Статья 1

Статья 1. Внести в Закон Московской области N 136/2006-ОЗ "Об образовании" (с изменениями, внесенными Законами Московской области N 186/2006-ОЗ, N 190/2006-ОЗ, N 237/2006-ОЗ, N 256/2006-ОЗ, N 22/2007-ОЗ) следующие изменения:

ГАРАНТ:

Пункт 1 статьи 1 настоящего Закона вступает в силу с 1 января 2008 г.

1) преамбулу изложить в следующей редакции:

"Настоящий Закон определяет особенности построения и деятельности системы образования в Московской области, регулирует иные отношения в сфере образования в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Московской области.

В Московской области реализуется принцип приоритетности образования, которое признается сферой первостепенных интересов населения.";

ГАРАНТ:

Пункт 2 статьи 1 настоящего Закона вступает в силу с 1 января 2008 г.

2) статью 2 изложить в следующей редакции:

"Статья 2. Организационная основа развития системы образования в Московской области

Организационной основой развития системы образования в Московской области является областная целевая программа, разрабатываемая в соответствии с законодательством Московской области на основе Федеральной программы развития образования с учетом социально-экономических, демографических, культурных, экологических и других особенностей Московской области.";

ГАРАНТ:

Пункт 3 статьи 1 настоящего Закона вступает в силу с 1 января 2008 г.

3) в абзаце четвертом части 1 статьи 5 слова "управления образованием" заменить словами ", осуществляющих управление в сфере образования,";

ГАРАНТ:

Пункт 4 статьи 1 настоящего Закона вступает в силу с 1 января 2008 г.

4) статью 7 признать утратившей силу;

ГАРАНТ:

Пункт 5 статьи 1 настоящего Закона вступает в силу с 1 января 2008 г.

5) в части 1 статьи 8 слова "управления образованием" заменить словами ", осуществляющим управление в сфере образования,";

ГАРАНТ:

Пункт 6 статьи 1 настоящего Закона вступает в силу с 1 января 2008 г.

6) абзац второй статьи 9 исключить;

7) в статье 10:

а) абзац первый изложить в следующей редакции:

"1. К полномочиям исполнительных органов государственной власти Московской области в сфере образования относятся:";

ГАРАНТ:

Подпункт "б" пункта 7 статьи 1 настоящего Закона вступает в силу с 1 января 2008 г.

б) абзац второй исключить;

ГАРАНТ:

Подпункт "в" пункта 7 статьи 1 настоящего Закона вступает в силу с 1 января 2008 г.

в) абзац третий изложить в следующей редакции:

"принятие нормативных правовых актов Московской области в пределах своей компетенции;";

ГАРАНТ:

Подпункт "г" пункта 7 статьи 1 настоящего Закона вступает в силу с 1 января 2008 г.

г) абзац шестой изложить в следующей редакции:

"формирование исполнительных органов государственной власти Московской области, осуществляющих полномочия в сфере образования;";

ГАРАНТ:

Подпункт "д" пункта 7 статьи 1 настоящего Закона вступает в силу с 1 января 2008 г.

д) абзацы одиннадцатый и двенадцатый изложить в следующей редакции:

"организация предоставления начального, среднего и дополнительного профессионального образования (за исключением образования, получаемого в федеральных образовательных учреждениях, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации), а также высшего профессионального образования;

организация предоставления дополнительного образования детям в государственных образовательных учреждениях Московской области;";

ГАРАНТ:

Подпункт "е" пункта 7 статьи 1 настоящего Закона вступает в силу с 1 января 2008 г.

е) абзац шестнадцатый исключить;

ГАРАНТ:

Подпункт "ж" пункта 7 статьи 1 настоящего Закона вступает в силу с 1 января 2008 г.

ж) абзац двадцать третий исключить;

ГАРАНТ:

Подпункт "з" пункта 7 статьи 1 настоящего Закона вступает в силу с 1 января 2008 г.

з) в абзаце двадцать четвертом слова "работников центрального исполнительного органа государственной власти Московской области в сфере образования и органов управления образованием муниципальных образований Московской области" исключить;

ГАРАНТ:

Подпункт "и" пункта 7 статьи 1 настоящего Закона вступает в силу с 1 января 2008 г.

и) абзац двадцать седьмой дополнить словами "государственных образовательных учреждений Московской области и муниципальных образовательных учреждений в Московской области;";

к) абзац тридцать первый исключить;

л) дополнить абзацами следующего содержания:

"осуществление управления подведомственными государственными образовательными учреждениями Московской области;

определение правил приема граждан в подведомственные образовательные учреждения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

обеспечение и проведение государственной (итоговой) аттестации обучающихся, освоивших образовательные программы основного общего и среднего (полного) общего образования, в том числе в форме единого государственного экзамена, включая проверку экзаменационных работ участников единого государственного экзамена в установленном порядке, формирование и ведение базы данных Московской области об участниках единого государственного экзамена и о результатах единого государственного экзамена;

организация обеспечения образовательных учреждений, расположенных на территории Московской области, имеющих государственную аккредитацию (за исключением образовательных учреждений, указанных в подпункте 1 пункта 7 статьи 27 Закона Российской Федерации "Об образовании"), бланками документов государственного образца об уровне образования и (или) квалификации;

научно-методическое обеспечение итоговых аттестаций выпускников, которым по завершении каждого уровня или каждой ступени образования выдаются документы государственного образца о соответствующем уровне образования и (или) квалификации, в соответствии с государственными образовательными стандартами;

ГАРАНТ:

Абзац седьмой подпункта "л" пункта 7 статьи 1 настоящего Закона вступает в силу с 1 января 2008 г.

осуществление контроля качества образования, в том числе подготовки обучающихся и выпускников, в образовательных учреждениях, расположенных на территории Московской области, по всем реализуемым ими образовательным программам в части областных компонентов государственных образовательных стандартов;

ГАРАНТ:

Абзац восьмой подпункта "л" пункта 7 статьи 1 настоящего Закона вступает в силу с 1 января 2008 г.

осуществление переданных полномочий Российской Федерации в сфере образования;

осуществление иных полномочий в сфере образования, предусмотренных федеральным законодательством и законодательством Московской области.";

ГАРАНТ:

Подпункт "м" пункта 7 статьи 1 настоящего Закона вступает в силу с 1 января 2008 г.

м) дополнить частью 2 следующего содержания:

"2. Органы государственной власти Московской области имеют право дополнительного финансирования мероприятий по организации питания в муниципальных образовательных учреждениях.";

8) часть 4 статьи 13 дополнить словами "и на реализацию приоритетного национального проекта "Образование".";

9) в абзаце первом статьи 14 после слов "деятельность по предоставлению" дополнить словом "дошкольного,";

10) статью 15 изложить в следующей редакции:

"Статья 15. Субвенция, предоставляемая бюджетам муниципальных образований Московской области из фонда компенсаций Московской области на финансирование образовательных учреждений в части расходов на реализацию ими основных общеобразовательных программ и на реализацию приоритетного национального проекта "Образование"

Бюджетам муниципальных образований Московской области из фонда компенсаций Московской области предоставляется субвенция на обеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях в размере, необходимом для реализации основных общеобразовательных программ в части финансирования расходов на оплату труда работников общеобразовательных учреждений, расходов на учебные пособия, технические средства обучения, расходные материалы и хозяйственные нужды (за исключением расходов на содержание зданий и коммунальных расходов, осуществляемых для муниципальных образовательных учреждений - из местных бюджетов, для негосударственных общеобразовательных учреждений - за счет средств учредителя(ей) и других источников) и на реализацию приоритетного национального проекта "Образование" (далее - субвенция на обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общего образования и на реализацию приоритетного национального проекта "Образование").

Расчет субвенции на обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общего образования и на реализацию приоритетного национального проекта "Образование" осуществляется в соответствии с порядком расчета субвенции согласно приложению к настоящему Закону.";

ГАРАНТ:

Пункт 11 статьи 1 настоящего Закона вступает в силу после вступления в силу соответствующего Закона Московской области о внесении изменений в Закон Московской области "О бюджете Московской области на 2007 год"

11) статью 18.3 изложить в следующей редакции:

"Статья 18.3. Порядок расчета субвенции по выплате компенсации части родительской платы за содержание ребенка в государственных и муниципальных образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования

Средства для выплаты компенсации части родительской платы за содержание ребенка в государственных и муниципальных образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, предоставляются на соответствующий финансовый год в виде субвенции муниципальным образованиям Московской области. В составе субвенции предусматриваются средства для осуществления выплаты компенсации части родительской платы за содержание ребенка в государственных и муниципальных образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, и средства для организации выплаты данной компенсации.

Расчет субвенции осуществляется по формуле:

 Сi = Рi x (0,2 x К1i + 0,5 x К2i + 0,7 x К3i) x 11 мес. + Фi x ni + Бi,

     где:

     Сi - размер субвенции для i-го муниципального образования;

     Рi - средний размер  родительской  платы  за  содержание  ребенка  в

государственных и муниципальных образовательных учреждениях,  реализующих

основную   общеобразовательную   программу    дошкольного    образования,

сложившийся в i-м муниципальном образовании, в месяц;

     К1i - количество в семьях первых детей, посещающих государственные и

муниципальные   образовательные    учреждения,    реализующие    основную

общеобразовательную программу дошкольного образования в i-м муниципальном

образовании;

     К2i - количество в семьях вторых детей, посещающих государственные и

муниципальные   образовательные    учреждения,    реализующие    основную

общеобразовательную программу дошкольного образования в i-м муниципальном

образовании;

     К3i - количество в семьях третьих и  последующих  детей,  посещающих

государственные и муниципальные образовательные  учреждения,  реализующие

основную общеобразовательную  программу  дошкольного  образования  в  i-м

муниципальном образовании;

     11  мес.   -   средняя   посещаемость   детьми   государственных   и

муниципальных   образовательных    учреждений,    реализующих    основную

общеобразовательную программу дошкольного образования, с учетом пропусков

по болезни, отпуска родителей и др.;

     Фi - размер оплаты труда,  исчисленный  на  основе  тарифных  ставок

(окладов),  установленных  в   соответствии   с   законодательством   для

работников бухгалтерских  служб,  осуществляющих  работу  по  обеспечению

выплаты компенсации части родительской  платы  за  содержание  ребенка  в

государственных и муниципальных образовательных учреждениях,  реализующих

основную общеобразовательную программу дошкольного образования, с  учетом

надбавок и доплат, установленных нормативными правовыми актами Московской

области, органов местного  самоуправления  муниципальных  образований,  и

единого социального налога на одного работника  для  i-го  муниципального

образования;

     ni - количество штатных единиц  бухгалтерских  служб  из  расчета  1

штатная единица на 1200 воспитанников списочного состава  государственных

и  муниципальных   образовательных   учреждений,   реализующих   основную

общеобразовательную программу дошкольного образования, зарегистрированных

и находящихся на территории i-го муниципального образования;

     Бi - сумма средств на оплату банковских и почтовых услуг  для  i-ого

муниципального образования;

    Бi = ((Рi x (0,2 x К1i + 0,5 x К2i + 0,7 x К3i) x 11 мес.) x 0,02,

     где:

     0,02 - прогнозируемая доля расходов на оплату банковских и  почтовых

услуг.";

12) в статье 19:

а) в части 7 слова "в части 3 статьи 15 настоящего Закона" заменить словами "в пункте 4 приложения к настоящему Закону";

б) дополнить частью 9 следующего содержания:

"9. За работниками, привлекаемыми по решению уполномоченных органов исполнительной власти к проведению единого государственного экзамена в рабочее время и освобожденными от основной работы на период проведения единого государственного экзамена, сохраняются гарантии, установленные трудовым законодательством и иными содержащими нормы трудового права актами.

Работникам, привлекаемым к проведению единого государственного экзамена, может выплачиваться компенсация за работу по подготовке и проведению единого государственного экзамена. Размер и порядок выплаты компенсации устанавливаются Правительством Московской области в пределах средств бюджета Московской области, выделяемых на проведение единого государственного экзамена.";

13) дополнить приложением следующего содержания:

"Приложение

к Закону Московской области

от 27 июля 2006 г. N 136/2006-ОЗ

Порядок
расчета субвенции, предоставляемой бюджетам муниципальных
образований Московской области из фонда компенсаций
Московской области на обеспечение государственных гарантий
прав граждан на получение общего образования
и на реализацию приоритетного национального
проекта "Образование"

1. Расчет субвенции, предоставляемой бюджетам муниципальных образований Московской области из фонда компенсаций Московской области на обеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации государственных гарантий прав граждан на получение общего образования и на реализацию приоритетного национального проекта "Образование", осуществляется по формуле:

              Si = Ri x (Hi + Hin) + Ki + Pi + Bi + Oi + Ti,

     где:

     Si  -  размер  субвенции  для  i-го  муниципального  образования  на

обеспечение государственных гарантий прав  граждан  на  получение  общего

образования  и  на   реализацию   приоритетного   национального   проекта

"Образование";

     Ri - норматив расходов на обеспечение государственных гарантий  прав

граждан  на  получение  общего  образования  на  одного  обучающегося   в

муниципальных  образовательных  учреждениях   для   i-го   муниципального

образования;

     Hi   -   фактическая   численность   обучающихся   в   муниципальных

образовательных учреждениях в соответствии с отчетом о  выполнении  плана

по  сети,  штатам  и  контингентам  в  бюджетных  учреждениях.  Указанная

численность обучающихся определяется i-ым муниципальным  образованием  на

конец финансового года, предшествующего текущему;

     Hin  -   фактическая   численность   обучающихся   негосударственных

общеобразовательных   учреждений,    обучающихся    по    образовательным

программам, указанным в  свидетельствах  о  государственной  аккредитации

данных общеобразовательных  учреждений,  финансируемых  из  бюджета  i-го

муниципального    образования.    Указанная    численность    обучающихся

определяется i-м муниципальным образованием на  конец  финансового  года,

предшествующего текущему;

     Ki - компенсационные выплаты за книгоиздательскую продукцию для i-го

муниципального образования;

     Pi -  средства  на  выплату  вознаграждения  за  выполнение  функций

классного   руководителя    педагогическим    работникам    муниципальных

образовательных учреждений в Московской области для  i-го  муниципального

образования   в   соответствии   с   федеральным   законодательством    и

законодательством Московской области;

     Bi  -  средства  на  поддержку   муниципальных   общеобразовательных

учреждений  в  Московской  области,  активно   внедряющих   инновационные

образовательные программы в рамках  приоритетного  национального  проекта

"Образование", для i-го муниципального образования из расчета  500  тысяч

рублей  -  за  счет  средств  бюджета  Московской  области  для   каждого

общеобразовательного   учреждения,   прошедшего   конкурсный   отбор   на

муниципальном уровне и не вошедшего  в  список  победителей,  1200  тысяч

рублей -  для  каждого  общеобразовательного  учреждения,  победившего  в

конкурсе   общеобразовательных   учреждений,   внедряющих   инновационные

образовательные программы, в том  числе  1000  тысяч  рублей  -  за  счет

средств федерального бюджета и 200 тысяч рублей - за счет средств бюджета

Московской  области.  Перечень  участников  конкурса  общеобразовательных

учреждений, внедряющих инновационные образовательные программы,  и  сумма

средств, выделяемых из бюджета Московской области  для  каждого  из  них,

устанавливается постановлением Губернатора Московской области;

     Oi  -  средства  на  закупку  оборудования  для  оснащения   учебных

кабинетов  и  лабораторий   муниципальных   образовательных   учреждений,

реализующих государственный стандарт общего образования, и на поддержку в

рамках приоритетного национального  проекта  "Образование"  муниципальных

общеобразовательных учреждений, реализующих инновационные образовательные

программы, для i-го муниципального  образования.  Перечень  муниципальных

общеобразовательных учреждений, реализующих инновационные образовательные

программы, с указанием  суммы  средств,  выделяемых  каждому  из  них  из

бюджета Московской области,  устанавливается  постановлением  Губернатора

Московской области;

     Ti - средства на внедрение современных образовательных технологий  в

муниципальных общеобразовательных  учреждениях  для  i-го  муниципального

образования. Распределение средств для каждого муниципального образования

устанавливается постановлением Губернатора Московской области;

значение Ki определяется по формуле:

                           Ki = 100 x 12 x Qi,

     где:

     100 - размер ежемесячной денежной компенсации (руб.);

     12 - число месяцев в году;

     Qi  -  численность  педагогических  работников  i-го  муниципального

образования в соответствии с отчетом о выполнении плана по сети, штатам и

контингентам  в  бюджетных  учреждениях  на   конец   финансового   года,

предшествующего текущему;

значение Pi определяется по формуле:

                                    72

             Pi = (Piгор + Piсел) / SUM (Piгор + Piсел) x F,

                                     1

     где:

     Piгор - объем средств i-го  муниципального  образования  на  выплату

вознаграждения   за    выполнение    функций    классного    руководителя

педагогическим   работникам   городских   муниципальных   образовательных

учреждений в классах с наполняемостью, установленной типовыми положениями

об образовательных учреждениях следующих типов:

     общеобразовательные учреждения;

     вечерние (сменные) общеобразовательные учреждения;

     кадетские школы и кадетские школы-интернаты;

     общеобразовательные школы-интернаты;

     образовательные  учреждения  для  детей   дошкольного   и   младшего

школьного возраста;

     специальные   (коррекционные)   образовательные    учреждения    для

обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии  (кроме  специальных

(коррекционных) профессиональных училищ);

     специальные учебно-воспитательные учреждения для детей и  подростков

с  девиантным  поведением  (специальные   общеобразовательные   школы   и

специальные  (коррекционные)  общеобразовательные  школы  для   детей   и

подростков с отклонениями в развитии);

     образовательные    учреждения    для    детей,     нуждающихся     в

психолого-педагогической и медико-социальной помощи;

     образовательные учреждения для детей-сирот и детей,  оставшихся  без

попечения родителей;

     оздоровительные  образовательные  учреждения  санаторного  типа  для

детей, нуждающихся в длительном лечении;

     общеобразовательные   школы-интернаты   с   первоначальной    летной

подготовкой;

     Piсел - объем средств i-го  муниципального  образования  на  выплату

вознаграждения   за    выполнение    функций    классного    руководителя

педагогическим  работникам  муниципальных  образовательных  учреждений  в

классах с наполняемостью 14 человек и более в  следующих  образовательных

учреждениях, расположенных в сельских населенных пунктах:

     общеобразовательных учреждениях;

     вечерних (сменных) общеобразовательных учреждениях;

     кадетских школах и кадетских школах-интернатах;

     общеобразовательных школах-интернатах;

     общеобразовательных  школах-интернатах   с   первоначальной   летной

подготовкой;

     образовательных  учреждениях  для  детей  дошкольного   и   младшего

школьного возраста;

     образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся  без

попечения родителей;

     F - объем средств, предусмотренный  бюджету  Московской  области  из

федерального бюджета на  выплату  вознаграждения  за  выполнение  функций

классного   руководителя    педагогическим    работникам    муниципальных

образовательных учреждений в Московской области;

Piгор определяется по формуле:

                 25

         Piгор = SUM 1000 / N    x Mi    x Z      x 1,262 x 12,

                  1          гор     гор    Miгор

     где:

     N      - предельная   наполняемость   класса,   установленная    для

      гор     городских    муниципальных    образовательных    учреждений

              соответствующими типовыми  положениями  об  образовательных

              учреждениях (человек);

     Mi     - наполняемость    в    классе    городских     муниципальных

       гор    образовательных учреждений i-го муниципального  образования

              (человек);

     Z      - количество  классов   с   наполняемостью   Mi_гор   в   i-м

      Miгор   муниципальном образовании;

     1,262  - коэффициент отчислений на единый социальный налог;

     12     - число месяцев в году;

Piсел определяется по формуле:

                 14

         Piсел = SUM 1000 / N    x Mi    x Z      x 1,262 x 12,

                  1          сел     сел    Miсел

     где:

     N      - предельная   наполняемость   класса,   установленная    для

      сел     образовательных  учреждений,   расположенных   в   сельских

              населенных пунктах, соответствующими  типовыми  положениями

              об образовательных учреждениях (человек);

     Mi     - наполняемость  в   классе   муниципальных   образовательных

       сел    учреждений, расположенных в  сельских  населенных  пунктах,

              i-го муниципального образования (человек);

     Z      - количество  классов   с   наполняемостью   Mi_сел   в   i-м

      Miсел   муниципальном образовании;

     1,262  - коэффициент отчислений на единый социальный налог;

     12     - число месяцев в году.

2. Значение Ri норматива расходов на обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общего образования в муниципальных образовательных учреждениях на одного обучающегося для i-го муниципального образования определяется по формуле:

                             Ri = ФОТi + Уч,

     где:

     ФОТi - фонд оплаты труда,  исчисленный  на  основе  тарифных  ставок

(окладов),  установленных  в   соответствии   с   законодательством   для

работников организаций бюджетной  сферы,  с  учетом  надбавок  и  доплат,

установленных нормативными правовыми актами Московской области, и единого

социального  налога  в  расчете   на   одного   обучающегося   для   i-го

муниципального образования;

     Уч   -   материальные   затраты,   непосредственно    связанные    с

образовательным  процессом  (далее  -   учебные   расходы),   на   одного

обучающегося.   Размер   учебных   расходов   на   одного    обучающегося

устанавливается законом Московской области о бюджете  Московской  области

на соответствующий финансовый год.

3. В состав учебных расходов включаются:

расходные материалы и предметы снабжения (канцелярские, чертежные и письменные принадлежности и расходы на хозяйственные нужды);

расходы на приобретение учебных пособий (карт, таблиц, плакатов, письменных и чертежных принадлежностей, материалов для практических и лабораторных занятий, книг и учебников для школьных библиотек);

расходы на приобретение технических средств обучения (учебного оборудования для кабинетов и лабораторий, физкультурного оборудования, специальной техники для учебного процесса).

4. За счет средств субвенций органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области финансируются расходы, указанные в пункте 2 настоящего Порядка, следующих видов образовательных учреждений:

начальная общеобразовательная школа;

основная общеобразовательная школа;

средняя общеобразовательная школа;

средняя общеобразовательная школа с углубленным изучением предметов;

лицей;

гимназия;

начальная школа - детский сад;

начальная школа - детский сад компенсирующего вида;

прогимназия;

вечерняя (сменная) общеобразовательная школа (в том числе вечерняя (сменная) общеобразовательная школа при исправительно-трудовых учреждениях и воспитательно-трудовых колониях);

центр образования;

открытая (сменная) общеобразовательная школа;

общеобразовательная школа-интернат начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования, в том числе с углубленным изучением отдельных предметов;

гимназия-интернат;

лицей-интернат;

кадетская школа (кадетская школа-интернат);

санаторно-лесная школа;

санаторная школа-интернат;

специальная общеобразовательная школа;

специальная (коррекционная) общеобразовательная школа для детей и подростков с отклонениями в развитии;

детский дом-школа;

школа-интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

специальная (коррекционная) школа-интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с отклонениями в развитии;

специальная (коррекционная) начальная школа - детский сад;

специальная (коррекционная) общеобразовательная школа;

специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат;

межшкольный учебный комбинат;

центр диагностики и консультирования;

центр психолого-медико-социального сопровождения;

центр психолого-педагогической реабилитации и коррекции;

центр социально-трудовой адаптации и профориентации;

центр лечебной педагогики и дифференцированного обучения.".