Постановление президиума Московского областного суда
от 11 октября 2006 г. N 620
(извлечение)
Дело N 44г-375/06
Н. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Главному управлению пенсионного фонда РФ N 5 по г. Москве и Московской области о перерасчете назначенной трудовой пенсии, ссылаясь на то, что решением Химкинского городского суда от 19.04.2004 года за ней признано право на досрочную трудовую пенсию по старости с 04.04.2003 года. 31.05.2004 она обратилась с заявлением в ГУ - ГУ ПФ РФ N 5 по г. Москве и Московской области о назначении ей досрочной пенсии на основании решения суда с применением для определения расчетного пенсионного капитала при конвертации пенсионных прав, приобретенных до 01.01.2002 года, стажа на специальных видах работ, и увеличением до 270 месяцев ожидаемого периода выплаты пенсии для исчисления расчетного пенсионного капитала. Однако ответчик произвел расчет ее пенсии без учета 5326967.30053 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", в результате чего размер назначенной ей пенсии на 04.04.2003 г. составил 1644 руб. 00 коп., в то время как с учетом указанной нормы права размер пенсии должен составлять 2 396 руб. 52 коп.
Ответчик иск не признал.
Решением Химкинского городского суда Московской области от 28.12.2004 года исковые требования удовлетворены. Судом на ГУ - ГУ ПФ РФ N 5 по г. Москве и Московской области возложена обязанность произвести Н. перерасчет назначенной ей досрочной трудовой пенсии по старости в порядке, установленном Федеральным законом от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", с применением специального стажа вместо общего и с увеличением до 270 месяцев ожидаемого периода выплаты пенсии при расчете пенсионного капитала при конвертации ее пенсионных прав, начиная с 04.04.2003 г.
Определением судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от 28.03.2005 года решение оставлено без изменения.
В надзорной жалобе ГУ - ГУ ПФ РФ N 5 по г. Москве и Московской области содержится просьба об отмене состоявшихся по делу судебных постановлений.
Определением судьи Верховного Суда Российской Федерации Г. от 17.08.2006 года дело вместе с надзорной жалобой ГУ - ГУ ПФ РФ N 5 по г. Москве и Московской области внесено на рассмотрение по существу в порядке надзора в президиум Московского областного суда.
Проверив материалы дела, обсудив доводы надзорной жалобы, президиум не находит оснований к отмене принятых судебных постановлений.
В соответствии со статьей 387 Гражданского процессуального кодекса РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в порядке надзора являются существенные нарушения норм материального или процессуального права.
Согласно подп. г пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 данного закона, женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали не менее 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж не менее 15 лет.
Судом установлено, что Н. по достижении возраста 45 лет была назначена досрочная трудовая пенсия по старости в связи с работой во вредных условиях.
Разрешая спор, суд пришел к выводу о том, что ГУ - ГУ ПФ РФ N 5 по г. Москве и Московской области при осуществлении оценки пенсионных прав истицы в нарушение статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ не была предложена возможность выбора порядка подсчета расчетного пенсионного капитала. Вместе с тем, истица просила определить размер пенсии с применением специального стажа вместо общего трудового стажа.
Суд, учитывая пункт 5 статьи 30 названного Федерального закона, указал, что при определении расчетного пенсионного капитала следует увеличить ожидаемый период выплаты пенсии на количество лет, недостающих при назначении досрочной трудовой пенсии до возраста, установленного статьей 7 этого же закона, то есть на 10 лет, что соответствует 270 месяцам, в связи с чем удовлетворил заявленные исковые требования.
В надзорной жалобе указывается, что приведенный вывод судом сделан при отсутствии нормативного единства 5326967.30053 и пункта 2 статьи 32 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
Расчетный пенсионный капитал в целях оценки пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01.01.2002 года определяется по формуле, указанной в пункте 1 статьи 30 Федерального закона N 173-ФЗ.
При этом ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости, предусмотренный пунктом 5 статьи 14 Федерального закона N 173-ФЗ, начиная с 01 января 2002 года, установлен продолжительностью 12 лет (144 месяца) и подлежит ежегодному увеличению на 6 месяцев (с 1 января соответствующего года) до достижения 16 лет (192 месяцев), а затем ежегодно увеличивается на один год (с 1 января соответствующего года) до достижения 19 лет (228 месяцев) (пункт 1 статьи 32 Федерального закона N 173-ФЗ).
В таком же порядке, как указывается в жалобе, в силу пункта 2 статьи 32 Федерального закона N 173-ФЗ определяется ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости лицам, указанным в пункте 1 статьи 27 и пункте 1 статьи 28 данного Федерального закона. Начиная с 1 января 2013 года, этот период ежегодно (с 1 января соответствующего года) увеличивается на один год, при этом общее количество лет такого увеличения не может превышать количество лет, недостающих при досрочном назначении трудовой пенсии до возраста выхода на трудовую пенсию, установленного статьей 7 Федерального закона N 173-ФЗ (для мужчин и женщин соответственно).
По мнению заявителя, ожидаемый период выплаты пенсии в целях исчисления расчетного пенсионного капитала и ожидаемый период выплаты пенсии в целях исчисления страховой части пенсии являются идентичными понятиями (Т), в связи с чем увеличение судом ожидаемого периода выплаты пенсии при определении расчетного пенсионного капитала на количество лет, недостающих до возраста, установленного ст. 7 Закона, то есть на 10 лет, было произведено судом необоснованно.
С доводами надзорной жалобы нельзя согласиться.
Из анализа положений ст.ст. 14, 30 и 32 названного закона следует, что указанные понятия не являются равнозначными, поскольку отличаются по содержанию и времени действия.
Положения ст. 30 названного закона определяют понятие, порядок и сроки оценки пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01.01.2002 г. путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал. При этом согласно п. 9 ст. 30 указанная оценка пенсионных прав производится органами, осуществляющими социальное обеспечение, одновременно с назначением трудовой пенсии, но не позднее 01.01.2013 г. Порядок конвертации пенсионных прав застрахованных лиц, указанных в п. 1 ст. 27 и пп. 7-13 п. 1 ст. 28 указанного закона, изложен в п. 5 т
