников программы, сформированный с учетом отчетных данных, представленных органами местного самоуправления, в порядке и сроки, устанавливаемые Министерством финансов Московской области.

38. Органы местного самоуправления несут ответственность за достоверность данных, предусмотренных настоящим Порядком и представляемых ими в Министерство, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области.

39. Министерство несет ответственность за достоверность данных, предусмотренных настоящим Порядком и представляемых им в Министерство финансов Московской области, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области.

40. Контроль за целевым расходованием средств бюджета Московской области, предусмотренных настоящим Порядком, осуществляется органами местного самоуправления Московской области, Министерством и Министерством финансов Московской области.

41. Контроль за соблюдением требований настоящего Порядка осуществляется первым заместителем Председателя Правительства Московской области Пархоменко И.О.

Приложение N 1

к Порядку

                                        _________________________________

                                        (в орган местного самоуправления)

                                        от гражданина(ки) ______________,

                                                             (Ф.И.О.)

                                        проживающего(ей) по адресу ______

                                        _________________________________

                            Заявление 

     Прошу   включить   меня,   ________________________________________,

паспорт ________________, выданный ______________________________________

"__" __________________ ______ г., в  состав  участников  мероприятий  по

улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской  местности,  в

рамках реализации федеральной целевой программы "Социальное развитие села

до 2010 года" (приложение N 1 к программе).

     Жилищные условия планирую улучшить путем ___________________________

_________________________________________________________________________

(способ улучшения жилищных условий - строительство индивидуального жилого

дома, приобретение жилого  помещения,  участие  в  долевом  строительстве

                 многоквартирного дома - нужное указать)

в _______________________________________________________________________

 (наименование сельского поселения, в котором гражданин желает приобрести

                       (построить) жилое помещение)

Состав семьи:

жена (муж) ______________________________________________________________

                            (Ф.И.О.) (дата и год рождения)

проживает по адресу ____________________________________________________;

дети: ___________________________________________________________________

                            (Ф.И.О.) (дата и год рождения)

проживает по адресу ____________________________________________________;

_________________________________________________________________________

                      (Ф.И.О.) (дата и год рождения)

проживает по адресу _____________________________________________________

Кроме того, со мной постоянно проживают в качестве членов семьи:

________________________________________________________________________;

             (Ф.И.О., степень родства) (дата и год рождения)

_________________________________________________________________________

             (Ф.И.О., степень родства) (дата и год рождения)

Нуждающимся в улучшении  жилищных  условий  признан  решением ___________

_________________________________________________________________________

      (наименование органа местного самоуправления, реквизиты акта)

С  условиями  участия  в  мероприятиях   по  улучшению  жилищных  условий

граждан,  проживающих  в  сельской   местности,   в   рамках   реализации

федеральной целевой программы "Социальное развитие  села  до  2010  года"

ознакомлен и обязуюсь их выполнять.

_________________________________________________________________________

          (Ф.И.О. заявителя)         (подпись заявителя)        (дата)

Совершеннолетние члены семьи:

1) ___________________________________________________ _________________;

                  (Ф.И.О., подпись)                          (дата)

2) ___________________________________________________ _________________;

                  (Ф.И.О., подпись)                          (дата)

3) ___________________________________________________ _________________;

                  (Ф.И.О., подпись)                          (дата)

4) ___________________________________________________ __________________

                  (Ф.И.О., подпись)                          (дата)

К заявлению прилагаются следующие документы:

1) _____________________________________________________________________;

                 (наименование документа и его реквизиты)

2) _____________________________________________________________________;

                 (наименование документа и его реквизиты)

3) _____________________________________________________________________;

                 (наименование документа и его реквизиты)

4) _____________________________________________________________________;

                 (наименование документа и его реквизиты)

5) ______________________________________________________________________

                 (наименование документа и его реквизиты)

Приложение N 2

к Порядку

                                  Отчет

 _________________________________________ о ходе реализации мероприятий

 (наименование муниципального образования)

 по обеспечению жильем участников Программы в соответствии с разделом II

              настоящего Порядка  за _______________ 200__ г.

                                        (месяц)

Наименование населенного пункта, Ф.И.О. участника программы	План					Факт
	Обеспечение жильем		Финансирование за счет средств:			Обеспечение жильем		Финансирование за счет средств:
	количество человек	площадь (кв. метров)	федерального бюджета (тыс. руб.)	бюджета Московской области (тыс. руб.)	местного бюджета и (или) работодателя (тыс. руб.)	количество человек	площадь (кв. метров)	федерального бюджета (тыс. руб.)	бюджета Московской области (тыс. руб.)	местного бюджета и (или) работодателя (тыс. руб.)

Глава муниципального образования _________________________________

                                        (Ф.И.О., подпись)

Начальник финансового органа муниципального образования _________________

                                                        (Ф.И.О., подпись)

"_____" ____________ 200__ г.                              Печать

Приложение N 3

к Порядку

                                        _________________________________

                                        (в орган местного самоуправления)

                                        от гражданина(ки) ______________,

                                                             (Ф.И.О.)

                                        проживающего(ей) по адресу ______

                                        _________________________________

                            Заявление 

     Прошу включить меня, ______________________________________________,

паспорт _________________________, выданный______________________________

_____________________________________________ "__" _____________ ____ г.,

в список участников мероприятий по обеспечению  жильем  молодых  семей  и

молодых  специалистов,  проживающих  в  сельской  местности,   в   рамках

федеральной целевой программы "Социальное развитие  села  до  2010  года"

(приложение N 2 к программе).

     Жилищные условия планирую улучшить путем ___________________________

_________________________________________________________________________

        (указать способ улучшения жилищных условий - строительство

_________________________________________________________________________

       индивидуального жилого дома, приобретение жилого помещения,

               долевое строительство многоквартирного дома)

_________________________________________________________________________

      (наименование сельского поселения, в котором гражданин желает

                 приобрести (построить) жилое помещение)

Состав семьи:

жена (муж) ______________________________________________________________

                               (Ф.И.О.) (дата и год рождения)

проживает по адресу ____________________________________________________;

дети: ___________________________________________________________________

                            (Ф.И.О.) (дата и год рождения)

проживает по адресу ____________________________________________________;

_________________________________________________________________________

                      (Ф.И.О.) (дата и год рождения)

проживает по адресу _____________________________________________________

Нуждающимся  в улучшении жилищных условий признан решением ______________

_________________________________________________________________________

      (наименование органа местного самоуправления, реквизиты акта)

С  условиями  участия  в  мероприятиях   по  обеспечению  жильем  молодых

семей и молодых специалистов, проживающих в сельской местности, в  рамках

реализации федеральной целевой программы  "Социальное  развитие  села  до

2010 года" ознакомлен и обязуюсь их выполнять.

______________________________ ______________________ ___________________

      (Ф.И.О. заявителя)         (подпись заявителя)         (дата)

Совершеннолетние члены семьи:

1) __________________________________________________ __________________;

                    (Ф.И.О., подпись)                       (дата)

2) __________________________________________________ ___________________

                    (Ф.И.О., подпись)                       (дата)

К заявлению прилагаются следующие документы:

1) _____________________________________________________________________;

              (наименование документа и его реквизиты)

2) _____________________________________________________________________;

              (наименование документа и его реквизиты)

3) _____________________________________________________________________;

              (наименование документа и его реквизиты)

4) _____________________________________________________________________;

              (наименование документа и его реквизиты)

5) ______________________________________________________________________

              (наименование документа и его реквизиты)