Решение Совета депутатов городского округа Электрогорск Московской области от 31 марта 2006 г. N 29/4 "Об утверждении Положения о комиссиях Совета депутатов города Электрогорск Московской области" (утратило силу)

Решение Совета депутатов городского округа Электрогорск
Московской области
от 31 марта 2006 г. N 29/4
"Об утверждении Положения о комиссиях Совета депутатов города
Электрогорск Московской области"

ГАРАНТ:

Решением Совета депутатов городского округа Электрогорск Московской области от 16 января 2009 г. N 31/6 настоящее решение признано утратившим силу

В целях повышения эффективности работы депутатского корпуса, в соответствии с Уставом города Электрогорск Московской области и Регламентом работы Совета депутатов города Электрогорск Московской области Совет депутатов города решил:

1. Утвердить прилагаемое Положение о комиссиях Совета депутатов города Электрогорск Московской области (далее - Положение).

2. Опубликовать Положение в средствах массовой информации.

3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на председателя Совета депутатов города Электрогорск Шпитальского П.Я.

Глава города

В.П. Чалых

Положение
о комиссиях Совета депутатов города Электрогорск Московской области
(утв. решением Совета депутатов городского округа Электрогорск
Московской области от 31 марта 2006 г. N 29/4)

Настоящее Положение разработано в соответствии с действующим законодательствам, Уставом города Электрогорск Московской области и Регламентом работы Совета депутатов города Электрогорск Московской области (далее - Регламент).

1. Постоянные комиссии Совета депутатов

1.1. Советом депутатов города Электрогорск Московской области (далее - Совет) из числа депутатов Совета избираются постоянные комиссии для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению Совета, а также для содействия проведению в жизнь решений Совета, осуществления в пределах их компетенции контроля за деятельностью органов, организаций и должностных лиц на территории города Электрогорск Московской области (далее - город).

1.2. Компетенция, порядок образования и основы организации деятельности постоянных комиссий определяются Советом.

1.3. Постоянные комиссии формируются на срок полномочий Совета данного созыва в составе председателя и членов комиссии. В случае необходимости постоянные комиссии самостоятельно избирают из своего состава также заместителя председателя.

О создании комиссий и их составе Совет принимает решение. Совет может упразднять и реорганизовывать ранее созданные комиссии, внося соответствующие изменения в Регламент.

1.4. Формирование постоянных комиссий производится на основе пожеланий депутатов. Включение депутата в состав постоянной комиссии производится на основании личного заявления.

Каждый из депутатов, за исключением председателя Совета, должен принимать участие в работе одной из постоянных комиссий Совета. Депутат Совета может быть членом только одной из постоянных комиссий.

1.5. Постоянные комиссии свою работу строят на основе коллективного, свободного, делового обсуждения и решения вопросов, гласности и инициативы членов постоянных комиссий.

1.6. Член постоянной комиссии Совета может быть переведен из состава одной постоянной комиссии в другую решением Совета на основании личного заявления.

1.7. Председатель постоянной комиссии утверждается из членов соответствующей комиссии на заседании Совета открытым голосованием простым большинством голосов от общего числа депутатов Совета (8 и более). Кандидата (кандидатов) на должность председателя постоянной комиссии Совета вправе выдвинуть любой депутат Совета, допускается самовыдвижение.

1.8. Председатель Совета или не менее половины от общего числа членов постоянной комиссии вправе поставить перед Советом вопрос о переизбрании председателя комиссии. В этом случае полномочия действующего председателя постоянной комиссии прекращаются в момент утверждения Советом нового председателя соответствующей комиссии.

1.9. Депутаты Совета, не вошедшие в состав постоянной комиссии, также могут участвовать в ее работе с правом совещательного голоса.

1.10. По вопросам своей деятельности постоянные комиссии принимают решения, готовят соответствующие заключения (рекомендации, обращения, запросы). Решения комиссии принимаются большинством голосов от общего числа членов комиссии. В случае равенства голосов принятым считается решение, за которое голосовал председатель комиссии.

При проведении совместных заседаний нескольких постоянных комиссий решения принимаются простым большинством голосов от общего состава членов каждой комиссии.

1.11. Во время заседания постоянной комиссии председателем организуется ведение протокола, в который заносятся все решения комиссии, принятые на соответствующем заседании, а также результаты голосования по ним членов комиссии. Протокол заседания комиссии подписывается председателем комиссии и в течение двух дней передается председателю Совета.

1.12. Председатель комиссии имеет право приглашать специалистов, в том числе на возмездной основе, для участия в работе комиссии путем:

- предоставления необходимой информации, дачи пояснений и консультирования членов комиссии;

- проведения аналитических и исследовательских работ;

- подготовки различных документов, в том числе проектов решений Совета и т.д.

1.13. Решения Совета принимаются только после предварительного обсуждения их проектов в постоянных комиссиях, к ведению которых относится этот вопрос, за исключением случаев, когда Совет принимает решение о рассмотрении проектов по существу без предварительного их рассмотрения в соответствующих комиссиях.

1.14. Председатель постоянной комиссии по вопросу, относящемуся к ведению комиссии, может дать поручение одному или нескольким членам постоянной комиссии предварительно изучить конкретный вопрос, обобщить полученную информацию и сообщить свои выводы и предложения в комиссию.

1.15. Член постоянной комиссии пользуется правом решающего голоса по всем вопросам, рассматриваемым комиссией, имеет право вносить любые вопросы и предложения на их рассмотрение, участвовать в подготовке к рассмотрению, в их обсуждении и принятии по ним решений, а также в организации проведения в жизнь решений и в контроле за их выполнением.

1.16. Член постоянной комиссии обязан участвовать в деятельности комиссии, содействовать реализации ее решений, выполнять поручения председателя комиссии.

1.17. Член постоянной комиссии, имеющий мнение, отличное от мнения комиссии, вправе представлять Совету свое особое мнение. Такому члену комиссии по его требованию предоставляется право выступить с содокладом по докладу комиссии.

2. Временные комиссии Совета депутатов

2.1. При необходимости Совет может создавать временные комиссии. Временные комиссии подотчетны Совету и информируют Совет о своей работе.

2.2. Утверждение председателя и членов временной комиссии, ее работа проводятся в порядке, определенном для постоянных комиссий Совета, если иное не установлено Советом.

2.3. К работе временной комиссии Совета с правом совещательного голоса могут быть привлечены специалисты и эксперты по вопросам, относящимся к ведению комиссии, представители общественных организаций и политических партий, не являющиеся депутатами Совета. Депутаты Совета, не вошедшие в состав временной комиссии, также могут участвовать в ее работе с правом совещательного голоса.

2.4. О создании временной комиссии, ее задачах, составе и сроке ее полномочий Совет принимает решение. По истечении срока полномочий временной комиссии она распускается. При необходимости продолжения деятельности временной комиссии Совет может продлить срок ее полномочий.

2.5. По вопросам своей деятельности временные комиссии принимают решения, готовят соответствующие заключения и/или рекомендации. Решения комиссии принимаются большинством голосов от общего числа членов комиссии. В случае равенства голосов принятым считается решение, за которое голосовал председатель временной комиссии.

3. Координация деятельности комиссий Совета депутатов

3.1. Координация деятельности комиссий Совета и оказание им помощи в работе осуществляются председателем Совета, при этом он совместно с председателями комиссий:

1) принимают меры по организации согласованной и совместной работы комиссий;

2) обеспечивают информирование депутатов, представителей заинтересованных государственных, муниципальных и общественных органов, организаций и должностных лиц о заседаниях комиссий;

3) содействуют своевременному обеспечению комиссий материалами и документами по рассматриваемым ими вопросам;

4) обеспечивают взаимодействие комиссий с администрацией города;

5) содействуют правовому, организационному, материально-техническому обеспечению деятельности комиссий, оказывают иную необходимую помощь в их работе.

4. Вопросы ведения постоянных комиссий

4.1. Постоянные комиссии по поручению Совета или по собственной инициативе разрабатывают проекты решений Совета по вопросам, относящимся к их компетенции, и предлагают их для внесения в повестку дня заседаний Совета, подготавливают вопросы, связанные с совершенствованием нормативной правовой базы, рассматривают переданные им документы и готовят по ним соответствующие заключения и/или рекомендации, принимают решения.

4.2. Постоянные комиссии могут заслушивать доклады, сообщения, отчеты соответствующих должностных лиц и представителей органов государственного управления, администрации города, муниципальных предприятий и учреждений, иных организаций, расположенных на территории города, по вопросам, относящимся к ведению комиссий.

4.3. По предложению постоянной комиссии Совет может заслушать отчет главы города о его работе в целом или по отдельным вопросам деятельности - заместителей главы администрации города. Отчеты до рассмотрения их на заседании Совета могут быть заслушаны на заседаниях постоянных комиссий.

4.4. Постоянные комиссии могут вносить в Совет предложения рекомендовать главе города привлечь к дисциплинарной и иной ответственности подчиненных работников, ненадлежащим образом исполняющих свои обязанности.

4.5. Вопросы, относящиеся к ведению нескольких постоянных комиссий, могут подготавливаться и рассматриваться комиссиями совместно. Постоянная комиссия по вопросам, находящимся на ее рассмотрении, может запрашивать мнение других комиссий.

4.6. Постоянная комиссия может принимать участие в подготовке вопросов, рассматриваемых другими комиссиями.

4.7. При рассмотрении вопроса в нескольких постоянных комиссиях для координации их работы, обобщения предложений и замечаний определяется головная по данному вопросу комиссия.

Если постоянная комиссия считает, что вопрос, переданный на ее рассмотрение, относится также к ведению другой постоянной комиссии, либо признает необходимым высказать свое мнение по вопросу, рассматриваемому другой комиссией, то она вправе внести об этом предложение председателю Совета. Председатель Совета в этом случае совместно с председателем заинтересованной комиссии организует соответствующее рассмотрение.

4.8. В случае расхождения позиций комиссий по одному и тому же вопросу ими принимаются меры по преодолению разногласий. Если комиссии не пришли к согласию, они доводят свои предложения до сведения председателя Совета и могут вынести их на рассмотрение Совета для принятия окончательного решения.

4.9. По решению Совета, председателя Совета или по собственной инициативе постоянные комиссии рассматривают поступившие от организаций, должностных лиц и граждан обращения с вынесением по ним решений рекомендательного характера.

4.10. Постоянные комиссии в соответствии с Уставом города могут в пределах своей компетенции осуществлять контроль за деятельностью администрации города, иных органов, организаций и должностных лиц в выполнении ими соответствующих решений Совета.

Постоянные комиссии контролируют также выполнение собственных решений (рекомендаций), принятых ими по вопросам своей компетенции.

5. Права и обязанности постоянных комиссий

5.1. Постоянные комиссии по вопросам, относящимся к их ведению, вправе:

1) собрать необходимую информацию, проводить заседания, принимать решения;

2) готовить и/или вносить на рассмотрение Совета проекты решений Совета;

3) делать запросы компетентным органам, организациям и лицам и т.д.

По решению Совета комиссии могут быть предоставлены дополнительные полномочия в пределах компетенции Совета.

5.2. Постоянные комиссии вправе вносить в Совет предложения о передаче проектов решений Совета по наиболее важным вопросам на обсуждение трудовых коллективов, собраний граждан по месту жительства, проведении местного референдума.

5.3. Постоянные комиссии имеют право вносить предложения по повестке дня заседаний Совета, выделять своих докладчиков или содокладчиков по вопросам, относящимся к их ведению. По вопросам, подготовленным несколькими постоянными комиссиями, они могут выступать с совместными докладами и содокладами либо отдельно представлять свои замечания и предложения.

При доработке решений, заявлений и обращений Совета постоянная комиссия вправе направить своих представителей в редакционную комиссию.

5.4. Постоянные комиссии по вопросам своей компетенции вправе выходить с предложениями и/или рекомендациями к главе города, в администрацию города, в иные органы, организации и к должностным лицам.

Рекомендации и/или предложения постоянных комиссий подлежат обязательному рассмотрению соответствующими органами, организациями и должностными лицами. О результатах рассмотрения или о принятых мерах должно быть сообщено постоянным комиссиям не позднее чем в десятидневный срок либо в иной согласованный срок.

5.5. Постоянные комиссии по вопросам, относящимся к их ведению, вправе требовать от различных органов, организаций и от должностных лиц представления необходимых документов и иных материалов.

5.6. Постоянные комиссии по вопросам, относящимся к их ведению, вправе приглашать и заслушивать на своих заседаниях доклады уполномоченных должностных лиц и представителей различных органов и организаций.

По требованию постоянной комиссии руководители или представители указанных органов и организаций, предприятий и учреждений должны присутствовать на заседаниях комиссии и представлять разъяснения по рассматриваемым комиссией вопросам. При этом постоянные комиссии заблаговременно извещают соответствующие органы, организации и должностных лиц о предстоящем рассмотрении вопросов.

5.7. По требованию постоянных комиссий подготовка материалов и документов организациями и должностными лицами, а также привлечение экспертов и специалистов для работы в комиссиях в необходимых случаях производится с оплатой за счет средств городского бюджета в соответствии с утвержденной сметой расходов Совета.

5.8. Постоянные комиссии по вопросам, отнесенным к их ведению, вправе вносить предложения о заслушивании на заседании Совета отчетов или информации о работе любого органа и/или организации либо должностного лица, о выполнении ими решений Совета, своих решений.

5.9. Постоянные комиссии для выполнения своих специфических задач вправе разрабатывать собственные положения в соответствии с действующим законодательством, Уставом города, Регламентом и настоящим Положением. Эти положения рассматриваются на комиссиях и утверждаются на заседании Совета.

6. Порядок работы постоянных комиссий

6.1. Заседания постоянных комиссий созываются их председателями по мере необходимости, в том числе по предложению председателя Совета.

6.2. Постоянные комиссии Совета могут утверждать на своих заседаниях планы своей работы.

6.3. На заседания постоянных комиссий могут приглашаться представители органов государственного управления, общественных организаций, органов местного самоуправления и иных организаций, специалисты и ученые, которые участвуют в заседаниях с правом совещательного голоса.

Постоянные комиссии могут проводить выездные и расширенные заседания.

6.4. При рассмотрении вопросов, относящихся к ведению двух или нескольких постоянных комиссий, по инициативе председателя Совета, председателей комиссий, а также по поручению Совета проводятся совместные заседания постоянных комиссий.

6.5. Заседания постоянных комиссий являются открытыми. Комиссия вправе принять решение о проведении закрытого заседания. Решения комиссий принимаются открытым голосованием. Комиссией может быть принято решение о проведении тайного голосования.

6.6. Председатель постоянной комиссии:

1) организует работу комиссии;

2) представляет самостоятельно или дает поручение конкретному члену комиссии о представлении решений, заключения, предложения и/или рекомендации, принятых комиссией;

3) ведет заседания постоянной комиссии;

4) организует ведение протокола заседания комиссии и его подписывает;

5) может давать поручения членам комиссии;

6) представляет комиссию в отношениях с другими органами, организациями, должностными лицами и гражданами;

7) обеспечивает хранение и доступ заинтересованных лиц к документам комиссии, а в случае утверждения нового председателя комиссии передает их новому председателю;

8) осуществляет иные полномочия.

6.7. Протоколы заседаний, проведенных постоянными комиссиями совместно, подписываются председателями соответствующих комиссий.

6.8. По требованию Совета постоянная комиссия представляет на заседание Совета отчет о своей деятельности.

6.9. Постоянные комиссии Совета могут информировать общественность о своей деятельности. На заседания постоянных комиссий могут приглашаться представители средств массовой информации и жители города.

6.10. Необходимое обеспечение деятельности постоянных комиссий осуществляется председателем Совета совместно с их председателями.