Приложение. Изменения и дополнения в Устав городского поселения Мытищи Мытищинского муниципального района Московской области, принятый решением Совета депутатов городского поселения Мытищи от 25.01.2006 N 7/2

Приложение N 1
к решению Совета депутатов
городского поселения Мытищи
Московской области
от 5 июля 2007 г. N 24/1

Изменения и дополнения
в Устав городского поселения Мытищи Мытищинского муниципального района Московской области, принятый решением Совета депутатов городского поселения Мытищи от 25.01.2006 N 7/2

1. Внести в Устав городского поселения Мытищи Мытищинского муниципального района Московской области, принятый решением Совета депутатов городского поселения Мытищи от 25.01.2006 N 7/2, следующие изменения и дополнения:

1) в преамбуле: слова "Уставе Мытищинского муниципального района" исключить;

2) статью 4 изложить в следующей редакции:

"Статья 4. Символика городского поселения Мытищи

1. Символику городского поселения Мытищи составляют: герб, флаг, гимн, награды, знаки отличия, знаки различия, эмблемы, геральдические знаки.

2. Официальными символами городского поселения Мытищи являются герб и флаг:

1) герб городского поселения Мытищи, утвержденный решением Совета депутатов городского поселения Мытищи от 28.03.2006 N 9/4, внесен в Государственный геральдический регистр Российской Федерации с присвоением регистрационного номера 2295;

2) флаг городского поселения Мытищи, утвержденный решением Совета депутатов городского поселения Мытищи от 28.03.2006 N 9/5, внесен в Государственный геральдический регистр Российской Федерации с присвоением регистрационного номера 2296.

3. Городское поселение Мытищи в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами вправе устанавливать гимн городского поселения Мытищи как символ, отражающий исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.

4. Официальные символы городского поселения Мытищи и порядок официального использования устанавливаются нормативными правовыми актами Совета депутатов городского поселения Мытищи. Официальные символы подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством";

3) в статье 5:

дополнить часть 1 новым пунктом 7.1 следующего содержания:

"7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения";

пункт 11 части 1 после слова "комплектование" дополнить словами "и обеспечение сохранности";

пункт 19 части 1 изложить в следующей редакции:

"19) организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения";

дополнить часть новыми пунктами 31, 32, 33 следующего содержания:

"31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

32) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

33) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка";

части 1.1, 2 исключить, часть 3 считать частью 2;

4) дополнить Устав новой статьей 6 следующего содержания:

"Статья 6. Права органов местного самоуправления городского поселения Мытищи на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения

1. Органы местного самоуправления городского поселения Мытищи имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения.

2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных не переданных им государственных полномочий (в области правового положения иностранных граждан в Российской Федерации), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Московской области, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Московской области)";

5) статьи 6-21 Устава считать соответственно статьями 7-22;

6) в статье 7 (Полномочия органов местного самоуправления городского поселения Мытищи по решению вопросов местного значения):

в пункте 4.1 части 1 второе предложение (полномочия органов местного самоуправления...) исключить;

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте документа допущена опечатка. В части 1 статьи 7 Устава пункт 4.1 отсутствует

пункт 9 части 1 изложить в следующей редакции:

"9) иными полномочиями, определенными федеральным законом, законом Московской области";

абзац 1 части 2 после слов "предусмотренных пунктами" дополнить цифрой "7.1";

часть 3 изложить в следующей редакции:

"3. Полномочия органов местного самоуправления, установленные настоящей статьей, осуществляются органами местного самоуправления городского поселения Мытищи самостоятельно. Подчиненность органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления одного муниципального образования органу местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления другого муниципального образования не допускается";

7) в статье 8 (Разграничение компетенции и полномочий органов местного самоуправления по предметам ведения):

в части 1 второе предложение исключить;

8) в статье 12 (Местный референдум):

абзац 1 части 4 изложить в следующей редакции:

"4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых в соответствии с законом Московской области составляет пять процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории городского поселения Мытищи в соответствии с федеральным законом";

9) в статье 13 (Муниципальные выборы):

второе предложение части 1 изложить в следующей редакции:

"Выборы депутатов проводятся по мажоритарной системе по одномандатным округам в соответствии с федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Московской области";

10) в статье 14 (Голосование по отзыву депутата....):

часть 1 изложить в следующей редакции:

"1. Голосование по отзыву депутата, главы городского поселения Мытищи проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Московской области для проведения референдума с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законом.

Депутат, глава городского поселения Мытищи могут быть отозваны только в случае нарушения Конституции Российской Федерации, законодательства Российской Федерации и Московской области, нормативных правовых актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции, а также настоящего Устава, повлекшего существенное нарушение конституционных прав граждан, в случае его подтверждения решением или приговором суда.

Процедура отзыва депутата, главы городского поселения Мытищи определяется муниципальным правовым актом.

Депутат, глава городского поселения Мытищи считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе.

Итоги голосования по отзыву депутата, главы городского поселения Мытищи и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию)";

11) в статье 16 (Собрания и конференции граждан):

абзац 4 части 2 изложить в следующей редакции:

"по инициативе не менее двух процентов населения соответствующей территории, подтвержденной подписями граждан в подписных листах";

12) в статье 17 (Правотворческая инициатива граждан):

часть 2 изложить в следующей редакции:

"2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения";

13) в статье 18 (Публичные слушания):

в части 1 союз "и" исключить;

абзац 2 части 2: слова "соответственно главой" заменить на слова: "главой городского поселения Мытищи";

14) в статье 20 (Обращения граждан в органы местного самоуправления):

часть 3 после слова "устанавливаются" дополнить словами "федеральным законом";

15) в статье 22 (Органы местного самоуправления):

часть 2 исключить, части 3- 7 считать соответственно частями 2-6;

16) статью 23 (Выборы депутатов в представительный орган Мытищинского муниципального района) исключить, статью 22 (Совет депутатов городского поселения Мытищи) считать статьей 23;

17) в статье 23 (Совет депутатов городского поселения Мытищи):

часть 2 изложить в следующей редакции:

"2. Совет депутатов обладает правами юридического лица";

в части 4 слова "его полномочия" заменить на слова "полномочия председателя Совета депутатов";

в части 5 слова "двух третей от установленной численности Совета депутатов" заменить на слова "не менее пятидесяти процентов от числа избранных депутатов";

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте документа допущена опечатка. Вместо слов "не менее пятидесяти процентов от числа избранных депутатов" следует читать "пятидесяти процентов от числа избранных депутатов"

в части 6 слова "в квартал" заменить на слова "в три месяца";

часть 7 изложить в следующей редакции:

"7. Совет депутатов создает контрольно-ревизионную комиссию, постоянные и временные депутатские комиссии. К работе комиссий могут привлекаться представители общественности, Администрации городского поселения Мытищи, эксперты и специалисты. Должностные лица местного самоуправления городского поселения Мытищи обязаны представлять в депутатские комиссии Совета депутатов необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции";

пункт 2 части 8.1 изложить в следующей редакции: "2) установление символики городского поселения Мытищи: официальных символов (герба, флага, гимна); знаков отличия (наград городского поселения Мытищи, в том числе звания "Почетный гражданин городского поселения Мытищи"; должностных знаков главы городского поселения Мытищи, председателя Совета депутатов городского поселения Мытищи, почетных знаков, почетных грамот, дипломов, благодарственных писем); знаков различия (нагрудного знака депутата Совета депутатов, иных знаков различия)";

18) статью 24 (Контрольный орган городского поселения Мытищи) исключить.

Статью 25 (Статус депутата Совета депутатов городского поселения Мытищи) считать статьей 24;

19) статью 24 изложить в следующей редакции:

"Статья 24. Статус депутата Совета депутатов городского поселения Мытищи

1. Статус депутата Совета депутатов городского поселения Мытищи определяется федеральными законами.

Депутату Совета депутатов городского поселения Мытищи обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

2. Депутаты Совета депутатов городского поселения Мытищи избираются на срок полномочий Совета депутатов городского поселения Мытищи - 5 лет.

3. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов городского поселения Мытищи нового созыва.

4. Депутат Совета депутатов городского поселения Мытищи имеет удостоверение, подтверждающее его личность и полномочия, а также специальный нагрудный знак, которым он пользуется в течение срока своих полномочий.

5. Депутаты Совета депутатов городского поселения Мытищи осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе. На постоянной основе могут работать не более двух депутатов.

6. Ограничения и запреты, связанные с осуществлением деятельности депутата Совета депутатов городского поселения Мытищи, устанавливаются федеральным законом.

7. Гарантии прав депутатов Совета депутатов городского поселения Мытищи при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении них иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

8. Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

9. Полномочия депутата Совета депутатов городского поселения Мытищи прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов городского поселения Мытищи;

9.1) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

10) в иных случаях, установленных федеральными законами.

10. Депутат обязан:

1) принимать меры для обеспечения прав, свобод и законных интересов избирателей;

2) своевременно рассматривать обращения граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления;

3) хранить государственную и иную охраняемую законом тайну, а также не разглашать сведения, затрагивающие частную жизнь, честь и достоинство граждан, ставшие ему известными в связи с осуществлением полномочий;

4) соблюдать нормы этики депутата, установленные нормативно-правовыми актами городского поселения Мытищи;

5) регулярно вести прием избирателей округа;

6) не реже одного раза в год отчитываться перед избирателями на встречах, а также информировать их о своей работе через средства массовой информации;

7) соблюдать ограничения, связанные с осуществлением полномочий депутата;

8) принимать участие в заседаниях Совета депутатов;

9) участвовать в работе комиссий Совета депутатов;

10) выполнять иные обязанности, возложенные на него федеральными законами, регламентом и решениями Совета депутатов.

11. Депутат имеет право обращаться с депутатскими запросами к любому должностному лицу органов местного самоуправления городского поселения Мытищи, руководителям предприятий и организаций, в том числе общественных объединений и организаций, независимо от их организационно-правовых форм, и получать на них ответы в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Московской области.

12. По вопросам осуществления своих полномочий депутат пользуется правом безотлагательного приема должностными лицами органов местного самоуправления городского поселения Мытищи, руководителями организаций независимо от их организационно-правовых форм, руководителями общественных объединений, а также командованием воинских формирований в период их нахождения на территории городского поселения Мытищи.

13. Расходы, связанные с исполнением полномочий депутата Совета депутатов, осуществляющего свои полномочия на непостоянной основе, компенсируются за счет средств местного бюджета в размере, установленном решением Совета депутатов";

20) дополнить Устав новой статьей 25 следующего содержания:

"Статья 25. Социальные гарантии муниципальным выборным должностным лицам, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе

1. Депутату Совета депутатов, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, главе городского поселения Мытищи гарантируется ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 30 календарных дней, дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 15 календарных дней с дополнительной выплатой денежной компенсации в размере средней стоимости путевки в санаторно-курортное учреждение, предусмотренной для лиц, занимающих государственные должности Московской области.

2. Депутату Совета депутатов, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, главе городского поселения Мытищи по истечении установленного срока полномочий, а также досрочного прекращения полномочий по основаниям, установленным законом, гарантируется в течение календарного года выплата ежемесячного денежного содержания, установленного соответственно для депутата, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, главы городского поселения Мытищи, или доплата до указанного уровня к заработной плате по другому месту работы.

3. Депутату Совета депутатов, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, главе городского поселения Мытищи за счет средств местного бюджета могут быть предоставлены:

1) возможность повышения квалификации, переподготовка;

2) бесплатный проезд на транспорте общегородского пользования, пригородных маршрутов в пределах Мытищинского муниципального района (за исключением такси) либо компенсация за проезд;

3) служебный автотранспорт для осуществления полномочий;

4) служебный телефон (на срок осуществления полномочий);

5) иные гарантии, не предусмотренные настоящей статьей, в соответствии с федеральным законом, законом Московской области";

21) в статье 27 (Глава городского поселения Мытищи):

дополнить часть 1 абзацем 2 следующего содержания:

"Глава городского поселения Мытищи имеет удостоверение, подтверждающее его личность и полномочия, а также может иметь должностной знак главы городского поселения Мытищи, которым он пользуется в течение срока своих полномочий";

часть 5 изложить в следующей редакции:

"5. При вступлении в должность глава городского поселения Мытищи приносит следующую присягу:

"Вступая в должность главы городского поселения Мытищи, клянусь уважать и защищать права и свободы человека и гражданина, соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные законы, Устав и законы Московской области, Устав городского поселения Мытищи и верно служить народу, добросовестно выполнять возложенные на меня высокие обязанности главы городского поселения Мытищи".

Принесение присяги удостоверяется личной подписью главы городского поселения Мытищи под текстом присяги с указанием даты ее принесения";

часть 6 изложить в следующей редакции:

"6. Глава городского поселения Мытищи осуществляет свои полномочия на постоянной основе. Ограничения и запреты, связанные с осуществлением деятельности главы городского поселения Мытищи, устанавливаются федеральным законом";

пункт 13 части 8 дополнить словами "в порядке, установленном решением Совета депутатов";

дополнить часть 8 новым абзацем 16 следующего содержания:

"16) подписывает контракт с руководителем администрации городского поселения Мытищи", абзац 16 считать абзацем 17;

пункт 8 части 9 изложить в следующей редакции:

"8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления";

22) в статье 29 (Компетенция администрации городского поселения Мытищи):

в пункте 6 части 1 слова "муниципальным правовым актом" заменить на слова: "Советом депутатов";

дополнить часть новым пунктом 11 следующего содержания:

"11) управление муниципальным долгом", пункт 11 считать пунктом 12;

23) в статье 30 (Руководитель администрации городского поселения Мытищи):

часть 5 изложить в следующей редакции:

"5. Ограничения и запреты, связанные с муниципальной службой руководителя администрации, устанавливаются федеральными законами";

пункт 9 части 7 изложить в следующей редакции:

"9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления";

24) в статье 32 (Органы местного самоуправления как юридические лица):

последний абзац изложить в следующей редакции:

"Совет депутатов и администрация как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений федеральных законов РФ применительно к учреждениям";

25) в статье 35 (Система муниципальных правовых актов):

часть 1 изложить в следующей редакции:

"1. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) Устав городского поселения Мытищи, правовые акты, принятые на местном референдуме (сходе граждан);

2) нормативные и иные правовые акты Совета депутатов;

3) правовые акты главы городского поселения Мытищи, постановления и распоряжения руководителя администрации городского поселения Мытищи, иных органов и должностных лиц местного самоуправления городского поселения Мытищи";

26) в статье 38 (Порядок принятия и вступления в силу муниципальных правовых актов, их отмена и приостановление их действия):

часть 3 изложить в следующей редакции:

"3. Нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов, направляется главе городского поселения Мытищи для подписания и обнародования. Глава городского поселения Мытищи имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет депутатов с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава городского поселения Мытищи отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом депутатов. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов, он подлежит подписанию главой городского поселения Мытищи в течение семи дней и обнародованию";

27) в статье 40 (Муниципальное имущество):

пункт 17 части 1 исключить, пункты 18, 19, 20 считать соответственно пунктами 17, 18, 19;

28) в статье 41 (Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом):

в части 2 слова "и законами Московской области" исключить;

в части 3 слова "и законами Московской области" исключить;

часть 4 изложить в следующей редакции:

"4. Органы местного самоуправления могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения городского поселения Мытищи. Порядок создания муниципальных предприятий и учреждений определяется Советом депутатов. Решения об участии в создании хозяйственных обществ принимаются Советом депутатов.

Глава городского поселения Мытищи определяет цели, вид, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном муниципальным правовым актом.

Органы местного самоуправления от имени городского поселения Мытищи субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом";

29) в статье 51 (Действие муниципальных правовых актов органов местного самоуправления в переходный период):

часть 1 изложить в следующей редакции:

"1. Муниципальные правовые акты органов местного самоуправления Мытищинского муниципального района, принятые до 1 января 2006 года, действуют на всей территории городского поселения Мытищи в части, не противоречащей законам Российской Федерации, Московской области, настоящему Уставу и муниципальным правовым актам органов местного самоуправления городского поселения Мытищи.

Пункты 16, 29 части 1 статьи 5 утрачивают силу с 1 января 2008 года. Пункт 33 части 1 статьи 5, пункт 4 части 1 статьи 6 вступают в силу с 01.01.2008. Часть 6, пункт 7 части 10 статьи 24 (Статус депутата..) применяются по окончании срока полномочий избранного состава Совета депутатов";

30) в приложении N 1 (Картографическое описание границ городского поселения Мытищи):

слова "муниципального образования "Городское поселение Жостово" заменить на слова "городского поселения Жостово".

Глава городского поселения Мытищи

A.M. Казаков