Приложение N 2. Положение о Комиссии по проведению конкурсов на право заключения договоров на выполнение пассажирских перевозок по маршруту (маршрутам) регулярного сообщения

Приложение N 2

к распоряжению Министерства

транспорта Московской области

от 26 октября 2006 г. N 138

Положение о Комиссии
по проведению конкурсов на право заключения договоров на выполнение
пассажирских перевозок по маршруту (маршрутам) регулярного сообщения

1. Общие положения

1.1. Положение о Комиссии по проведению конкурсов на право заключения договоров на выполнение пассажирских перевозок по маршруту (маршрутам) регулярного сообщения (далее - Положение о Конкурсной комиссии) разработано на основании Закона Московской области от 27.12.05 N 268/2005-ОЗ "Об организации транспортного обслуживания населения на территории Московской области" и в соответствии с постановлением Правительства Московской области от 03.08.2006 N 755/29 "О формировании маршрутной сети, о конкурсе на право заключения договоров на выполнение пассажирских перевозок по маршруту (маршрутам) регулярного сообщения" и определяет порядок деятельности Комиссии по проведению конкурсов на право заключения договоров на выполнение пассажирских перевозок по маршруту (маршрутам) регулярного сообщения (далее - Конкурсная комиссия).

1.2. Конкурсная комиссия осуществляет следующие основные функции:

формирует проекты информационных сообщений о проведении конкурса и его итогах, обеспечивает их опубликование в средствах массовой информации и размещение на официальном сайте уполномоченного органа;

принимает заявки претендентов на участие в конкурсе;

осуществляет вскрытие конвертов с конкурсной документацией, проверяет комплектность и достоверность прилагаемых к заявке документов;

при необходимости участвует в проверке документов, представленных претендентами в Конкурсную комиссию;

рассматривает заявки претендентов - юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на осуществление пассажирских перевозок и прилагаемые к ним документы и дает заключение о соответствии претендентов требованиям, предъявляемым к участникам конкурса;

оценивает конкурсные предложения претендентов и определяет победителя (победителей) конкурса.

1.3. В состав Конкурсной комиссии включаются представители уполномоченного органа (организатора конкурса), по согласованию представители дорожных, коммунальных и других служб, в ведении которых находятся автомобильные дороги, государственной инспекции по безопасности дорожного движения, управления государственного автодорожного надзора по Московской области, налоговых органов, управления по борьбе с экономическими преступлениями, государственных учреждений Московской области, осуществляющих свою деятельность в сфере транспорта и общественных организаций перевозчиков.

В состав Конкурсной комиссии уполномоченного органа Московской области включаются представители уполномоченных органов муниципальных образований Московской области, по территории которых проходит маршрут (маршруты) регулярного сообщения.

В состав Конкурсной комиссии уполномоченного органа муниципального образования Московской области по согласованию включаются представители уполномоченного органа Московской области.

1.4. Состав Конкурсной комиссии утверждается нормативным правовым актом уполномоченного органа (организатора конкурса). Конкурсная комиссия возглавляется председателем. В отсутствие председателя деятельностью Конкурсной комиссии руководит его заместитель.

1.5. Заседание Конкурсной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует более половины от общего числа ее членов.

1.6. Оценка конкурсных предложений производится членами Конкурсной комиссии в установленном порядке.

1.7. Решения Конкурсной комиссии оформляются протоколами, которые подписываются всеми членам и Конкурсной комиссии, присутствующими на ее заседании.

1.8. Формы документов, используемых в процессе проведения конкурсов на право заключения договоров на выполнение пассажирских перевозок по маршруту (маршрутам) регулярного сообщения, приведены в приложениях к настоящему Положению.

1.9. Конкурсная комиссия формирует архив материалов, образующихся в ходе работы комиссии, а также документов, представленных заявителями.

1.10. Организационно-техническое и информационное обеспечение деятельности Конкурсной комиссии осуществляют соответствующие подразделения уполномоченного органа (организатора конкурса).

2. Прием документов

2.1. После принятия уполномоченным органом (организатором конкурса) решения о проведении конкурса на право заключения договора на выполнение пассажирских перевозок по маршруту (маршрутам) регулярного сообщения (далее - конкурс), в срок не менее чем за 30 дней до даты проведения конкурса уполномоченный орган (организатор конкурса) организует опубликование информационного извещения о его проведении (Приложение N 1) в средствах массовой информации и размещает его на официальном сайте уполномоченного органа (организатора конкурса).

В случае изменения сроков, указанных в информационном извещении, уполномоченный орган обязан в срок не позднее чем за 3 дня до наступления ранее намеченного срока проведения соответствующего мероприятия известить об этом претендентов, подавших в установленном порядке документы для участия в конкурсе, и организовать опубликование информации об изменении сроков в тех же средствах массовой информации, что и информационное извещение, и на официальном сайте уполномоченного органа (организатора конкурса).

2.2. Заявка на участие в конкурсе и документы на участие в конкурсе (конкурсная документация) представляются претендентом лично или его представителем по доверенности установленной формы (Приложение N 2) в Конкурсную комиссию в сроки и по адресу, указанному в информационном извещении о проведении конкурса, в одном запечатанном конверте формата А 4 с маркировкой на конверте "Заявка на участие в конкурсе" (образец надписи на конверте приведен в Приложении N 3) с приложением описи предоставляемых документов (Приложение N 4).

Отправка документов почтой не допускается.

Конкурсная документация претендентам не возвращается.

2.3. В том случае, если перевозчик претендует на участие в конкурсе по нескольким маршрутам регулярного сообщения, заявка на участие в конкурсе и справка о транспортных средствах для осуществления регулярных пассажирских перевозок по маршруту (маршрутам) регулярного сообщения представляются претендентом по каждому маршруту отдельно.

2.4. Все документы, предоставляемые претендентами на участие в конкурсе, должны быть оформлены надлежащим образом, подписаны руководителями (уполномоченными лицами) и скреплены соответствующей печатью (все страницы документов, кроме нотариально заверенных копий, должны быть пронумерованы и завизированы уполномоченными лицами).

Все экземпляры должны иметь четкую печать текстов.

Применение факсимильных подписей, подчистки и исправления не допускаются.

Заявка на участие в конкурсе и справка о транспортных средствах для осуществления регулярных пассажирских перевозок по маршруту (маршрутам) регулярного сообщения, справка о возможности проведения технического обслуживания, ремонта, хранения транспортных средств и справка о выполняемых претендентом пассажирских перевозках на маршрутах регулярного сообщения Московской области, должны быть заполнены по всем пунктам.

Претенденты несут ответственность за достоверность представляемых сведений.

2.5. При проведении конкурса какие-либо переговоры должностных лиц уполномоченного органа или членов Конкурсной комиссии с претендентом не допускаются, за исключением разъяснений положений конкурсной документации.

Любой претендент на участие в конкурсе вправе направить в письменной форме запрос уполномоченному органу о разъяснении положений конкурсной документации. В течение трех рабочих дней со дня поступления указанного запроса уполномоченный орган обязан направить в письменной форме разъяснения положений конкурсной документации, если указанный запрос поступил не позднее, чем за пять дней до дня окончания подачи заявок на участие в конкурсе.

2.6. Прием от претендентов заявок и конкурсной документации осуществляется Конкурсной комиссией в сроки и по адресу, указанному в информационном извещении о проведении конкурса и заканчивается за 10 дней до назначенной даты проведения конкурса.

2.7. Конверт с заявкой на участие в конкурсе и конкурсной документацией, представленный претендентом в срок, указанный в информационном извещении о проведении конкурса, регистрируется Конкурсной комиссией.

При получении Конкурсной комиссией документов от претендента на участие в конкурсе, на конверте и в журнале регистрации заявок на участие в конкурсе установленной формы (Приложение N 5) лицом, ответственным за прием заявок на участие в конкурсе, проставляется порядковый номер полученной заявки и указывается время ее подачи (число, месяц, год, время в часах и минутах). Претендент на участие в конкурсе (или его представитель по доверенности), доставивший конверт, расписывается на конверте и в журнале регистрации.

По требованию претендента, подавшего документы на участие в конкурсе, секретариат комиссии выдает расписку в получении конверта с указанием даты и времени получения.

Приему подлежат конверты без видимых повреждений.

В случае если конверт имеет видимые повреждения, не запечатан, замаркирован ненадлежащим образом, Конкурсная комиссия вправе не принять от претендента заявку на участие в конкурсе, о чем делается соответствующая запись в акте установленной формы.

2.8. Претендент, подавший документы на участие в конкурсе, вправе в любое время до истечения установленного в информационном извещении срока приема заявок, изменить или отозвать свою заявку путем письменного уведомления уполномоченного органа (организатора конкурса).

Изменения заявки должны готовиться и направляться в Конкурсную комиссию в порядке, аналогичном порядку подготовки и подачи заявки на участие в конкурсе, конверт с комплектом документом маркироваться "Изменение заявки на участие в конкурсе" (образец надписи на конверте приведен в Приложении N 6). Прием и регистрация таких заявок производится в порядке, установленном п. 2.7 настоящего Положения.

Претендент на участие в конкурсе, желающий отозвать заявку на участие в конкурсе, в письменном виде уведомляет уполномоченный орган (организатора конкурса) до наступления последнего срока подачи заявки. В уведомлении в обязательном порядке должно указываться наименование претендента, отзывающего заявку. Возврат претенденту отозванной заявки осуществляется при вскрытии конвертов на заседании Конкурсной комиссии.

2.9. Претенденты на участие в конкурсе и Конкурсная комиссия обязаны обеспечить конфиденциальность сведений, содержащихся в представленных документах, до момента вскрытия конвертов.

Лица, осуществляющие хранение конвертов с заявками и конкурсной документацией, не вправе допускать повреждение таких конвертов до момента их вскрытия на заседании Конкурсной комиссии.

2.10. Документы, представленные позднее даты, указанной в информационном извещении, приему не подлежат.

2.11. По истечении установленного срока приема заявок, Конкурсная комиссия оформляет акт по форме согласно Приложению N 7, в котором перечисляются наименования претендентов, представивших заявки на участие в конкурсе, количество принятых конвертов, наименования претендентов, от которых заявки не были приняты с указанием причин отказа в принятии, а также наименования претендентов, которые изменили или отозвали заявки.

Акт подписывается председателем, заместителем председателя Конкурсной комиссии и членами Конкурсной комиссии.

3. Вскрытие конвертов

3.1. Публично в день, во время и в месте, указанном в информационном извещении о проведении конкурса, Конкурсной комиссией вскрываются конверты с заявками и конкурсной документацией.

3.2. Претенденты, представившие документы на участие в конкурсе (или их представители по доверенности) вправе присутствовать за заседании Конкурсной комиссии при вскрытии конвертов.

Претенденты или их представители, присутствующие при этом, расписываются в журнале регистрации установленной формы (Приложение N 8), свидетельствующем об их присутствии. Представители претендента, не являющиеся первыми лицами, представляют доверенность на представление интересов соответствующего претендента на участие в конкурсе по установленной форме.

3.3. Председатель Конкурсной комиссии информирует присутствующих на заседании Конкурсной комиссии о наименовании претендентов, представивших заявки на участие в конкурсе, количестве принятых конвертов, наименовании претендентов, от которых заявки не были приняты с указанием причин отказа в принятии, а также наименовании претендентов, которые изменили или отозвали заявки.

3.4. По поручению председателя Конкурсной комиссии член Конкурсной комиссии при вскрытии каждого конверта с заявкой и конкурсной документацией оглашает наименование претендента (юридического лица или индивидуального предпринимателя), зачитывает заявку на участие в конкурсе и сверяет наличие документов на участие в конкурсе, представленных претендентом, по описи.

Содержание и правильность оформления документов Конкурсной комиссией на данном этапе не рассматриваются.

На принятых Конкурсной комиссией к рассмотрению заявках на участие в конкурсе и справках о транспортных средствах для осуществления регулярных пассажирских перевозок по маршруту (маршрутам) регулярного сообщения проставляется штамп установленной формы (Приложение N 9).

3.5. Протокол об итогах вскрытия конвертов (Приложение N 10) ведется Конкурсной комиссией и подписывается председателем, заместителем председателя и всеми членами Конкурсной комис