Решение Совета депутатов Красногорского муниципального района Московской области от 26 января 2006 г. N 711/1 "Об утверждении Положения об администрации Красногорского муниципального района" (утратило силу)

Решение Совета депутатов Красногорского муниципального района
Московской области
от 26 января 2006 г. N 711/1
"Об утверждении Положения об администрации Красногорского
муниципального района"

ГАРАНТ:

Решением Совета депутатов Красногорского муниципального района Московской области от 29 мая 2008 г. N 69/6 настоящее решение признано утратившим силу

Рассмотрев проект Положения об администрации Красногорского муниципального района, Совет депутатов решил:

1. Утвердить Положение об администрации Красногорского муниципального района (прилагается).

2. Считать утратившим силу Положение об администрации Красногорского района, утвержденное решением Совета депутатов от 24.06.2004 N 185/6.

3. Направить Положение на подпись главе Красногорского муниципального района.

4. Опубликовать настоящее решение и Положение в газете "Красногорские вести".

5. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на комиссию по вопросам местного самоуправления, работы Совета, регламенту и процедурам.

Председатель Совета депутатов

В.Н. Крамаренко

Положение
об администрации Красногорского муниципального района
(утв. решением Совета депутатов Красногорского муниципального района
Московской области от 26 января 2006 г. N 711/1)

I. Общие положения

1.1. Администрация Красногорского муниципального района Московской области в соответствии с Уставом Красногорского муниципального района Московской области является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления Красногорского муниципального района и осуществляет свои функции в интересах жителей района для решения вопросов местного значения Красногорского муниципального района.

1.2. Администрация Красногорского муниципального района (далее по тексту - Администрация) является правопреемником администрации муниципального образования "Красногорский район".

1.3. Администрация является юридическим лицом, имеет свою печать, счета в банках и другие реквизиты.

1.4. Юридический адрес Администрации: Российская Федерация, Московская область, г. Красногорск, ул. Ленина, д. 4.

1.5. Администрация в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Московской области, законами Московской области, постановлениями Правительства Московской области, постановлениями и распоряжениями Губернатора Московской области, Уставом Красногорского муниципального района, нормативными правовыми актами и решениями Совета депутатов Красногорского муниципального района, постановлениями и распоряжениями главы Красногорского муниципального района и настоящим Положением.

1.6. Администрацию возглавляет глава Красногорского муниципального района (далее по тексту - глава района) и на принципах единоначалия руководит ее деятельностью.

1.7. Администрация осуществляет свою деятельность во взаимодействии с органами государственной власти Российской Федерации и Московской области, органами местного самоуправления поселений, входящих в состав Красногорского муниципального района (далее по тексту - поселения района), органами местного самоуправления Красногорского муниципального района в соответствии с федеральными и областными законами, договорами между Администрацией и органами государственной власти, местного самоуправления Красногорского муниципального района, соглашениями с органами местного самоуправления поселений, входящих в состав Красногорского муниципального района.

1.8. Администрация формируется главой района в соответствии с утвержденной Советом депутатов Красногорского муниципального района (далее по тексту - Совет депутатов) структурой Администрации и выделенным бюджетным финансированием.

II. Основные задачи Администрации

Основными задачами Администрации являются:

2.1. Осуществление управления и единой политики на территории Красногорского муниципального района (далее по тексту - район) по вопросам местного значения, входящим в компетенцию Администрации.

2.2. Разработка проектов планов и программ комплексного социально-экономического развития района, представление их на утверждение Совету депутатов и обеспечение их выполнения.

2.3. Участие в разработке проекта бюджета Красногорского муниципального района и отчета о его исполнении.

2.4. Участие в работе по выравниванию уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав района, за счет средств бюджета Красногорского муниципального района.

2.5. Участие в подготовке проектов решений органов местного самоуправления района по вопросам местного значения района, входящим в компетенцию Администрации.

2.6. Разработка проектов нормативных правовых актов муниципального района по вопросам, входящим в компетенцию Администрации.

2.7. В пределах компетенции Администрации осуществление контроля за деятельностью предприятий, учреждений, организаций всех организационно-правовых форм и форм собственности.

2.8. Исполнение полномочий, возложенных на Администрацию законами и переданных по договорам, соглашениям, в том числе отдельных государственных полномочий.

2.9. Осуществление иных вопросов, не отнесенных к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований района, органов государственной власти и не исключенных из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации (за счет собственных доходов местных бюджетов, за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации).

III. Функции Администрации

Администрация в соответствии с возложенными на нее задачами осуществляет следующие функции:

3.1. Организует в пределах своих полномочий исполнение законодательства Российской Федерации, Устава Московской области, законов Московской области, постановлений и распоряжений Губернатора Московской области, Устава Красногорского муниципального района, решений Совета депутатов Красногорского муниципального района; осуществляет систематический контроль за их исполнением структурными подразделениями, а также муниципальными предприятиями и учреждениями, образованными для реализации отдельных функций, предусмотренных предметами ведения местного самоуправления.

3.2. Осуществляет контроль за исполнением нормативных актов, принятых Советом депутатов, и актов, издаваемых главой района, первым заместителем, заместителями главы Администрации.

3.3. Участвует в формировании проекта бюджета муниципального района, в составлении отчета о его исполнении.

3.4. Подготавливает проекты решений Совета депутатов, актов, издаваемых главой района, первым заместителем, заместителями главы Администрации, иных местных нормативных правовых актов по вопросам местного значения района и обеспечивает их исполнение.

3.5. Осуществляет правовую экспертизу проектов актов, издаваемых главой района, первым заместителем, заместителями главы Администрации, иных местных нормативных правовых актов, одной из сторон которых является Администрация.

3.6. Организует разработку проектов планов и программ комплексного социально-экономического развития района, представляет их на утверждение Совету депутатов, а также осуществляет их реализацию.

3.7. Организует сбор статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы района, и представление их в установленном порядке в органы государственной власти.

3.8. Разрабатывает схемы территориального планирования района и представляет их на утверждение Совету депутатов.

3.9. Организует работу по созданию и ведению информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории района.

3.10. Осуществляет управление в области градостроительства, капитального строительства, осуществляемого на территории района предприятиями и организациями всех организационно-правовых форм и форм собственности.

3.11. Осуществляет организацию мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды.

3.12. Информирует население об экологической обстановке, принимает в случае стихийных бедствий, аварий меры по обеспечению безопасности населения.

3.13. Участвует в работе по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории района.

3.14. Осуществляет организацию утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов.

3.15. Осуществляет организацию в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений.

3.16. Осуществляет содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования между населенными пунктами, мостов и иных транспортных инженерных сооружений вне границ населенных пунктов в границах Красногорского муниципального района, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения.

3.17. Создает условия для предоставления транспортных услуг населению и осуществляет организацию транспортного обслуживания населения между поселениями в границах района.

3.18. Осуществляет содержание на территории района межпоселенческих мест захоронения, организацию ритуальных услуг.

3.19. Выносит на утверждение Совету депутатов проекты цен и тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями района населению.

3.20. Организует работу по созданию условий для обеспечения поселений, входящих в состав района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания населения.

3.21. Организует работу по созданию условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширению рынка сельхозпродукции, сырья и продовольствия.

3.22. Обеспечивает формирование плана закупок товаров, работ и услуг для муниципальных нужд Красногорского муниципального района.

3.23. Осуществляет работу по организации предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам; по организации предоставления дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории района, по организации отдыха детей в каникулярное время.

3.24. Осуществляет организацию, содержание и развитие муниципальных учреждений дошкольного, основного и общего профессионального, дополнительного образования, координацию и контроль их деятельности с целью проведения государственной политики в области образования.

3.25. Осуществляет работу по организации на территории района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в лечебно-профилактических учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов.

3.26. Осуществляет организацию, содержание и развитие муниципальных учреждений здравоохранения, координацию и контроль их деятельности с целью проведения государственной политики в области здравоохранения.

3.27. Создает условия для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры.

3.28. Создает условия для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района.

3.29. Создает музеи муниципального района.

3.30. Осуществляет организацию, содержание и развитие муниципальных организаций и учреждений культуры с целью реализации на территории района государственной политики в сфере культуры и кинематографии и сохранения исторического и культурного наследия.

3.31. Осуществляет работу по обеспечению условий для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта.

3.32. Осуществляет организацию проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района.

3.33. Организует охрану общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией.

3.34. Совместно с Комитетом по управлению муниципальным имуществом осуществляет подготовку документов по приему в муниципальную собственность объектов недвижимости от юридических лиц.

3.35. На основании решения Совета депутатов об учреждении муниципальных предприятий и учреждений выступает от имени Красногорского муниципального района их учредителем.

3.36. Оказывает содействие деятельности средств массовой информации района, осуществляющих опубликование муниципальных правовых актов, иной официальной информации.

3.37. Обеспечивает реализацию основных направлений государственной политики в области охраны труда в пределах своих полномочий, а также полномочий, переданных Администрации органами государственной власти субъектов Российской Федерации в установленном порядке.

3.38. Осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья.

3.39. Участвует в организации и осуществлении мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

3.40. Участвует в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, созданных для решения вопросов местного значения района.

3.41. Содействует занятости населения района.

3.42. Обеспечивает разработку и реализацию муниципальных целевых программ в сфере молодежной политики.

3.43. Организует и осуществляет мероприятия межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью.

3.44. Осуществляет опеку и попечительство на территории района.

3.45. Осуществляет разработку и реализацию нормативных правовых актов по вопросам защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, улучшения условий их жизни, воспитания, обучения, труда и отдыха, профилактики безнадзорности и правонарушений.

3.46. Осуществляет формирование и содержание муниципального архива, а также хранение архивных фондов поселений.

3.47. Осуществляет организацию библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование их библиотечных фондов.

3.48. Осуществляет создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории района.

3.49. Осуществляет организацию справочно-информационной службы для работы с населением по вопросам письменных обращений граждан и организации личного приема в Администрации.

3.50. Организует прием населения главой, первым заместителем, заместителями главы Администрации, руководителями структурных подразделений Администрации, а также своевременное рассмотрение заявлений, предложений, жалоб граждан.

3.51. Осуществляет организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения выборов депутатов и выборных лиц органов власти и управления Красногорского муниципального района, Московской области и Российской Федерации, местных референдумов, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района.

3.52. В пределах предоставленных главой района полномочий вступает в отношения с организациями, предприятиями, учреждениями независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности и отдельными гражданами; заключает гражданско-правовые договоры, связанные с деятельностью Администрации и с обеспечением мероприятий, проводимых Администрацией.

3.53. Взаимодействует на территории района с действующими на основании Конституции и законов Российской Федерации общественными и религиозными объединениями, благотворительными организациями.

3.54. Обеспечивает реализацию кадровой политики в структурных подразделениях администрации в соответствии с требованиями трудового законодательства и Закона Московской области "О муниципальных должностях и муниципальной службе в Московской области".

ГАРАНТ:

См. Закон Московской области от 24 июля 2007 г. N 137/2007-ОЗ "О муниципальной службе в Московской области"

3.55. Осуществляет разработку нормативных правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию Администрации.

3.56. Осуществляет формирование и ведение личных дел сотрудников Администрации, учет и хранение трудовых книжек, своевременное внесение в них изменений.

3.57. Осуществляет материально-техническое обеспечение структурных подразделений Администрации района в порядке, определенном Советом депутатов.

3.58. Осуществляет пользование имуществом, находящимся в муниципальной собственности Красногорского муниципального района.

3.59. Осуществляет содержание зданий и сооружений, находящихся в оперативном управлении Администрации.

3.60. Осуществляет мероприятия, связанные с выполнением договоров о взаимопомощи с подшефными организациями.

3.61. Осуществляет международные и внешнеэкономические связи с городами-побратимами, городами зарубежных стран по вопросам, относящимся к компетенции Администрации, в соответствии с действующим законодательством.

3.62. Осуществляет иные функции в соответствии с действующим законодательством.

3.63. При осуществлении своих задач и функций Администрация:

- запрашивает информацию у муниципальных предприятий и учреждений района, органов местного самоуправления, организаций, находящихся на территории района, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, необходимую для качественного исполнения задач и функций, возложенных на Администрацию;

- пользуется имуществом, закрепленным за ней на праве оперативного управления, в пределах, установленных действующим законодательством;

- в пределах своей компетенции выступает стороной от имени Красногорского муниципального района в судебных органах;

- наряду с установленными правами пользуется правами, предоставленными ей законодательством Российской Федерации, Московской области и нормативными правовыми актами Красногорского муниципального района.

3.64. Администрация несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на нее задач, функций и полномочий в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Московской области.

Администрация обязана осуществлять возложенные на нее полномочия в строгом соответствии с законодательством Российской Федерации, Московской области, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления и в интересах муниципального района.

IV. Организация деятельности Администрации

4.1. Администрацию возглавляет глава Красногорского муниципального района, который занимает пост главы администрации района, на принципе единоначалия руководит ее деятельностью и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Администрацию задач и полномочий.

4.2. Первый заместитель главы Администрации исполняет полномочия главы Администрации района в случаях отсутствия главы района в связи с нахождением в командировке, отпуске, его временной нетрудоспособности, а также в случае досрочного прекращения его полномочий.

4.3. Глава района распоряжением устанавливает распределение обязанностей между заместителями главы Администрации.

4.3.1. Заместители главы Администрации в соответствии с распределенными между ними главой района обязанностями осуществляют координацию деятельности соответствующих структурных подразделений и, в свою очередь, несут персональную ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на эти структурные подразделения задач и функций.

4.4. Глава района, исполняя полномочия главы Администрации:

4.4.1. Представляет на утверждение Совету депутатов структуру Администрации.

4.4.2. Утверждает штатное расписание Администрации и смету расходов на ее содержание в соответствии с утвержденной структурой и выделенным финансированием.

4.4.3. Является распорядителем средств по смете расходов Администрации.

4.4.4. Утверждает положения о структурных подразделениях Администрации района.

4.4.5. Утверждает должностные инструкции сотрудников структурных подразделений Администрации, находящихся в его непосредственном подчинении.

4.4.6. Возлагает обязанности по утверждению должностных инструкций сотрудников на заместителей главы Администрации по соответствующему направлению, руководителей структурных подразделений, имеющих отдельную смету на содержание.

4.4.7. Принимает на работу и увольняет с работы сотрудников Администрации в соответствии с действующим законодательством. Назначение на должность первого заместителя, заместителей главы Администрации производится по согласованию с Советом депутатов.

4.4.8. Принимает решение о привлечении к дисциплинарной ответственности работников Администрации за невыполнение или некачественное выполнение ими должностных обязанностей и нарушение трудовой дисциплины в соответствии с действующим законодательством.

4.4.9. Поощряет работников Администрации за достигнутые успехи в труде и представляет их к награждению вышестоящими органами.

4.4.10. Подписывает от имени Администрации договоры, поручения на перечисления средств, гарантийные обязательства.

4.4.11. Действует без доверенности в суде, органах государственной власти и местного самоуправления.

4.4.12. Осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

4.5. Все структурные подразделения Администрации района находятся в подчинении главы района.

4.6. Руководители муниципальных предприятий и учреждений района, деятельность которых связана с решением вопросов местного значения Красногорского муниципального района, подотчетны главе района.

4.7. Решением главы района функции и полномочия Администрации в части ведения хозяйственной деятельности могут передаваться на договорной основе учреждениям и предприятиям независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности.

4.8. Имущество Администрации составляют закрепленные за ней на праве оперативного управления основные и оборотные средства; финансовые ресурсы, отраженные на самостоятельном балансе.

4.9. Финансирование деятельности Администрации производится за счет средств местного бюджета.

4.9.1. Порядок расходования бюджетных средств определяется главой района в соответствии с действующим законодательством.

V. Заключительные положения

5.1. Ликвидация, реорганизация и переименование Администрации осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Глава Красногорского

муниципального района

Б.Е. Рассказов