Решение Совета депутатов муниципального образования "Красногорский район" Московской области от 24 июня 2004 г. N 185/6 "Об утверждении Положения об администрации Красногорского района"

Рассмотрев проект Положения об администрации Красногорского района, Совет депутатов решил:

1. Утвердить Положение об администрации Красногорского района (прилагается).

2. Опубликовать Положение в газете "Красногорские вести".

3. Контроль за выполнением возложить на комиссию по работе Совета, регламенту и местному самоуправлению.

Председатель Совета депутатов

В.Н. Крамаренко

Положение
об администрации муниципального образования
"Красногорский район" Московской области
(утв. решением Совета депутатов муниципального образования
"Красногорский район" Московской области
от 24 июня 2004 г. N 185/6)

I. Общие положения

1.1. Администрация муниципального образования "Красногорский район" Московской области (далее по тексту - Администрация) в соответствии с Уставом муниципального образования "Красногорский район" является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления района и осуществляет свои функции в интересах жителей района для решения вопросов местного значения.

1.2. Администрация является юридическим лицом, имеет печать, счета в банках, штампы и другие реквизиты.

1.3. Юридический адрес Администрации: Российская Федерация, Московская область, г. Красногорск, ул. Ленина, д. 4.

1.4. Администрация в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Московской области, постановлениями Правительства Московской области, постановлениями и распоряжениями Губернатора Московской области, Уставом муниципального образования "Красногорский район", нормативными актами и решениями Совета депутатов муниципального образования "Красногорский район", постановлениями и распоряжениями главы Красногорского района и настоящим Положением.

1.5. Администрацию возглавляет глава района и на принципе единоначалия руководит ее деятельностью.

1.6. Администрация осуществляет свою деятельность во взаимодействии с органами государственной власти Российской Федерации и Московской области, органами местного самоуправления в соответствии с федеральными и областными законами, договорами между Администрацией и органами государственной власти и местного самоуправления.

1.7. Администрация формируется главой района в соответствии с согласованной Советом структурой и выделенным бюджетным финансированием.

II. Основные задачи Администрации

Основными задачами Администрации являются:

2.1. Осуществление управления и единой политики на территории муниципального образования по вопросам местного значения, входящим в компетенцию Администрации.

2.2. Разработка проекта плана социально-экономического развития района и отчета о его исполнении.

2.3. Участие в разработке проекта местного бюджета и отчета о его исполнении.

2.4. Участие в подготовке проектов решений органов местного самоуправления муниципального образования по вопросам, входящим в компетенцию Администрации.

2.5. Разработка проектов программ по вопросам местного значения, входящим в компетенцию Администрации.

2.6. Разработка проектов нормативных актов муниципального образования по вопросам, входящим в компетенцию Администрации.

2.7. В пределах компетенции Администрации осуществление контроля за деятельностью предприятий, учреждений, организаций всех организационно-правовых форм и форм собственности.

2.8. Исполнение полномочий, возложенных на Администрацию законами и переданных по договорам, в том числе отдельных государственных полномочий.

2.9. Осуществление иных полномочий, не отнесенных к компетенции других органов местного самоуправления и органов государственной власти.

III. Основные функции Администрации

Администрация в соответствии с возложенными на нее задачами осуществляет следующие функции:

3.1. Организует в пределах своих полномочий исполнение законодательства Российской Федерации, Устава Московской области, законов Московской области, постановлений и распоряжений Губернатора Московской области, Устава муниципального образования "Красногорский район", решений Совета депутатов муниципального образования "Красногорский район"; осуществляет систематический контроль за их исполнением структурными подразделениями, имеющими отдельную смету на содержание, а также муниципальными предприятиями и учреждениями, образованными для реализации отдельных функций, предусмотренных предметами ведения местного самоуправления.

3.2. Осуществляет контроль за исполнением нормативных актов, принятых Советом депутатов, и актов, издаваемых главой, вице-главой района, заместителями главы Администрации.

3.3. Участвует в подготовке проектов нормативных правовых актов, принимаемых Советом депутатов муниципального образования "Красногорский район", по вопросам, отнесенным к ведению органов местного самоуправления.

3.4. Осуществляет правовую экспертизу проектов нормативных правовых актов, издаваемых главой, вице-главой района, заместителями главы Администрации, иных документов, одной из сторон которых является Администрация.

3.5. Привлекает внебюджетные средства и использует их на реализацию возложенных на нее задач и функций в соответствии с Положением о формировании и расходовании средств с внебюджетного счета.

3.6. Организует работы по разработке проекта комплексного плана социально-экономического развития района и представляет его на утверждение в Совет депутатов.

3.7. Организует работы по осуществлению комплексного плана социально-экономического развития района.

3.8. Организует подготовку проектов целевых комплексных программ социально-экономического развития района, представляет их на утверждение Советом депутатов, а также осуществляет контроль за их реализацией.

3.9. Осуществляет регулирование планировки и застройки территории района.

3.10. Организует подготовку проектов детальной планировки поселков, сел, деревень, объектов рекреационного назначения, затрагивающих интересы большого числа жителей района, независимо от источников их финансирования, а объектов жилья и обслуживания - при условии их полного или частичного бюджетного финансирования.

3.11. Осуществляет в соответствии с действующим законодательством владение, рациональное пользование и распоряжение землями муниципального фонда, контроль за использованием земель на территории района.

3.12. Осуществляет регулирование использования водных объектов местного значения, месторождений общераспространенных полезных ископаемых, недр для строительства подземных сооружений местного значения, а также контроль за охраной вод, лесов и недр, атмосферного воздуха, растительного, животного мира, других природных ресурсов на территории района.

3.13. Организует работу по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории района.

3.14. Информирует население об экологической обстановке, принимает в случае стихийных бедствий, аварий меры по обеспечению безопасности населения.

3.15. Осуществляет организацию утилизации и переработки бытовых отходов.

3.16. Содействует функционированию пожарной службы в районе.

3.17. Осуществляет управление в области градостроительства, а также контроль за ходом капитального строительства, осуществляемого на территории района предприятиями и организациями всех организационно-правовых форм и форм собственности.

3.18. Осуществляет управление жилищно-коммунальным хозяйством района, обеспечивает бесперебойное коммунальное обслуживание населения.

3.19. Осуществляет организацию, содержание и развитие муниципальных объектов энерго-, газо-, тепло-, водоснабжения и канализации.

3.20. Осуществляет организацию снабжения населения и муниципальных учреждений топливом.

3.21. Осуществляет муниципальное дорожное строительство и содержание дорог местного значения.

3.22. Осуществляет организацию транспортного обслуживания населения и обеспечения населения услугами связи.

3.23. Осуществляет организацию работ по благоустройству и озеленению территории района.

3.24. Осуществляет организацию ритуальных услуг и содержание мест захоронения на территории района.

3.25. Осуществляет содержание и использование муниципального жилищного фонда, находящегося в муниципальной собственности района.

3.26. Осуществляет учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, распределение жилого фонда, находящегося в муниципальной собственности, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

3.27. Вносит на утверждение Совета депутатов муниципального образования "Красногорский район" проекты цен и тарифов на услуги, производимые и оказываемые предприятиями и организациями района населению.

3.28. Осуществляет необходимые организационные и координационные меры по обеспечению устойчивой производственной деятельности агропромышленного комплекса на территории Красногорского района.

3.29. Осуществляет создание условий для жилищного и социально-культурного строительства.

3.30. Организует работу по созданию условий для обеспечения населения услугами торговли, общественного питания и бытового обслуживания.

3.31. Организует разработку правил розничной торговли и порядка продажи отдельных групп товаров на территории района.

3.32. Обеспечивает формирование плана закупок товаров, работ и услуг для муниципальных нужд Красногорского района.

3.33. Осуществляет управление и контроль за работой по социальному обеспечению населения района, обеспечению социальной защиты малоимущих слоев населения, семьи, детства, реабилитации инвалидов и других дезадаптированных групп населения.

3.34. Осуществляет организацию, содержание и развитие муниципальных учреждений дошкольного, основного и общего профессионального образования, координацию и контроль их деятельности с целью проведения государственной политики в области образования.

3.35. Осуществляет организацию, содержание и развитие муниципальных учреждений здравоохранения, координацию и контроль их деятельности с целью проведения государственной политики в области здравоохранения.

3.36. Осуществляет организацию, содержание и развитие муниципальных организаций и учреждений культуры с целью реализации на территории района государственной политики в сфере культуры и кинематографии и сохранения исторического и культурного наследия.

3.37. Организует работу по сохранению памятников истории и культуры, находящихся в муниципальной собственности, а также переданных под охрану муниципалитету.

3.38. Осуществляет работу по организации зрелищных мероприятий.

3.39. Совместно с Комитетом по управлению муниципальным имуществом осуществляет подготовку документов по приему в муниципальную собственность объектов недвижимости от юридических лиц.

3.40. На основании решения Совета депутатов об учреждении муниципальных предприятий и учреждений выступает от имени муниципального образования их учредителем.

3.41. Оказывает содействие деятельности органов охраны общественного порядка с целью обеспечения охраны общественного порядка в районе и контролирует их деятельность.

3.42. Оказывает содействие деятельности средств массовой информации района.

3.43. Осуществляет создание условий для развития физической культуры и спорта в районе.

3.44. Обеспечивает реализацию основных направлений государственной политики в области охраны труда в пределах своих полномочий, а также полномочий, переданных Администрации органами государственной власти субъектов Российской Федерации в установленном порядке.

3.45. Осуществляет создание условий для обеспечения выполнения требований по гражданской обороне и территориальной безопасности.

3.46. Организует и обеспечивает исполнение полномочий и функций по мобилизационной подготовке и мобилизации.

3.47. Совместно с военным комиссаром Красногорского района организует призыв граждан, не пребывающих в запасе, на военную службу.

3.48. Содействует занятости населения района.

3.49. Принимает решения по вопросам молодежи, не предусматриваемые законодательством Российской Федерации и Московской области о молодежной политике.

3.50. Осуществляет организацию и координацию деятельности органов опеки и попечительства.

3.51. Разрабатывает, организует выполнение мероприятий, направленных на предупреждение безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

3.52. Осуществляет организацию справочно-информационной службы для работы с населением по вопросам письменных обращений граждан и организации личного приема в Администрации.

3.53. Организует прием населения главой, вице-главой района, заместителями главы Администрации, руководителями структурных подразделений Администрации, а также своевременное рассмотрение заявлений, предложений, жалоб граждан.

3.54. Обеспечивает на территории района участие жителей района в осуществлении местных референдумов, организацию и проведение выборов депутатов и выборных лиц органов власти и управления муниципального образования "Красногорский район", Московской области и Российской Федерации.

3.55. В пределах предоставленных главой района полномочий вступает в отношения с организациями, предприятиями, учреждениями независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности и отдельными гражданами; заключает гражданско-правовые договоры, связанные с деятельностью Администрации и с обеспечением мероприятий, проводимых Администрацией.

3.56. Координирует работу по организации и осуществлению территориального общественного самоуправления на территории муниципального образования в соответствии с предоставленными полномочиями.

3.57. Взаимодействует на территории района с действующими на основании Конституции и законов Российской Федерации общественными и религиозными объединениями, благотворительными организациями и оказывает им в пределах своих возможностей содействие в решении вопросов, относящихся к компетенции местного самоуправления.

3.58. Осуществляет контроль за соблюдением сотрудниками Администрации требований регламента, правил внутреннего трудового распорядка Администрации, утвержденных главой района.

3.59. Обеспечивает реализацию кадровой политики в Администрации и ее структурных подразделениях в соответствии с требованиями Закона Московской области "О муниципальных должностях и муниципальной службе в Московской области".

3.60. Осуществляет разработку нормативных актов по вопросам прохождения муниципальной службы.

3.61. Осуществляет формирование и ведение личных дел сотрудников Администрации, учет и хранение трудовых книжек, своевременное внесение в них изменений.

3.62. Осуществляет хранение и государственный учет документов архивного фонда Красногорского района.

3.63. Осуществляет комплектование архивного фонда Красногорского района документами, отражающими материальную и духовную жизнь населения района, имеющими историческое, социальное, экономическое, политическое и культурное значение.

3.64. Осуществляет материально-техническое обеспечение структурных подразделений администрации района.

3.65. Осуществляет содержание зданий и сооружений, находящихся в оперативном управлении Администрации.

3.66. Осуществляет мероприятия, связанные с выполнением договоров о взаимопомощи с подшефными организациями.

3.67. Осуществляет связи с городами-побратимами, городами зарубежных стран по вопросам культурной и молодежной политики, образования, физической культуры и спорта и по другим вопросам, относящимся к компетенции администрации района.

IV. Права Администрации

При осуществлении своих задач и функций Администрация вправе:

4.1. Запрашивать информацию у муниципальных предприятий и учреждений района, органов местного самоуправления, организаций, находящихся на территории района, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, необходимую для качественного исполнения задач и функций, возложенных на Администрацию.

4.2. Распоряжаться имуществом, закрепленным за ней на праве оперативного управления, в пределах, установленных действующим законодательством.

4.3. В пределах своей компетенции выступать стороной от имени муниципального образования "Красногорский район" в судебных органах.

4.4. Администрация наряду с правами, установленными данным Положением, пользуется правами, предоставленными ей законодательством Российской Федерации, Московской области и нормативными правовыми актами муниципального образования.

V. Ответственность

5.1. Администрация несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на нее задач, функций и полномочий в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

5.2. Администрация обязана осуществлять возложенные на нее полномочия в строгом соответствии с законодательством Российской Федерации, Московской области, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления и в интересах муниципального образования.

VI. Управление

6.1. Администрацию возглавляет глава Красногорского района, который занимает пост главы администрации района, по принципу единоначалия руководит ее деятельностью и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Администрацию задач и полномочий.

6.2. Первым заместителем главы Администрации в соответствии с Уставом муниципального образования является вице-глава района.

6.3. Вице-глава района выполняет возложенные на него функции в соответствии с Положением о вице-главе Красногорского района.

6.4. Глава района распоряжением устанавливает распределение обязанностей между заместителями главы Администрации.

6.4.1. Заместители главы Администрации в соответствии с распределенными между ними главой района обязанностями осуществляют координацию деятельности соответствующих структурных подразделений и, в свою очередь, несут персональную ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на эти структурные подразделения задач и функций.

6.5. Глава района, исполняя функции главы Администрации:

6.5.1. Утверждает структуру Администрации в соответствии с согласованной Советом депутатов структурой и выделенным бюджетным финансированием.

6.5.2. Утверждает штатное расписание Администрации и смету расходов на ее содержание в соответствии с выделенным финансированием.

6.5.3. Является распорядителем средств по смете расходов Администрации.

6.5.4. Утверждает положения о структурных подразделениях администрации района.

6.5.5. Утверждает должностные инструкции сотрудников структурных подразделений Администрации, находящихся в его непосредственном подчинении.

6.5.6. Возлагает обязанности по утверждению должностных инструкций сотрудников на заместителей главы Администрации по соответствующему направлению, руководителей структурных подразделений, имеющих отдельную смету на содержание.

6.5.7. Принимает на работу и увольняет с работы сотрудников Администрации в соответствии с действующим законодательством. Назначение на должность и увольнение с должности заместителей главы Администрации производится по согласованию с Советом депутатов.

6.5.8. Принимает решение о привлечении к дисциплинарной ответственности работников Администрации за невыполнение или некачественное выполнение ими должностных обязанностей и нарушение трудовой дисциплины в соответствии с действующим законодательством.

6.5.9. Поощряет работников Администрации за достигнутые успехи в труде и представляет их к награждению вышестоящими органами.

6.5.10. Издает распоряжения по обеспечению деятельности Администрации.

6.5.11. Подписывает от имени Администрации договоры, поручения на перечисления средств, гарантийные обязательства.

6.5.12. Действует без доверенности в суде, органах государственной власти и местного самоуправления.

6.5.13. Осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством и нормативными правовыми актами местного самоуправления.

6.6. Все структурные подразделения администрации района находятся в подчинении главы района.

6.7. Руководители муниципальных предприятий и учреждений района подотчетны главе района.

6.8. Решением главы района функции и полномочия Администрации в части ведения хозяйственной деятельности могут передаваться на договорной основе учреждениям и предприятиям независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности.

VII. Имущество Администрации

7.1. Имущество Администрации составляют закрепленные за ней на праве оперативного управления основные и оборотные средства, финансовые ресурсы, отраженные на самостоятельном балансе.

VIII. Финансы

8.1. Финансирование деятельности Администрации производится за счет средств местного бюджета.

8.2. Порядок расходования бюджетных средств определяется главой района согласно целевому назначению этих средств.

IX. Заключительные положения

9.1. Ликвидация, реорганизация и переименование Администрации осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Глава Красногорского района

Б.Е. Рассказов