Приложение N 10. Положение о проведении залоговых сделок муниципального имущества

Приложение N 10
к решению Совета депутатов
Одинцовского муниципального района
Московской области
от 7 апреля 2006 г. N 8/7

Положение
о проведении залоговых сделок муниципального имущества

1. Общие положения

1.1. Залоговое/ипотечное кредитование - это кредитование под залог ликвидных активов заемщика. Ипотечное кредитование является разновидностью залогового кредитования, когда объектом залога выступает недвижимое имущество (предприятия, строения, здания, сооружения или иные объекты вместе с соответствующим земельным участком) или право пользования им. Главным принципом залогового/ипотечного кредитования является предоставление кредитных ресурсов на условиях залога постоянно приносящего доход имущества и контроля кредитора за доходами, получаемыми от этого имущества.

1.2. Настоящее Положение разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 16 июля 1998 г. N 102-ФЗ "Об ипотеке (залоге недвижимости)".

1.3. Положение устанавливает порядок и условия передачи в залог земельных участков и иных объектов недвижимости, находящихся в собственности муниципального образования "Одинцовский муниципальный район Московской области" и переданных во владение, пользование, в том числе в аренду физическим и юридическим лицам, либо в хозяйственное ведение, оперативное или доверительное управление.

1.4. Положение обеспечивает реализацию права собственника земельных участков и иной недвижимости на получение кредита под их залог и право кредиторов-залогодержателей получить удовлетворение из стоимости заложенного имущества в случае неисполнения обязательства по кредитному договору преимущественно перед другими кредиторами.

1.5. Работу по применению механизма залогового кредитования для финансирования районных проектов в соответствии с настоящим Положением организует и координирует Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Одинцовского муниципального района и Комитет муниципальных заимствований.

2. Выбор и подготовка объектов залога муниципального
образования "Одинцовский муниципальный район
Московской области"

2.1. Работа по обеспечению сделок по залоговому кредитованию предмета залога включает в себя:

- отбор имущественных объектов и прав для формирования предмета залога по каждому отобранному для кредитования проекту;

- сбор, проверку и оформление необходимой документации по объектам залога;

- проведение оценки объекта залога;

- подготовку предложений по вопросам страхования объекта залога, управления заложенным имуществом и его реализации в случае невозврата кредита (займа).

Данная работа осуществляется Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации Одинцовского муниципального района и Комитетом муниципального заимствования с участием получателя кредита и заявителя.

2.2. В качестве предмета залога используются объекты недвижимого имущества, являющиеся муниципальной собственностью, а также предусмотренные законодательством права по аренде земельных участков.

Размер и характер имущества, имущественных прав, из которых формируется предмет залога, зависят от требований и условий, выдвигаемых кредитором, и согласовываются в ходе переговоров с ним. Залог должен обеспечивать удовлетворение требованиям залогодержателя в объеме, достаточном для погашения основного долга, выплаты процентов по кредиту, а также иметь ресурс для уплаты неустойки, возмещения убытков, причиненных просрочкой исполнения, расходов залогодержателя на содержание заложенного имущества (при передаче объекта залога залогодержателю) и расходов по взысканию.

2.3. По отобранным для залога имущественным объектам проводится юридическая и технико-экономическая экспертиза, готовятся для представления кредитору следующие документы по объекту недвижимости:

- правоустанавливающие документы на объект залога;

- заверенные копии технического паспорта и кадастрового плана земельного участка, касающиеся закладываемого имущества;

- рыночная оценка объектов займа, определенная в соответствии с Федеральным законом "Об оценочной деятельности в Российской Федерации".

Оценка объектов залога для определения их рыночной стоимости и представления кредитору организуется Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации Одинцовского муниципального района. Для проведения оценки привлекаются профессиональные оценщики.

3. Заключение договоров по залоговому кредитованию

3.1. Заключение договоров по залоговому кредитованию производится:

3.1.1. На основании соответствующего решения Совета депутатов Одинцовского муниципального района, принимаемого по представленным Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации Одинцовского муниципального района совместно с Комитетом муниципального заимствования, если в залог передается недвижимое имущество или движимое имущество на сумму более чем 5,0 миллиона рублей.

3.1.2. На основании согласования Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Одинцовского муниципального района и Комитета муниципального заимствования, если в залог передается движимое имущество на сумму менее чем 5,0 миллиона рублей.

3.2. Залогодателем муниципального недвижимого имущества может выступать:

3.2.1. Само муниципальное образование "Одинцовский муниципальный район Московской области" в лице главы Одинцовского муниципального района в роли заемщика, назначая кредитополучателем организацию, осуществляющую кредитуемый проект.

3.2.2. Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Одинцовского муниципального района от имени муниципального образования "Одинцовский муниципальный район Московской области".

3.2.3. Организация, имеющая на своем балансе объект залога и осуществляющая кредитуемый проект.

3.3. Залогодателем муниципального движимого имущества может выступать:

3.3.1. Стоимостью более чем 5,0 миллиона рублей по решению Совета депутатов Одинцовского муниципального района организация, имеющая на своем балансе объект залога.

3.3.2. Стоимостью менее чем 5,0 миллиона рублей по согласованию с Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации Одинцовского муниципального района организации, имеющие на своем балансе объект залога.

3.4. Документы принимаются на рассмотрение на основании письменного заявления (приложение 1).

Заявитель обязан приложить к заявлению следующие документы:

- копии устава предприятия и регистрационного свидетельства, заверенные надлежащим образом;

- опись имущества, являющегося обеспечением обязательств залога, заверенная руководителем по основному договору и главным бухгалтером предприятия, с указанием его стоимости, согласованной с залогодержателем;

- копия проекта основного договора и проект договора о залоге (в трех экземплярах), согласованный с залогодержателем.

В проекте договора о залоге должны содержаться следующие сведения: предмет залога и его оценка, существо, размер и срок исполнения обязательства, обеспечиваемого залогом. В нем должно также содержаться указание на то, у какой из сторон находится заложенное имущество;

- баланс предприятия и приложения к балансу 1 и 2 на последнюю отчетную дату с отметкой налоговой инспекции;

- заверенные копии технического паспорта и кадастрового плана земельного участка с актом кадастровой стоимости, касающиеся закладываемого земельного участка.

3.5. Процедура заключения сделок по залоговому кредитованию предусматривает оформление, подписание и регистрацию получателем кредита и залогодателем следующих основных документов:

- кредитного договора;

- договора о залоге (примерный текст договора приводится в приложении 2 к настоящему Положению).

Кредитору могут быть также представлены полисы рискового страхования на объекты залога, если договор о залоге предусматривает страхование предмета залога залогодателем.

Сумма страхового покрытия должна быть не ниже обеспеченного договором залога денежного обязательства.

3.6. Все сделки по залоговому кредитованию, обеспеченные залогом муниципального имущества, подлежат обязательной регистрации в долговой книге Одинцовского муниципального района в соответствии с Положением о ее ведении.

3.7. Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Одинцовского муниципального района и Комитет муниципального заимствования обязаны рассмотреть документы о залоге имущества в течение двух недель после того, как будут представлены документы, необходимые для вынесения решения Совета депутатов или согласования.

3.8. Структурные подразделения, рассматривающие документы о залоге, вправе отказать в согласовании залоговой сделки:

- при несоблюдении требований п. 3.4 настоящего Положения;

- при наличии принятого решения о приватизации, ликвидации, а также в случаях принятия решения об обязательной приватизации предприятия;

- при возбуждении производства по делу о несостоятельности (банкротстве) предприятия;

- в иных случаях, предусмотренных законодательством РФ и Московской области.

Об отказе согласования залоговой сделки залогодатель уведомляется в письменной форме.

3.9. Передаваемое в залог имущество должно быть застраховано. Виды страховых рисков, на случай наступления которых проводится страхование передаваемого в залог имущества, определяются в соответствии с действующим законодательством.

3.10. Залог прекращается:

- с прекращением обеспеченного залогом обязательства;

- по требованию залогодателя при наличии оснований, предусмотренных пунктом 3 статьи 343 Гражданского кодекса РФ;

- в случае гибели заложенной вещи или прекращения заложенного права, если залогодатель не воспользовался правом, предусмотренным пунктом 2 статьи 345 Гражданского кодекса РФ;

- в случае продажи с публичных торгов заложенного имущества, а также в случае, когда его реализация оказалась невозможной (пункт 4 статьи 350 Гражданского кодекса РФ).

При прекращении залога вследствие исполнения обеспеченного залогом обязательства либо по требованию залогодателя (пункт 3 статьи 343 Гражданского кодекса РФ) залогодержатель, у которого находилось заложенное имущество, обязан немедленно возвратить его залогодателю.

3.11. В случае, предусмотренном п. 3.3.2 настоящего Положения, согласие на залог имущества оформляется приказом Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Одинцовского муниципального района. Один экземпляр договора о залоге, подписанный залогодателем и залогодержателем и согласованный Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации Одинцовского муниципального района, остается на хранении в Комитете по управлению муниципальным имуществом администрации Одинцовского муниципального района.

Залогодатель в 2-недельный срок после заключения договора о залоге представляет в Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Одинцовского муниципального района копию оформленного основного договора и копию страхового полиса.

3.12. Подписанный договор о залоге с прилагаемым к нему кредитным договором подлежит государственной регистрации за счет кредитополучателя.

Государственная регистрация договоров о залоге муниципального имущества осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

4. Обращение взыскания на заложенное имущество

4.1. В силу залога кредитор по обеспеченному залогом обязательству (залогодержатель) имеет право в случае неисполнения должником этого обязательства получить удовлетворение из стоимости заложенного имущества преимущественно перед другими кредиторами лица, которому принадлежит это имущество (залогодателя), за изъятиями, установленными законом.

Удовлетворение требований кредитора при неисполнении или ненадлежащем исполнении должником обеспеченного залогом обязательства осуществляется путем продажи заложенного имущества в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

Председатель Комитета

по управлению муниципальным имуществом

администрации Одинцовского

муниципального района

В.Е. Волошин