Решение Совета депутатов Павлово-Посадского муниципального района Московской области от 27 января 2006 г. N 183/32 "Об утверждении Положения о порядке организации и проведения публичных слушаний на территории Павлово-Посадского муниципального района Московской области" (утратило силу)

Решение Совета депутатов Павлово-Посадского
муниципального района Московской области
от 27 января 2006 г. N 183/32
"Об утверждении Положения о порядке организации и проведения
публичных слушаний на территории Павлово-Посадского
муниципального района Московской области"

ГАРАНТ:

Решением Совета депутатов Павлово-Посадского муниципального района Московской области от 14 февраля 2014 г. N 682/80 настоящее решение признано утратившим силу

В соответствии со ст. 28 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в целях реализации прав граждан на осуществление местного самоуправления посредством участия в публичных слушаниях Совет депутатов решил:

1. Утвердить Положение о порядке организации и проведения публичных слушаний на территории Павлово-Посадского муниципального района (прилагается).

2. Данное решение подлежит опубликованию в средствах массовой информации и вступает в силу со дня опубликования.

3. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на председателя Совета депутатов Павлово-Посадского муниципального района Калинина М.Н.

Председатель

Совета депутатов

М.Н. Калинин

27 января 2006 г.

Глава района

И.А. Варфоломеев

27 января 2006 г.

Положение
о порядке организации и проведения публичных слушаний
на территории Павлово-Посадского муниципального района
(утв. решением Совета депутатов Павлово-Посадского муниципального района
Московской области от 27 января 2006 г. N 183/32)

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Павлово-Посадского муниципального района (далее - Устав района) устанавливает порядок организации и проведения публичных слушаний в Павлово-Посадском муниципальном районе (далее - Павлово-Посадский район).

1.2. Публичные слушания - это форма непосредственного участия населения в осуществлении местного самоуправления. Участие в слушании является свободным и добровольным.

1.3. Подготовка, проведение и определение результатов публичных слушаний осуществляются открыто и гласно.

1.4. Мнение жителей Павлово-Посадского района, выявленное в ходе публичных слушаний, носит для органов местного самоуправления рекомендательный характер и учитывается Советом депутатов Павлово-Посадского муниципального района (далее - Совет депутатов), главой Павлово-Посадского муниципального района (далее - Глава района) при доработке муниципальных правовых актов (далее - правовой акт) и принятии решения по другим вопросам, вынесенным на публичные слушания.

1.5. Финансирование публичных слушаний осуществляется за счет средств бюджета Павлово-Посадского района.

2. Цели и задачи организации публичных слушаний

2.1. Целью публичных слушаний является:

- обеспечение реализации прав в осуществлении местного самоуправления и выявлении мнения населения, постоянно проживающего на территории Павлово-Посадского района, по проектам правовых актов и другим вопросам, вынесенным на публичные слушания.

2.2. Задачами публичных слушаний являются:

- доведение до населения Павлово-Посадского района полной и точной информации о проектах правовых актов Совета депутатов или Главы района, а также вопросов, выносимых на публичные слушания;

- свободное и добровольное обсуждение жителями Павлово-Посадского района проектов правовых актов и других вопросов, выносимых на публичные слушания;

- оценка отношения населения Павлово-Посадского района к рассматриваемым проектам правовых актов Совета депутатов и Главы района, а также вопросам, выносимым на публичные слушания.

3. Проекты правовых актов и вопросы, подлежащие
вынесению на публичные слушания

3.1. На публичные слушания выносятся:

3.1.1. Проект Устава района, а также проект правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав района.

3.1.2. Проекты планов и программ развития Павлово-Посадского района.

3.1.3. Проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий Павлово-Посадского района.

3.1.4. Проекты межевания территорий Павлово-Посадского района, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.

3.1.5. Вопросы о преобразовании Павлово-Посадского района.

3.2. Проекты правовых актов и вопросы, подлежащие вынесению на публичные слушания, опубликовываются в СМИ в сроки, установленные решением Совета депутатов Павлово-Посадского района или Главы Павлово-Посадского района об опубликовании проекта правовых актов, и вопросы, подлежащие вынесению на публичные слушания.

4. Инициатива проведения публичных слушаний

4.1. Инициаторами проведения публичных слушаний могут выступать население Павлово-Посадского района, Совет депутатов, Глава района.

4.2. В состав субъектов, инициирующих проведение публичных слушаний в Павлово-Посадском районе от имени населения, могут быть включены:

- инициативная группа по проведению публичных слушаний, состоящая из жителей Павлово-Посадского района, обладающих активным избирательным правом;

- общественные объединения;

- местные и региональные отделения партий, профессиональных и творческих союзов, действующие на территории Павлово-Посадского района.

4.3. Жители Павлово-Посадского района, обладающие активным избирательным правом, вправе образовать инициативную группу граждан по проведению публичных слушаний. Минимальная численность инициативной группы граждан не может быть менее 0,5% от числа жителей Павлово-Посадского района, обладающих избирательным правом.

4.4. В случае если инициатором проведения публичных слушаний выступает общественное объединение, местное и региональное отделение партий, профессиональный или творческий союз, действующие на территории Павлово-Посадского района, то соответствующий руководящий орган этого общественного объединения выступает в качестве инициативной группы по проведению публичных слушаний независимо от своей численности.

4.5. С инициативой проведения публичных слушаний может выступать группа депутатов Совета депутатов в количестве не менее 1/3 от установленной численности Совета депутатов.

4.6. Инициативная группа по проведению публичных слушаний готовит обращение в Совет депутатов.

5. Обращение с инициативой проведения публичных слушаний

5.1. Обращение инициативной группы по проведению публичных слушаний направляется в Совет депутатов.

5.2. Указанное обращение должно включать в себя:

- обоснование необходимости проведения публичных слушаний;

- предлагаемый состав участников публичных слушаний;

- информационные, аналитические материалы, относящиеся к теме публичных слушаний;

- сведения об инициаторах проведения публичных слушаний с указанием фамилий, имен и отчеств, адресов их проживания или решение съезда, конференции, общего собрания отделения партии, профсоюза, общественного объединения, содержащие их адреса (фактический адрес и по которому зарегистрированы), контактные телефоны, и указаны фамилии руководителей партии, профсоюза, общественного объединения.

5.3. Обращение инициативной группы по проведению публичных слушаний в Совете депутатов должно рассматриваться в срок не позднее 30 дней в присутствии ее представителей на открытом заседании Совета депутатов.

5.4. По результатам рассмотрения обращения инициативной группы Совет депутатов принимает решение о проведении публичных слушаний либо отказывает в их проведении.

6. Порядок организации публичных слушаний

6.1. Решение о проведении публичных слушаний на основании обращения инициативной группы по проведению публичных слушаний или группы депутатов Совета депутатов принимается Советом депутатов.

6.2. В случае если инициатором проведения публичных слушаний является Глава района, решение о проведении публичных слушаний принимает Глава района.

6.3. Решением о проведении публичных слушаний устанавливаются:

1) место, дата и сроки проведения публичных слушаний;

2) формулировка вопросов и (или) наименование проектов правовых актов, выносимых на публичные слушания;

3) порядок принятия предложений от заинтересованных лиц по вопросам публичных слушаний.

6.4. Решение о проведении публичных слушаний подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования правовых актов.

6.5. Председатель Совета депутатов или Глава района в ходе подготовки к проведению публичных слушаний через структурные подразделения администрации Павлово-Посадского района:

6.5.1. Не позднее 10 дней оповещает жителей Павлово-Посадского района об инициаторе, вопросе, выносимом на слушания, порядке, месте, дате и времени проведения слушаний.

6.5.2. Обеспечивает свободный доступ на публичные слушания жителей Павлово-Посадского района.

6.5.3. Запрашивает у заинтересованных органов и организаций в письменном виде необходимую информацию, материалы и документы по вопросу, выносимому на слушания (информация, материалы и документы представляются организатору слушаний не позднее чем в 10-дневный срок со дня получения запроса).

6.5.4. Привлекает экспертов и специалистов для выполнения консультационных и экспертных работ.

6.5.5. Принимает от жителей Павлово-Посадского района имеющиеся у них предложения и замечания по вопросу или проекту правового акта, выносимому на публичные слушания.

6.5.6. Анализирует и обобщает все представленные предложения жителей Павлово-Посадского района, заинтересованных органов и организаций и выносит их на слушания.

6.5.7. Составляет предварительные списки участников и выступающих на публичном слушании (лица, включенные в список выступающих на слушаниях, заблаговременно уведомляются об этом).

6.5.8. Обеспечивает приглашение и регистрацию участников слушаний, представителей средств массовой информации, ведение протокола и оформление итоговых документов.

6.5.9. Взаимодействует с инициатором слушаний, представителями средств массовой информации.

6.6. Проекты правовых актов, вынесенные на обсуждение жителей Павлово-Посадского района, могут рассматриваться на собраниях общественных объединений, жителей Павлово-Посадского района по месту учебы, жительства, в трудовых коллективах, а также обсуждаться в средствах массовой информации.

6.7. Сроки обсуждения жителями Павлово-Посадского района проектов правовых актов и (или) вопросов, подлежащих вынесению на публичные слушания, не могут быть менее 30 дней с момента опубликования (обнародования) информации о проектах правовых актов, выносимых на массовое обсуждение.

6.8. Замечания и предложения по проектам правовых актов и (или) вопросам, подлежащим вынесению на публичные слушания, направляются Главе района или председателю Совета депутатов.

7. Порядок проведения публичных слушаний

7.1. При проведении публичных слушаний, решение о которых принято Советом депутатов, председательствующим на указанных слушаниях является председатель Совета депутатов. В отсутствии председателя Совета депутатов (во время отпуска, болезни, нахождения в командировке) его функции председательствующего на публичных слушаниях выполняет любой депутат, избранный простым большинством голосов депутатов Совета депутатов.

7.2. При проведении публичных слушаний, решение о которых принято Главой района, он является председательствующим на указанных слушаниях.

7.3. Председательствующий ведет слушания и следит за порядком обсуждения вопросов повестки дня слушаний.

7.4. Слушания начинаются кратким вступительным словом председательствующего, который представляет себя и секретаря, информирует о существе обсуждаемого вопроса, его значимости, порядке проведения слушаний, участниках слушаний.

7.5. Заслушивается доклад по обсуждаемому вопросу, разработанный на основании представленных замечаний и предложений и содержащий проект соответствующего решения.

7.6. По окончании выступления вопросы участниками слушаний по обсуждаемой теме могут быть заданы как в устной, так и в письменной формах.

7.7. Слово для выступлений предоставляется участникам слушаний в порядке поступления заявок в рамках регламента.

7.8. Продолжительность слушаний определяется характером обсуждаемых вопросов. Председательствующий на слушаниях вправе принять решение о перерыве в слушаниях.

7.9. На слушаниях ведется протокол, который подписывается председательствующим.

7.10. В протоколе слушаний в обязательном порядке должны быть отражены и обобщены позиции и мнения участников слушаний по каждому из обсуждаемых на слушаниях вопросов, высказанные ими в ходе слушаний.

8. Итоги публичных слушаний

8.1. Обобщенные позиции и мнения участников слушаний подлежат обязательному опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования правовых актов.

8.2. В случае назначения публичных слушаний Советом депутатов материалы публичных слушаний хранятся в Совете депутатов в течение срока его полномочий, а по истечении этого срока передаются в архив Павлово-Посадского района.

8.3. В случае назначения публичных слушаний Главой Павлово-Посадского района материалы публичных слушаний хранятся у Главы Павлово-Посадского района в течение срока его полномочий, а по истечении этого срока передаются в архив Павлово-Посадского района.

8.4. Подпункты 3.1.2-3.1.5 пункта 3.1 главы 3 "Проекты правовых актов и вопросы, подлежащие вынесению на публичные слушания" настоящего Положения вступают в силу в соответствии со статьей 83 Федерального закона N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".