Приложение N 3. Положение о порядке учета, оценки и реализации бесхозяйного и выморочного имущества на территории Одинцовского муниципального района Московской области

Приложение N 3

к решению Совета депутатов

Одинцовского муниципального района

Московской области

от 7 апреля 2006 г. N 8/7

Положение
о порядке учета, оценки и реализации бесхозяйного
и выморочного имущества на территории Одинцовского
муниципального района Московской области

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", Федеральным законом от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества", Законом Московской области от 25.07.1996 "Об общих принципах формирования, управления и распоряжения муниципальной собственностью в Московской области", постановлением Правительства Московской области от 02.11.1998 N 94/33 "О постановке на учет бесхозяйного недвижимого имущества в Московской области", Положением о порядке учета, оценки и реализации конфискованного, бесхозяйного имущества, имущества, перешедшего по праву наследования к государству, и кладов, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 29.06.1984 N 683, Инструкцией Минфина СССР от 19.12.1984 N 185 "О порядке учета, оценки и реализации конфискованного, бесхозяйного имущества, имущества, перешедшего по праву наследования к государству, и кладов" (в ред. от 13.08.1991).

1.2. В настоящем Положении устанавливается порядок принятия в муниципальную собственность и реализации следующего имущества:

- признанного в установленном порядке бесхозяйным;

- перешедшего в установленном порядке по праву наследования к государству.

1.3. В соответствии с действующим законодательством к бесхозяйному имуществу относится такое имущество, которое не имеет собственников или собственник которого неизвестен, или от права собственности на которое собственник отказался.

Администрация Одинцовского муниципального района и администрации городских и сельских поселений выявляют объекты бесхозяйного недвижимого имущества на своей территории и осуществляют в соответствующих организациях технический или кадастровый учет этих объектов.

1.4. Согласно ст. 1151 части 3 Гражданского кодекса РФ от 26.11.2001 имущество переходит по праву наследования к государству в случае если:

- отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию;

- никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117);

- никто из наследников не принял наследства;

- все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158).

Если кто-нибудь из наследников отказался от наследства в пользу государства, к государству переходит причитавшаяся этому наследнику доля наследственного имущества.

Если при отсутствии наследников по закону завещана только часть имущества наследодателя, остальная часть переходит к государству.

1.5. Документом, подтверждающим право государства на наследство, является свидетельство о праве государства на наследство, выдаваемое нотариальным органом соответствующему налоговому органу не ранее истечения 6 месяцев со дня открытия наследства. Основанием для перехода имущества по праву наследования к государству может быть и соответствующее судебное решение, вынесенное по иску прокурора или налогового органа.

1.6. В случае если наследственное имущество неправомерно передано в собственность лиц, не имеющих право его наследовать, а наследников этого имущества не имеется или они не приняли наследства, налоговый орган или орган местного самоуправления, на чьей территории находится наследственное имущество, обязан предъявить в суде иск о передаче указанного имущества государству по праву наследования.

1.7. В соответствии с Основами законодательства РФ о нотариате от 11.02.1993 меры по охране наследственного имущества до передачи его налоговым органам осуществляют нотариальные органы. При отсутствии в нотариальном округе государственной нотариальной конторы совершение названных нотариальных действий поручается совместным решением органа юстиции и нотариальной палаты одному из нотариусов, занимающихся частной практикой.

2. Порядок постановки на учет и регистрация права
муниципальной собственности на бесхозяйное
недвижимое имущество

2.1. Постановка на учет недвижимого имущества в качестве бесхозяйного осуществляется в регистрирующем органе на основании заявления Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Одинцовского муниципального района, выступающего от имени муниципального образования "Одинцовский муниципальный район Московской области", путем внесения соответствующей записи в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

2.2. К заявлению прилагаются:

- документы, подтверждающие, что объект недвижимого имущества не имеет собственника, или его собственник неизвестен, или от права собственности на него собственник отказался;

- документы, содержащие описание объекта недвижимого имущества, в том числе план объекта недвижимого имущества, удостоверенные соответствующей организацией (органом) по учету объектов недвижимого имущества;

- доверенность представителя органа местного самоуправления по представлению интересов муниципального образования в регистрирующем органе;

- документ, удостоверяющий личность представителя.

2.3. Принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется в срок не более месяца со дня представления органом местного самоуправления заявления и иных необходимых документов.

2.4. При наличии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество права либо при наличии в документах технического или кадастрового учета записи о ранее зарегистрированных правах на данный объект недвижимого имущества и отсутствии иных документов, подтверждающих отказ собственника от права собственности, Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации Одинцовского муниципального района направляется письменный отказ о постановке на учет объекта недвижимого имущества в качестве бесхозяйного, т.к. данное имущество имеет собственника, который не отказался от своих прав.

2.5. После принятия на учет объекта недвижимого имущества, который не имеет собственника или собственник которого неизвестен, органу местного самоуправления выдается (направляется) выписка из Единого государственного реестра прав о принятии на учет объекта недвижимого имущества. Выписка удостоверяется подписью государственного регистратора и скрепляется печатью органа, осуществляющего государственную регистрацию.

2.6. До истечения года со дня постановки на учет бесхозяйного недвижимого имущества оно может быть по решению суда признано собственностью физического или юридического лица в силу приобретательной давности. Основанием для государственной регистрации права собственности будет являться решение суда, вступившее в законную силу.

2.7. До истечения года со дня постановки на учет бесхозяйного недвижимого имущества собственник этого имущества, от права на которое он ранее отказался, но право собственности на которое не прекращено, может обратиться в регистрирующий орган с письменным заявлением об изменении своего решения об отказе от своих прав.

В случае снятия объекта недвижимого имущества как бесхозяйного по вышеуказанным основаниям об этом письменно извещается Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Одинцовского муниципального района, подавший заявление о постановке на учет бесхозяйного недвижимого имущества.

2.8. Объект недвижимого имущества снимается с учета в качестве бесхозяйного в случае государственной регистрации права собственности на данный объект или принятия вновь этого объекта ранее отказавшимся от права собственности собственником во владение, пользование и распоряжение.

2.9. В соответствии с п. 3 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации государственная регистрация права муниципальной собственности на объект недвижимого имущества осуществляется по истечении года со дня принятия на учет объекта недвижимого имущества на основании вступившего в силу решения суда.

Государственная регистрация права собственности осуществляется в соответствии с порядком, установленным Федеральным законом от 21.07.97 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Правообладателю - муниципальному образованию "Одинцовский муниципальный район Московской области" выдается свидетельство о государственной регистрации права собственности.

2.10. Бесхозяйное недвижимое имущество, не признанное по решению суда поступившим в муниципальную собственность, может быть вновь принято во владение, пользование и распоряжение оставившим ее собственником либо приобретено в собственность в силу приобретательной давности.

2.11. На основании выписки из решения суда руководитель администрации Одинцовского муниципального района издает постановление о приеме в муниципальную собственность Одинцовского муниципального района бесхозяйного имущества и передаче его на баланс соответствующей эксплуатирующей организации или в муниципальную казну. Постановление руководителя администрации Одинцовского муниципального района служит основанием для внесения бесхозяйного имущества в Реестр муниципальной собственности Одинцовского муниципального района Московской области.

2.12. Государственная регистрация права муниципальной собственности на объект недвижимого имущества, ранее принятого на учет в качестве бесхозяйного, является основанием для его снятия с учета.

3. Порядок постановки на учет наследственного
недвижимого имущества

3.1. При переходе к государству имущества по праву наследования нотариальный орган не ранее истечения 6 месяцев со дня открытия наследства направляет соответствующему налоговому органу, получившему свидетельство о праве государства на наследство, опись этого имущества, подписанную государственным нотариусом, понятыми и заинтересованными лицами (если они принимали участие в описи).

3.2. После получения свидетельства о праве государства на наследство и соответствующей описи работник налогового органа принимает его на учет.

3.3. Принятое на учет налоговыми органами недвижимое имущество оценивается по инвентаризационной оценке, а при ее отсутствии - по оценке, принятой для целей государственного страхования. О произведенной оценке имущества составляется акт описи и оценки в необходимом количестве экземпляров.

Акты описи и оценки имущества рассматриваются и утверждаются руководством соответствующего налогового органа не позднее трех дней после их составления.

3.4. Для передачи наследственного имущества безвозмездно в ведение муниципального образования "Одинцовский муниципальный район Московской области" налоговый орган обращается с заявлением на имя руководителя администрации Одинцовского муниципального района, к которому прилагается свидетельство о праве на наследство по закону (нотариально заверенная копия).

3.5. Прием наследственного имущества в собственность муниципального образования "Одинцовский муниципальный район Московской области" и передача его на баланс осуществляются на основании постановления руководителя администрации Одинцовского муниципального района.

4. Возврат имущества

4.1. Имущество, принятое в муниципальную собственность (ведение), или стоимость его подлежит возврату в следующих случаях:

- отмены решения суда о признании имущества бесхозяйным;

- признания судебными органами недействительными свидетельств о праве государства на наследство или отмены решения суда о передаче имущества по праву наследования государству.

4.2. По имуществу, которое было передано безвозмездно, требование о возврате этого имущества или возмещении его стоимости предъявляется заинтересованным лицом к той организации, которая приняла имущество.

Возникшие споры по имуществу, переданному безвозмездно, решаются в судебном порядке.

5. Реализация имущества

5.1. Порядок реализации муниципального имущества регламентируется следующими законодательными актами: статьей 217 Гражданского кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества", Положением об организации продажи государственного и муниципального имущества на аукционе от 12.08.2002 N 585.