Приложение. Методика расчета субвенции на предоставление гражданам Российской Федерации, имеющим место жительства в Московской области, субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг

Информация об изменениях:

Законом Московской области от 23 июля 2014 г. N 98/2014-ОЗ в настоящее приложение внесены изменения, вступающие в силу на следующий день после официального опубликования названного Закона и применяющиеся к правоотношениям, возникшим в связи с подготовкой и формированием бюджета Московской области, а также бюджетов муниципальных образований Московской области, начиная с бюджетов на 2015 г. и плановый период 2016 и 2017 г.

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение
к Закону Московской области
N 110/2007-ОЗ

Методика
расчета субвенции на организацию предоставления гражданам Российской Федерации, имеющим место жительства в Московской области, субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг

С изменениями и дополнениями от:

19 ноября 2010 г., 16 сентября 2011 г., 16 марта 2013 г., 23 июля 2014 г., 18 октября 2016 г.

Субвенция на организацию предоставления гражданам Российской Федерации, имеющим место жительства в Московской области, субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг определяется по формуле:

, где:

С - субвенция на организацию предоставления гражданам Российской Федерации, имеющим место жительства в Московской области (далее - граждане), субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг;

Ci - сумма субвенций, исчисленных для каждого муниципального района или городского округа Московской области (далее - муниципальные образования);

n - количество муниципальных образований;

i - муниципальное образование, органы местного самоуправления которого осуществляют государственное полномочие Московской области по организации предоставления гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

1. Субвенция бюджету муниципального образования на организацию предоставления гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (далее - субсидии) состоит из расходов на предоставление гражданам субсидий и расходов на обеспечение предоставления гражданам субсидий и определяется по формуле:

Сi = Rпред. гр.суб.i + Rоб.пред. суб.i,

где:

Сi - субвенция на организацию предоставления гражданам субсидий i-му муниципальному образованию;

Rпред. гр.суб.i - расходы на предоставление гражданам субсидий по i-му муниципальному образованию;

Rоб.пред. суб.i - расходы на обеспечение предоставления гражданам субсидий по i-му муниципальному образованию.

1.1. Расходы на предоставление гражданам субсидий по i-му муниципальному образованию определяются по формуле:

Rпред. гр.суб.i = Rвып. i + Rсб.п. i,

где:

Rвып. i - расходы на выплаты гражданам субсидий на очередной финансовый год по i-му муниципальному образованию;

Rсб.п. i - расходы, связанные с зачислением кредитными организациями денежных средств на выплату гражданам субсидий на их банковские счета или вклады до востребования и выплатой (доставкой) данных средств через организации связи на очередной финансовый год по i-му муниципальному образованию.

1.2. Размер расходов на выплаты гражданам субсидий на очередной финансовый год по i-му муниципальному образованию рассчитывается исходя из размера начисленных гражданам субсидий в отчетном финансовом году по i-му муниципальному образованию с учетом:

изменения численности граждан, получающих субсидию и имеющих место жительства в i-м муниципальном образовании, и являющихся пользователями жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов, нанимателями по договорам найма жилых помещений частного жилищного фонда и членами жилищных кооперативов (далее - наниматели);

изменения численности граждан, получающих субсидию и имеющих место жительства в i-м муниципальном образовании, и являющихся собственниками жилых помещений (далее - собственники);

изменения стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг на 1 кв. метр в i-м муниципальном образовании.

Rвып. i определяется по формуле:

Rвып. i = Rвып. нi + Rвып. сi,

где:

Rвып. нi - размер расходов на выплаты субсидий нанимателям на очередной финансовый год по i-му муниципальному образованию;

Rвып. сi - размер расходов на выплаты субсидий собственникам на очередной финансовый год по i-му муниципальному образованию.

1.3. Размер расходов на выплаты субсидий нанимателям на очередной финансовый год по i-му муниципальному образованию определяется по формуле:

Rвып. нi = N нi х Кчнi х Кст. нi1 х Кст. нi2,

где:

N нi - размер начисленных нанимателям субсидий в отчетном финансовом году по i-му муниципальному образованию;

Кчнi - коэффициент изменения численности нанимателей в i-м муниципальном образовании определяется отношением показателя численности нанимателей, получивших субсидии по состоянию на 31 декабря отчетного финансового года к показателю численности нанимателей, получивших субсидии по состоянию на 1 января отчетного финансового года;

Кст. нi1 - коэффициент роста стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг для нанимателей определяется отношением прогноза среднего стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг на 1 кв. метр на очередной финансовый год по i-му муниципальному образованию, представляемого центральным исполнительным органом государственной власти Московской области, уполномоченным в сфере государственного регулирования цен и тарифов, к среднему стандарту стоимости жилищно-коммунальных услуг на 1 кв. метр по i-му муниципальному образованию на текущий финансовый год, установленному нормативным правовым актом Московской области;

Кст. нi2 - коэффициент роста стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг для нанимателей определяется отношением среднего стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг на 1 кв. метр по i-му муниципальному образованию на текущий финансовый год, к среднему стандарту стоимости жилищно-коммунальных услуг на 1 кв. метр по i-му муниципальному образованию на отчетный финансовый год, установленных нормативными правовыми актами Московской области.

Прогноз среднего стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг на 1 кв. метр для нанимателей на очередной финансовый год по i-му муниципальному образованию (Sпр.сред. н) определяется по формуле:

Sпр.сред. н = ((Sпр.н01.01. х m1) + (Sпр.н01.m2 х m2))/12,

где:

Sпр.н01.01. - прогноз стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг на 1 кв. метр для нанимателей, устанавливаемый с 1 января очередного финансового года по i- му муниципальному образованию;

Sпр.н01.m2 - прогноз стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг на 1 кв. метр для нанимателей, устанавливаемый с 1 числа месяца очередного финансового года, в котором начинает действовать стандарт, по i-му муниципальному образованию;

m1, m2 - количество месяцев;

12 - количество месяцев в году.

Количество месяцев может меняться в зависимости от количества устанавливаемых стандартов стоимости жилищно-коммунальных услуг по i-му муниципальному образованию.

Средний стандарт стоимости жилищно-коммунальных услуг на 1 кв. метр для нанимателей на текущий (отчетный) финансовый год по i-му муниципальному образованию (Sсред. н) определяется по формуле:

Sсред. н = ((Sн01.01. х m1 + (Sн01 m2 х m2))/12,

где:

Sн01.01. - стандарт стоимости жилищно-коммунальных услуг на 1 кв. метр для нанимателей, установленный с 1 января текущего (отчетного) финансового года по i-му муниципальному образованию;

Sн01. m2 - стандарт стоимости жилищно-коммунальных услуг на 1 кв. метр для нанимателей, установленный с 1 числа месяца текущего (отчетного) финансового года, в котором начинает действовать стандарт, по i-му муниципальному образованию.

1.4. Размер расходов на выплаты субсидий собственникам на очередной финансовый год по i-му муниципальному образованию определяется по формуле:

Rвып. сi = N сi х Кчсi х Кст. сi1 х Кст. сi2,

где:

N сi - размер начисленных собственникам субсидий в отчетном финансовом году по i-му муниципальному образованию;

Кчсi - коэффициент изменения численности собственников в i-м муниципальном образовании, определяется отношением показателя численности собственников, получивших субсидии по состоянию на 31 декабря отчетного финансового года к показателю численности нанимателей, получивших субсидии по состоянию на 1 января отчетного финансового года;

Кст. сi1 - коэффициент роста стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг для собственников определяется отношением прогноза среднего стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг на 1 кв. метр на очередной финансовый год по i-му муниципальному образованию, представляемого центральным исполнительным органом государственной власти Московской области, уполномоченным в сфере государственного регулирования цен и тарифов, к среднему стандарту стоимости жилищно-коммунальных услуг на 1 кв. метр по i-му муниципальному образованию на текущий финансовый год, установленному нормативным правовым актом Московской области;

Кст. сi2 - коэффициент роста стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг для собственников определяется отношением среднего стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг на 1 кв. метр по i-му муниципальному образованию на текущий финансовый год к среднему стандарту стоимости жилищно-коммунальных услуг на 1 кв. метр по i-му муниципальному образованию на отчетный финансовый год, установленных нормативными правовыми актами Московской области.

Прогноз среднего стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг на 1 кв. метр для собственников на очередной финансовый год по i-му муниципальному образованию (Sпр.сред. с) определяется по формуле:

Sпр.сред. с = ((Sпр.с01.01. х m1) + (Sпр.с01. m2 х m2))/12,

где:

Sпр.с01.01. - прогноз стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг на 1 кв. метр для собственников, устанавливаемый с 1 января очередного финансового года по i-му муниципальному образованию;

Sпр.с01. m2 - прогноз стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг на 1 кв. метр для собственников, устанавливаемый с 1 числа месяца очередного финансового года, в котором начинает действовать стандарт, по i-му муниципальному образованию;

m1, m2 - количество месяцев;

12 - количество месяцев в году.

Количество месяцев может меняться в зависимости от количества устанавливаемых стандартов стоимости жилищно-коммунальных услуг по i-му муниципальному образованию.

Средний стандарт стоимости жилищно-коммунальных услуг на 1 кв. метр для собственников на текущий (отчетный) финансовый год по i-му муниципальному образованию (Sсред. с) определяется по формуле:

Sсред. с = ((Sс01.01. х m1) + (Sс01. m2 х m2))/12,

где:

Sс01.01. - стандарт стоимости жилищно-коммунальных услуг на 1 кв. метр для собственников, установленный с 1 января текущего (отчетного) финансового года по i-му муниципальному образованию;

Sс01. m2 - стандарт стоимости жилищно-коммунальных услуг на 1 кв. метр для собственников, установленный с 1 числа месяца текущего (отчетного) финансового года, в котором начинает действовать стандарт, по i-му муниципальному образованию.

По муниципальному району Московской области определяется средний стандарт стоимости жилищно-коммунальных услуг на 1 кв. метр исходя из общей площади жилищного фонда всех муниципальных образований, входящих в состав муниципального района Московской области, и общей стоимости жилищно-коммунальных услуг во всех муниципальных образованиях, входящих в состав муниципального района Московской области.

1.5. Расчетный размер расходов на очередной финансовый год, связанных с зачислением кредитными организациями денежных средств на выплату гражданам субсидий на их банковские счета или вклады до востребования, а также выплатой (доставкой) данных средств через организации связи i-ому муниципальному образованию, определяются по формуле:

Rсб.п.i = (Rвып.i x (1 - Д) x Рпр.сб. / 100) + (Rвып.i x Д x Рпр.п. / 100),

где:

Д - прогнозируемая доля граждан, пользующихся услугами организаций связи;

(1 - Д) - прогнозируемая доля граждан, пользующихся услугами кредитных организаций;

Рпр.п. - процент за услуги организациям связи, используемый для расчета субвенции бюджетам муниципальных районов и городских округов Московской области на организацию предоставления гражданам субсидий и установленный центральному исполнительному органу государственной власти Московской области, осуществляющему проведение единой государственной политики в сфере социальной защиты населения Московской области, для предоставления в Московской области мер социальной поддержки отдельным категориям граждан;

Рпр.сб. - процент за услуги кредитным организациям, используемый для расчета субвенции бюджетам муниципальных районов и городских округов Московской области на организацию предоставления гражданам субсидий и установленный центральному исполнительному органу государственной власти Московской области, осуществляющему проведение единой государственной политики в сфере социальной защиты населения Московской области, для предоставления в Московской области мер социальной поддержки отдельным категориям граждан.

1.6. Расходы на предоставление гражданам субсидий на плановый период определяются исходя из прогноза расходов на очередной финансовый год с учетом прогноза стандартов стоимости жилищно-коммунальных услуг на плановый период.

Информация об изменениях:

Законом Московской области от 18 октября 2016 г. N 119/2016-ОЗ в пункт 2 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу на следующий день после официального опубликования названного Закона

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. Расходы на обеспечение предоставления гражданам субсидий по i-ому муниципальному образованию определяются по формуле:

Rоб.пред.суб.i = (Rср.з/пл.i + Rпр.м/з.i) х Чотд.i,

где:

Rср.з/пл.i - средняя величина затрат по Московской области на выплату одному работнику муниципального отдела, обеспечивающего предоставление гражданам субсидий, годовой заработной платы (с учетом начислений на выплаты по оплате труда), устанавливается в размере, применяемом для разработки проекта закона Московской области о бюджете Московской области на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов, 670,04 тыс. рублей;

Rпр.м/з.i - прогнозируемые расходы на материальные затраты (без капитального ремонта) на одного работника муниципального отдела, обеспечивающего предоставление гражданам субсидий;

Чотд.i - расчетная численность работников (чел.) муниципального отдела, обеспечивающего предоставление гражданам субсидий.

2.1. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 2.1 пункта 2

2.2. Прогнозируемые расходы на материальные затраты (без капитального ремонта) на одного работника муниципального отдела, обеспечивающего предоставление гражданам субсидий, определены на уровне расходов на материальные затраты на одного работника органа местного самоуправления муниципального образования Московской области на текущий финансовый год с применением индекса-дефлятора на очередной финансовый год отдельно для муниципальных районов и городских округов Московской области.

Информация об изменениях:

Законом Московской области от 18 октября 2016 г. N 119/2016-ОЗ подпункт 2.3 пункта 2 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу с 1 января 2017 г.

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2.3. Расчетная численность работников (чел.) муниципального отдела, обеспечивающего предоставление гражданам субсидий, определяется по формуле:

Чотд.i = Ni / (П х 12 х 0,5),

где:

Ni - количество семей - получателей субсидии на 1 января текущего года;

П - пропускная способность муниципального отдела, обеспечивающего предоставление гражданам субсидий (100 субсидий на специалиста в месяц);

12 - количество месяцев в году;

0,5 - коэффициент среднемесячной нагрузки.

Количество работников муниципального отдела, обеспечивающего предоставление гражданам субсидий, не может быть менее двух человек.

2.4. Расходы на обеспечение предоставления гражданам субсидий на плановый период определяются исходя из прогноза расходов на очередной финансовый год с учетом индексов-дефляторов, установленных на плановый период.