Приложение. Порядок предоставления бюджетных кредитов юридическим лицам из бюджета Серпуховского муниципального района

Приложение

к решению Совета депутатов

Серпуховского муниципального

района Московской области

от 7 февраля 2007 г. N 8/46

Порядок
предоставления бюджетных кредитов юридическим лицам
из бюджета Серпуховского муниципального района

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок устанавливает общие принципы предоставления бюджетных кредитов юридическим лицам из бюджета Серпуховского муниципального района.

1.2. Бюджетные средства юридическим лицам могут быть предоставлены в виде целевых процентных кредитов.

1.3. Процентные кредиты могут быть предоставлены муниципальным унитарным предприятиям, имущество которых находится в собственности Серпуховского муниципального района, и иным юридическим лицам на условиях уплаты не менее одного процента годовых за пользование бюджетными средствами.

1.4. Бюджетные кредиты могут носить краткосрочный характер (до 12 месяцев включительно) и быть долгосрочными (свыше 12 месяцев).

2. Условия предоставления бюджетного кредита

2.1. Юридическое лицо может претендовать на получение бюджетного кредита при соблюдении следующих условий:

- юридическое лицо зарегистрировано в установленном порядке и осуществляет деятельность на территории Российской Федерации;

- юридическое лицо не находится в стадии реорганизации, ликвидации или несостоятельности (банкротства);

- юридическое лицо не имеет просроченной задолженности по ранее предоставленным бюджетным средствам на возвратной основе.

2.2. Обязательным условием предоставления бюджетного кредита юридическому лицу является проведение Комитетом по финансам и налоговой политике администрации Серпуховского муниципального района предварительной камеральной проверки финансового состояния юридического лица, претендующего на получение бюджетного кредита.

2.3. Бюджетный кредит может быть выдан юридическому лицу, не являющемуся муниципальным унитарным предприятием, при условии предоставления им ликвидного обеспечения исполнения своих обязательств по возврату кредита и выплате процентов за пользование им.

Способами обеспечения исполнения обязательств по возврату бюджетного кредита и выплате процентов за пользование им могут быть банковские гарантии, поручительства, залог имущества в размере не менее 100 процентов предоставляемого кредита и суммы подлежащих начислению за период пользования кредитом процентов.

Оценка имущества, предоставляемого юридическим лицом в обеспечение исполнения обязательств по возврату бюджетного кредита, и определение степени его ликвидности осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации. Предоставление бюджетных кредитов под залог имущества, находящегося в собственности муниципального образования, не допускается.

При неспособности юридического лица, не являющегося муниципальным унитарным предприятием обеспечить исполнение обязательств по возврату бюджетного кредита в соответствии с требованиями, установленными настоящим пунктом, бюджетный кредит не предоставляется.

3. Порядок предоставления бюджетного кредита

3.1. Решением о бюджете Серпуховского муниципального района Московской области на очередной финансовый год устанавливаются цели, на которые могут быть предоставлены бюджетные кредиты, лимиты их предоставления на срок в пределах финансового года и на срок, выходящий за пределы финансового года.

3.2. Юридическое лицо, не являющееся муниципальным унитарным предприятием Серпуховского муниципального района, претендующее на получение бюджетного кредита, направляет в адрес Главы Серпуховского муниципального района письменное заявление и анкету на получение кредита с указанием суммы, целевого назначения, срока, на который требуется кредит, возможных способов обеспечения исполнения обязательств по кредиту.

К заявлению должны быть приложены следующие документы:

- нотариально удостоверенные копии учредительных документов, документ о государственной регистрации, лицензии на виды деятельности, которые подлежат лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- копии бухгалтерских балансов (форма 1) и отчетов о прибылях и убытках (форма 2) за последний отчетный год и за все отчетные периоды текущего года с отметкой налогового органа об их принятии;

- расшифровка кредиторской и дебиторской задолженности к представленному бухгалтерскому балансу за последний отчетный период с указанием дат возникновения и окончания задолженности в соответствии с заключенными договорами;

- справка налогового органа обо всех открытых счетах юридического лица, а также справки банков и иных кредитных учреждений, обслуживающих эти счета о наличии или отсутствии финансовых претензий к юридическому лицу;

3.3. В случае предоставления юридическим лицом банковской гарантии в качестве обеспечения исполнения обязательств по возврату бюджетного кредита, одновременно с банковской гарантией должна быть представлена копия лицензии Центрального банка Российской Федерации на совершение коммерческим банком банковских операций.

Банковская гарантия должна удовлетворять следующим требованиям:

- быть безотзывной;

- не содержать ограничения пределов ответственности суммой гарантии;

- установленный срок действия гарантии должен быть не менее срока, на который предоставляется кредит, увеличенного на 1 месяц.

3.4. В случае предоставления юридическим лицом поручительства в качестве обеспечения исполнения обязательств по возврату бюджетного кредита, в целях оформления договора поручительства должны быть представлены:

- решение поручителя о предоставлении поручительства;

- копии учредительных документов поручителя;

- решение уполномоченного органа поручителя о совершении крупной сделки, если такое решение необходимо в соответствии с законодательством Российской Федерации или учредительными документами поручителя;

- копии бухгалтерского баланса (форма 1) и отчета о прибылях и убытках (форма 2) за последний отчетный год и за все отчетные периоды текущего года с отметкой налогового органа об их принятии;

- расшифровка кредиторской и дебиторской задолженности поручителя;

- справки о действующих кредитных договорах по кредитам, отраженным в балансе поручителя, с указанием суммы кредита, срока его возврата, процентной ставки и обеспечения по кредиту;

- справка налогового органа обо всех открытых счетах юридического лица, а также справки банков и иных кредитных учреждений, обслуживающих эти счета, о наличии или отсутствии финансовых претензий к юридическому лицу.

3.5. В случае если способом обеспечения исполнения обязательства по возврату бюджетного кредита является залог, юридическое лицо должно представить следующие документы, необходимые для оформления договора о залоге имущества:

- перечень и характеристики имущества, предлагаемого в залог;

- документы, подтверждающие право собственности на указанное имущество;

- акт оценки залога.

Оценка имущества, предоставляемого в обеспечение обязательств по возврату бюджетного кредита и выплате процентов за пользование им, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации за счет средств соответствующего юридического лица.

3.6. Представленные юридическим лицом, претендующим на получение бюджетного кредита, документы поступают на рассмотрение в Комитет по финансам и налоговой политике администрации Серпуховского муниципального района и службы администрации Серпуховского муниципального района, курирующей отрасль, в которой осуществляет свою деятельность юридическое лицо.

При этом данные службы вправе затребовать дополнительные документы, необходимые для рассмотрения вопроса о предоставлении юридическому лицу бюджетного кредита.

3.7. Решение о предоставлении бюджетного кредита принимается Главой Серпуховского муниципального района при соблюдении заемщиком условий, предусмотренных п. 2 настоящего Порядка.

В постановлении Главы Серпуховского муниципального района о предоставлении юридическому лицу, бюджетного кредита в обязательном порядке указываются сумма, целевое назначение, сроки возврата кредита, размер платы за пользование кредитом, способ обеспечения исполнения обязательства по возврату бюджетного кредита и выплате процентов за пользование им.

В случае принятия Главой Серпуховского муниципального района решения об отказе в выдаче бюджетного кредита, Комитет по финансам и налоговой политике администрации Серпуховского муниципального района направляет в адрес юридического лица уведомление об отказе.

3.8. Бюджетный кредит предоставляется юридическому лицу - получателю бюджетного кредита согласно договору о предоставлении бюджетного кредита, заключенному между юридическим лицом и муниципальным образованием "Серпуховский муниципальный район Московской области" в лице Главы Серпуховского муниципального района.

3.9. Обязательными условиями договора о предоставлении бюджетного кредита являются:

-цель предоставления кредита;

-сумма предоставляемого кредита;

-срок возврата кредита;

-размер процентов за пользование бюджетным кредитом (при предоставлении кредита на условиях возмездности);

-ответственность сторон;

-для юридических лиц, не являющихся муниципальными унитарными предприятиями Серпуховского муниципального района, - способ обеспечения исполнения обязательств.

3.10. В случаях использования залога имущества и поручительства в качестве обеспечения исполнения организацией обязательств по бюджетному кредиту Администрация Серпуховского муниципального района одновременно с заключением договора о предоставлении бюджетного кредита заключает с юридическим лицом или третьим лицом, выступающим залогодателем или поручителем, соответствующие договоры залога или поручительства, которые должны соответствовать требованиям параграфов 3 и 5 главы 23 Гражданского кодекса Российской Федерации.

3.11. Средства бюджетного кредита перечисляются юридическому лицу - получателю бюджетного кредита на его счет, указанный в договоре о предоставлении бюджетного кредита.

Обязательным условием перечисления средств бюджетного кредита является представление юридическим лицом дополнительных соглашений ко всем действующим договорам банковского счета, заключенным с соответствующими кредитными организациями, предусматривающих право Комитета по финансам и налоговой политике администрации Серпуховского муниципального района на бесспорное (безакцептное) списание находящихся на счете денежных средств в случаях нецелевого использования, несвоевременного возврата кредита или несвоевременной уплаты процентов за пользование им.

3.12. Осуществление операций и платежей за счет средств бюджетного кредита производится юридическим лицом самостоятельно в соответствии с целевым назначением кредита и условиями договора о предоставлении бюджетного кредита.

4. Контроль за целевым использованием средств бюджетного кредита

4.1. В целях обеспечения контроля за целевым использованием бюджетного кредита, юридическое лицо - получатель бюджетного кредита обязано предоставлять в Комитет по финансам и налоговой политике администрации Серпуховского муниципального района в сроки, установленные соответствующим договором о предоставлении бюджетного кредита, или по первому требованию, отчет об использовании средств бюджетного кредита и документы, подтверждающие их фактическое расходование по целевому назначению.

4.2. Использование не по целевому назначению средств бюджетного кредита влечет их изъятие путем списания в бесспорном порядке в соответствии с условиями договора о предоставлении бюджетного кредита и нормами Бюджетного кодекса Российской Федерации.

5. Исполнение юридическим лицом - получателем бюджетного кредита
обязательств по возврату бюджетного кредита
и выплате процентов за пользование им

5.1. Юридическое лицо - получатель бюджетного кредита обязано возвратить средства бюджетного кредита и осуществить уплату процентов за пользование ими на счет бюджета Серпуховского муниципального района в сроки, установленные соответствующим договором о предоставлении бюджетного кредита.

5.2. Не возврат либо несвоевременный возврат бюджетных средств, полученных на возвратной основе, по истечении установленного для их возврата срока, не перечисление либо несвоевременное перечисление процентов за пользование бюджетными средствами влечет применение к юридическому лицу - получателю бюджетного кредита мер принуждения, предусмотренных условиями договора о предоставлении бюджетного кредита и нормами Бюджетного кодекса Российской Федерации.

5.3. В случае невозможности осуществить возврат бюджетных средств, полученных на возвратной основе, в установленный для их возврата срок, юридическое лицо - получатель бюджетного кредита обязано направить в адрес Главы Серпуховского муниципального района письменное ходатайство о продлении срока действия договора о предоставлении бюджетного кредита. В данном ходатайстве должны быть указаны причины, препятствующие исполнению юридическим лицом - получателем бюджетного кредита своих обязательств по его возврату.

Решение о продлении срока действия бюджетного кредита принимается Советом Депутатов Серпуховского муниципального района.

6. Учет бюджетных кредитов

6.1. Комитет по финансам и налоговой политике администрации Серпуховского муниципального района ведет реестр всех предоставленных бюджетных кредитов по получателям бюджетных кредитов, обеспечивает учет и финансовый контроль операций, связанных с предоставлением, погашением бюджетных кредитов и осуществлением платежей за пользование ими.

6.2. Годовой отчет о предоставленных за счет средств бюджета Серпуховского муниципального района бюджетных кредитах (с указанием юридических лиц - получателей бюджетных кредитов) составляется Комитетом по финансам и налоговой политике администрации Серпуховского муниципального района и рассматривается на Совете депутатов Серпуховского муниципального района.

Председатель Комитета по финансам

и налоговой политике администрации

Серпуховского муниципального района

Н.Г. Лонкина