Постановление Правительства Московской области от 5 декабря 2006 г. N 1120/47 "О формировании Министерства информационных технологий и связи Московской области"

С изменениями и дополнениями от:

15 января 2007 г.

В соответствии с Уставом Московской области, Законом Московской области N 185/2005-ОЗ "О системе исполнительных органов государственной власти Московской области", постановлением Губернатора Московской области от 20.11.2006 N 151-ПГ "О внесении изменений в структуру исполнительных органов государственной власти Московской области" и в целях обеспечения реализации единой государственной политики в сфере развития информационных технологий и связи Московской области Правительство Московской области постановляет:

ГАРАНТ:

Пункт 1 настоящего постановления вступает в силу с 10 января 2007 г.

1. Образовать центральный исполнительный орган государственной власти Московской области - Министерство информационных технологий и связи Московской области, передав ему часть полномочий Министерства транспорта Московской области в сфере связи и информатизации.

ГАРАНТ:

Пункт 2 настоящего постановления вступает в силу с 10 января 2007 г.

2. Утвердить прилагаемое Положение о Министерстве информационных технологий и связи Московской области.

ГАРАНТ:

Пункт 3 настоящего постановления вступает в силу с 10 января 2007 г.

3. Утвердить прилагаемые структуру и штатную численность Министерства информационных технологий и связи Московской области.

4. Министерству финансов Московской области (Кузнецов А.В.) в установленном законодательством порядке предусмотреть расходы, связанные с реализацией настоящего постановления.

5. Министерству транспорта Московской области (Кацыв П.Д.) подготовить и внести на рассмотрение Правительства Московской области изменения в Положение, структуру и штатную численность Министерства.

6. Пункты 1-3 настоящего постановления вступают в силу с 10 января 2007 года.

7. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на Вице-губернатора Московской области Пантелеева А.Б.

Губернатор

Московской области

Б.В. Громов

Положение
о Министерстве информационных технологий и связи
Московской области
(утв. постановлением Правительства Московской области
от 5 декабря 2006 г. N 1120/47)

С изменениями и дополнениями от:

15 января 2007 г.

1. Общие положения

1.1. Министерство информационных технологий и связи Московской области (далее - Министерство) является центральным исполнительным органом государственной власти Московской области, уполномоченным проводить единую государственную политику в сфере развития информационных технологий и связи Московской области, осуществлять управление телекоммуникационными ресурсами Московской области, координировать деятельность иных центральных и территориальных исполнительных органов государственной власти Московской области, государственных органов Московской области и организаций Московской области в сфере информационных технологий и связи Московской области, осуществляя межотраслевое регулирование в данной сфере.

1.2. Министерство в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Московской области, законами Московской области, постановлениями и распоряжениями Губернатора Московской области, постановлениями Правительства Московской области, иными нормативными правовыми актами Московской области, а также настоящим Положением.

1.3. Министерство осуществляет свою деятельность как непосредственно, так и во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, центральными исполнительными органами государственной власти Московской области, государственными органами Московской области и государственными учреждениями Московской области, созданными для реализации отдельных функций государственного управления, органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области и организациями.

1.4. Финансирование деятельности Министерства осуществляется за счет средств бюджета Московской области.

1.5. Министерство обладает правами юридического лица, имеет самостоятельный баланс, бюджетные счета, предусмотренные законодательством, гербовую печать со своим наименованием, а также иные печати, штампы и бланки.

1.6. Министерство вправе от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, выступать от своего имени истцом и ответчиком в судах в пределах компетенции, установленной настоящим Положением.

1.7. Положение, структура и штатная численность Министерства утверждаются Правительством Московской области.

1.8. Имущество Министерства является собственностью Московской области и в установленном порядке закрепляется за ним на праве оперативного управления.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Московской области от 15 января 2007 г. N 12/1 пункт 1.9 настоящего Положения изложен в новой редакции, вступающей в силу с 10 января 2007 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.9. Место нахождения Министерства: Московская область, г. Красногорск, Ильинское шоссе, д. 4.

2. Основные задачи Министерства

Основными задачами Министерства являются:

2.1. Реализация государственной политики в сфере развития информационных технологий и связи Московской области.

2.2. Координация деятельности центральных и территориальных исполнительных органов государственной власти Московской области, государственных органов Московской области и государственных учреждений Московской области в сфере информационных технологий и связи Московской области.

2.3. Взаимодействие с федеральными органами исполнительной власти по вопросам развития единой сети электросвязи Российской Федерации, в том числе систем телевизионного вещания и радиовещания, а также сетей связи специального назначения в целях обеспечения комплексного развития телекоммуникационной инфраструктуры Московской области.

3. Полномочия Министерства

Министерство в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие полномочия:

3.1. Разрабатывает и участвует в разработке проектов законов и иных нормативных правовых актов Московской области по вопросам, относящимся к компетенции Министерства, вносит их в установленном порядке Губернатору Московской области и в Правительство Московской области.

3.2. Проводит анализ нормативных правовых актов Московской области по вопросам, относящимся к сфере деятельности Министерства, и в установленном порядке готовит проекты нормативных правовых актов Московской области о внесении соответствующих изменений, признании утратившими силу отдельных норм или нормативных правовых актов Московской области, противоречащих вновь принятым федеральным нормативным правовым актам и (или) нормативным правовым актам Московской области, а также утративших свою значимость.

3.3. Разрабатывает и вносит в установленном порядке в Правительство Московской области:

предложения о разработке областных целевых программ, а также иных программ по вопросам, входящим в его компетенцию;

проекты областных целевых программ, а также иных программ в сфере развития информационных технологий и связи Московской области;

предложения об участии в реализации мероприятий федеральных целевых программ в сфере развития информационных технологий и связи на территории Московской области.

3.4. Согласовывает проекты нормативных и иных правовых актов по вопросам, относящимся к компетенции Министерства.

3.5. Принимает участие в создании и развитии информационных технологий и телекоммуникационной инфраструктуры Московской области.

3.6. Разрабатывает прогнозы развития сферы информационных технологий и связи Московской области.

3.7. Разрабатывает и реализует совместно с заинтересованными центральными и территориальными исполнительными органами государственной власти Московской области, государственными органами Московской области, государственными учреждениями Московской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области и хозяйствующими субъектами программы структурной перестройки в сфере информационных технологий и связи Московской области в установленном порядке.

3.8. Осуществляет координацию деятельности организаций, находящихся в ведомственном подчинении Министерства.

3.9. Обеспечивает в соответствии с законодательством Российской Федерации оказание содействия развитию всех видов связи на территории Московской области.

3.10. Участвует в пределах своих полномочий в создании и развитии специальных информационных систем и сетей связи, обеспечивающих деятельность Губернатора Московской области, центральных и территориальных исполнительных органов государственной власти Московской области, государственных органов Московской области и государственных учреждений Московской области.

3.11. Разрабатывает методические материалы и рекомендации по вопросам, отнесенным к ведению Министерства, осуществляет методическое руководство работами в сфере информационных технологий и связи Московской области, проводимыми в центральных и территориальных исполнительных органах государственной власти Московской области, государственных органах Московской области и государственных учреждениях Московской области.

3.12. Осуществляет взаимодействие с исполнительными органами государственной власти Московской области по вопросам охраны труда в организациях связи Московской области в пределах своих полномочий.

3.13. Осуществляет в установленном порядке на территории Московской области аккредитацию хозяйствующих субъектов, изъявивших желание получить оценку своей компетентности.

3.14. Выступает от имени Московской области учредителем государственных учреждений Московской области в сфере информационных технологий и связи Московской области.

Утверждает по согласованию с Министерством имущественных отношений Московской области уставы государственных учреждений Московской области в сфере информационных технологий и связи Московской области.

Назначает в установленном порядке руководителей государственных учреждений Московской области в сфере информационных технологий и связи Московской области.

3.15. Согласовывает в установленном порядке уставы государственных унитарных предприятий и учреждений Московской области в сфере информационных технологий и связи Московской области, подведомственных Министерству.

3.16. Готовит предложения по созданию условий и привлечению инвестиций в сферу информационных технологий и связи Московской области, в том числе иностранных; взаимодействует в установленном порядке по указанным вопросам с федеральными органами исполнительной власти, центральными исполнительными органами государственной власти Московской области и государственными органами Московской области, иностранными и международными финансовыми организациями.

3.17. Разрабатывает предложения по сотрудничеству с субъектами Российской Федерации, государствами СНГ и иностранными государствами по вопросам развития сферы информационных технологий и связи Московской области.

3.18. Взаимодействует с органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области по вопросам развития информационных технологий и телекоммуникационной инфраструктуры.

3.19. Выполняет в установленном законодательством порядке функции государственного заказчика областных целевых программ развития сферы информационных технологий и связи Московской области.

3.20. В соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области формирует для представления в центральный исполнительный орган государственной власти Московской области, уполномоченный в сфере формирования объема и номенклатуры закупаемых товаров, работ, услуг, организации закупок и поставок товаров, работ, услуг для государственных нужд Московской области и контроля по их размещению, предложения по объему, номенклатуре и прогнозируемой стоимости закупаемых товаров, работ, услуг для государственных нужд Московской области, а также по финансовому обеспечению указанных закупок за счет средств бюджета Московской области и внебюджетных средств;

осуществляет в пределах своей компетенции размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Московской области;

при осуществлении закупок товаров, работ и услуг для государственных нужд Московской области путем проведения торгов создает конкурсную либо аукционную комиссию, утверждает ее состав и порядок работы, назначает председателя соответствующей комиссии в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

при осуществлении закупок товаров, работ и услуг для государственных нужд Московской области путем запроса котировок создает котировочную комиссию, утверждает ее состав и порядок работы, назначает председателя указанной комиссии в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

организует и проводит в пределах своей компетенции конкурсы и аукционы на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Московской области, в том числе утверждает конкурсную и аукционную документацию;

организует и проводит в пределах своей компетенции запросы котировок по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Московской области;

заключает в пределах своей компетенции государственные контракты от имени Московской области;

осуществляет оплату закупаемых Министерством товаров, работ и услуг для государственных нужд Московской области;

осуществляет в пределах своей компетенции контроль за исполнением заключенных Министерством государственных контрактов;

в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и иным законодательством ведет реестр закупок продукции для государственных нужд Московской области, осуществляемых Министерством без заключения государственных контрактов;

представляет в центральный исполнительный орган государственной власти Московской области, уполномоченный в сфере формирования объема и номенклатуры закупаемых товаров, работ, услуг, организации закупок и поставок товаров, работ, услуг для государственных нужд Московской области и контроля по их размещению, необходимые документы и информацию по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Московской области в порядке, установленном законодательством; представляет отчеты о поставках товаров, работ, услуг для государственных нужд Московской области в порядке и сроки, установленные Правительством Московской области;

по предписанию (предложению) уполномоченного на осуществление контроля в сфере размещения заказов центрального исполнительного органа государственной власти Московской области или уполномоченного на осуществление контроля в сфере размещения заказов федерального органа исполнительной власти устраняет выявленные нарушения законодательства в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Московской области;

несет ответственность за исполнение условий заключенных Министерством государственных контрактов в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3.21. Участвует в подготовке проекта Московского областного трехстороннего соглашения между Правительством Московской области, Московским областным объединением организаций профсоюзов и объединениями работодателей Московской области и осуществляет в пределах своей компетенции контроль за его реализацией.

3.22. Организует в пределах своей компетенции выполнение мероприятий по гражданской обороне и мобилизационной подготовке.

3.23. Запрашивает и получает в установленном порядке от исполнительных органов государственной власти Московской области, государственных органов и государственных учреждений Московской области, созданных для реализации отдельных функций государственного управления, органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области и организаций необходимую для его деятельности информацию и иные материалы.

3.24. Обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращений граждан по вопросам, относящимся к полномочиям Министерства, и дает письменные ответы на них в порядке, установленном законодательством.

3.25. По вопросам, находящимся в его компетенции, Министерство вправе принимать правовые акты нормативного характера - распоряжения, которые не могут противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, указам Президента Российской Федерации, постановлениям Правительства Российской Федерации, Уставу Московской области, законам Московской области, постановлениям и распоряжениям Губернатора Московской области, постановлениям Правительства Московской области.

Распоряжения Министерства по вопросам защиты прав и свобод человека и гражданина подлежат официальному опубликованию в газете "Ежедневные новости. Подмосковье".

3.26. Организует предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций, а также ликвидацию их последствий в организациях, подведомственных Министерству.

3.27. Участвует в развитии международного сотрудничества в сфере информационных технологий и связи, разрабатывает и реализует совместные программы сотрудничества в порядке, установленном законодательством.

3.28. Участвует в подготовке и организации конференций, форумов, выставок по вопросам деятельности в сфере информационных технологий и связи.

3.29. При осуществлении в случаях, установленных законодательством Московской области, функций главного распорядителя средств бюджета Московской области выступает в суде от имени Московской области в качестве представителя ответчика по искам к Московской области:

о возмещении вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) Министерства или должностных лиц Министерства, в том числе в результате издания правовых актов, не соответствующих законодательству;

предъявляемым в порядке субсидиарной ответственности по денежным обязательствам подведомственных Министерству бюджетных учреждений.

3.30. Участвует в пределах своих полномочий в организации и проведении оперативных мероприятий в случае угрозы возникновения радиационной аварии.

3.31. Осуществляет иные полномочия, отнесенные к компетенции Министерства законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области.

4. Организация деятельности Министерства

4.1. Министерство возглавляет министр информационных технологий и связи Правительства Московской области (далее - министр), назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Московской области.

Первый заместитель министра, заместители министра и начальники управлений Министерства назначаются на должность и освобождаются от должности Губернатором Московской области в соответствии с законодательством о государственной гражданской службе.

В случае временного отсутствия министра его обязанности по руководству Министерством, предусмотренные пунктом 4.2 (за исключением абзаца одиннадцатого в части распределения обязанностей между первым заместителем и заместителями министра) раздела 4 настоящего Положения, исполняет первый заместитель министра.

В случае временного отсутствия министра и первого заместителя министра обязанности министра по руководству Министерством, предусмотренные пунктом 4.2 (за исключением абзаца одиннадцатого в части распределения обязанностей между первым заместителем и заместителями министра) раздела 4 настоящего Положения, исполняет один из заместителей министра, уполномоченный им.

4.2. Министр:

осуществляет руководство деятельностью Министерства на основе единоначалия в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Московской области и настоящим Положением;

организует работу Министерства в соответствии с планами работ Министерства;

несет персональную ответственность за выполнение Министерством возложенных на него задач и полномочий;

обеспечивает своевременную и качественную работу по приведению нормативных правовых актов Московской области по вопросам, входящим в компетенцию Министерства, в соответствие с вновь принятыми федеральными нормативными правовыми актами и (или) нормативными правовыми актами Московской области;

вносит в установленном порядке на рассмотрение Правительства Московской области проекты нормативных правовых актов Московской области в пределах компетенции Министерства;

распоряжается финансовыми средствами Министерства и закрепленным за ним имуществом в пределах своей компетенции и осуществляет контроль за их целевым назначением;

без доверенности действует от имени Министерства, выдает доверенности, открывает и закрывает бюджетные счета в порядке, предусмотренном законодательством, совершает сделки и иные юридические действия, предусмотренные законодательством;

по поручению Губернатора Московской области и (или) Правительства Московской области представляет интересы Московской области в федеральных органах исполнительной власти, органах местного самоуправления муниципальных образований Московской области и организациях, в том числе иностранных и международных, участвует в подготовке и заключении инвестиционных, торгово-экономических и иных соглашений, в работе иностранных и международных организаций;

обеспечивает соблюдение государственными гражданскими служащими Московской области в Министерстве (далее - государственные гражданские служащие) должностных регламентов, служебного распорядка и порядка работы со служебными документами;

распределяет обязанности между первым заместителем и заместителями министра, руководителями структурных подразделений Министерства;

подписывает распоряжения и издает в пределах своей компетенции приказы, обязательные для исполнения государственными гражданскими служащими и иными работниками Министерства;

подписывает служебную документацию;

организует соблюдение в Министерстве режима использования документации, содержащей сведения, составляющие государственную тайну;

разрабатывает и вносит в установленном порядке на утверждение Правительства Московской области Положение, структуру и штатную численность Министерства. Штатное расписание Министерства, а также внесение в него изменений в пределах утвержденной Правительством Московской области штатной численности и фонда оплаты труда утверждаются распоряжением Министерства;

утверждает положения о структурных подразделениях Министерства;

назначает на должности государственной гражданской службы Московской области, переводит с государственной гражданской службы Московской области государственных гражданских служащих, которые проходят государственную гражданскую службу в Министерстве; заключает и расторгает с ними служебные контракты; утверждает должностные регламенты государственных гражданских служащих, применяет к ним меры поощрения и дисциплинарного взыскания; решает в соответствии с законодательством иные вопросы, связанные с прохождением государственными гражданскими служащими государственной гражданской службы в Министерстве;

вносит в установленном порядке предложения о присвоении почетных званий и награждении государственными наградами Российской Федерации и наградами Московской области особо отличившихся государственных гражданских служащих, которые проходят государственную гражданскую службу в Министерстве, и иных работников Министерства;

проводит личный прием граждан в Министерстве и организует личный прием граждан уполномоченными лицами Министерства в порядке, установленном законодательством;

осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области.

4.3. В Министерстве может быть организована Коллегия в составе министра (председатель Коллегии), его первого заместителя и заместителей, входящих в ее состав по должности. В состав Коллегии могут входить начальники управлений Министерства, представители центральных исполнительных органов государственной власти Московской области и государственных органов Московской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области, руководители государственных учреждений Московской области, руководители организаций, ученые и специалисты.

Коллегия является совещательным органом Министерства. Состав Коллегии, Положение о ней и Регламент ее работы утверждаются министром.

4.4. Реорганизация и упразднение Министерства осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области.