Вы можете открыть актуальную версию документа прямо сейчас.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Вход
- Главная
- Постановление Главы городского округа Химки Московской области от 28 декабря 2006 г. N 2101 "Об утверждении "Правил охраны жизни людей на водоемах городского округа Химки", "Положения о зонах массового отдыха людей на водоемах городского округа Химки" и "Уточненного перечня зон отдыха людей на водоемах городского округа Химки"
- Приложение N 2. Положение о зонах массового отдыха людей на водоемах городского округа Химки
Приложение N 2. Положение о зонах массового отдыха людей на водоемах городского округа Химки
Приложение N 2
к постановлению Главы
городского округа Химки
Московской области
от 28 декабря 2006 г. N 2101
Положение
о зонах массового отдыха людей на водоемах
городского округа Химки
1. Область применения
1.1. Настоящее Положение разработано как регламентирующий, нормативно-правовой и сводно-информационный документ в дополнении к существующим нормативным актам и документам, действующим на территории городского округа Химки, Московской области и Российской Федерации. Положение может корректироваться и дополняться по мере совершенствования законодательной и нормативной базы, а также в соответствии с изменениями градостроительных условий на территории городского округа Химки.
1.2. Положение распространяется на зоны массового отдыха людей на водоемах городского округа Химки, используемые для рекреационных и купальных целей.
1.3. Настоящее Положение не регламентирует юридический статус и организационно-правовой порядок образования зон массового отдыха людей на водоемах городского округа Химки.
1.4. Положение определяет состав зон отдыха, регламентирует их подчиненность и взаимодействие организаций, занимающихся их созданием и эксплуатацией, гигиенические и экологические требования и требования по эксплуатации и содержанию рекреационных водоемов. В Положении также сведены существующие нормативные требования по благоустройству зон отдыха, контролю за их санитарно-техническим состоянием и безопасностью купания.
1.5. Положение предназначено для пользователей-балансодержателей зон отдыха, а также для всех организаций, ответственных за их создание, содержание и эксплуатацию, в том числе и проектных.
2. Нормативная база
В настоящем Положении приведены ссылки на следующие нормативные документы:
2.1. ГОСТ 17.1.5.02-80 Охрана природы. Гидросфера. Гигиенические требования к зонам рекреации водных объектов.
2.2. СНиП 2.07.01-89 Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений.
2.3. Санитарные правила устройства, оборудования и эксплуатации пляжей N 479-64 УкрНИИ коммунальной гигиены, 1964 год.
2.4. СанПиН N 4630-88. Охрана поверхностных вод от загрязнений. Минздрав, 1990 год.
2.5. Федеральный закон от 14.03.1995 г. N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях".
2.6. Водный кодекс Российской Федерации.
2.7. Лесной кодекс Российской Федерации.
ГАРАНТ:
Федеральным законом от 4 декабря 2006 г. N 201-ФЗ Лесной кодекс Российской Федерации от 29 января 1997 г. N 22-ФЗ признан утратившим силу с 1 января 2008 г.
См. Лесной кодекс Российской Федерации от 4 декабря 2006 г. N 200-ФЗ
2.8. Земельный кодекс Российской Федерации.
2.9. ГОСТ 17.6.3.01-78. "Охрана и рациональное использование лесов зеленых зон городов".
2.10. Постановление Главы городского округа Химки от 21.06.2006 года N 799 "О мерах по дальнейшему улучшению охраны жизни населения на водоемах городского округа Химки". Приложение N 2 к Постановлению. Требования к зонам отдыха населения на водоемах городского округа Химки.
3. Общие положения
3.1. Зоной отдыха является участок озелененной территории или городского леса в черте городского округа Химки, выделенный и закрепленный в порядке, предусмотренным п. 5.4. настоящего Положения, соответствующим образом обустроенный для интенсивного использования в целях рекреации, а также комплекс временных и постоянных сооружений, расположенных на этом участке и несущих функциональную нагрузку в качестве оборудования зоны отдыха. В состав зоны отдыха должен входить водный объект или его часть, используемый для купания, спортивно-оздоровительных мероприятий и иных рекреационных целей.
3.2. При организации зоны отдыха следует выделять и учитывать участки водных объектов, официально не являющиеся частью зоны отдыха (например, Химкинское водохранилище, канал им. Москвы и т.д.), но используемые для купания. Использование этих участков водных объектов должно контролироваться организацией, ответственной в городском округе Химки за содержание и эксплуатацию массовой зоны отдыха людей, на которой расположен водный объект.
4. Юридический статус зон отдыха, организационно-правовые формы
их образования, порядок использования имущества
4.1. Земельные участки, на территории которых расположены зоны отдыха в городском округе Химки, являются муниципальной собственностью.
4.2. Расположенные в пределах зон отдыха водные объекты в зависимости от их типа относятся:
- к федеральной государственной собственности (например - Химкинское водохранилище, канал им. Москвы и т.д.);
- к муниципальной собственности (например - пруд около железнодорожной платформы в микрорайоне Подрезково)
4.3. Предоставление земельных участков для устройства зон отдыха производиться в порядке, установленном действующим законодательством и другими нормативными актами городского округа Химки.
4.4. В случае, если зоны отдыха располагаются на участках лесного фонда или городских лесов, не входящих в лесной фонд, передача их в пользование и закрепление под зоны отдыха должны осуществляться также в порядке, установленном лесным законодательством (пункт 2.7. Положения).
4.5. Ответственными за функционирование зон отдыха являются пользователи-балансодержатели, определяемые Администрацией городского округа Химки. За пользователями-балансодержателями в порядке, установленном в пп. 4.3. и 4.4. настоящего Положения, закрепляются земельные участки, на которых располагается инфраструктура зон отдыха.
4.6. Пользование участками зон отдыха и прилегающими к ним водными объектами осуществляется пользователями-балансодержателями зон отдыха в соответствии с документами, удостоверяющими право на землепользование, договором или лицензией на лесопользование, а также с лицензией и договором на специальное водопользование, оформленные в соответствии с существующими законодательными актами (пп. 2.6., 2.7., 2.8. настоящего Положения).
В указанных документах должны быть оговорены требования по соблюдению режимов градостроительного регулирования, рационального природопользования и природоохраны.
4.7. Пользователями-балансодержателями зон отдыха, как правило, является дирекция единого заказчика Администрации городского округа Химки.
Администрация городского округа Химки в случае целесообразности может определить и других пользователей-балансодержателей зон отдыха при соблюдении ими действующего законодательства и нормативных актов городского округа Химки, регулирующих отношения собственности.
4.8. Пользователи-балансодержатели - арендаторы земельных участков зон отдыха, кроме участков лесного фонда, могут при согласии арендодателя передавать земельные участки в субаренду в порядке и на условиях, установленных законодательством и нормативными актами городского округа Химки. Арендаторы земельных участков зон отдыха (пользователи-балансодержатели), субарендаторы несут ответственность за целевое использование земель зоны отдыха, сохранность имущества и обеспечение режима зоны отдыха.
4.9. Пользователи-балансодержатели осуществляют пользование и распоряжение расположенными на территории зон отдыха зданиями, сооружениями и другим имуществом, находящимся в их ведении, за исключением речных гидросооружений-плотин, прудов, водосбросов, водосточных коллекторов, дождеприемников, смотровых колодцев, перепускных труб и т.д., эксплуатируемых муниципальным унитарным предприятием "Химводосток".
Пользователь-балансодержатель может передавать здания, сооружения и другое имущество, находящееся в его ведении, в аренду одновременно с передачей прав на пользование территорией и водными объектами зоны отдыха в порядке, предусмотренном законодательством и иными нормативными актами городского округа Химки.
4.10. Пользователь-балансодержатель составляет и передает на утверждение в Администрацию городского округа Химки паспорт и правила эксплуатации зоны отдыха, в которых указывается юридический статус, параметры зоны отдыха, виды ее рекреационного использования с учетом ближайшей перспективы, состав зданий и сооружений, перечисляются основные эксплуатационные мероприятия. Паспорт и правила эксплуатации подлежат согласованию с органами Центра Госсанэпидемнадзора городского округа Химки, Мособлкомприродой, ГУ МГУЛ - в случае, если зона отдыха расположена на участке лесного фонда, при наличии водного объекта - ФГУП "Управление канала им. Москвы" или МОБВУ (Московско-Окское бассейновое водохозяйственное управление).
К составлению паспорта и правил эксплуатации зон отдыха при отсутствии проектной документации должны быть привлечены специализированные проектные и научно-исследовательские организации. Технические и экологические требования на проектирование и эксплуатацию водных объектов и водоохранных зон, входящих в состав территории зон отдыха, должны быть выданы специализированными организациями и согласованы с Мособлкомприродой, как специально уполномоченным органом в области охраны окружающей среды.
5. Организация, реконструкция и ликвидация зон отдыха
5.1. Существующие на момент ввода в действие настоящего Положения зоны отдыха подлежат организационному оформлению. При этом составляется обоснование и подготавливается пакет документов, включающий в себя паспорт зоны отдыха, оформление землепользования и водопользования, справки Бюро технической инвентаризации, материалы по строительству, благоустройству, финансированию, а также уставные документы юридических лиц - пользователей-балансодержателей; проводятся исследования качества воды.
5.2. Зона отдыха принимается в эксплуатацию специальной компетентной комиссией, состав которой утвержден постановлением Главы городского округа Химки от 21.06.2006 г. N 799 "О мерах по дальнейшему улучшению охраны жизни населения на водоемах городского округа Химки" Приложение N 3 к постановлению. В состав комиссии включаются дополнительно представители пользователя - балансодержателя, Московско-Окского бассейного водохозяйственного управления и МУП "Химводосток". В результате аттестации определяется юридический статус зоны отдыха, соответствующий существующему положению и на перспективу.
5.3. В случае, если состояние зоны отдыха признано неудовлетворительным по результатам аттестации, производится ее природоохранная реконструкция. Реконструкция должна производиться по специально составленному проекту при наличии положительного заключения экологической экспертизы и исходно-разрешительной документации. Проект должен быть согласован в установленном порядке и утвержден Администрацией городского округа Химки.
5.4. Создание новых зон отдыха в городском округе Химки производится по представлению территориальных управлений микрорайонов городского округа, согласованному с Управлением по жилищно-коммунальному хозяйству округа, Центром Госсанэпиднадзора в городском округе Химки, Мособлкомприродой и ГУ МГУЛ. В представлении определяется возможность и допустимость использования той или иной территории в качестве зоны отдыха. На каждую вновь создаваемую зону отдыха должны быть оформлены в установленном порядке исходно-разрешительная документация, проект организации (реконструкции) зоны отдыха, на основании которых устанавливаются условия и режимы природопользования (возможность проведения планировочных работ, допустимая рекреационная нагрузка, функциональное зонирование территории, возможность возведения временных и капитальных строений, условий питьевого водоснабжения и канализации, организация автостоянок и т.д.).
Только при наличии согласованной и утвержденной проектной документации, прошедшей государственную экологическую экспертизу, могут быть определены условия передачи права пользования зоной отдыха иным юридическим лицам, которые обязаны выполнять установленные условия природопользования без права их изменения.
5.5. Создание новых зон отдыха должно проводиться в соответствии с действующим Генеральным планом развития городского округа Химки и требованиями функционального, строительного и ландшафтного зонирования; перспективным планом сохранения и развития Природного комплекса городского округа Химки.
5.6. Ликвидация зоны отдыха должна осуществляться на основании соответствующих заключений и актов проверок органов санитарно-эпидемиологического, экологического, технического контроля и иных заинтересованных служб. Основанием к ликвидации зоны отдыха является невозможность обеспечения удовлетворительного санитарно-экологического состояния зоны отдыха или принятое решение по использованию территории зоны отдыха для других целей.
Решение о ликвидации зоны отдыха принимается Администрацией городского округа Химки.
6. Определение эксплуатирующей организации, ответственность
и подчиненность при осуществлении эксплуатационных мероприятий
6.1. Эксплуатация зоны отдыха осуществляется соответствующим подразделением пользователя-балансодержателя или юридическим лицом, осуществляющим пользование зоной отдыха на правах аренды.
6.2. Ответственным за состояние зоны отдыха является пользователь-балансодержатель, а также эксплуатирующая организация в рамках, определенных положением об эксплуатирующем зону отдыха подразделением или договором аренды зоны отдыха юридическим лицом и договором на эксплуатацию зоны отдыха, заключаемым пользователем-балансодержателем зоны отдыха на основе конкурсного отбора, проводимого в соответствии с установленным порядком.
6.3. Пользователи-балансодержатели зон отдыха в части, касающейся эксплуатации пляжных зон с очисткой водной акватории, находятся в оперативном подчинении Управлению по жилищно-коммунальному хозяйству городского округа Химки.
6.4. Управление по жилищно-коммунальному хозяйству городского округа Химки организует и координирует мероприятия на водных объектах в рамках эксплуатационных регламентов.
6.5. Эксплуатационные мероприятия, помимо обязательных мероприятий, связанных с функционированием зоны отдыха и обслуживанием отдыхающих, должны включать работы по поддержанию необходимого уровня санитарно-экологического благополучия, благоустройства и безопасности зоны отдыха. Они могут быть постоянными и разовыми, например, приуроченными к открытию летнего сезона. Эксплуатационные мероприятия осуществляются в соответствии с правилами эксплуатации (постоянные) и по указанию контролирующих организаций (разовые).
Проведение работ по реконструкции и капитальному ремонту на территории зон отдыха, расположенных на участках лесного фонда, подлежат обязательному согласованию с государственным учреждением "Московское областное управление лесами".
Указанные работы должны производиться без ущерба для леса.
6.6. Пользователь-балансодержатель зоны отдыха организует ежегодные работы по очистке дна акватории водоема и пляжа с привлечением организаций, имеющих лицензию на проведение таких работ на договорной основе.
6.7. В случае, если водный объект полностью расположен на территории зоны отдыха, его эксплуатация осуществляется пользователем-балансодержателем зоны отдыха, кроме гидротехнических сооружений, указанных в п. 4.9. настоящего Положения. Затраты на эксплуатацию водоема должны быть предусмотрены в составе затрат на эксплуатацию зоны отдыха.
Независимо от принадлежности зоны отдыха проведение работ на гидротехнических сооружениях возлагается на организацию, осуществляющую их эксплуатацию (Муниципальное унитарное предприятие "Химводосток", Федеральное государственное унитарное предприятие "Управление канала им. Москвы" и т.д.).
6.8. Контролирующие организации и службы городского округа Химки (территориальный отдел территориального Управления Роспотребнадзора по Московской области в Красногорском районе и Химкинском городском округе, отдел государственного пожарного надзора по Химкинскому городскому округу, Муниципальное учреждение по охране жизни людей на водоемах городского округа Химки и другие) в рамках предоставленных им полномочий осуществляют контроль за состоянием, содержанием, функционированием зон отдыха и элементов природного комплекса на ее территории в соответствии с действующими нормами и правилами, предъявляемыми к данной категории объекта. Выявленные нарушения актируются и направляются в эксплуатирующие зоны отдыха организации и в копии Управлению по ЖКХ городского округа Химки и в соответствующие территориальные управления городского округа Химки.
7. Требования к размещению, рекреационному использованию
и уровню благоустройства зон отдыха
7.1. Использование территории Природного комплекса для размещения зон отдыха, определение их предельной вместимости с учетом допустимых рекреационных нагрузок, виды рекреационного использования и уровень благоустройства должны решаться в каждом конкретном случае путем обязательного согласования заданий на проектирование и правил эксплуатации зон отдыха со всеми заинтересованными организациями и службами Администрации городского округа Химки.
Размещение зон отдыха на территориях лесного фонда должно учитывать особенности леса и допустимую нагрузку на лес посетителей зоны отдыха при обязательном согласовании с государственным учреждением "Московское областное управление лесами".
7.2. В зонах отдыха допускаются следующие виды рекреационного использования: купание, катание на плавсредствах, водный спорт, моржевание, спортивные игры, катание на лыжах и коньках, конный спорт и аттракционы. Предпочтительно многоцелевое использование зоны отдыха в течение круглого года. Направления рекреационного использования зависят от категории территории Природного комплекса, вида водоема, природных условий и других факторов, которые устанавливаются при организационном оформлении зоны отдыха и фиксируются в паспорте зоны отдыха.
7.3. Принятые к эксплуатации зоны отдыха должны быть оснащены медицинским пунктом, размещенным в отдельном помещении (желательно рядом со стационарным спасательным постом), площадью не менее 12 кв. м., имеющее достаточное естественное освещение, туалет, водопровод. Медпункт должен быть оснащен мебелью - 1 стол, 3 стула, топчан (кушетка) высотой 50 см с лежанкой размером 200х70 см. Обозначение медицинского пункта "красный крест на белом фоне" или надпись "Медпункт". Около медицинского пункта должно быть обозначенное место парковки санитарного транспорта.
Администрация зон отдыха, милиция или служба охраны должны обеспечить беспрепятственный въезд и перемещение по территории зоны отдыха автомашин скорой медицинской помощи.
7.4. В зоне отдыха для предупреждения несчастных случаев и оказания первой помощи пострадавшим на воде должен быть организован стационарный спасательный пост и обеспечено в нем постоянное дежурство спасателей, хорошо знающих спасательное дело.
Личный состав стационарного спасательного поста должен иметь не менее 3 человек, находящихся в штате эксплуатирующей организации зоны отдыха.
Кроме этого, спасательный пост должен быть укомплектован следующими спасательными средствами: гребная лодка - 1 шт., аптечка скорой медицинской помощи - 1 шт., спасательные круги - 5 шт., спасательные жилеты - 5 шт., конец Александрова - 2 шт., радиомегафон - 2 шт., багор телескопический непотопляемый длиной 3 метра - 2 шт., легководолазное снаряжение (ласты, маски) - 2 комплекта, плотик надувной с размерами 200х70 см - 2 штуки, буйки оранжевые - 10 шт., носилки медицинские - 2 штуки и другое оборудование.
7.5. В зоне отдыха должны быть оборудованы и размещены на видных местах красочные стенды с материалами по предупреждению несчастных случаев на воде.
На стендах должны находиться:
- выдержки из Правил основ поведения и мер безопасности людей на воде;
- плакаты "Учись плавать", "Приемы спасения людей" и т.д.;
- советы отдыхающим о порядке купания и приема солнечных ванн;
- таблицы с указанием температуры воды и воздуха, направления и силы ветра, скорости течения;
- указатели с номерами телефонов и адресов милиции, скорой помощи и ближайшей спасательной станции;
- схематическое изображение территории зоны отдыха, акватории пляжа с указанием наибольших глубин и опасных мест;
- расписание занятий, тренировок школы плавания;
- фамилии ответственных лиц за безопасность людей на воде.
7.6. У администрации зоны отдыха и у начальника спасательного поста должны быть заведены следующие журналы:
- вахтенный журнал спасательного поста для учета профилактической и оперативной работы;
- амбулаторный журнал;
- книга жалоб и предложений.
7.7. В часы работы зоны отдыха на ней постоянно должен находиться представитель руководства зоны отдыха, наблюдающий за порядком.
8. Требования к санитарно-экологическому состоянию
и инженерному обустройству зон отдыха
8.1. Использование территории Природного комплекса под зоны отдыха определяется проектными материалами с оценкой воздействия на окружающую среду и мероприятиями по сохранению и восстановлению природной составляющей ландшафта на территории зоны отдыха.
8.2. Территория зоны отдыха должна иметь инженерное обустройство, включающее: организацию сбора и отведения поверхностного стока (водостоки, перепускные трубы, дренажи, противооползневые сооружения), предотвращающие попадание загрязненного поверхностного стока в водоем; водоснабжение и водоотведение; сбор и удаление мусора. Мероприятия по инженерной подготовке определяются проектом в соответствии с действующими нормативными документами.
8.3. В целях экологической реабилитации Природного комплекса и обеспечения выполнения прибрежной полосой водозащитных функций необходимо выполнение следующих требований: максимальное сохранение травяного покрова, древесно-кустарниковой и прибрежной растительности, площадь непокрытой растительностью территории не должна превышать 20% от общей площади зоны отдыха; во избежание вытаптывания травяного покрова сеть пешеходных дорожек должна быть рационально спланирована и иметь проницаемое покрытие; озеленение зон отдыха должно выполнять ландшафтные и водозащитные функции; озеленение должно проводиться и поддерживаться по берегам водоема (берегоукрепительный пояс), по склонам долин и котловин оврагов (склоновые водозадерживающие пояса-илофильтры), на оползневых и эродируемых склонах, в оврагах и балках; разведение костров должно быть разрешено только на специально отведенных и оборудованных площадках; выгул собак на территории пляжа строго запрещается.
8.4. На территории зоны отдыха не допускается скопление загрязняющих веществ и мусора. Утилизация мусора и отходов должна производиться своевременно специализированными организациями, имеющими соответствующую лицензию на данный вид деятельности, на основании договора. В штатном расписании эксплуатирующей организации должен быть предусмотрен персонал для уборки территории зоны отдыха.
9. Требования к качеству воды водных объектов в зонах отдыха
9.1. Требования к качеству воды и состоянию водных объектов зон отдыха определяются действующими санитарными нормами и правилами и государственными стандартами.
9.2. Водоем включается в паспорт зоны отдыха как купальный в случае, если в многолетнем разрезе (в среднем) не менее 70% периода купального сезона он пригоден для купания по качеству воды.
9.3. При аттестации водоемов в качестве купальных качество воды в них оценивается в соответствии с СанПиН N 4630-88.
Аттестации должен предшествовать период измерений контролируемых показателей продолжительностью не менее 1 месяца перед или во время купального сезона.
С разрешения санитарных органов допускается временное использование для купания неаттестованных водоемов, если по качеству воды они отвечают требованиям действующей нормативной документации.
9.4. Решение о характере рекреационного использования водного объекта в случае невозможности обеспечения всех требований, предъявляемых к купальному водоему, принимается Администрацией городского округа Химки по согласованию с территориальной службой Госсанэпиднадзора по городскому округу Химки.
9.5. Превышение нормативных показателей качества воды по микробному загрязнению делает невозможным использование водоема для купания на период выяснения и устранения причин ухудшения качества воды.
9.6. Водоемы, потенциально пригодные для купания, но не удовлетворяющие необходимым требованиям по качеству воды, могут быть подвергнуты природоохранной реконструкции в целях оздоровления с доведением качества воды в них до требований, предъявляемых СанПиН N 4630-88. Для оздоровления применяются следующие мероприятия: изоляция водоема на период купального сезона от поступающих в водоем загрязненных вод с направлением их в обход водоема; очистка или обеззараживание питающих водоем вод; очистка водоема от загрязненных донных отложений; активизация в пределах акватории водоема водоочищающих процессов. После реконструкции водоем подвергается аттестации, подтверждающей возможность купания в нем. Использование водоема для купания в период реконструкции не допускается.
10. Требования к охране и безопасности отдыхающих
10.1. Требования к безопасности пользования зонами отдыха состоят из: требований к безопасности пользования водными объектами (купание, катание на лодках, катание на коньках, лыжах, рыбная ловля и т.д.); требований и безопасности, связанных с состоянием подпорных гидротехнических сооружений на водных объектах; требований к безопасности на территории зоны отдыха (пожарная безопасность, надежность строительных конструкций, отсутствие опасных геологических процессов и т.п.).
10.2. Требования к безопасности пользования водными объектами регламентируется Правилами охраны жизни людей на водоемах городского округа Химки, утвержденными настоящим постановлением Главы городского округа Химки.
10.3. Выполнение требований к безопасности гидротехнических сооружений обеспечивается соблюдением эксплуатирующими организациями зон массового отдыха людей на водоемах городского округа Химки строительных норм и правил по эксплуатации гидротехнических сооружений.
10.4. Требования к безопасности на территории зоны отдыха (пожарная безопасность, надежность строительных конструкций, отсутствие опасных геологических процессов и т.п.) регламентируются соответствующими нормами и правилами, действующими на территории городского округа Химки.
10.5. В период эксплуатации зон отдыха эксплуатирующие организации обязаны обеспечить ее круглосуточную охрану.
11. Контроль за санитарно-экологическим состоянием,
благоустройством и безопасностью зон отдыха
11.1. Контроль за состоянием зон отдыха производят следующие организации:
- за санитарным состоянием территории зоны отдыха за качеством воды в водных объектах - территориальный отдел территориального Управления Роспотребнадзора по Московской области в Красногорском районе и Химкинском городском округе;
- за экологическим состоянием и соблюдением установленных условий - Комитет по землепользованию и охране окружающей среды Администрации городского округа Химки;
- за состоянием гидротехнических сооружений, зданий, сооружений, коммуникаций, за надежностью строительных конструкций, за благоустройством территории зон отдыха и т.п. - Управление по ЖКХ Администрации городского округа Химки;
- за противопожарной безопасностью - Отдел государственного пожарного надзора по Химкинскому городскому округу;
- за соблюдением установленных норм и правил по охране жизни людей на водоемах городского округа Химки - Муниципальное учреждение по охране жизни людей на водоемах городского округа Химки (МУ "Химспасвод").
11.2. Ежегодно при подготовке к летнему сезону осуществляется приемка зон отдыха постоянно действующей комиссией, состав которой утвержден постановлением Главы городского округа Химки от 21.06.2006 г. N 799 "О мерах по дальнейшему улучшению охраны жизни населения на водоемах городского округа Химки".
По результатам освидетельствования составляется акт, подтверждающий готовность зоны отдыха к летнему сезону. При выявлении нарушений предъявляются требования по проведению соответствующих эксплуатационных мероприятий (включая текущий ремонт), составляются соответствующие предписания, которые направляются эксплуатирующей организации для устранения выявленных недостатков и в копии соответствующему территориальному управлению Администрации городского округа Химки для осуществления контроля за устранением выявленных недостатков.
11.3. Качество воды в купальных водоемах контролируется Территориальным отделом территориального Управления Роспотребнадзора по Московской области в Красногорском районе и Химкинском городском округе. Контроль должен быть организован за месяц до начала купального сезона и в период самого купального сезона.
Перед открытием зоны отдыха объем лабораторного контроля должен включать следующие показатели: плавающие примеси, запах, окраска, мутность, рН. БПК, ХПК, растворенный кислород, азот аммиака, нитраты, нитриты, железо, кадмий, никель, хром шестивалентный, нефтепродукты, ПАВ, число лактозоположительных кишечных палочек (ЛКП), термотолерантных колиформ бактерий, колифаги в 1 куб. дм., количество жизнеспособных яиц гельминтов в 1 куб. дм.
В период рекреационного использования водоема в зоне отдыха контроль состояния воды осуществляется по следующим показателям:
- плавающие примеси, запах, мутность, рН, БПК, число лактозоположительных кишечных палочек, число термотолерантных колиформных бактерий, колифаги в 1 куб. дм. и по другим показателям.
11.4. Частота отбора проб воды в водоемах зон отдыха устанавливается не менее 2 раз в месяц в период купального сезона. Определение числа термотолерантных колиформных бактерий и колифагов проводится не менее 4 раз в месяц. Экологический биомониторинг за кокитаминацией вибрионами воды водоемов проводится 2 раза в месяц в период с мая по октябрь.
11.5. При превышении в пробе воды содержания термотолерантных бактерий или колифагов проводится их определение в повторно взятых в экстренном порядке пробах воды. Одновременно проводится определение количества азота, аммиака, нитратов и нитритов. Для решения вопроса о необходимости проведения оздоровительных мероприятий или закрытия пляжа проводятся исследования проб воды на содержание патогенных бактерий кишечной группы или энтеровирусов.
11.6. Перед открытием зон отдыха проводится радиологический, химический и бактериологический контроль песка.
12. Финансирование расходов на создание и эксплуатацию зон отдыха
12.1.Финансирование расходов на создание и эксплуатацию зон отдыха, находящихся на балансе заказчиков работ по благоустройству зон отдыха Администрации городского округа Химки, осуществляется за счет и в пределах средств, предусмотренных в бюджете городского округа Химки.
Расходы на создание и эксплуатацию зон отдыха, находящихся на балансе коммерческих организаций, осуществляется за счет денежных средств этих организаций.
Расходы по благоустройству зон отдыха, находящихся на балансе коммерческих структур, не подлежат финансированию за счет средств бюджета городского округа Химки.
12.2. Дополнительным источником средств для финансирования расходов на эксплуатацию является взимание платы с граждан за пользование объектами и инвертарем зон отдыха.
12.3. В составе расходов по эксплуатации зон отдыха должно быть предусмотрено финансирование работ по дополнительному уходу за лесными насаждениями в зонах отдыха, размещенных на территории лесного фонда.
Утверждаю:
Заместитель Главы
Городского округа Химки
_______________ Алексеев С.С.
"____" ____________________ 20 __ года
Паспорт
зоны отдыха для массового
отдыха людей на водоемах городского округа Химки
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
Администрации городского округа Химки Московской области
Дата составления "_____" ______________________ 20____ года
I. Общие сведения.
1. Полное наименование объекта _____________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
2. Назначение объекта (виды рекреационного использования) __________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
3. Пользователь-балансодержатель, вид права на объект, юридический
адрес, Ф.И.О. и должность руководителя, телефон, факс ______________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
4. Ф.И.О. и должность ответственного лица за объект, телефон _______
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
5. Местонахождение объекта (территориальное управление городского
округа Химки, почтовый адрес, телефон) _____________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
6. Зона отдыха организована по распоряжению Главы Администрации
городского округа Химки, дата ______________________ N распоряжения,
название распоряжения ______________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
7. Наличие разрешительной документации на использование объекта
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
регистрационный N __________________ дата выдачи ___________________
кем выдан __________________________________________________________
срок действия: до __________________________________________________
8. Наличие отвода земельного участка:
Отвод произведен ___________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
Дата выдачи документа ______________________________________________
Проведена перерегистрация отвода земли (кем, когда, на какой срок)
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
Линейные размеры участка:
Длина ______________________________________________ метров
Ширина _____________________________________________ метров
Площадь участка ______________________________________ кв. метров
Копия земельного участка прилагается
9. Наличие лицензии на водопользование _____________________________
Государственный регистрационный номер:
Серия ______________________________________________________________
Номер ______________________________________________________________
Вид лицензии _______________________________________________________
Дата государственной регистрации ___________________________________
Срок окончания лицензии ____________________________________________
Организация, выдавшая лицензию _____________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
10. Наличие договора на пользование водными объектами:
Дата госрегистрации договора _______________________________________
Срок окончания договора ____________________________________________
Название организации, заключившей договор __________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
Целевое назначение использования водного объекта ___________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
11. Наличие договора и лицензии на лесопользование (для зон отдыха
на территории лесного фонда) _______________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
12. Наличие, тип и состояние ограждения территории зоны отдыха
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
13. Удаленность от транспортных магистралей и пунктов остановок
городского общественного транспорта ________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
14. Удобство подъезда и подхода к объекту __________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
15. Наличие и обустройство площадки для стоянки автотранспорта
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
16. Нахождение в пределах объекта линий электропередачи, подводных
переходов, линий энерготеплосетей, газо- и топливопроводников, линий
связи и прочее _____________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
II. Состояние территории, береговых сооружений, обустройство
зоны отдыха
1. Категория территории Природного комплекса, на которой расположена
зона отдыха ________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
2. Характеристика территории:
- рельеф (расчлененность, наличие оползневых участков, размываемых
оврагов, заболоченных участков) ____________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
- водосбор (общий уклон, направление стока поверхностных вод) ______
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
- почвенно-растительный покров (наличие вытоптанных участков,
водоохранное озеленение) ___________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
- инженерная подготовка территории (водоотведение, противоэрозионные
и водозащитные мероприятия, обустройство водовыпусков и водозащитные
мероприятия, организованная дорожно-транспортная сеть) _____________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
3. Характеристика береговой линии:
- тип и состояние крепления откосов ________________________________
- наличие подмываемых участков и участков с нарушенным креплением
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
4. Площади функциональных зон, общая рекреационная нагрузка по
функциональным зонам _______________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
5. Наземные сооружения:
а) павильоны для отдыха ____________________________________________
б) кабины-раздевалки _______________________________________________
в) навесы, тенты, зонты ____________________________________________
г) скамьи, столы ___________________________________________________
д) лежаки __________________________________________________________
е) помещения для хранения пляжного инвентаря _______________________
____________________________________________________________________
ж) помещение для хранения спортивного инвентаря (виндсерфинги,
водные велосипеды и т.д.) __________________________________________
____________________________________________________________________
з) спортивно-оздоровительные и игровые площадки ____________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
и) детские малогабаритные игровые сооружения (качели, карусели и
проч.) _____________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
к) наличие сигнальных и осветительных мачт _________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
л) наличие наблюдательных вышек ____________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
III. Обустройство, состояние акватории, гидротехнических и плавучих
сооружений
1. Название и тип водного объекта (река, озеро, водохранилище, пруд:
пойменный, русловый, верховой, обособленный) _______________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
2. Наличие и характеристика гидротехнических сооружений (плотины,
водосбросы, водовыпуски, колодцы) __________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
- техническое состояние ____________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
- характеристики основных эксплуатационных регламентов (промывки,
санитарные пропуски воды, паводковые сбросы, дноуглубление, и т.д.)
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
- наличие ограждений водосбросов и водовыпусков ____________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
3. Характер питания водоема водой (для прудов: проточный, сточный,
бессточный, с искусственной подпиткой) _____________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
4. Границы используемой акватории, рельеф дна и характер донных
отложений __________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
(прилагается выкопировка из карты глубин в пределах акватории
водоема)
5. Состояние акватории водоема требованиям размещения зон массового
отдыха людей:
а) расстояние от мест выпуска сточных вод __________________________
б) расстояние от портовых, гидротехнических сооружений и
нефтеналивных приспособлений _______________________________________
в) максимальная загрузка на пляжную зону и акваторию водного объекта
(количество отдыхающих) ____________________________________________
6. Наличие и техническое состояние:
а) купален _________________________________________________________
б) мостков _________________________________________________________
в) трапов __________________________________________________________
г) плотов __________________________________________________________
д) вышек для прыжков в воду ________________________________________
е) мест для купания детей и не умеющих плавать _____________________
ж) лодочных станций ________________________________________________
7. Количество и состояние причальных сооружений ____________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
8. Количество и состояние прогулочных лодок (водных велосипедов)
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
9. Наличие и состояние оборудования для водно-технических видов
спорта (виндсерфингов, водных лыж и прочего оборудования)
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
10. Обозначение границ заплыва _____________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
IV. Организация работы зоны отдыха.
1. Наличие и состояние информационных табло, стендов, аншлагов и
транспарантов ______________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
2. Наличие и состояние пункта радиовещания _________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
3. Наличие телефонной связи ________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
4. Способ патрулирования акватории водного объекта (моторный катер,
весельная лодка, количество плавсредств, время начала и время
окончания работы, количество спасателей, задействованных на
патрулировании водного объекта и т.д.) _____________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
5. Наличие, состояние и укомплектованность спасательных постов:
а) тип помещения (капитальное, временное) __________________________
б) техническое состояние ___________________________________________
в) количество штатных спасателей ___________________________________
г) кем и когда произведена аттестация спасателей ___________________
____________________________________________________________________
д) наименовании организаций и номер лицензии на право проведения
аттестации спасателей ______________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
е) укомплектованность спасательных постов:
- весельная лодка (моторный катер) _________________________________
- аптечка скорой помощи ____________________________________________
- спасательные круги _______________________________________________
- спасательные жилеты ______________________________________________
- конец Александрова _______________________________________________
- радиомегафон _____________________________________________________
- багор ____________________________________________________________
- легководолазное снаряжение (ласты, маска) ________________________
- плотик надувной __________________________________________________
- носилки медицинские ______________________________________________
- буйки оранжевые __________________________________________________
- другое оборудование ______________________________________________
____________________________________________________________________
6. Наличие, состояние и укомплектованность медицинского пункта:
а) тип помещения (капитальное, временное) __________________________
б) техническое состояние помещения _________________________________
в) наличие вывески на медицинском пункте и указателей на территории
зоны отдыха о месте нахождения медпункта ___________________________
г) оснащенность медицинского пункта ________________________________
- наличие электроосвещения ________________________________________
- наличие водопровода _____________________________________________
- наличие туалета и раковины для мытья рук ________________________
- наличие городского телефона _____________________________________
- наличие мебели (1 стол, 3 стула, топчан-кушетка высотой 50 см с
лежанкой размером 200х70 см) ______________________________________
- наличие обозначенного места парковки санитарного транспорта
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
7.