Решение Совета депутатов Люберецкого муниципального района Московской области от 29 ноября 2006 г. N 148/17 "Об утверждении Положения о правотворческой инициативе граждан в муниципальном образовании Люберецкий муниципальный район Московской области" (документ утратил силу)

Решение Совета депутатов Люберецкого муниципального района
Московской области
от 29 ноября 2006 г. N 148/17
"Об утверждении Положения о правотворческой инициативе граждан
в муниципальном образовании Люберецкий муниципальный район
Московской области"

В соответствии со статьей 26 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования Люберецкий муниципальный район Московской области, в целях реализации права граждан на непосредственное участие в осуществлении местного самоуправления Совет депутатов муниципального образования Люберецкий муниципальный район Московской области решил:

1. Утвердить Положение о правотворческой инициативе граждан в муниципальном образовании Люберецкий муниципальный район Московской области (прилагается).

2. Опубликовать настоящее решение в средствах массовой информации.

3. Настоящее решение вступает в законную силу на следующий день после его официального опубликования.

4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную депутатскую комиссию по регламенту и депутатской этике, законности, безопасности и ГО и ЧС (Коханый И.В.)

Глава района

В.П. Ружицкий

Положение
о правотворческой инициативе граждан в муниципальном
образовании Люберецкий муниципальный район
Московской области
(утв. решением Совета депутатов Люберецкого муниципального района
Московской области от 29 ноября 2006 г. N 148/17)

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение регулирует порядок реализации правотворческой инициативы граждан в муниципальном образовании Люберецкий муниципальный район Московской области (далее - Люберецкий муниципальный район), принятие к рассмотрению и рассмотрение внесенных гражданами проектов муниципальных правовых актов органами и должностными лицами местного самоуправления Люберецкого муниципального района.

1.2. Под правотворческой инициативой в настоящем Положении понимаются право граждан, обладающих избирательным правом, разрабатывать проекты муниципальных правовых актов по вопросам местного значения и вносить их на рассмотрение в органы местного самоуправления Люберецкого муниципального района, а также обязанность соответствующего органа рассмотреть такой проект на открытом заседании и официально опубликовать результаты рассмотрения.

1.3. Правотворческая инициатива может быть реализована в виде внесения проектов муниципальных правовых актов, проектов муниципальных правовых актов о внесении изменений и дополнений в действующие муниципальные правовые акты либо признании их утратившими силу.

1.4. Под жителями Люберецкого муниципального района в настоящем Положении понимаются граждане Российской Федерации, имеющие право на участие в выборах в органы местного самоуправления Люберецкого муниципального района, а также иностранные граждане, обладающие при осуществлении местного самоуправления в Люберецком муниципальном районе правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

2. Порядок формирования инициативной группы
по реализации правотворческой инициативы

2.1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в количестве не менее 1% от жителей Люберецкого муниципального района.

2.2. Инициативная группа считается созданной с момента принятия решения о ее создании. Указанное решение оформляется протоколом заседания инициативной группы и подписывается всеми членами инициативной группы.

2.3. Инициативная группа проводит общее собрание, на котором составляется проект акта, который будет внесен на рассмотрение соответствующего органа местного самоуправления Люберецкого муниципального района, а также избирается группа представителей в составе 5 человек для представления интересов инициативной группы в соответствующем органе местного самоуправления Люберецкого муниципального района.

2.4. Решения и протоколы инициативной группы подписываются всеми членами инициативной группы.

2.5. Решения собрания инициативной группы принимаются ее членами единогласно.

2.6. Одна и та же инициативная группа не может единовременно выступать более чем с одной правотворческой инициативой.

2.7. По результатам собрания инициативной группы составляется протокол, содержащий данные о количестве присутствовавших членов инициативной группы, повестку собрания, решения, принятые по вопросам повестки собрания. К протоколу прилагаются список регистрации участников собрания инициативной группы с указанием фамилии, имени, отчества членов инициативной группы, принимавших участие в собрании, паспортных данных, адреса места жительства и их подписей, номеров контактных телефонов, а также состав группы представителей.

3. Порядок принятия к рассмотрению проекта
муниципального правового акта

3.1. В целях реализации правотворческой инициативы инициативная группа граждан направляет в администрацию Люберецкого муниципального района по адресу: 140000, г. Люберцы, Октябрьский проспект, д. 190 следующие документы:

проект муниципального правового акта;

пояснительную записку, содержащую обоснование необходимости принятия муниципального правового акта, его целей и основных положений;

финансово-экономическое обоснование (в случае внесения проекта муниципального правового акта, реализация которого потребует финансовых затрат);

список инициативной группы граждан с указанием фамилии, имени, отчества, паспортных данных, адреса места жительства и телефона членов группы;

протокол собрания инициативной группы, на котором было принято решение о создании инициативной группы граждан для реализации правотворческой инициативы, указанный в п. 2.7 настоящего Положения, об избрании группы представителей и о ее составе.

3.2. Орган местного самоуправления, в компетенцию которого входит принятие муниципального правового акта, внесенного в порядке правотворческой инициативы, вправе принять решение о проведении выборочной проверки 5% списка регистрации участников инициативной группы, а также сведений, указанных в п. 2.7 настоящего Положения. Проверка проводится комиссией, назначенной решением соответствующего органа местного самоуправления Люберецкого муниципального района.

3.3. В случае нарушения требований настоящего Положения, предъявляемых к численности и порядку создания инициативной группы граждан, а также к перечню документов, прилагаемых к проекту муниципального правового акта, вносимого в порядке реализации правотворческой инициативы, Совет депутатов Люберецкого муниципального района или глава Люберецкого муниципального района отказывает в принятии указанных документов.

Отказ в принятии документов оформляется мотивированным заключением в письменной форме, подписываемым соответственно председателем Совета депутатов Люберецкого муниципального района или главой Люберецкого муниципального района, который может быть обжалован в суд.

3.4. Отказ в принятии документов не является препятствием для повторной подачи документов для реализации правотворческой инициативы при условии устранения инициативной группой граждан нарушений, вызвавших отказ.

4. Рассмотрение проекта муниципального правового акта

4.1. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы, не позднее 3 месяцев со дня его внесения подлежит обязательному рассмотрению соответствующим органом местного самоуправления Люберецкого муниципального района в соответствии с требованиями правовых актов органов местного самоуправления Люберецкого муниципального района, регламентирующих порядок принятия соответствующих муниципальных правовых актов.

4.2. Совет депутатов Люберецкого муниципального района или глава Люберецкого муниципального района не позднее чем за 10 дней до даты рассмотрения проекта муниципального правового акта в письменной форме уведомляет представителей инициативной группы о дате и времени рассмотрения внесенного ими проекта муниципального правового акта и обеспечивает представителям инициативной группы возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

4.3. В случае если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы, относится к компетенции Совета депутатов Люберецкого муниципального района, указанный проект рассматривается на заседании соответствующей депутатской комиссии с участием представителей инициативной группы, а затем на открытом заседании Совета депутатов Люберецкого муниципального района.

4.4. В случае если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы, относится к компетенции главы Люберецкого муниципального района, указанный проект рассматривается на совместном совещании представителей инициативной группы и курирующих заместителей главы администрации, на котором они излагают свою позицию. По результатам совещания готовится заключение о целесообразности принятия проекта муниципального правового акта.

4.5. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы, не позднее 10 дней со дня принятия решения подлежит опубликованию в средствах массовой информации.

4.6. В случае принятия положительного заключения по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, вносимого в порядке правотворческой инициативы, он утверждается соответствующим органом местного самоуправления Люберецкого муниципального района.