Решение Совета депутатов Одинцовского муниципального района Московской области от 3 ноября 2006 г. N 4/11 "Об утверждении Положения о долге Одинцовского муниципального района Московской области"

Руководствуясь Бюджетным кодексом Российской Федерации ст. 98-121, ст. 61 Устава Одинцовского муниципального района, Совет депутатов Одинцовского муниципального района решил:

1. Утвердить Положение о долге Одинцовского муниципального района Московской области (прилагается).

2. Настоящее решение вступает в силу с даты подписания.

3. Настоящее решение опубликовать в районной газете "Новые рубежи".

Глава Одинцовского

муниципального района

А.Г. Гладышев

10 ноября 2006 г.

Положение
о долге Одинцовского муниципального района
Московской области
(утв. решением Совета депутатов Одинцовского муниципального района
Московской области от 3 ноября 2006 г. N 4/11)

Настоящее Положение определяет понятие, состав долга Одинцовского муниципального района Московской области, принципы управления им и контроля за его состоянием, устанавливает порядок его обслуживания.

Глава I. Общие положения

1. Долг Одинцовского муниципального района Московской области.

1.1. Долг Одинцовского муниципального района - это совокупность долговых обязательств Одинцовского муниципального района.

1.2. Долговые обязательства, входящие в состав долга Одинцовского муниципального района, выражаются в валюте Российской Федерации.

1.3. Одинцовский муниципальный район не несет ответственности по долговым обязательствам Российской Федерации, Московской области.

Одинцовский район не несет ответственности по долговым обязательствам организаций, учреждений, предприятий, находящихся в собственности Одинцовского муниципального района, если они не были гарантированы администрацией Одинцовского муниципального района, за исключением случаев, определенных законодательством Российской Федерации и Московской области.

Одинцовский район не несет ответственности по долговым обязательствам, возникшим с нарушением настоящего Положения, других нормативных правовых актов Российской Федерации и Московской области.

1.4. Долговые обязательства Одинцовского муниципального района погашаются в сроки, которые определяются условиями заимствований и не могут превышать 10 лет.

2. Долговые обязательства Одинцовского муниципального района Московской области.

2.1. Долговые обязательства Одинцовского муниципального района возникают в результате привлечения администрацией Одинцовского муниципального района заемных средств юридических и физических лиц для решения экономических задач, стоящих перед районом.

Целью привлечения заемных средств могут быть:

а) покрытие дефицита бюджета района;

б) погашение муниципальных долговых обязательств.

2.2. Долговые обязательства Одинцовского муниципального района также могут возникать в результате принятия администрацией Одинцовского муниципального района от имени Одинцовского муниципального района гарантий по обязательствам юридических лиц в случаях, предусмотренных настоящим Положением.

Глава II. Формирование долга Одинцовского муниципального района
Московской области

3. Формы долговых обязательств Одинцовского муниципального района Московской области.

3.1. Долговые обязательства Одинцовского муниципального района могут существовать в форме:

кредитных соглашений и договоров с кредитными организациями;

договоров и соглашений о получении Одинцовским муниципальным районом бюджетных кредитов от бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации;

муниципальных займов Одинцовского муниципального района, осуществляемых путем выпуска ценных бумаг;

договоров о предоставлении муниципальных гарантий Одинцовского муниципального района.

3.2. В объем муниципального долга Одинцовского муниципального района включаются:

объем основного долга по кредитам, полученным Одинцовским муниципальным районом;

объем основного долга по бюджетным кредитам, полученным Одинцовским муниципальным районом от бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации;

основная номинальная сумма долга по муниципальным ценным бумагам Одинцовского муниципального района;

объем обязательств по муниципальным гарантиям, предоставленным администрацией района.

4. Обязательства по муниципальным займам.

4.1. Выпуск муниципального займа производится на основании решения Совета депутатов Одинцовского района о соответствующем муниципальном займе.

Решение Совета депутатов Одинцовского района о муниципальном займе должно содержать:

а) общий объем эмиссии облигаций займа;

б) нижний и верхний пределы доходности облигаций займа;

в) гарантии владельцам ценных бумаг займа;

г) порядок обслуживания муниципального займа;

д) направления использования денежных средств, вырученных от реализации ценных бумаг муниципального займа.

4.2. Генеральные условия выпуска и обращения ценных бумаг муниципальных займов устанавливаются администрацией Одинцовского муниципального района.

5. Кредитные обязательства.

Привлечение заемных средств на основании заключения кредитных договоров и соглашений осуществляется администрацией Одинцовского муниципального района в соответствии с законодательством Российской Федерации, Московской области и данным Положением.

6. Гарантийные обязательства.

6.1. Гарантийные обязательства возникают в результате принятия администрацией Одинцовского муниципального района от имени Одинцовского муниципального района гарантии по долговым обязательствам:

а) организаций, учреждений, предприятий, находящихся в собственности Одинцовского муниципального района;

б) предприятий и организаций любой формы собственности, выполняющих муниципальный заказ Одинцовского муниципального района.

6.2. Письменная форма муниципальной гарантии Одинцовского муниципального района является обязательной. Несоблюдение письменной формы муниципальной гарантии влечет ее недействительность.

В муниципальной гарантии Одинцовского муниципального района должны быть указаны:

- сведения о гаранте, включающие его наименование и наименование органа, выдавшего гарантию от имени указанного гаранта;

- определение объема обязательств по гарантии.

Срок гарантии определяется сроком исполнения обязательств, по которым предоставлена гарантия.

Гарант по муниципальной гарантии несет субсидиарную ответственность дополнительно к ответственности должника по гарантированному им обязательству. Предусмотренное муниципальной гарантией обязательство гаранта перед третьим лицом ограничивается уплатой суммы, соответствующей объему обязательств по гарантии.

Гарант, исполнивший обязательство получателя гарантии, имеет право потребовать от последнего возмещения сумм, уплаченных третьему лицу по муниципальной гарантии, в полном объеме, в порядке, предусмотренном гражданским законодательством Российской Федерации.

Глава III. Управление долгом Одинцовского муниципального района
Московской области

7. Порядок регулирования долга Одинцовского муниципального района Московской области.

7.1. Решением Совета депутатов Одинцовского муниципального района о бюджете района на соответствующий финансовый год устанавливаются следующие значения:

- предельный объем долга Одинцовского муниципального района;

- предельный объем заемных средств, используемых в течение соответствующего финансового года в соответствии с целями их привлечения, предусмотренными подпунктом 2.1 пункта 2 главы I настоящего Положения;

- предельный объем эмиссии ценных бумаг, эмитируемых администрацией Одинцовского муниципального района;

- предельный объем расходов на обслуживание (за исключением расходов на погашение) долга Одинцовского муниципального района на соответствующий финансовых год.

7.2. Возникновение долговых обязательств, входящих в состав долга Одинцовского муниципального района, исполнение которых требует увеличения предельных размеров, предусмотренных подпунктом 7.1 пункта 7 настоящего Положения, возможно только после внесения соответствующих изменений в решение Совета депутатов Одинцовского муниципального района о бюджете района на соответствующий финансовый год.

8. Определение предельного объема долга Одинцовского муниципального района Московской области.

8.1. Предельный объем долга Одинцовского муниципального района устанавливается решением Совета депутатов Одинцовского муниципального района о бюджете района на соответствующий финансовый год с разбивкой долга по формам долговых обязательств, входящих в состав долга Одинцовского муниципального района.

Предельный объем долга Одинцовского муниципального района устанавливается по состоянию на 1 января следующего финансового года.

8.2. Предельный объем долга Одинцовского муниципального района, указанного в подпункте 8.1 пункта 8 настоящего Положения, не должен превышать 50% объема доходов бюджета района на соответствующий финансовый год без учета финансовой помощи из бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации.

Глава IV. Полномочия органов местного самоуправления Одинцовского
муниципального района Московской области по управлению долгом
Одинцовского муниципального района Московской области

9. Полномочия Совета депутатов Одинцовского муниципального района Московской области.

9.1. Принимает нормативные правовые акты по вопросам, связанными с долгом Одинцовского муниципального района.

9.2. Осуществляет контроль за состоянием и движением долга Одинцовского муниципального района.

9.3. Устанавливает порядок ведения долговой книги Одинцовского муниципального района.

10. Полномочия администрации Одинцовского муниципального района Московской области.

10.1. Устанавливает порядок и условия заключения кредитных договоров и соглашений.

10.2. Устанавливает порядок и условия предоставления гарантий.

10.3. Устанавливает порядок учета объектов, являющихся обеспечением долга Одинцовского муниципального района.

10.4. Выдает гарантии от имени Одинцовского муниципального района.

Глава V. Обеспечение, обслуживание, учет и отчетность о долге
Одинцовского муниципального района Московской области

11. Объекты обеспечения долга Одинцовского муниципального района Московской области.

11.1. Долг Одинцовского муниципального района полностью и без условий обеспечивается всем находящимся в собственности Одинцовского муниципального района имуществом, составляющим казну Одинцовского муниципального района.

11.2. Объектами обеспечения долга Одинцовского муниципального района являются средства бюджета района, а также движимое и недвижимое имущество, находящееся в собственности Одинцовского муниципального района, за исключением имущества, запрещенного к использованию в качестве объектов обеспечения долговых обязательств в соответствии с действующим законодательством.

12. Обслуживание долга Одинцовского муниципального района.

12.1. Обслуживание долга Одинцовского муниципального района производится в соответствии с правовыми актами органов местного самоуправления.

Решением о бюджете на очередной финансовый год должен быть установлен перечень предоставляемых юридическим лицам гарантий на сумму, превышающую 0,01 процента расходов бюджета.

Общая сумма предоставленных муниципальных гарантий включается в состав долга Одинцовского муниципального района как вид долгового обязательства.

12.2. Расходы на обслуживание долга Одинцовского района отражаются в решении Совета депутатов Одинцовского муниципального района о бюджете района на соответствующий финансовый год в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации.

Предельный объем расходов на обслуживание долга Одинцовского муниципального района в соответствующем финансовом году не может превышать 15 процентов объема расходов бюджета района.

13. Учет долга Одинцовского муниципального района.

13.1. Долг Одинцовского муниципального района учитывается в долговой книге Одинцовского муниципального района, представляющей собой реестр всех долговых обязательств, включаемых в состав долга Одинцовского муниципального района и оформленных в соответствии с действующим законодательством.

13.2. Ведение долговой книги Одинцовского муниципального района осуществляет Финансово-казначейское управление администрации Одинцовского муниципального района.

Финансово-казначейское управление администрации Одинцовского муниципального района ведет учет выданных гарантий, исполнения получателями указанных гарантий своих обязательств, обеспеченных указанными гарантиями, а также учет осуществления платежей по выданным гарантиям.

Глава VI. Отчетность о состоянии долга Одинцовского
муниципального района Московской области

14. Отчетность о состоянии долга Одинцовского муниципального района Московской области.

14.1. Отчет о состоянии и движении долга Одинцовского муниципального района в отчетном финансовом году в соответствии с данными долговой книги Одинцовского муниципального района представляется в Совет депутатов Одинцовского муниципального района одновременно с годовым отчетом об исполнении бюджета района.

14.2. Годовой отчет о состоянии и движении долга Одинцовского муниципального района публикуется в средствах массовой информации.

Глава VII. Ответственность

15. Неисполнение либо ненадлежащее исполнение настоящего Положения влечет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации; Московской области и нормативно-правовыми актами Одинцовского муниципального района.

Заместитель руководителя администрации

Одинцовского муниципального района -

начальник Финансово-казначейского управления

Л.Е. Тишкина