Решение Совета депутатов Серпуховского муниципального района Московской области от 7 февраля 2007 г. N 10/46 "Об утверждении Порядка распространения наружной рекламы, информации и художественного оформления в Серпуховском муниципальном районе" (утратило силу)

Решение Совета депутатов Серпуховского муниципального района
Московской области
от 7 февраля 2007 г. N 10/46
"Об утверждении Порядка распространения наружной рекламы,
информации и художественного оформления
в Серпуховском муниципальном районе"

ГАРАНТ:

Решением Совета депутатов Серпуховского муниципального района Московской области от 7 июля 2010 г. N 7/39 настоящее решение признано утратившим силу

В соответствии с Федеральным Законом от 13.03.2006 г. N 38-ФЗ "О рекламе", Налоговым кодексом Российской Федерации, Кодексом Российской Федерации об административном правонарушении, Законом РФ от 07.02.1992 г. N 2300-1 "О защите прав потребителей", и иными нормативными и правовыми актами Российской Федерации, Московской области и органов местного самоуправления, устанавливающих требования, предъявляемые к наружной рекламе, информации и художественному оформлению, и носящих обязательный характер для всех юридических лиц независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, а также физических лиц, принимающих участие в деятельности по размещению, эксплуатации и демонтажу рекламных конструкций и средств информации в Серпуховском муниципальном районе Московской области, Совет депутатов Серпуховского муниципального района решил:

Утвердить порядок распространения наружной рекламы, информации и художественного оформления в Серпуховском муниципальном районе (приложение).

Председатель Совета депутатов

Серпуховского муниципального района

Н.И. Дижур

Глава Серпуховского муниципального

муниципального района

А.В. Шестун

Порядок
распространения наружной рекламы, информации и художественного
оформления в Серпуховском муниципальном районе

1. Общие положения

1.1 Порядок распространения наружной рекламы, информации и художественного оформления в Серпуховском муниципальном районе Московской области (далее - Порядок) разработан с целью создания единой концепции по распространению наружной рекламы, информации и художественного оформления, выдаче разрешений на установку рекламных конструкций и осуществление действий по регистрации информации, не относящейся к рекламе, обеспечения контроля над техническим состоянием наружной рекламы и информации, а также в целях упорядочения размещения наружной рекламы и информации на территории Серпуховского муниципального района.

1.2. Настоящий порядок разработан в соотвествии# с Федеральным законом от 13.03.2006 г. N 38-ФЗ "О рекламе", Налоговым кодексом Российской Федерации, Кодексом Российской Федерации об административных нарушениях, Федеральным законом "О защите прав потребителей" и иными нормативными и правовыми актами Российской Федерации, Московской области и органов местного самоуправления, устанавливающих требования, предъявляемые к наружной рекламе, информации и художественному оформлению, и носят обязательный характер для всех юридических лиц независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, а также физических лиц, принимающих участие в деятельности по размещению, эксплуатации и демонтажу рекламных конструкций и средств информации в Серпуховском муниципальном районе Московской области.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте документа допущена опечатка. Имеется в виду Закон РФ "О защите прав потребителей"

2. Основные понятия и определения

2.1. Реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

2.2. Наружная реклама - реклама, распространяемая с использованием щитов, стендов, строительных сеток, перетяжек, электронных табло, воздушных шаров, аэростатов и иных технических средств стабильного территориального размещения (далее - рекламных конструкций), монтируемых и располагаемых на внешних стенах, крышах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их, а также остановочных пунктов движения общественного транспорта, осуществляемая владельцем рекламной конструкции, являющимся рекламораспространителем, с соблюдением требований статьи 19 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе".

2.3. Информация, не относящаяся к рекламе - информация, не содержащая сведений рекламного характера, распространяемая с использованием щитов, стендов, электронных табло и иных средств стабильного территориального размещения (далее - средства информации), монтируемых и располагаемых на фасадах зданий, строений, сооружений, в витринах, осуществляемая владельцем средства информации.

2.4. Товар - продукт деятельности (в том числе работа, услуга), предназначенный для продажи, обмена или иного введения в оборот.

2.5. Объект рекламирования - товар, средство его индивидуализации, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение внимания к которым направлена реклама.

2.6. Рекламно-информационное пространство - территория Серпуховского муниципального района Московской области.

2.7. Рекламное место - место территориального размещения (установки) рекламной конструкции, средств информации (поверхность зданий, сооружений, иных объектов или земельных участков), используемой для размещения на ней наружной рекламы и информации.

2.8. Рекламные конструкции, средства информации - конструкции, сооружения, технические приспособления, художественные элементы и другие носители, предназначенные для распространения наружной рекламы и информации.

2.9. Рекламная поверхность, поверхность средства информации - поверхность рекламной конструкции, средства информации сооружения, технического приспособления, художественного элемента и других носителей, на которых непосредственно размещается наружная реклама и информация.

2.10. Распространение наружной рекламы и информации - публичная демонстрация наружной рекламы и информации путём использования рекламных конструкций и средств информации.

2.11. Рекламодатель - изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы и информации лицо.

2.12. Рекламопроизводитель - лицо, осуществляющее полностью или частично приведение информации в готовую для распространения в виде рекламы форму.

2.13. Рекламораспространитель - лицо, осуществляющее распространение рекламы и информации любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.

2.14. Потребители рекламы - лица, на привлечение внимания которых к объекту рекламирования направлена реклама.

2.15. Заявитель - физическое или юридическое лицо, обратившееся в Администрацию Серпуховского муниципального района с целью получения разрешения на установку рекламной конструкции или с целью регистрации информации, не являющейся рекламой.

2.16. Бланк Разрешения на установку рекламной конструкции (далее - Бланк Разрешения) - документ, удостоверяющий право Заявителя на установку рекламной конструкции на согласованном рекламном месте.

2.17. Бланк регистрации информации, не относящейся к рекламе (далее - Бланк регистрации информации) - документ, удостоверяющий регистрацию в Администрации Серпуховского муниципального района средства информации на согласованном месте.

2.18. Согласующие организации - организации, уполномоченные на основании действующего законодательства Российской Федерации согласовывать разрешения Администрации Серпуховского муниципального района.

2.19. Социальная реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на достижение благотворительных и иных общественно полезных целей, а также обеспечение интересов государства.

2. Регулирование распространения наружной рекламы.
Социальная реклама

ГАРАНТ:

Нумерация разделов приведена в соответствии с официальным текстом документа

3.1. Распространять наружную рекламу на территории Серпуховского муниципального района разрешено юридическим и физическим лицам, соблюдающим Федеральный закон от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе", при наличии разрешения на установку рекламной конструкции, выданного Администрацией Серпуховского муниципального района.

Распространение рекламы на знаке дорожного движения, его опоре или любом ином приспособлении, предназначенном для регулирования дорожного движения, не допускается.

3.2. Разрешение на установку рекламной конструкции на территории Серпуховского муниципального района должно быть согласовано с уполномоченными органами, перечень которых определяется в соответствии с законодательством Администрацией Серпуховского муниципального района.

3.3. За выдачу разрешения на установку рекламной конструкции взимается государственная пошлина в размерах и порядке, установленных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

3.4. Установка и эксплуатация рекламной конструкции осуществляются ее владельцем по договору с собственником земельного участка, здания или иного недвижимого имущества, к которому присоединяется рекламная конструкция, либо с лицом, управомоченным собственником такого имущества, в том числе с арендатором.

В случае, если недвижимое имущество, к которому присоединяется рекламная конструкция, закреплено собственником за другим лицом на праве хозяйственного ведения, праве оперативного управления или ином вещном праве, договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции заключается с лицом, обладающим правом хозяйственного ведения, правом оперативного управления или иным вещным правом на такое недвижимое имущество.

В случае, если недвижимое имущество, к которому присоединяется рекламная конструкция, передано собственником в доверительное управление, договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции заключается с доверительным управляющим при условии, что договор доверительного управления не ограничивает доверительного управляющего в совершении таких действий с соответствующим имуществом.

3.5. Установка рекламной конструкции допускается при наличии разрешения на установку рекламной конструкции, выдаваемого Администрацией Серпуховского муниципального района на основании заявления собственника или иного указанного в пункте 3.4. настоящей главы законного владельца соответствующего недвижимого имущества либо владельца рекламной конструкции.

Установка рекламной конструкции без разрешения (самовольная установка) не допускается. В случае повторной самовольной установки вновь рекламной конструкции она подлежит демонтажу на основании предписания Администрации Серпуховского муниципального района.

3.6. На территории муниципального образования "Серпуховский муниципальный район Московской области" введена система налогообложения в виде единого налога на вмененный доход с деятельности по распространению и (или) размещению наружной рекламы.

Налогоплательщиками единого налога на вмененный доход для деятельности по распространению и (или) размещению наружной рекламы являются организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие предпринимательскую деятельность на территории Серпуховского муниципального района.

Налогоплательщики единого налога на вмененный доход, не состоящие на учете в налоговом органе Серпуховского муниципального района, на территории которого они осуществляют деятельность по распространению и (или) размещению наружной рекламы, обязаны встать на учет в налоговом органе по месту осуществления указанной деятельности в срок не позднее пяти дней с начала осуществления этой деятельности и производить уплату единого налога на вмененный доход независимо от того, состоят налогоплательщики на учете по каким-либо основаниям в другом налоговом органе на территории другого муниципального образования Московской области или субъекта Российской Федерации.

3.7. Рекламодателями социальной рекламы могут выступать физические лица, юридические лица, органы государственной власти, иные государственные органы и органы местного самоуправления, а также муниципальные органы, которые не входят в структуру органов местного самоуправления.

Органы государственной власти, иные государственные органы и органы местного самоуправления, а также муниципальные органы, которые не входят в структуру органов местного самоуправления, осуществляют размещение заказов на производство и распространение социальной рекламы в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Заключение договора на распространение социальной рекламы является обязательным для рекламораспространителя в пределах пяти процентов годового объема распространяемой им рекламы (в том числе общей рекламной площади рекламных конструкций). Заключение такого договора осуществляется в порядке, установленном Гражданским кодексом Российской Федерации.

При распространении социальной рекламы и иной социально-значимой информации на рекламных конструкциях, размещенных на земельном участке и (или) имуществе, находящихся в собственности муниципального района (городского округа), оплата, предусмотренная договором на установку и эксплуатацию рекламных конструкций за фактический срок распространения социальной рекламы и социально-значимой информации, не взимается в случаях, когда распространение социальной рекламы и социально-значимой информации осуществляется на основании и в соответствии с распоряжениями и поручениями органов государственной власти, иных государственных органов и органов местного самоуправления, а также муниципальных органов, которые не входят в структуру органов местного самоуправления.

В социальной рекламе не допускается упоминание о конкретных марках (моделях, артикулах) товаров, товарных знаках, знаках обслуживания и об иных средствах их индивидуализации, о физических лицах и юридических лицах, за исключением упоминания об органах государственной власти, об иных государственных органах, об органах местного самоуправления, о муниципальных органах, которые не входят в структуру органов местного самоуправления, и о спонсорах.

4. Регулирование распространения информации,
не относящейся к рекламе

4.1. Информация, не имеющая рекламного характера, и требования к порядку ее распространения:

4.1.1. Вывески юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, содержащие информацию об организационно-правовой форме, фирменном наименовании, месте нахождения юридического лица (индивидуального предпринимателя), режиме его работы, имеющие целью извещение неопределенного круга лиц о фактическом местонахождении владельца вывески и (или) обозначение места входа.

Допускается размещать на вывеске, зарегистрированные в установленном порядке, товарные знаки и знаки обслуживания данного предприятия.

Тексты, содержащиеся на вывесках, должны выполняться на русском языке. В случае, когда в учредительных документах юридического лица зарегистрировано его наименование (фирменное наименование) на иностранном языке, оно может указываться на вывеске на этом языке. Недопустимо использование в текстах иностранных слов, выполненных русскими буквами, а при обозначении профиля предприятия - сокращений и аббревиатур.

Количество и методы реализации изображений товарных знаков и знаков обслуживания не должны превышать 1/8 площади вывески.

Вывеска должна располагаться на здании, либо на той части здания, которую занимает организация на правах собственности или на правах аренды по договору с собственником помещения. Вывеска может быть выполнена в виде настенного панно, кронштейна, маркизы, на стекле витрины или входной двери.

Вывеска в форме настенного панно должна располагаться на фасаде здания между верхним краем оконных проемов или витринами первого этажа и нижним краем оконных проемов второго этажа. Нижний край вывески не должен находиться ниже 2,5 м над уровнем земли. Вывеска не должна выступать более 0,5 м от плоскости стены, на которой она установлена. Ширина вывески в форме настенного панно не должна превышать 1/6 части высоты фасада, если высота фасада до 5 метров, или 1/5 - если верхняя часть фасада совпадает с верхней частью вывески. Высота букв вывески в форме настенного панно не должна превышать 0,8 м и быть менее 0,10 м.

Вывески подлежат обязательной регистрации в администрации муниципального образования по месту нахождения организации. Размеры вывесок, их цветовые решения (за исключением зарегистрированных товарных знаков, знаков обслуживания и эмблем, размещаемых на вывесках) подлежат согласованию с соответствующим органом местного самоуправления, осуществляющим полномочия в сфере градостроительной и архитектурной деятельности.

4.1.2. Учрежденческие доски, содержащие информацию для неопределенного круга лиц о наименовании учреждения, месте его нахождения (юридического адреса), режиме его работы, наименовании собственника. Подлежат обязательной регистрации в Администрации Серпуховского муниципального района по месту нахождения учреждения.

Учрежденческие доски должны выполнятся в форме настенного панно, и располагаться при входе в учреждение. Учрежденческая доска должна иметь размер от 0,3 до 1,5 кв. м. Высота букв в тексте должна быть не менее 3 см.

Учрежденческие доски учреждений органов местного самоуправления, Московской области и федеральных учреждений регистрации не подлежат.

4.1.3. Сообщения органов государственной власти и органов местного самоуправления, содержащие информацию, связанную с выполнением возложенных на них функций и не являющуюся социальной рекламой, регистрации не подлежат, если такие сообщения не содержат сведений рекламного характера.

4.1.4. Информация, размещаемая в витринах предприятий сферы услуг, содержащая фирменное наименование предприятия, его зарегистрированные товарные знаки и знаки обслуживания, изобразительные элементы, раскрывающие профиль предприятия и соответствующие его фирменному наименованию, элементы декоративного оформления, праздничное оформление, размещаемое в обязательном порядке к государственным и муниципальным праздникам, регистрации не подлежит, если она не содержит торговых марок, наименований, торговых знаков и знаков обслуживания других фирм.

4.1.5. Информация (вывески) предприятий: "Бар", "Буфет", "Закусочная", "Кафе", "Ресторан", "Столовая", "Продукты", "Одежда" и им подобные, размещаемая (размещаемые) на фасаде здания, в котором размещены эти предприятия, при условии отсутствия в тексте этой информации элементов рекламы, названий предприятий, торговых знаков, знаков обслуживания других фирм и другой рекламной информации подлежит обязательной регистрации в Администрации Серпуховского муниципального района по месту нахождения предприятия.

4.1.6. Праздничное оформление, не содержащее информации рекламного характера, - различного рода декоративные элементы (мягкое стяговое оформление, флаги, световые установки, перетяжки, настенные панно, гирлянды и др.), размещенные по тематическим планам в соответствии с распоряжениями Губернатора Московской области, глав муниципальных образований, постановлениями Правительства Московской области, органов местного самоуправления, регистрации не подлежит, но требует согласования с органом милиции, уполномоченным осуществлять контрольные, надзорные и разрешительные функции в области обеспечения безопасности дорожного движения, а на отдельных участках в полосе отвода и придорожной зоне автомобильных дорог, являющихся специальными трассами проезда объектов государственной охраны - с Федеральной службой охраны Российской Федерации.

4.2. Для регистрации средства информации Заявитель представляет в Администрацию Серпуховского муниципального района:

- заявление о регистрации средства информации;

- данные о Заявителе: для физических лиц - паспортные данные; для юридических лиц - копию выписки из Единого государственного реестра юридических лиц; для индивидуальных предпринимателей - копию выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;

- цветные фотографии (10х15 см): места размещения информации с нанесенным на него в масштабе средством информации и без него, а также информационного изображения;

- дизайн-проект (чертежи и расчеты на прочность и устойчивость) средства информации с цветным эскизом изображения информации в масштабе и с привязкой к месту размещения информации, утвержденные руководителем Заявителя;

- копию лицензии организации, разработавшей проект средства информации, на право деятельности проектной организации, заверенную нотариально;

- адрес и схему территориального размещения средства информации с указанием адреса;

- подтверждения в письменной форме согласия собственника или иного законного владельца соответствующего недвижимого имущества на присоединение к этому имуществу средства информации (копию договора аренды с указанием разрешения размещения рекламы и информации на фасаде здания), если заявитель не является собственником или иным законным владельцем недвижимого имущества.

В случае, когда Заявитель является собственником территории, здания, сооружения или иного объекта, на котором предполагается размещение средства информации, в Администрацию Серпуховского муниципального района представляется копия свидетельства о праве собственности.

В случае, если недвижимое имущество, к которому присоединяется средство информации, закреплено собственником за другим лицом на праве хозяйственного ведения, праве оперативного управления или ином вещном праве, договор на установку и эксплуатацию средства информации заключается с лицом, обладающим правом хозяйственного ведения, правом оперативного управления и иным вещным правом на такое недвижимое имущество.

В случае, если недвижимое имущество, к которому присоединяется средство информации, передано собственником в доверительное управление, договор на установку и эксплуатацию средства информации заключается с доверительным управляющим при условии, что договор доверительного управления не ограничивает доверительного управляющего в совершении таких действий с соответствующим имуществом.

В случае, когда предполагаемое место размещения информации находится в муниципальной собственности, Заявитель должен заключить договор на установку и эксплуатацию средства информации с Администрацией Серпуховского муниципального района.

4.3. Администрация Серпуховского муниципального района, получив заявление на регистрацию средства информации, регистрирует заявление в Журнале учета заявлений на установку рекламных конструкций и регистрацию средств информации (Приложение N 5), информирует заявителя о номере и дате регистрации, проверяет комплектность и содержание представленных документов и оформляет бланк Регистрации информации (Приложение N 2).

Бланк Регистрации информации должен содержать:

- фотомонтаж места размещения информации с установленным на нем средством информации;

- карту (схему) размещения средства информации;

- фотографию места размещения средства информации без установленного на нем средства информации;

- изображение информации, не относящейся к рекламе;

- на листе согласований отметку о регистрации средства информации на месте размещения информации;

- регистрацию информации, не относящейся к рекламе.

4.4. Администрация Серпуховского муниципального района самостоятельно оформляет бланк Регистрации информации, не относящейся к рекламе, регистрирует средство информации и выдает подписанный бланк Регистрации заявителю в течение пятнадцати дней с момента подачи заявления о регистрации.

4.5. Государственная пошлина за регистрацию информации, не относящейся к рекламе, не взимается.

4.6. Требования к монтажу и демонтажу средств информации должны соответствовать техническому регламенту.

5. Органы управления, контроля и координации
в сфере распространения наружной рекламы

5.1. Администрация Серпуховского муниципального района осуществляет функции и полномочия, связанные с рекламно-информационным и художественным оформлением муниципального образования, распространением наружной рекламы и установкой рекламных конструкций на территории Серпуховского муниципального района, в пределах которых:

- осуществляет единую политику по улучшению художественного оформления муниципального образования, установке и эксплуатации рекламных конструкций при реализации рекламно-информационной политики на территории муниципального образования. Обеспечивает создание единого рекламно-информационного пространства на территории Серпуховского муниципального района;

- осуществляет выдачу разрешений на установку рекламных конструкций (Приложение N 1), совместно с уполномоченными организациями определяет рекламные места;

- выдает справку-разрешение на производство работ по установке и демонтажу рекламных конструкций и средств информации;

- ведет Реестр рекламных конструкций (Приложение N 3);

- заключает договоры на установку рекламных конструкций и средств информации и художественного оформления на объектах муниципальной собственности.

5.2. Администрация Серпуховского муниципального района в пределах своей компетенции взаимодействует с Координационным советом по делам наружной рекламы, информации и оформления территорий Московской области при Правительстве Московской области и с отделом по делам наружной рекламы, информации и оформления территорий Московской области аппарата Правительства Московской области.

Для анализа и оценки эффективности использования рекламно-информационного потенциала территории Московской области орган местного самоуправления муниципального образования по итогам каждого квартала не позднее 10 числа первого месяца следующего квартала представляет в отдел по делам рекламы, информации и оформления территорий Московской области аппарата Правительства Московской области Сведения об организациях и индивидуальных предпринимателях, а также принадлежащих им рекламных конструкциях (Приложение N 4).

5.3. Администрация Серпуховского муниципального района, а также органы, осуществляющие контроль за соблюдением технических регламентов, за безопасностью движения транспорта и иные государственные органы, осуществляют ведомственный контроль за соблюдением законов Российской Федерации, нормативных и правовых актов по наружной рекламе и художественному оформлению на территории муниципального образования в пределах своей компетенции.

6. Порядок выдачи разрешения на установку рекламной конструкции

6.1. Для получения разрешения на установку рекламной конструкции Заявитель представляет в орган местного самоуправления муниципального образования:

- заявление на установку рекламной конструкции;

- документ об оплате государственной пошлины;

- данные о заявителе: для физических лиц - паспортные данные; для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей - сведения с указанием адреса местонахождения (юридического и фактического), идентификационного номера налогоплательщика (ИНН), банковских реквизитов, должностей и фамилий руководителя и главного бухгалтера, номеров их телефонов, данные о государственной регистрации юридического лица или государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в виде копии свидетельства о регистрации - для юридических лиц, свидетельства о регистрации индивидуального предпринимателя - для физических лиц;

- копию свидетельства регистрации товарного знака (знака обслуживания), в случае, если в эскизе изображения наружной рекламы используется товарный знак (знак обслуживания) рекламодателя;

- цветные фотографии (10х15 см) рекламного места с нанесенной на него в масштабе рекламной конструкцией и без неё;

- дизайн-проект и расчет на прочность и устойчивость рекламной конструкции, ее габаритный чертеж;

- копию лицензии организации, разработавшей проект рекламной конструкции, на право осуществления проектной деятельности;

- адрес и схему предполагаемого места размещения рекламной конструкции;

- подтверждение в письменной форме согласия собственника или иного указанного в пунктах 5-7 статьи 19 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" законного владельца соответствующего недвижимого имущества на присоединение к этому имуществу рекламной конструкции (копию договора аренды с указанием разрешения размещения рекламы и информации на фасаде здания), если заявитель не является собственником или иным законным владельцем недвижимого имущества.

В случае, когда Заявитель является собственником территории, здания, сооружения или иного объекта, на котором предполагается установка рекламной конструкции, в орган местного самоуправления муниципального образования предоставляется копия свидетельства о праве собственности.

В случае, когда предполагаемое рекламное место находится в собственности муниципального образования, письменного согласия собственника не требуется.

6.2. Администрация Серпуховского муниципального района, получив заявление на установку рекламной конструкции:

- регистрирует заявление в Журнале учета заявлений на установку рекламных конструкций (Приложение N 5) и информирует заявителя о номере и дате регистрации;

- проверяет комплектность и содержание представленных документов;

- определяет перечень органов и организаций, в чью компетенцию входит согласование разрешения на установку рекламной конструкции, в том числе с учетом требований Федеральной службы охраны Российской Федерации;

- выдает Заявителю проект договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на территории, здании, сооружении или ином объекте, находящемся в ведении Администрации Серпуховского муниципального района.

Администрация Серпуховского муниципального района самостоятельно осуществляет согласование с уполномоченными органами, необходимое для принятия решения о выдаче разрешения на установку рекламной конструкции или об отказе в его выдаче.

Администрация Серпуховского муниципального района оформляет бланк Разрешения на установку рекламной конструкции, который содержит:

- фотомонтаж рекламного места с установленной на нем рекламной конструкцией;

- карту (схему) размещения рекламной конструкции;

- фотографию рекламного места и наружной информации;

- на листе согласований отметку о разрешении установки и эксплуатации рекламной конструкции на рекламном месте;

- справку-разрешение на производство работ по установке и демонтажу рекламной конструкции, которые выдаются при производстве работ на трассах федерального и областного значения;

- разрешение на установку рекламной конструкции.

Заявитель вправе самостоятельно получить от уполномоченных органов такое согласование и представить его в Администрацию Серпуховского муниципального района.

В случае если Заявитель желает самостоятельно получить от уполномоченных органов такое согласование, орган местного самоуправления в день подачи и регистрации заявления выдает ему бланк Разрешения на установку рекламной конструкции (Приложение N 1) с перечнем органов и организаций, в чью компетенцию входит согласование разрешения на установку рекламной конструкции. Бланк Разрешения выдается с отметкой Администрации Серпуховского муниципального района о получении комплекта документов от Заявителя, перечнем согласующих организаций и отметкой Заявителя о принятии бланка Разрешения для самостоятельного согласования с уполномоченными органами.

6.3. Сбор согласований и оформление бланка Разрешения на установку рекламной конструкции Заявитель должен осуществить до истечения пятидесяти пяти календарных дней со дня приема от него органом местного самоуправления муниципального образования необходимых документов.

На период осуществления согласования с согласующими органами и организациями орган местного самоуправления муниципального образования не принимает заявления от третьих лиц на оформление разрешения на установку рекламной конструкции на рекламном месте, на которое подал заявление Заявитель.

6.4. После получения согласования всех органов и организаций, предусмотренных в бланке Разрешения на установку рекламной конструкции, Заявитель сдает в Администрацию Серпуховского муниципального района (в случае если самостоятельно получал такие согласования):

- оформленный бланк Разрешения на установку рекламной конструкции;

- подписанный Заявителем договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на территории, здании, сооружении или ином объекте, находящемся в ведении Администрации Серпуховского муниципального района.

6.5. Решение в письменной форме о выдаче разрешения или об отказе в его выдаче направляется органом местного самоуправления муниципального образования Заявителю в течение двух месяцев со дня приема от него необходимых документов.

Разрешение на установку рекламной конструкции, подписанное Главным архитектором Серпуховского муниципального района и договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на территории, здании, сооружении или ином объекте, находящемся в ведении Администрации Серпуховского муниципального района, выдаются Заявителю по факту явки за ними.

6.6. Решение об отказе в выдаче разрешения должно быть мотивировано и принято Администрацией Серпуховского муниципального района исключительно по следующим основаниям:

- несоответствие проекта рекламной конструкции и ее территориального размещения требованиям технического регламента;

- несоответствие установки рекламной конструкции в заявленном месте схеме территориального планирования или генеральному плану;

- нарушение требований нормативных актов по безопасности движения транспорта;

- нарушение внешнего архитектурного облика сложившейся застройки поселения или городского округа;

- нарушение требований законодательства Российской Федерации об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации, их охране и использовании.

6.7. Разрешение на установку рекламной конструкции выдается сроком на пять лет.

6.8. Администрацией Серпуховского муниципального района решение об аннулировании разрешения на установку рекламной конструкции принимается:

- в течение месяца со дня направления ему владельцем рекламной конструкции уведомления в письменной форме о своем отказе от дальнейшего использования разрешения на установку рекламной конструкции;

- в течение месяца с момента направления ей собственником или иным законным владельцем недвижимого имущества, к которому присоединена рекламная конструкция, документа, подтверждающего прекращение договора, заключенного между таким собственником или таким владельцем недвижимого имущества и владельцем рекламной конструкции;

- в случае если в течение года со дня выдачи разрешения рекламная конструкция не установлена;

- в случае если рекламная конструкция используется не в целях распространения рекламы.

6.9. Решение об аннулировании разрешения может быть обжаловано в суд или арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его получения.

6.10. Разрешение может быть признано недействительным в судебном порядке в случае:

- неоднократного или грубого нарушения рекламораспространителем законодательства Российской Федерации о рекламе - по иску антимонопольного органа;

- обнаружения несоответствия рекламной конструкции и ее территориального размещения требованиям технического регламента - по иску органа, осуществляющего контроль за соблюдением технических регламентов;

- несоответствия установки рекламной конструкции в данном месте схеме территориального планирования или генеральному плану - по иску органа местного самоуправления;

- нарушения внешнего архитектурного облика сложившейся застройки поселения или городского округа - по иску органа местного самоуправления;

- несоответствия рекламной конструкции требованиям нормативных актов по безопасности движения транспорта - по иску органа, осуществляющего контроль за безопасностью движения транспорта.

6.11. В случае аннулирования разрешения или признания его недействительным владелец рекламной конструкции либо собственник или иной законный владелец соответствующего недвижимого имущества, к которому такая конструкция присоединена, обязан осуществить демонтаж рекламной конструкции в течение месяца.

6.12. В случае необходимости распространения наружной рекламы после истечения срока разрешения на установку рекламной конструкции Заявитель, выполнивший обязательства договора на установку рекламной конструкции, имеет преимущественное право на пролонгацию разрешения на её установку и договора на её установку. Заявка на пролонгацию подается не позднее, чем за два месяца до окончания срока действия разрешения на установку рекламной конструкции.

6.13. Дальнейший порядок выдачи разрешения на установку рекламной конструкции аналогичен предусмотренному в пунктах 6.1.-6.7. настоящего раздела Примерного порядка.

6.14. Разрешение на установку рекламной конструкции теряет силу в случае изменения рекламной конструкции, смены места размещения или владельца рекламной конструкции.

6.15. Администрация Серпуховского муниципального района может по мотивированному представлению органов управления дорожным хозяйством органа милиции, уполномоченного осуществлять контрольные, надзорные и разрешительные функции в области обеспечения безопасности дорожного движения, органов Федеральной службы охраны и иных государственных органов прекратить действие этого разрешения до истечения его срока в случае выявления угрозы жизни и здоровью людей при дальнейшей эксплуатации рекламной конструкции.

Уведомление о досрочном прекращении действия разрешения на установку рекламной конструкции доводится до сведения владельца рекламной конструкции в сроки, обеспечивающие немедленное устранение возникшей угрозы жизни и здоровью людей.

7. Требования к рекламным конструкциям

7.1. Рекламные конструкции устанавливаются на территории Серпуховского муниципального района Московской области на основании разрешения на установку рекламной конструкции согласно главе 6 настоящего Порядка.

7.2. Рекламные конструкции должны использоваться исключительно в целях распространения наружной рекламы и не могут эксплуатироваться без размещенного на них согласованного с органом местного самоуправления рекламного изображения и (или) информации, а также информационной таблички с указанием владельца рекламной конструкции, номера паспорта рекламной конструкции, телефона (телефонов) владельца рекламной конструкции.

7.3. Рекламные конструкции и их территориальное размещение должны соответствовать требованиям технического регламента. Проектная документация на рекламные конструкции должна быть выполнена в соответствии с действующими государственными стандартами и другими нормативными актами. Изготовление, монтаж рекламных конструкций, а также связанные с ними другие работы, требующие лицензии, должны выполняться организациями, имеющими необходимые лицензии.

7.4. Типовые и индивидуальные проекты рекламных конструкций должны пройти техническую экспертизу (на устойчивость, ветровую нагрузку, прочность фундамента и т.д.) в специализированных организациях, а размещаемые на отдельных участках в полосе отвода и придорожной зоне автомобильных дорог, являющихся специальными трассами проезда объектов государственной охраны - дополнительно в органе, уполномоченном Федеральной службой охраны Российской Федерации.

7.5. Материалы, используемые при изготовлении всех типов рекламных конструкций, должны отвечать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации.

7.6. Монтажно-строительные и электромонтажные работы по установке и эксплуатации рекламных конструкций выполняются в соответствии с проектной документацией организациями, имеющими лицензии на проведение этих работ.

7.7. Монтаж рекламных конструкций на зданиях и сооружениях проводится после технической экспертизы их несущей способности при дополнительной нагрузке от размещаемой на них рекламной конструкции.

При наличии соответствующих требований к проектной документации и (или) в договоре о предоставлении права на установку рекламных конструкций их монтаж на зданиях и сооружениях производится в присутствии представителей балансодержателя.

7.8. Не допускается снижение прочности, устойчивости и надежности зданий и сооружений, на которых размещаются рекламные конструкции, или их повреждение.

7.9. Рекламные конструкции не должны создавать помех для выполнения работ по эксплуатации и ремонту сооружений.

7.10. Узлы крепления рекламных конструкций к зданиям и сооружениям должны обеспечивать надежное крепление, должны быть защищены от несанкционированного доступа к ним, но при этом должны обеспечивать возможность оперативного демонтажа рекламной конструкции.

7.11. Закладка фундаментов рекламных конструкций и проведение других земляных работ при их установке должны осуществляться в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации, регулирующего проведение этих видов работ.

Устройство фундаментов рекламных конструкций и проведение других земляных работ при их установке проводятся на основании ордера на производство земляных работ.

7.12. При производстве работ по месту установки рекламных конструкций непосредственный исполнитель при себе должен иметь Разрешение на установку рекламной конструкции, лицензию на соответствующий вид деятельности и другие документы, необходимые для производства работ по установке рекламной конструкции.

7.13. Владелец рекламной конструкции не имеет права вносить изменения в утвержденную проектную документацию рекламной конструкции без согласования с органами или организациями, согласовавшими эту документацию.

7.14. При производстве работ по установке рекламной конструкции владелец рекламной конструкции несет ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации за любые нарушения правил безопасности, а также за неисправности и аварийные ситуации, возникшие из-за нарушения им согласованных с уполномоченными организациями условий монтажа и эксплуатации рекламной конструкции.

7.15. Заявитель обязан в течении года с даты выдачи разрешения на установку рекламной конструкции смонтировать рекламную конструкцию в соответствии с Паспортом рекламной конструкции.

7.16. После прекращения по основаниям п.п. 6.8. и 6.10. раздела 6 настоящего Примерного порядка действия разрешения на установку рекламной конструкции владелец рекламной конструкции обязан в месячный срок произвести ее демонтаж и восстановить рекламное место в том виде, в котором оно было до монтажа рекламной конструкции.

7.17. Владелец рекламной конструкции обязан соблюдать регламент работ по установке и эксплуатации рекламных конструкций, проводить капитальный ремонт и текущее обслуживание, включающее в себя межсезонную покраску рекламных конструкций, окос трав вокруг них, периодический осмотр их технического состояния, а также обеспечивать уборку прилегающей территории за свой счет и своими силами или заключить договор об обслуживании рекламной конструкции и прилегающей территории с соответствующими организациями.

7.18. Владелец рекламной конструкции при ее эксплуатации обязан обеспечить безопасность этой рекламной конструкции для жизни и здоровья людей, имущества всех форм собственности, и несет установленную действующим законодательством Российской Федерации ответственность за ущерб, причиненный физическим и юридическим лицам в результате не обеспечения безопасности рекламной конструкции.

7.19. Установка рекламной конструкции без разрешения (самовольная установка) на установку рекламной конструкции не допускается. В случае самовольной установки вновь рекламной конструкции она подлежит демонтажу на основании предписания Администрации Серпуховского муниципального района.

7.20. При невыполнении обязанности по демонтажу рекламной конструкции орган местного самоуправления муниципального района или орган местного самоуправления городского округа вправе обратиться в суд или арбитражный суд с иском о принудительном осуществлении демонтажа рекламной конструкции. В случае принятия судом или арбитражным судом решения о принудительном осуществлении демонтажа рекламной конструкции ее демонтаж, хранение или в необходимых случаях уничтожение осуществляется за счет собственника или иного законного владельца недвижимого имущества, к которому была присоединена рекламная конструкция. По требованию собственника или иного законного владельца такого недвижимого имущества владелец рекламной конструкции обязан возместить ему разумные расходы, понесенные в связи с демонтажем, хранением или в необходимых случаях уничтожением рекламной конструкции.

8. Рекламные конструкции

Стационарные рекламные конструкции и требования, предъявляемые к их размещению.

8.1. К стационарным рекламным конструкциям относятся носители рекламных и информационных сообщений, имеющие постоянное место размещения.

Стационарные рекламные конструкции подразделяются на следующие виды:

- отдельно стоящие;

- размещаемые на зданиях, сооружениях, опорах электросетей и элементах благоустройства города.

8.2. Типы отдельно стоящих стационарных рекламных конструкций:

8.2.1. Щитовые рекламные конструкции - отдельно стоящие конструкции, имеющие внешние поверхности для размещения информации и состоящие из фундамента, стойки, каркаса и информационного поля.

Типовые щитовые рекламные конструкции подразделяются по размерам информационного поля на следующие виды:

- малого или городского формата (до 4,5 кв. м.);

- среднего формата (от 4,5 до 10 кв. м.);

- большого формата (от 10 до 18 кв. м.);

- сверх большого формата (более 18 кв. м.).

Требования к щитовым рекламным конструкциям:

- выполняются, как правило, в двустороннем варианте;

- в случае одностороннего варианта обратная сторона должна быть декоративно оформлена;

- фундаменты отдельно стоящих рекламных конструкций не должны выступать над уровнем земли более чем на 20 см, либо должны быть декоративно оформлены;

- конструктивные элементы жесткости и крепления (болтовые соединения элементов опор, технологические косынки и т.п.) должны быть закрыты декоративными элементами;

- не должны иметь видимых элементов соединения различных частей конструкций (торцевые поверхности конструкций, крепление осветительной арматуры, соединения с основанием).

В отдельных случаях могут применяться:

- конструкции, размещаемые в соответствии с разработанными концепциями наружного оформления площадей, трасс, городских зон;

- конструкции, размещаемые с учетом конкретных градостроительных условий.

8.2.2. Объемно-пространственные рекламные конструкции - конструкции, в которых для размещения информации используется как объем конструкции, так и её поверхность (воздушные шары, аэростаты). Данные рекламные конструкции выполняются по индивидуальным проектам.

Площадь информационного поля объемно-пространственных рекламных конструкций определяется расчетным путем.

8.2.3. Композиции из флагов и навесы - рекламные конструкции, состоящие из основания, одного или нескольких флагштоков (стоек) и мягких полотнищ.

Для установки флагов можно использовать в качестве основания опоры освещения, здания и сооружения.

Площадь информационного поля флага определяется площадью двух сторон его полотнища.

Площадь информационного поля навеса определяется размером одной из его сторон.

8.2.4. Наземные панно размещаются на поверхности земли и состоят из нанесенных либо встроенных в дорожное или земляное покрытие строительных материалов.

Подразделяются на следующие виды:

- каркасное панно на склонах (откосах) трасс и дорог;

- покрытия тротуаров улиц различными красящими веществами или пленочными материалами;

- панно на тротуарах улиц, изготовляемые из дорожно-строительных материалов.

Применяемые материалы не должны ухудшать покрытие тротуаров или иных мест размещения панно.

Площадь информационного поля наземных панно определяется расчетным путем.

8.3. Типы стационарных рекламных конструкций, размещаемых на зданиях, сооружениях и элементах благоустройства города:

8.3.1. Крышные рекламные конструкции - объемные или плоскостные конструкции, размещаемые полностью или частично выше уровня карниза здания или на его крыше.

Крышные рекламные конструкции состоят из элементов крепления, несущей части конструкции и информационной установки.

Рекомендуется изготовление информационных частей крышных рекламных конструкций с применением газосветных и волокно-оптических элементов, с внутренним подсветом, электронных табло.

Элементы крепления, а также элементы несущей части рекламной конструкции должны иметь с оборотной стороны декоративные панели.

Площадь информационного поля крышной рекламной конструкции при расчете суммы оплаты определяется расчетным путем.

8.3.2. Настенные панно (брандмауэры) - рекламные конструкции, размещаемые на плоскости стен зданий и сооружений в виде:

- изображения (информационного поля), непосредственно нанесенного на стену;

- конструкции, состоящей из элементов крепления, каркаса и информационного поля.

Настенные панно выполняются по типовым или индивидуальным проектам.

Площадь информационного поля настенного панно определяется габаритами рекламной конструкции или непосредственно нанесенного изображения.

8.3.3. Рекламные кронштейны - двухсторонние консольные плоскостные рекламные конструкции, устанавливаемые на собственных опорах, мачтах-опорах городского освещения, опорах контактной сети или на зданиях.

Рекламные кронштейны должны выполняться в двустороннем варианте с внутренней подсветкой.

Типовые размеры рекламных кронштейнов составляют (в вертикальном исполнении):

- 1,2 х 0,9; 1,5 х 1,0; 1,8 х 1,2 м. для магистралей, проспектов и площадей;

- 1,2 х 0,9; 1,0 х 0,7 м. для узких улиц и переулков.

Размеры рекламных кронштейнов, размещаемых на фасадах зданий, определяются архитектурными особенностями здания и не должны превышать 1,5 х 1,0 м.

При размещении на опоре рекламные кронштейны должны быть ориентированы в сторону, противоположную проезжей части.

В целях безопасности в эксплуатации рекламные кронштейны должны быть установлены на высоте не менее 2,5 м. от уровня земли. На зданиях рекламные кронштейны размещаются, как правило, на уровне между первыми и вторыми этажами.

Рекламные кронштейны, устанавливаемые на зданиях и сооружениях, должны находиться в пределах 1,5 м. от точки крепления к зданию.

Площадь информационного поля рекламного кронштейна определяется общей площадью двух его сторон.

8.3.4. Рекламные конструкции, устанавливаемые на остановочных павильонах общественного транспорта, на павильонах подземных переходов, на киосках, должны размещаться в плоскости, подлежащих остеклению, или на крышах павильонов и киосков. На конструкции данного типа и на правила их размещения распространяются требования, предъявляемые к выносным рекламным конструкциям (см. п. 8.4.1), в части их касающейся.

8.3.5. Транспаранты-перетяжки - состоят из собственных опор, устройства крепления к собственным опорам или фасадам зданий, устройства натяжения и информационного изображения.

Транспаранты-перетяжки подразделяются на световые (в том числе гирлянды) и неосвещенные, изготовленные из жестких материалов и из материалов на мягкой основе.

Конструкция световых транспарантов-перетяжек, должна иметь устройство аварийного отключения от сетей электропитания.

Рекомендуемое расстояние между соседними транспарантами-перетяжками не менее 100 м.

Транспаранты-перетяжки над проезжей частью улиц не должны располагаться ниже 5 м.

Информационная табличка о владельце транспаранта-перетяжки должна быть расположена на опоре либо на устройстве натяжения в непосредственной близости от места крепления к фасаду здания.

Площадь информационного поля транспаранта-перетяжки определяется площадью двух ее сторон.

8.3.6. Витрины - объемные рекламные конструкции, устанавливаемые в остекленных проемах окон и витражей зданий и сооружений либо в виде отдельно стоящих рекламных конструкций. Конструктивно витрина состоит из основания, каркаса и прозрачных поверхностей.

Информация располагается на прозрачной поверхности витрины и в ее объеме.

Площадь информационного поля витрины определяется по габаритам изображений, нанесенных на прозрачные поверхности витрины, а также по габаритам объемных конструкций, размещенных внутри витрины.

8.3.7. Проекционные рекламные установки - рекламные конструкции, предназначенные для воспроизведения изображения на земле, на плоскостях стен и в объеме. Конструкции проекционных установок состоят из проецирующего устройства и поверхности (экрана) или объема, в котором формируется информационное изображение. Площадь информационного поля для плоских изображений определяется габаритами проецируемой поверхности, а для объемных изображений определяется расчетным путем.

8.3.8. Рекламные маркизы - рекламные конструкции, выполненные в виде козырьков и навесов с нанесенной на них рекламной информацией и размещенные над витринами, входами или проемами зданий и сооружений. Рекламные маркизы состоят из элементов крепления к зданию, каркаса и информационного поля, выполненного на мягкой или жесткой основе.

Площадь информационного поля рекламной маркизы определяется габаритами нанесенного изображения.

8.3.9. Информационные стенды - рекламные конструкции для размещения объявлений предприятий, предпринимателей и частных лиц крепятся, как правило, к стенам зданий, сооружений, стационарным заборам или выполняются на самостоятельных стойках.

8.3.10. Рекламные стелы, пилоны, модульные конструкции - рекламные конструкции, изготовленные по индивидуальным проектам, с внутренней и (или) наружной подсветкой, устанавливаемые перед объектами, на улицах и площадях.

8.4. Временные рекламные конструкции.

К временным рекламным конструкциям относятся носители рекламных и информационных сообщений, размещаемые на определенном участке территории населенного пункта с условием ограничений по времени размещения.

8.4.1. Выносные рекламные конструкции (штендеры) - временные рекламные конструкции, размещаемые в населенном пункте организациями в часы их работы.

Штендеры должны быть двусторонними, не должны иметь собственного подсвета, площадь одной стороны не должна превышать 1,5 кв. м.

Штендеры размещаются в пешеходных зонах и на тротуарах не далее 2 м. от входа в предприятие.

Запрещается установка штендеров, мешающих проходу пешеходов, при ширине тротуара менее двух метров, а также ориентированных на восприятие с проезжей части.

8.4.2. Носимые рекламные конструкции - временные рекламные конструкции, перемещаемые физическими лицами без использования технических средств.

Эксплуатация носимых рекламных конструкций допускается в пешеходных зонах и на тротуарах. Запрещается использование носимых рекламных конструкций, мешающих проходу пешеходов, а также ориентированных на восприятие с проезжей части.

8.4.3. Рекламные конструкции объектов строительства и розничной (уличной) торговли (летние кафе, выставки, ограждения торговых площадей), а также других временных и постоянных ограждениях должны обеспечивать художественное оформление данных объектов.

Рекомендуется оформлять данные объекты отдельными щитами, мягким оформлением или сплошной лентой. В случаях применения щитовых рекламных конструкций их высота не должна превышать размеров несущих элементов ограждений более чем на 1/2 их высоты.

В случаях, когда на строительной площадке имеются сооружения (строительные леса при реконструкции здания, бытовые помещения, мачты для прожекторов, краны и т.д.), а также ограждающая сетка, возможно размещение других рекламных конструкций, предусмотренных настоящим Порядком.

8.4.4. Временные рекламные конструкции на подъемных воздушных шарах, аэростатах, дирижаблях, размещаемые в воздушном пространстве, представляют собой временное рекламное оформление на период проведения праздничных, тематических мероприятий.

8.4.5. Временные рекламные конструкции, размещаемые на лотках, тележках, киосках и зонтиках, устанавливаемых на время работы предприятий розничной торговли и общественного питания, представляют собой покрытия отдельных частей лотков, киосков, тележек и зонтиков пленочными или красящими материалами.

8.5. Рекламная конструкция должна иметь видимую информацию о её владельце и номере его контактного телефона.