Статья 5. Вопросы местного значения

Статья 5. Вопросы местного значения

1. Компетенция местного самоуправления определяется Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", законами и иными правовыми актами Российской Федерации и Московской области. Органы местного самоуправления города и органы территориального общественного самоуправления наделяются настоящим Уставом собственной компетенцией, которая не может быть изменена иначе как Уставом города.

2. К вопросам местного значения, находящимся в компетенции местного самоуправления города, относятся:

- разработка, принятие и изменение Устава города;

- формирование, утверждение и исполнение бюджета города, контроль за его исполнением;

- установление, изменение и отмена местных налогов и сборов, решение других финансовых вопросов местного значения;

- владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

- организация в границе города энерго-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

- содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границе города, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального, регионального и ведомственного значения;

- обеспечение малоимущих граждан, проживающих в городе и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципальных жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

- создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границе города;

- участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границе города;

- организация охраны общественного порядка на территории города муниципальной милицией;

- обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границе города;

- организация мероприятий по охране окружающей среды в границе города;

- организация и осуществление экологического контроля объектов производственного и социального назначения на территории города, за исключением объектов, экологический контроль которых осуществляют федеральные органы государственной власти;

- организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Московской области; организация предоставления дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории города, а также организация отдыха детей в каникулярное время; организация, содержание и развитие муниципальных учреждений дошкольного и основного общего, среднего (полного) общего и дополнительного образования;

- организация оказания на территории города скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов; организация, содержание и развитие муниципальных учреждений здравоохранения;

- создание условий для обеспечения жителей города услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

- организация библиотечного обслуживания населения;

- создание условий для организации досуга и обеспечения жителей города услугами организаций культуры; организация, содержание и развитие деятельности учреждений культуры на территории города;

- создание, охрана и сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного значения, расположенных в границе города;

- обеспечение условий для развития на территории города массовой физической культуры и спорта; организация, содержание и развитие муниципальных учреждений физической культуры и спорта;

- создание условий для массового отдыха жителей города и организация обустройства мест массового отдыха населения;

- опека и попечительство;

- формирование и содержание муниципального архива;

- организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

- организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

- организация благоустройства и озеленения территории города, использования и охраны городских лесов, расположенных в границе города;

- утверждение генерального плана города, разработка проектов детальной планировки территорий жилой застройки, производственной и коммунальных зон, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генерального плана города документации по планировке территории, выделение земельных участков и согласование проектов на строительство городских объектов, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования города, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории города, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границе города для муниципальных нужд;

- контроль за использованием земель в границе города;

- организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

- организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории города от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

- создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории города;

- организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории города;

- осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья.

3. Органы местного самоуправления города вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, только при наличии собственных материальных ресурсов и финансовых средств (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации).

4. Иные вопросы, решаемые органами местного самоуправления:

- комплексное социально-экономическое развитие города;

- организация и ведение муниципального строительства;

- предоставление льгот по плате за землю в порядке, установленном действующим законодательством;

- регулирование использования водных объектов городского значения, месторождений общераспространенных полезных ископаемых, а также недр для строительства подземных сооружений городского значения;

- организация, содержание и развитие деятельности учреждений молодежно-социальной сферы города;

- организация социальной поддержки и содействие занятости населения;

- создание условий для деятельности и развития общественных объединений и органов территориального общественного самоуправления.