Постановление Правительства Московской области от 1 июля 2005 г. N 415/25 "О формировании Главного архивного управления Московской области"

С изменениями и дополнениями от:

4 августа, 3 ноября 2006 г.

В соответствии с Уставом Московской области, Законом Московской области N 47/2004-ОЗ "О структуре исполнительных органов государственной власти Московской области", постановлением Губернатора Московской области от 27.04.2005 N 58-ПГ "О внесении изменений в Перечень исполнительных органов государственной власти Московской области" Правительство Московской области постановляет:

ГАРАНТ:

Законом Московской области 19 июля 2005 г. N 185/2005-ОЗ Закон Московской области от 26 марта 2004 г. N 47/2004-ОЗ признан утратившим силу

1. Преобразовать Управление по делам архивов Московской области в Главное архивное управление Московской области.

2. Утвердить Положение о Главном архивном управлении Московской области (прилагается).

3. Утвердить структуру и штатную численность Главного архивного управления Московской области (прилагаются).

4. Считать Главное архивное управление Московской области правопреемником Управления по делам архивов Московской области.

5. Министерству финансов Московской области (Кузнецов А.В.) при подготовке проекта закона Московской области о внесении изменений в Закон Московской области "О бюджете Московской области на 2005 год" предусмотреть расходы, связанные с реализацией настоящего постановления.

6. Признать утратившими силу:

постановление Правительства Московской области от 25.05.2000 N 39/7 "О формировании Управления по делам архивов Московской области";

постановление Правительства Московской области от 29.12.2000 N 174/40 "О внесении изменений в постановление Правительства Московской области от 25.05.2000 N 39/7 "О формировании Управления по делам архивов Московской области";

постановление Правительства Московской области от 29.01.2004 N 42/4 "Об утверждении Положения об Управлении по делам архивов Московской области".

7. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Московской области Громова В.В.

Губернатор

Московской области

Б.В. Громов

Положение
о Главном архивном управлении Московской области
(утв. постановлением Правительства Московской области
от 1 июля 2005 г. N 415/25)

С изменениями и дополнениями от:

4 августа, 3 ноября 2006 г.

I. Общие положения

1.1. Главное архивное управление Московской области (далее - Главное управление) является центральным исполнительным органом государственной власти Московской области, осуществляющим проведение единой государственной политики, нормативного правового регулирования в сфере архивного дела в Московской области.

1.2. Главное управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Московской области, законами Московской области, постановлениями и распоряжениями Губернатора Московской области, постановлениями Правительства Московской области, иными нормативными правовыми актами Московской области, а также настоящим Положением.

1.3. Главное управление осуществляет свою деятельность как непосредственно, так и во взаимодействии с Федеральным архивным агентством, с центральными и территориальными исполнительными органами государственной власти Московской области, государственными органами Московской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области, государственными учреждениями Московской области.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Московской области от 3 ноября 2006 г. N 1032/42 в пункт 1.4 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.4. Главное управление по вопросам, находящимся в его компетенции, вправе принимать правовые акты нормативного характера - распоряжения, которые действуют на территории Московской области и обязательны для государственных органов и государственных учреждений Московской области, а также органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области, иных юридических и физических лиц.

Нормативные правовые акты Главного управления, затрагивающие права и свободы граждан, подлежат официальному опубликованию в газете "Ежедневные новости. Подмосковье.

1.5. Главное управление финансируется за счет средств бюджета Московской области, обладает правами юридического лица, имеет самостоятельный баланс, бюджетные счета, предусмотренные законодательством, гербовую печать со своим наименованием, иные печати, бланки и штампы, необходимые для его деятельности.

1.6. Главное архивное управление Московской области имеет сокращенное название - ГАУМО.

1.7. Место нахождения Главного управления: Московская область, г. Домодедово, 1-й Советский проезд, д. 5а.

Почтовый адрес: 117452, г. Москва, ул. Азовская, д. 17.

II. Основные задачи

2. Основными задачами Главного управления являются:

2.1. Реализация государственной политики в сфере архивного дела на территории Московской области.

2.2. Осуществление правового регулирования архивного дела в Московской области.

2.3. Контроль за соблюдением законодательства Московской области об Архивном фонде Московской области и архивах.

2.4. Организация комплектования, хранения, учета и использования архивных фондов и архивных документов, находящихся в собственности Московской области.

2.5. Ведение государственного учета документов Архивного фонда Московской области и обеспечение информацией о его составе и содержании органов государственной власти Московской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области, физических и юридических лиц.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Московской области от 3 ноября 2006 г. N 1032/42 в раздел III настоящего Положения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

III. Полномочия

3. Главное управление в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие полномочия:

3.1. Разрабатывает проекты законов и иных нормативных правовых актов Московской области по вопросам архивного дела.

3.2. Проводит анализ нормативных правовых актов Московской области по вопросам, относящимся к сфере деятельности Главного управления, и в установленном порядке готовит проекты нормативных правовых актов Московской области о внесении соответствующих изменений, признании утратившими силу отдельных норм или нормативных правовых актов Московской области, противоречащих вновь принятым федеральным нормативным правовым актам и (или) нормативным правовым актам Московской области, а также утративших свою значимость.

3.3. Совместно с центральным исполнительным органом государственной власти Московской области, уполномоченным осуществлять организацию учета и ведение реестра собственности Московской области, обеспечивает организацию учета и внесение в реестр собственности Московской области сведений об архивных фондах и архивных документах, находящихся в собственности Московской области.

3.4. Вносит в установленном порядке предложения в Правительство Московской области о передаче права собственности на архивные документы, являющиеся собственностью Московской области, в собственность Российской Федерации, иных субъектов Российской Федерации и муниципальных образований Московской области.

3.5. Решает в установленном порядке совместно с собственниками архивных документов вопросы об отнесении этих документов к составу Архивного фонда Московской области.

3.6. Разрабатывает и обеспечивает реализацию областных целевых программ, перспективных и текущих планов развития архивного дела в Московской области.

3.7. Проводит в установленном порядке работу по созданию государственных архивов Московской области, совершенствованию их сети и структуры.

3.8. Организует внедрение в практику работы архивных учреждений научно-технических средств и методов хранения, реставрации, консервации, копирования, использования и защиты архивных документов.

3.9. Регулирует вопросы формирования Архивного фонда Московской области, осуществляет организацию комплектования, хранения, учета и использования архивных документов.

3.10. Определяет состав документов, относящихся к Архивному фонду Московской области и подлежащих хранению в архивах, контролирует отбор документов и подготовку к передаче на постоянное хранение, упорядочение документов по личному составу и обеспечение их сохранности.

3.11. Ведет государственный учет документов Архивного фонда Московской области по формам, установленным Федеральным архивным агентством, представляет сведения по учету документов Архивного фонда Московской области в Федеральное архивное агентство.

3.12. Оказывает содействие собственникам архивных фондов и архивных документов, отнесенных к составу Архивного фонда Московской области, в сохранении, комплектовании и использовании этих документов.

3.13. Контролирует в установленном порядке проводимую архивными учреждениями работу по рассекречиванию документов Архивного фонда Московской области в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области.

3.14. Организует и обеспечивает выполнение мероприятий по обеспечению защиты государственной тайны и совершенствованию мобилизационной подготовки и гражданской обороны в Главном управлении и архивных учреждениях.

3.15. Запрашивает в установленном порядке у центральных и территориальных исполнительных органов государственной власти Московской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области информационно-аналитические материалы о состоянии и использовании архивных документов; получает от организаций, документы которых в установленном порядке отнесены к составу Архивного фонда Московской области, необходимые сведения об организации работы с документами и состоянии ведомственных архивов.

3.16. Координирует работу и оказывает методическую помощь архивным учреждениям в научно-исследовательской и методической работе в области архивного дела. Изучает, обобщает и распространяет передовой опыт работы архивных учреждений, организует проведение научно-практических конференций, совещаний, семинаров и участвует в их работе.

3.17. Обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращений граждан по вопросам, относящимся к полномочиям Главного управления, и дает письменные ответы на них в порядке, установленном законодательством.

3.18. Обобщает сведения о состоянии хранения документов в организациях - источниках комплектования архивов Московской области и ведет статистический учет.

3.19. Осуществляет отраслевое организационно-методическое руководство и контроль за работой государственных архивов Московской области и организацией работы с документами юридических лиц - источников комплектования архивов Московской области.

3.20. Утверждает примерные перечни документов, подлежащих передаче в соответствующие архивы, изменения и дополнения к ним, описи дел, документов постоянного хранения и акты о выделении к уничтожению документов из фондов архивов, описи дел, документов постоянного хранения, подлежащих приему в архивы.

3.21. Согласовывает описи дел по личному составу и долговременного хранения, акты о выделении к уничтожению документов из фондов соответствующих организаций, примерные номенклатуры дел и номенклатуры дел организаций - источников комплектования архивов, решает в пределах своей компетенции спорные вопросы по отбору документов на постоянное хранение.

3.22. Организует в установленном порядке повышение квалификации работников архивных учреждений, работников ведомственных архивов, делопроизводственных служб организаций, председателей и членов экспертных комиссий.

3.22.1. В соответствии с законодательством Российской Федераций и законодательством Московской области формирует для представления в центральный исполнительный орган государственной власти Московской области, уполномоченный в сфере формирования объема и номенклатуры закупаемых товаров, работ, услуг, организации закупок и поставок товаров, работ, услуг для государственных нужд Московской области и контроля по их размещению предложения по объему, номенклатуре и прогнозируемой стоимости закупаемых товаров, работ, услуг для государственных нужд Московской области, а также по финансовому обеспечению указанных закупок за счет средств бюджета Московской области и внебюджетных средств;

осуществляет в пределах своей компетенции размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Московской области;

при осуществлении закупок товаров, работ и услуг для государственных нужд Московской области путем проведения торгов создает конкурсную либо аукционную комиссию, утверждает ее состав и порядок работы, назначает председателя соответствующей комиссии в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

при осуществлении закупок товаров, работ и услуг для государственных нужд Московской области путем запроса котировок создает котировочную комиссию, утверждает ее состав и порядок работы, назначает председателя указанной комиссии в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

организует и проводит в пределах своей компетенции конкурсы и аукционы на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Московской области, в том числе утверждает конкурсную и аукционную документацию;

организует и проводит в пределах своей компетенции запросы котировок по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Московской области;

заключает в пределах своей компетенции государственные контракты от имени Московской области;

осуществляет оплату закупаемых Главным управлением товаров, работ и услуг для государственных нужд Московской области;

осуществляет в пределах своей компетенции контроль за исполнением заключенных Главным управлением государственных контрактов;

в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и иным законодательством ведет реестр закупок продукции для государственных нужд Московской области, осуществляемых Главным архивным управлением Московской области без заключения государственных контрактов;

представляет в центральный исполнительный орган государственной власти Московской области, уполномоченный в сфере формирования объема и номенклатуры закупаемых товаров, работ, услуг, организации закупок и поставок товаров, работ, услуг для государственных нужд Московской области и контроля по их размещению, необходимые документы и информацию по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Московской области в порядке, установленном законодательством; представляет отчеты о поставках товаров, работ, услуг для государственных нужд Московской области в порядке и сроки, установленные Правительством Московской области;

по предписанию (предложению) уполномоченного на осуществление контроля в сфере размещения заказов центрального исполнительного органа государственной власти Московской области или уполномоченного на осуществление контроля в сфере размещения заказов федерального органа исполнительной власти устраняет выявленные нарушения законодательства в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Московской области;

несет ответственность за исполнение условий заключенных Главным управлением государственных контрактов в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3.23. При осуществлении в случаях, установленных законодательством Московской области, функций главного распорядителя средств бюджета Московской области выступает от имени Московской области в качестве представителя ответчика по искам к Московской области о возмещении вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) Главного управления или должностными лицами Главного управления, в том числе в результате издания правовых актов, не соответствующих законодательству, а также в качестве представителя ответчика по искам, предъявляемым к Московской области в порядке субсидиарной ответственности по денежным обязательствам подведомственных Главному управлению бюджетных учреждений.

3.24. Выступает учредителем государственных учреждений Московской области в сфере архивного дела в случаях, предусмотренных законодательством Московской области.

Координирует и контролирует деятельность государственных учреждений Московской области, находящихся в ведомственном подчинении Главного управления.

3.25. Разрабатывает Порядок возмещения за счет средств бюджета Московской области расходов негосударственных организаций по отбору и передаче в упорядоченном состоянии архивных документов, отнесенных к собственности Московской области, в государственные архивы Московской области.

3.26. Проводит в добровольном порядке аккредитацию в Московской области юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и физических лиц, осуществляющих свою деятельность в Московской области в сфере архивного дела.

3.27. Осуществляет контроль за соблюдением законодательства об архивном деле в Московской области в пределах своей компетенции, определенной законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области.

3.28. От имени Главного управления начальник Главного управления, его первый заместитель и заместитель в случаях, установленных законодательством, составляют протоколы об административных правонарушениях за нарушение правил хранения, комплектования, учета и использования архивных документов.

3.29. В пределах своей компетенции принимает участие в международном сотрудничестве в области архивного дела, участвует в работе международных организаций, совещаний и конференций по вопросам архивного дела, в международном информационном обмене.

IV. Организация деятельности

4.1. Главное управление возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Московской области. Начальник Главного управления несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Главное управление задач и осуществление Главным управлением своих полномочий.

4.2. Начальник Главного управления имеет первого заместителя начальника и заместителя начальника, назначаемых на должность Губернатором Московской области по представлению начальника Главного управления и освобождаемых от должности Губернатором Московской области. В случае временного отсутствия начальника Главного управления его обязанности исполняет первый заместитель начальника Главного управления.

4.3. Начальник Главного управления:

4.3.1. Осуществляет руководство деятельностью Главного управления на принципах единоначалия в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Московской области и настоящим Положением.

4.3.2. Вносит в установленном порядке на рассмотрение Губернатора Московской области, Правительства Московской области проекты нормативных правовых актов Московской области и предложения о внесении в законодательство Московской области изменений и дополнений по вопросам архивного дела.

4.3.3. Действует без доверенности от имени Главного управления, представляет его в судах, органах государственной власти, органах местного самоуправления муниципальных образований Московской области и организациях.

4.3.4. Назначает на должности государственной гражданской службы Московской области, переводит с государственной гражданской службы Московской области государственных гражданских служащих, которые проходят государственную гражданскую службу в Главном управлении; заключает и расторгает с ними служебные контракты; применяет к ним меры поощрения и дисциплинарного взыскания. Решает в соответствии с законодательством иные вопросы, связанные с прохождением ими государственной гражданской службы в Главном управлении.

4.3.5. Утверждает штатное расписание Главного управления и вносит в него изменения в соответствии с утвержденной Правительством Московской области структурой и штатной численностью Главного управления; положения о структурных подразделениях Главного управления; должностные регламенты государственных гражданских служащих Главного управления.

4.3.6. В установленном порядке готовит Губернатору Московской области представление для назначения на должность директора Государственного учреждения Московской области "Центральный государственный архив Московской области" (далее - ЦГАМО).

4.3.7. Согласует в установленном порядке назначение и освобождение от должности заместителей директора ЦГАМО, главного хранителя фондов и руководителей подразделений ЦГАМО.

4.3.8. По вопросам, находящимся в компетенции Главного управления, подписывает принимаемые Главным управлением правовые акты нормативного характера - распоряжения, организует и контролирует их выполнение. Издает в пределах своей компетенции приказы, дает указания по вопросам, связанным с организацией деятельности Главного управления, подлежащие выполнению работниками Главного управления. Организует контроль за их выполнением.

4.3.9. Распоряжается в установленном порядке финансовыми средствами, а также имуществом, закрепленным за Главным управлением.

4.3.10. Вносит предложения в Правительство Московской области о совершенствовании деятельности Главного управления и архивных учреждений на территории Московской области.

4.3.11. Утверждает порядок рассмотрения обращений граждан в Главное управление и обеспечивает его выполнение.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Московской области от 3 ноября 2006 г. N 1032/42 подпункт 4.3.12 пункта 4.3 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

4.3.12. Проводит личный прием граждан в Главном управлении и организует личный прием граждан уполномоченными лицами Главного управления в порядке, установленном законодательством.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Московской области от 3 ноября 2006 г. N 1032/42 пункт 4.3 настоящего Положения дополнен подпунктом 4.3.12.1

4.3.12.1. От имени Главного управления заключает договоры, выдает доверенности, совершает иные юридические действия в пределах своей компетенции.

4.3.13. Осуществляет другие полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Московской области от 3 ноября 2006 г. N 1032/42 в пункт 4.4 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.4. В Главном управлений может быть образована коллегия и экспертно-проверочная комиссия и другие комиссии, действующие на основании положений. Состав коллегии, экспертно-проверочной комиссии и положений о них утверждаются начальником Главного управления.

V. Переименование, реорганизация и упразднение Главного
управления, внесение изменений в настоящее Положение

Главное управление может быть реорганизовано, упразднено или переименовано в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Московской области.